引航員水上交通接送服務(wù)招標(biāo)文件

第五部分采購政策功能相關(guān)說明一、小微企業(yè)有關(guān)政策1.根據(jù)財庫〔2011〕181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10.0%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)供應(yīng)商必須提供的《中小企業(yè)聲明函》。2.根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。”(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除；若項(xiàng)目已整體面向中小微企業(yè)的，則不再執(zhí)行價格扣除）。

附件1：中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：注：1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2、如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將此中小企業(yè)聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項(xiàng)目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日期：備注說明：1、如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。二、關(guān)于支持中小企業(yè)政府采購信用融資根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2020〕3號）和溫州市財政局《溫州市財政局關(guān)于做好政府采購相關(guān)工作應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共度難關(guān)的通知》（溫財采[2020]1號）文件精神，溫州市財政局積極協(xié)同溫州市相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，加快推廣政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)。各中標(biāo)供應(yīng)商可直接在政采云上申請政采貸也可以通過線下申請政采貸活動。三、政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書查詢截圖；參與實(shí)施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）。產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號），投標(biāo)供應(yīng)商須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。▲招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)供應(yīng)商須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。四、支持創(chuàng)新發(fā)展1、采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2、首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

第六部分評審原則及方法按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)特制定以下評標(biāo)辦法。一.總則評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)。擇優(yōu)選用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保工程質(zhì)量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照采購文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標(biāo)報告。對落標(biāo)單位，評委會不作任何落標(biāo)解釋。供應(yīng)商不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)全過程由有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督。三、開、評標(biāo)程序1、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)資格進(jìn)行審查；然后評標(biāo)委員會對合格投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；對報價要求響應(yīng)文件評審后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報告。2、若投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報價超出采購預(yù)算或最高限價，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。若所有投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報價均超出采購預(yù)算或最高限價，采購人無法支付，本項(xiàng)目做流標(biāo)處理。四、評標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用百分制綜合評分法，即供應(yīng)商最大限度地滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，按照采購文件的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以各綜合得分最高的供應(yīng)商作為第一中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。根據(jù)采購要求，總分設(shè)定為100分；其中技術(shù)資信標(biāo)部分80分（技術(shù)資信權(quán)值80%），商務(wù)標(biāo)（報價）20分（價格權(quán)值20%）五、評分細(xì)則1、技術(shù)資信分評分細(xì)則（80分）本次采購技術(shù)資信評分的評定由各評委成員按下列評分項(xiàng)目進(jìn)行評判，每人一張?jiān)u分計算票，并記名。投標(biāo)文件各項(xiàng)評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立評分，如某張票的一個因素項(xiàng)目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標(biāo)委員會成員對各供應(yīng)商的各項(xiàng)評分內(nèi)容評分，分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值為各供應(yīng)商技術(shù)資信分得分（小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入保留2位）。評分項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分管理體系認(rèn)證(3.0分)投標(biāo)人獲得的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，得3分；提供證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，并須同時提供在“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”對體系證書的信息查詢截圖作為評審依據(jù)，已失效或撤銷的不得分。同類項(xiàng)目業(yè)績(2分)2021年以來投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績經(jīng)驗(yàn)，每提供一項(xiàng)船舶接送服務(wù)合同得1分，最高得2分。（提供合同復(fù)印件加蓋公章，時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）本地服務(wù)支撐能力(5.0分)投標(biāo)人承諾船舶必須在服務(wù)區(qū)域24小時全天候待命，提供承諾函加蓋公章，得5分。無不得分。擬投入的船舶數(shù)量(9.0分)投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的船舶數(shù)量：2艘得3分，每增加一艘加2分，最高加6分，本項(xiàng)滿分得9分。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋公章）技術(shù)部分接送服務(wù)方案(15.0分)根據(jù)投標(biāo)人對接送服務(wù)方案（包括但不限于總體實(shí)施方案、工作時間計劃、合理化建議及其他服務(wù)承諾）的完整性、針對性、可行性進(jìn)行評價：（1）方案科學(xué)合理、準(zhǔn)確，能提出切實(shí)可行的措施和方法，完全適用且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得7-15分；（2）方案比較科學(xué)合理、準(zhǔn)確，能提出較為可行的措施和方案，完全適用項(xiàng)目需求，得3-7分；（3）方案科學(xué)性、準(zhǔn)確性一般，措施和方案較簡單、可行性一般，不能完全適用項(xiàng)目需求，得1-3分；（4）無方案不得分。船舶安全管理制度（6.0分）建立營運(yùn)船舶技術(shù)檔案、船舶技術(shù)信息化管理、船舶維護(hù)、定期檢查和年度審驗(yàn)制度，設(shè)立一船一檔。由專家酌情打分，好的得3-6分，一般的得1-3分，差不得分。安全、質(zhì)量保證措施(6.0分)（1）方案科學(xué)合理、準(zhǔn)確，能提出切實(shí)可行的措施和方法，完全適用且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得4-6分；（2）方案比較科學(xué)合理、準(zhǔn)確，能提出較為可行的措施和方案，完全適用項(xiàng)目需求，得2-4分；（3）方案科學(xué)性、準(zhǔn)確性一般，措施和方案較簡單、可行性一般，不能完全適用項(xiàng)目需求，得1-2分；（4）無方案不得分。緊急情況應(yīng)對方案(6.0分)（1）方案科學(xué)合理、準(zhǔn)確，能提出切實(shí)可行的措施和方法，完全適用且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得4-6分；（2）方案比較科學(xué)合理、準(zhǔn)確，能提出較為可行的措施和方案，完全適用項(xiàng)目需求，得2-4分；（3）方案科學(xué)性、準(zhǔn)確性一般，措施和方案較簡單、可行性一般，不能完全適用項(xiàng)目需求，得1-2分；（4）無方案不得分。擬派本項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員情況(6.0分)對投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員情況進(jìn)行評審：（1）完全適用且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得3-6分；（2）完全適用項(xiàng)目需求，得2分；其他不得分。擬派本項(xiàng)目船員團(tuán)隊(duì)人員情況(12.0分)1、擬投入船長身體健康，無心臟病等突發(fā)性疾病；并承諾三年無事故，從業(yè)資格證齊全；符合要求的得6分，否則不得分；提供身“身體健康，無心臟病等突發(fā)性疾病”承諾、身份證、“三年無事故”承諾和從業(yè)資格證書予以佐證，否則不予認(rèn)可。2、對投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目船員團(tuán)隊(duì)人員（除船長）情況進(jìn)行評審：（1）完全適用且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得3-6分；（2）完全適用項(xiàng)目需求，得2分；其他不得分。擬投入本項(xiàng)目船舶的配置情況(10.0分)對投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目船舶的配置情況進(jìn)行評審：（1）船舶性能配置能完全適用且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得4-10分；（2）船舶性能配置能完全適用項(xiàng)目需求，得4分；（3）船舶性能配置不能完全適用項(xiàng)目需求，不得分；2、價格評分：2.1政策功能的評標(biāo)價格扣除（1）“評標(biāo)價格”是指符合相關(guān)政策要求，按一定比例對投標(biāo)價進(jìn)行政策功能的扣除后，僅用作價格分評分的價格（中標(biāo)價及合同價仍以其投標(biāo)價為準(zhǔn)）。（2）投標(biāo)人為小微（或監(jiān)獄或殘疾人福利性單位）企業(yè)且提供的是本企業(yè)或其他小微（或監(jiān)獄或殘疾人福利性單位）企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，其評標(biāo)價格為投標(biāo)價扣除10%，即投標(biāo)價×90%；（3）證明材料提供不全或無法證明的視為不符合政策功能的評標(biāo)價格扣除要求，將不予評標(biāo)價格的扣除。2.2商務(wù)評分（20分）按滿足采購文件要求且有效投標(biāo)價格最低（或政策功能扣除后的評標(biāo)價格）的商務(wù)計分報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分；其他投標(biāo)供應(yīng)商的價格分按以下公式計算：報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價/商務(wù)計分報價）×20分2.2▲本項(xiàng)目設(shè)最高限價，最高限價詳見“第一部分采購內(nèi)容及要求”，超出最高限價的按無效標(biāo)處理。3、有效供應(yīng)商的綜合得分為技術(shù)資信標(biāo)和與商務(wù)標(biāo)得分的總和。4、評標(biāo)委員會按綜合得分高低順序排列，綜合得分前1名供應(yīng)商依次作為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商向采購人推薦，并提交評標(biāo)報告。（綜合得分相同的，技術(shù)資信分高的名次優(yōu)先；技術(shù)資信標(biāo)也相同的，投標(biāo)報價低者名次優(yōu)先；技術(shù)資信標(biāo)得分且投標(biāo)報價相同的，由得分相同者抽簽決定名次先后）。六、定標(biāo)辦法本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商，采購人根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。如第一中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購單位簽訂合同的，或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確因排名中標(biāo)候選供應(yīng)商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。七、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商評標(biāo)結(jié)束后，采購人將在浙江政府采購網(wǎng)及其他政府采購指定信息發(fā)布媒體上公示中標(biāo)結(jié)果。公示期結(jié)束，且在規(guī)定期限內(nèi)無異議則招標(biāo)機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。八、供應(yīng)商義務(wù)供應(yīng)商應(yīng)隨時接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)，解答包括有關(guān)的商務(wù)、技術(shù)問題等。評標(biāo)結(jié)束，所有評標(biāo)資料存招標(biāo)機(jī)構(gòu)備查。

采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書（代理公司名稱）：本人經(jīng)由（投標(biāo)供應(yīng)商單位名稱）負(fù)責(zé)人（法人名稱）合法授權(quán)參加（項(xiàng)目名稱）（項(xiàng)目編號：）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項(xiàng)鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購公正