智慧停車平臺軟件開發(fā)及系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)需求

智慧停車平臺軟件開發(fā)及系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)需求一、項目概況當前，受土地資源緊缺制約，停車設(shè)施供給總量存在缺口，與此同時局部區(qū)域也存在停車設(shè)施供需匹配不充分的問題，存量停車資源使用效率有待提升。為此，推進智慧停車平臺建設(shè)，統(tǒng)一整合路內(nèi)路外停車資源，實施停車場信息發(fā)布、預(yù)約停車、錯峰共享等公眾服務(wù)，提升存量停車資源使用效率，緩解“停車難”問題；同時，結(jié)合行政管理需求，開發(fā)停車場審批監(jiān)管、決策支持等功能，為全市停車管理工作提供有力支撐。二、項目目標以服務(wù)公眾出行停車和提升停車管理效能為出發(fā)點。一是支撐全市經(jīng)營性停車場的許可審批、日常監(jiān)管、投訴信訪處置、行政檢查等業(yè)務(wù)工作開展，為全市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管等工作提供決策分析支持。二是實現(xiàn)不少于7000家停車場信息全量接入、實時更新和多平臺發(fā)布，為公眾提供全量、準確的停車信息，提升公眾停車服務(wù)體驗。三是組織各類停車場結(jié)合自身情況和運行特點，合理選擇停車場信息發(fā)布及導航、預(yù)約停車等智慧停車服務(wù)方式，實現(xiàn)停車設(shè)施供需匹配便捷化、精準化。三、項目依據(jù)及參考標準《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（GB/T17859-1999）；《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制要求》；《電子工程建設(shè)預(yù)算定額》（HVD41-01-1999）第2、3、9冊；《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢費暫行規(guī)定》；《工程勘察設(shè)計收費標準》（2002年）；《信息系統(tǒng)工程造價指導書》（2019版）；四、項目工作內(nèi)容項目的主要工作內(nèi)容包括業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺開發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全防護體系開發(fā)服務(wù)和系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)，總體建設(shè)需求如下：序號需求清單數(shù)量1智慧停車平臺軟件開發(fā)及系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)項目業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)開發(fā)審批監(jiān)管（許可審批系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)）、出行服務(wù)（信息服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)約停車系統(tǒng)、錯峰共享系統(tǒng)）、決策支持、運營中心功能模塊。1項2業(yè)務(wù)支撐平臺開發(fā)服務(wù)含停車數(shù)據(jù)資源中心開發(fā)、停車業(yè)務(wù)支撐中心開發(fā)、CIM平臺接入。1項3數(shù)據(jù)安全防護體系開發(fā)服務(wù)數(shù)據(jù)安全防護體系開發(fā)服務(wù)。1項4系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)含數(shù)據(jù)處理運營服務(wù)（停車場數(shù)據(jù)接入及校核、停車場系統(tǒng)對接測試）、業(yè)務(wù)分析運營服務(wù)（各類停車場預(yù)約與錯峰共享的運營方案咨詢及跟蹤優(yōu)化服務(wù)）。1項（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)1.審批監(jiān)管功能模塊本模塊涵蓋許可審批系統(tǒng)和停車場監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。（1）許可審批系統(tǒng)許可審批系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括許可申請、審批管理、監(jiān)控服務(wù)三個子系統(tǒng)。許可申請子系統(tǒng)，支撐經(jīng)營性停車場開辦許可、信息變更許可、有效期延期許可、注銷許可等政務(wù)服務(wù)事項的在線申請，完成表單繪制、事項申請、材料上傳、表單校驗、形式審查、證照查詢管理等功能建設(shè)。審批管理子系統(tǒng)，完成上述政務(wù)服務(wù)事項申請管理、審核、證照管理、制證、任務(wù)調(diào)度、流程管理等功能建設(shè)，同時開發(fā)業(yè)務(wù)臺賬建立與歸檔、審核日志管理、消息通知、短信推送等輔助管理功能。監(jiān)控服務(wù)子系統(tǒng)，完成電子證照數(shù)據(jù)歸集及簽發(fā)、許可雙公示數(shù)據(jù)歸集及推送、辦事評價數(shù)據(jù)歸集及推送等功能建設(shè)。（2）停車場監(jiān)督管理系統(tǒng)停車場監(jiān)督管理系統(tǒng)為經(jīng)營性停車場日常運行監(jiān)管、投訴事件處理、行政檢查、行政執(zhí)法聯(lián)動等業(yè)務(wù)提供支撐，主要包含停車場電子檔案管理子系統(tǒng)、停車場運行監(jiān)測子系統(tǒng)、投訴信訪協(xié)同處置子系統(tǒng)、問題分級分類處置子系統(tǒng)和行政檢查管理子系統(tǒng)。停車場電子檔案管理子系統(tǒng)，支撐全市經(jīng)營性停車場電子檔案建立與管理，包括但不限于對停車場的名稱、編號、許可信息、位置、泊位規(guī)模、出入口及充電設(shè)施、歷史檢查及行政處罰記錄等信息數(shù)據(jù)的建檔管理。停車場運行監(jiān)測子系統(tǒng)，支撐對停車場管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量及上報余位準確性開展日常運行監(jiān)測，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測、異常預(yù)警、監(jiān)測報告管理等功能建設(shè)。投訴信訪協(xié)同處置子系統(tǒng)，支撐對停車場投訴信訪事件開展協(xié)同處置，完成信訪工單錄入生成、工單任務(wù)管理、投訴處置督辦等功能建設(shè)。問題分級分類處置子系統(tǒng)，支撐對停車場的運行問題分級分類和流轉(zhuǎn)分撥處置，完成任務(wù)流轉(zhuǎn)、任務(wù)分撥、分級分類規(guī)則自定義配置等功能建設(shè)。行政檢查管理子系統(tǒng)，按照經(jīng)營性停車場的行政檢查要求，支持開展日常檢查（“雙隨機檢查”）、專項檢查、日常巡查、充電樁安全巡檢等行政檢查業(yè)務(wù)，完成任務(wù)計劃制定與管理、檢查人員排班安排、移動巡查支持等功能建設(shè)。2.出行服務(wù)功能模塊本模塊涵蓋信息服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)約停車系統(tǒng)、錯峰共享系統(tǒng)三個系統(tǒng)建設(shè)。（1）信息服務(wù)系統(tǒng)需整合全市7000家以上停車場、約2萬個以上路內(nèi)停車泊位動靜態(tài)數(shù)據(jù)。通過“i”等多端口發(fā)布停車場的位置、總車位數(shù)、剩余車位數(shù)、收費標準、運營時間等實時停車場信息數(shù)據(jù)，完成停車場信息查詢、綜合信息發(fā)布、停車場信息管理等功能建設(shè)。（2）預(yù)約停車系統(tǒng)一是基于醫(yī)院、公園、文體設(shè)施、交通樞紐等不同類型場所停車場的停車特征分析，支撐實施多模式預(yù)約停車服務(wù)。二是實現(xiàn)與衛(wèi)健、文體等外單位的相關(guān)平臺系統(tǒng)對接，支持將停車動靜態(tài)信息及智慧停車服務(wù)應(yīng)用共享至互聯(lián)網(wǎng)圖商平臺、各部門及各區(qū)公共服務(wù)平臺等，支持市民通過醫(yī)院掛號、場館預(yù)約等關(guān)聯(lián)訂單跳轉(zhuǎn)使用預(yù)約停車等智慧停車服務(wù)，完成預(yù)約信息查詢管理、停車預(yù)約申請、預(yù)約訂單管理等功能建設(shè)。（3）錯峰共享系統(tǒng)需整合全市可提供錯峰服務(wù)的停車場相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)為停車資源供給方、停車需求方提供錯峰共享停車資源撮合服務(wù)，完成錯峰共享停車資源發(fā)布、資源撮合等功能建設(shè)。3.決策支持系統(tǒng)圍繞停車資源綜合監(jiān)測、停車供需分布等業(yè)務(wù)需求建立停車管理決策支持指標體系，支持對全市、行政區(qū)、街道、個體停車場的停車資源總體情況和供需狀況進行可視化分析，支持資源評估、出行服務(wù)、行政管理等層面的關(guān)鍵指標呈現(xiàn)分析。完成停車資源整體監(jiān)測評估、服務(wù)監(jiān)測、業(yè)務(wù)監(jiān)測、停車診斷評估、專題分析等功能建設(shè)。停車資源整體監(jiān)測評估，實現(xiàn)面向市、區(qū)、街道、個體停車場等多維度停車動靜態(tài)數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測，支持停車場數(shù)量、停車位數(shù)量、停車場類型分布等各類停車資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。服務(wù)監(jiān)測，支持出行服務(wù)層面的宏、微觀運行監(jiān)測，宏觀層面實現(xiàn)停車場余位、可預(yù)約停車場余位等的統(tǒng)計分析，微觀層面實現(xiàn)停車場在場車輛、停車場占用率等的監(jiān)測分析。業(yè)務(wù)監(jiān)測，監(jiān)測許可審批、停車場監(jiān)督管理業(yè)務(wù)辦理、處置以及考核等工作開展與服務(wù)評價情況，幫助主管部門快速掌握相關(guān)業(yè)務(wù)工作的任務(wù)總量、任務(wù)進度、任務(wù)超期及督辦情況等，推動停車業(yè)務(wù)效率和質(zhì)量提升。完成許可審批監(jiān)測、監(jiān)督管理監(jiān)測、非法營運監(jiān)測等功能建設(shè)。停車診斷評估，基于停車動靜態(tài)數(shù)據(jù)分析，建立包括停車需求規(guī)模、停車資源供給等在內(nèi)的停車診斷評估指標體系，支撐對多類停車問題的分析診斷，識別評估全市各維度停車難易程度，為停車設(shè)施管理提供科學決策支撐。專題分析，支持對實施預(yù)約停車、錯峰共享的停車場及路內(nèi)停車泊位進行資源利用、運行特征、訂單情況等指標數(shù)據(jù)分析，完成預(yù)約停車專題分析、錯峰共享專題分析、路內(nèi)停車專題分析、專題報告管理等功能建設(shè)。4.運營中心系統(tǒng)實現(xiàn)為不同類型運營用戶角色提供運營管理服務(wù)端，完成基礎(chǔ)運營管理、運營管理分析、系統(tǒng)運營監(jiān)測、運營指標管理等功能建設(shè)?；A(chǔ)運營管理，支持對各停車場管理單位、停車場運營商、系統(tǒng)使用用戶、用戶服務(wù)訂單等停車基礎(chǔ)信息的日常管理、運營分析與信息維護，完成停車場管理、運營商管理、用戶管理、訂單管理等功能建設(shè)。運營管理分析，支持針對停車動靜態(tài)信息、進出流量信息、停車資源利用信息、用戶行為特征信息等內(nèi)容進行不同統(tǒng)計維度的運營管理分析。系統(tǒng)運營監(jiān)測，一是支持平臺運行狀態(tài)分析，保障平臺高效運行；二是支持預(yù)約停車、錯峰共享等服務(wù)的系統(tǒng)運行狀態(tài)與運行特征分析，助力問題識別發(fā)現(xiàn)與快速上報處置。完成出行服務(wù)監(jiān)測、平臺運行監(jiān)測、外部服務(wù)系統(tǒng)監(jiān)控等功能建設(shè)。運營指標管理，按時間、空間維度進行指標監(jiān)測與閾值取值設(shè)定，實現(xiàn)各類監(jiān)測指標的動態(tài)更新、預(yù)警。完成監(jiān)測指標取值、指標趨勢分析、指標管理等功能建設(shè)。（二）業(yè)務(wù)支撐平臺開發(fā)服務(wù)1.停車數(shù)據(jù)資源中心依托標準化的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，實現(xiàn)全市停車場數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚接入，完成接入數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)倉庫開發(fā)、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析、數(shù)據(jù)服務(wù)與共享、數(shù)據(jù)安全等功能建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的完整性、實時性、準確性。接入數(shù)據(jù)管理，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)匯聚流程，完成匯聚數(shù)據(jù)分類、清洗、轉(zhuǎn)換、融合，支持接入治理后的各類數(shù)據(jù)匯入數(shù)據(jù)歸集庫。數(shù)據(jù)倉庫開發(fā)，按照各類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)歸類、數(shù)據(jù)整合的相關(guān)要求，建設(shè)智慧停車平臺數(shù)據(jù)資源倉庫。完成數(shù)據(jù)歸集庫、基礎(chǔ)庫、主題庫以及停車業(yè)務(wù)專題庫等功能建設(shè)。數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析，支持對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)控、預(yù)警、評估。完成數(shù)據(jù)標準化模型、指標計算模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等功能建設(shè)。數(shù)據(jù)服務(wù)與共享，支持對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行編目，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的清晰管理和跟蹤，并按數(shù)據(jù)共享的原則，支持與局內(nèi)外各平臺系統(tǒng)間進行數(shù)據(jù)共享交換，支持以接口形式開放給互聯(lián)網(wǎng)圖商等第三方服務(wù)平臺。完成停車數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)接口管理、數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)對外開放等功能建設(shè)。數(shù)據(jù)安全，按法律法規(guī)要求對數(shù)據(jù)信息進行分級，針對不同等級數(shù)據(jù)安全要求，在數(shù)據(jù)采集、存儲、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)為相關(guān)管理人員提供運行態(tài)勢監(jiān)控和日志分析、預(yù)警等功能支持，保障數(shù)據(jù)安全管理。完成數(shù)據(jù)采集安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全等功能建設(shè)。2.停車業(yè)務(wù)支撐中心涵蓋用戶管理、工作流引擎、消息管理、智能集成和算法支持五大功能模塊建設(shè)。用戶管理模塊，支撐對本項目審批監(jiān)管、出行服務(wù)、決策分析、運營中心四大應(yīng)用系統(tǒng)涉及的用戶進行統(tǒng)一管理。工作流引擎模塊，基于審批監(jiān)管業(yè)務(wù)需求實現(xiàn)開源工作流引擎框架集成，完成流程操作、流程配置、流程管理、任務(wù)辦理等功能建設(shè)，以供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用。消息管理模塊，完成站內(nèi)消息、短信消息、消息推送、發(fā)送管理、消息隊列、統(tǒng)計分析、消息模板等功能建設(shè)。智能集成服務(wù)模塊，通過配置的方式實現(xiàn)后端服務(wù)接口與統(tǒng)一身份認證的連接，并完成鑒權(quán)接入、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、應(yīng)用保護以及服務(wù)后臺等功能建設(shè)。算法支持模塊，基于業(yè)務(wù)應(yīng)用需求提供預(yù)約停車場推薦、預(yù)約配額策略等算法的設(shè)計、開發(fā)、驗證和應(yīng)用服務(wù)。3.CIM平臺對接支持將局內(nèi)外停車動靜態(tài)數(shù)據(jù)資源進行關(guān)聯(lián)融合，為后續(xù)構(gòu)建基于CIM的智慧停車數(shù)字孿生應(yīng)用場景提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完成多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)對外共享接口封裝等功能建設(shè)。多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合，完成數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)校驗等功能建設(shè)。數(shù)據(jù)對外共享接口封裝，完成停車靜態(tài)數(shù)據(jù)接口、停車場動態(tài)數(shù)據(jù)接口、停車分析數(shù)據(jù)接口開發(fā)與封裝等功能建設(shè)。（三）數(shù)據(jù)安全防護體系開發(fā)服務(wù)提供數(shù)據(jù)安全及安全運營相關(guān)的防護體系建設(shè)方案設(shè)計及保障服務(wù)，涵蓋等保安全建設(shè)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全建設(shè)服務(wù)、系統(tǒng)安全運營等服務(wù)內(nèi)容。等保安全建設(shè)服務(wù)，包括等保安全咨詢服務(wù)、等保安全制度建設(shè)服務(wù)等內(nèi)容。數(shù)據(jù)安全建設(shè)服務(wù)，包括數(shù)據(jù)接口安全服務(wù)、數(shù)據(jù)分級分類服務(wù)、數(shù)據(jù)安全訪問控制服務(wù)等內(nèi)容。系統(tǒng)安全運營服務(wù)，包括漏洞掃描服務(wù)、滲透測試服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)、安全基線核查服務(wù)等內(nèi)容。（四）系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)1.數(shù)據(jù)處理運營服務(wù)完成不少于7000家停車場系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接、系統(tǒng)對接測試，涵蓋與停車場管理單位及停車場系統(tǒng)服務(wù)商的溝通對接、數(shù)據(jù)測試驗證、信息發(fā)布管理等服務(wù)內(nèi)容。如采購方后續(xù)管理停車場數(shù)量增加，中標方應(yīng)在項目建設(shè)及售后維護期內(nèi)負責完成符合接入條件的新增停車場的數(shù)據(jù)接入工作。停車場數(shù)據(jù)接入及校核，完成停車場數(shù)據(jù)接入工作，安排服務(wù)人員與停車場管理單位及停車場系統(tǒng)服務(wù)商溝通對接，提供停車場相關(guān)信息對接收集、新接入停車場余位數(shù)據(jù)校核等服務(wù)。停車場系統(tǒng)對接測試，包括停車場管理系統(tǒng)的接入測試服務(wù)以及停車場信息發(fā)布管理服務(wù)等內(nèi)容。2.業(yè)務(wù)分析運營服務(wù)為停車場提供預(yù)約停車、錯峰共享運營方案咨詢及跟蹤優(yōu)化服務(wù)，完成不少于120家停車場實施預(yù)約停車服務(wù)、不少于120家停車場實施錯峰共享服務(wù)。完成《智慧停車預(yù)約停車服務(wù)工作手冊》、《智慧停車錯峰共享服務(wù)工作手冊》編制。預(yù)約停車業(yè)務(wù)分析運營服務(wù)，涵蓋停車場數(shù)據(jù)分析、運營方案制定指引、系統(tǒng)對接調(diào)試、模式配置、實施效果評估與運營優(yōu)化等服務(wù)內(nèi)容。錯峰共享業(yè)務(wù)分析運營服務(wù)，涵蓋停車場信息收集、系統(tǒng)對接調(diào)試、運營方案制定指引、信息維護、實施效果評估與運營優(yōu)化等服務(wù)內(nèi)容。五、項目技術(shù)要求（一）系統(tǒng)架構(gòu)要求1.系統(tǒng)應(yīng)采用B/S架構(gòu)和Java、PHP、Python、C++、JS等主流開發(fā)語言。2.低耦合，采用輕量級的通信機制支撐服務(wù)與服務(wù)間相互溝通，以便在某一服務(wù)出現(xiàn)問題時，可通過“降級熔斷”等手段保證系統(tǒng)不崩潰，同時不影響其他服務(wù)功能使用。3.獨立部署，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨立部署，支撐版本快速迭代、敏捷開發(fā)。同時做到橫向可拓展，當某一個服務(wù)壓力大的時候，可針對此服務(wù)進行集群擴展。（二）系統(tǒng)性能指標要求序號系統(tǒng)性能指標主要性能指標要求1系統(tǒng)穩(wěn)定性本項目要求系統(tǒng)保證365天24小時不間斷運行。2系統(tǒng)可用性1.系統(tǒng)總體可用性【平均無故障工作時間/（平均無故障工作時間+平均維修時間）】至少達到99.5%。2.信息服務(wù)類功能可用性至少達到99.9%。3系統(tǒng)響應(yīng)時間要求1.交互類業(yè)務(wù)系統(tǒng)平均響應(yīng)時間：0.3-1秒；峰值響應(yīng)時間：1-3秒。2.查詢類業(yè)務(wù)簡單查詢，系統(tǒng)平均響應(yīng)時間：0.3-1秒；復(fù)雜查詢，系統(tǒng)平均響應(yīng)時間：1-5秒。3.極限數(shù)據(jù)查詢時間系統(tǒng)進行大樣本量數(shù)據(jù)查詢時，響應(yīng)時間不超過2分鐘。4系統(tǒng)并發(fā)要求1.用戶訪問并發(fā)要求：（1）系統(tǒng)（平臺）支持并發(fā)數(shù)不少于1000次/秒。（2）系統(tǒng)同