北京化工大學2019年度高精尖創(chuàng)新中心專項01包材料科學與工程學院元素分析儀等設備購置項目招標文件

北京化工大學2019年度高精尖創(chuàng)新中

心專項01包材料科學與工程學院元素

分析儀等設備購置項目

招標文件

項目編號：BUCTGJJ201900101

BIECC-ZB7767

招標人：北京化工大學（蓋單位章）

招標代理機構：北京國際工程咨詢有限公司

二O一九年十二月

目錄

招標文件第一冊..........................................................................1

第一章投標人須知......................................................................2

一、說明...............................................................................2

二、招標文件...........................................................................3

三、投標文件的編制....................................................................4

四、投標文件的遞交....................................................................10

五、開標及評標........................................................................11

第二章合同一般條款...................................................................19

第三章政府采購合同格式（國產(chǎn)貨物類）.................................................27

第章

四

附件——投標文件格式............................................................30

件

附

件1投標書（格式）................................................................32

附

件2投標一覽表（格式）............................................................34

附

件3投標分項報價表（格式）（第一包）...............................................35

附

件4貨物說明一覽表（格式）........................................................36

附

件5技術規(guī)格偏離表（格式）........................................................37

附

件6商務條款偏離表（格式）........................................................38

附

件7資格證明文件（格式）..........................................................39

附

件7-1法人營業(yè)執(zhí)照副本............................................................40

附

件7-2納稅記錄....................................................................41

附

件7-3法定代表人授權書（格式）.....................................................42

附

件7-4制造商的資格聲明（格式）.....................................................43

附

件7-5經(jīng)銷商（作為代理）的資格聲明（格式）.........................................45

附

件7-6制造商的授權書..............................................................48

附

件7-7投標人的財務狀況報告........................................................49

附

件7-8社會保障資金繳納記錄........................................................50

附

件7-9投標人參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾.............51

附

件7-10與投標人存在關聯(lián)關系的單位情況說明..........................................52

附

件7-11招標文件要求的和投標人認為必要的其他資格證明文件............................54

附

件

附8投標人基本情況表..............................................................55

件

附9投標人業(yè)績說明................................................................56

件

附10售后服務承諾書...............................................................57

11企業(yè)聲明函或證明文件（小型/微型/監(jiān)獄/殘疾人福利性單位投標提供）...............58

第五章投標邀請.......................................................................62

第六章投標人須知資料表...............................................................65

第七章合同特殊條款...................................................................69

第八章貨物需求一覽表及技術規(guī)格.......................................................71

第九章評標方法和標準..................................................................85

I

北京化工大學2019年度高精尖創(chuàng)新中心專項01包材料科學與工程學院元素分析儀等設備購置項口招標文件一一第

一冊

招標文件第一冊

1

北京化工大學2019年度高精尖創(chuàng)新中心專項01包材料科學與工程學院元素分析儀等設備購置項口招標文件一一投標人須知

第一章投標人須知

一、說明

1.招標采購單位及合格的投標人

1.1招標采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機構。本項目的采購人：北京

化工大學，本項目的采購代理機構：北京國際工程咨詢有限公司。

1.2滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標：

1.2.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能力的本

國供應商，包括法人、其他組織、自然人。

1.2.2遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政府采購有關的規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽

和健全的財務會計制度。

1.2.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

1.2.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

1.2.5參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

1.2.6供應商不能被列入"信用中國"網(wǎng)站()和中國政府

采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

1.2.7向采購代理機構購買招標文件并登記備案。

1.2.8本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包、轉包。

1.2.9本項目接受貨物代理商投標。

1.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參

加本項目同一包的投標。

1.4為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,

不得再參加本項目的投標。

1.5本項目的采購代理機構及其分支機構不得參加本項目的投標或者代理投標。

1.6投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響

其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。

2

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1.7招標采購單位在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時，

有權依法追究投標人的責任：

1.7.1提供虛假的資料。

1.7.2在實質性方面失實。

1.8政府采購當事人之間不得相互串通投標。

1.9制造廠商只有一個品牌，制造廠商與代理商同時參加投標的，以制造廠商作為

有效投標人。

2.資金來源

2.1招標公告或投標邀請書中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂的

合同項下的款項（包括財政性資金和自籌資金）。

3.投標費用

3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標

采購單位均無承擔的義務和責任。

二、招標文件

4.招標文件構成

4.1要求提供貨物的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均

有說明。

內容如下：

第一冊：

第一章投標人須知

第二章合同一般條款

第三章政府采購合同格式

第四章附件一一投標文件格式

第二冊：

第五章投標邀請書

第六章投標人須知資料表

3

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第七章合同特殊條款

第八章貨物需求一覽表及技術規(guī)格

第九章評標方法和標準

4.2如本文件的第一冊和第二冊內容不一致，以第二冊為準。

4.3投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如投標人

沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面

都做出實質性響應是投標人的風險，并可能視其為無效投標。

5.招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標采購單位。

招標采購單位對投標人在購買招標文件后七個工作日內提交的澄清要求，應在

收到澄清要求后七個工作日內以書面形式予以答復，必要時對招標文件進行澄

清或修改。

6.招標文件的修改

6.1招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在原公告媒

體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或修改不得改變采購標的和資格條件。澄清

或者修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件要求的投標截止時

間至少十五日前以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足十五日

的，應當順延提交投標文件的截止時間。

6.2招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約

束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標采購單位回函確認，否則招標

采購單位將視為其已完全知道并接受此澄清或修改的內容。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采

購單位有權決定是否延長投標截止期。

三、投標文件的編制

7.投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用

7.1投標人應對招標文件中“貨物需求一覽表”所列的所有貨物進行投標，不得將

其中的內容拆開投標。

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7.2無論招標文件第八章貨物需求一覽表及技術規(guī)格中是否要求，投標人所投貨物

均應符合國家強制性標準。

7.3投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民

共和國法定計量單位。

8.投標文件構成

8.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件。投標文件應包

括以下內容：

附件1——投標書（格式）

附件2——投標一覽表（格式）

附件3——投標分項報價表（格式）

附件4一一貨物說明一覽表（格式）

附件5---技術規(guī)格偏離表（格式）

附件6---商務條款偏離表（格式）

附件7——資格證明文件

7-1法人營業(yè)執(zhí)照副本

7-2納稅記錄

7-3法定代表人授權書（格式）

7-4制造商的資格聲明（格式）

7-5經(jīng)銷商（作為代理）的資格聲明（格式）

7-6制造商的授權書

7-7投標人的財務狀況報告：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行

出具的資信證明

7-8社會保障資金繳納記錄

7-9投標人參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾

（格式自制）

7-10與投標人存在關聯(lián)關系的單位情況說明

7Tl招標文件要求的和投標人認為必要的其他資格證明文件

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附件8一—投標人基本情況表（參考）

附件9——投標人業(yè)績說明

附件10——售后服務承諾書

附件11——企業(yè)聲明函或證明文件（小型/微型/監(jiān)獄/殘疾人福利性單位投標提

供）

8.2除上述8.1條外，投標文件還應包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

9.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招

標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1貨物主要信息和質量的詳細說明。

9.2.2貨物從買方開始使用至招標文件規(guī)定的服務期內正常、連續(xù)地使用所必須的服

務內容，包括服務的時限、內容和費用。

9.2.3對照招標文件技術要求，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術要求

做出了實質性的響應，或申明與技術要求條文的偏差和例外。

9.3投標人應注意買方在技術要求中指出的工藝、材料和標準等僅起說明作用，并

沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準或分類號，但這些替代要

實質上相當于招標文件中的技術要求。

10.投標報價

10.1投標以人民幣報價，投標人的投標報價應遵守“中華人民共和國價格法”。該

報價為到北京化工大學現(xiàn)場的全部費用，含相關稅費，運輸費，保險費，安裝費及相關

服務費等一切可能發(fā)生的費用。如投標產(chǎn)品為進口產(chǎn)品且能夠辦理免稅，則必須報進口

免稅價。進口免稅價須包含在采購人指定地點交貨的，除進口關稅和進口增值稅外的全

部費用（例如進口代理服務費、國內外運保費、報關雜費、銀行費用和進口手續(xù)費），

并包含安裝、調試、培訓和檢測等的全部費用。若報免稅價格，中國政府對原產(chǎn)于美國

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的部分商品加征關稅由投標人負責。進口代理公司由北京化工大學指定，進口代理服務

費的標準如下：

（1）投標貨物金額在10萬元（含）人民幣以下的，代理費為外貿合同金額的1.05%；

（2）投標貨物金額在10萬元（不含）-50萬元（含）人民幣的，代理費為外貿合

同金額的0.7%；

（3）投標貨物金額在50萬元（不含）TOO萬元（含）人民幣的，代理費為外貿合

同金額的0.56%o

（4）投標貨物金額在100萬元（不含）-500萬元（含）人民幣的，代理費為外貿

合同金額的0.35%o

（5）投標貨物金額在500萬元（不含）人民幣以上的，代理費為外貿合同金額的

0.175%o

10.2投標人應在投標分項報價表（附件3）上標明投標貨物及相關服務的單價（如適

用）和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

10.3投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫：

10.3.1投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價（包括已在中國國內的進口

貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標貨物安裝、調試、

檢驗、培訓和技術服務等費用；

10.3.2貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用；

10.3.3中標人不得再向買方收取中標金額之外的任何費用。

10.4為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據(jù)本須知10.3條的規(guī)定

將投標價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權利。

10.5投標人所報的各分項投標單價及折扣在合同履行過程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，依據(jù)本須知第20.3條規(guī)定,

將被認為是非響應性投標而視其為無效投標。

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10.6每種貨物只能有一個投標報價。

11.投標保證金

11.1投標人應提供足額的投標保證金：為每包控制金額的L5%,并作為其投標的一

部分。

11.2投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予退還：

（1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的；

（2）投標人在投標文件中提供任何虛假材料的；

（3）中標人不按本須知第27條的規(guī)定與買方簽訂合同的。

11.3投標保證金可采用下列形式之一：

支票（京津地區(qū)投標人）、匯款等（投標保證金應當從投標人的基本賬戶轉出，

任何從個人賬戶轉出的投標保證金視同無效）。

1）支票（支票抬頭：北京國際工程咨詢有限公司）；

2）匯款（凡以匯款形式提交投標保證金的，投標人須在匯款當日將匯款憑證掃

描件發(fā)送至jowena@163.com并確?？铐棸凑袠宋募蟮慕刂箷r間前到賬）；

3）由政府采購地點擔保機構出具的政府采購投標擔保函。

注：郵件標題須以“xxx項目（項目編號：xxx）投標保證金-xxx（投標人名稱）”

命名，郵件中需注明匯款經(jīng)辦人姓名、電話、投標人賬戶信息；如因未發(fā)送郵

件、內容缺失、掃描件不清楚無法辨認造成未能查詢到投標保證金的，責任由

投標人自負。

賬戶名稱：北京國際工程咨詢有限公司

開戶銀行：華夏銀行北京學院路支行

賬號：10242000000002546

11.4投標保證金應在開標截止時間前遞交到北京國際工程咨詢有限公司。

11.5凡沒有根據(jù)本須知11.1和第11.3條的規(guī)定，隨附投標保證金的投標，將被視

為非響應性投標而予以視其為無效投標。

11.6中標人的投標保證金，在與買方簽訂合同后5個工作日內，到采購代理機構（北

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京國際工程咨詢有限公司）辦理無息退還手續(xù)。未中標的投標人的投標保證金

將于中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內無息退還投標人。

11.7采購代理服務費的收取辦法如下：

本項目采購代理服務費由中標人在領取中標通知書的同時向采購代理機構（北

京國際工程咨詢有限公司）按包支付，參照執(zhí)行國家計委計價格[2002]1980

號文件、國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改價格【2011】534號和發(fā)改辦價格【2003】

857號文件貨物類收費標準。在標準取費的基礎上，下浮20%取費。

12.投標有效期

12.1投標應在規(guī)定的開標日后的90日內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將

被視為非響應性投標而視其為無效投標。

12.2招標采購單位可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延

長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，

且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投標人也

可以拒絕招標采購單位的這種要求，其投標保證金將被退還。上述要求和答復

都應以書面形式提交。

13.投標文件的簽署及規(guī)定

13.1投標人應準備投標文件正本一份、副本四份和電子版（光盤）二份，每份紙質

投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，

以正本為準。

13.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經(jīng)其

正式授權的代表按招標文件規(guī)定在封面、投標一覽表等投標文件上簽字或蓋章、

加蓋投標人公章，授權代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在

投標文件中。投標文件正本中印章及簽字必須為原件，投標文件的副本可采用

正本的復印件或帶印章及簽字的掃描件。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在旁邊簽字或蓋章才有效。

13.4投標文件的統(tǒng)一使用A4號紙打印，采用不可拆裝的膠訂方式裝訂。

13.5投標人的投標文件不按以上規(guī)定制作裝訂、簽字和加蓋章的，所引起的后果由

投標人負責。

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四、投標文件的遞交

14.投標文件的密封和標記

14.1投標人應將投標文件正本和所有的副本、電子文件分開密封裝在單獨的投標文

件袋中，且在投標文件袋右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。

14.2為方便開標唱標，投標人應將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投

標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。

14.3所有包裝文件袋和密封信封上均應：

1）注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號和“在（開標日期、

時間）之前不得啟封”的字樣，并根據(jù)本須知第17條的規(guī)定填入開標日期和時

間。

2）寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退

回。

3）在開口處用封條密封，封條格式自制，在封條上填寫密封日期，并加蓋投標

人公章和法定代表人印章，正面加蓋投標人公章和法定代表人印章。

包裝文件袋和密封信封的封面參考格式如下：

___________________________項目名稱

投標文件

招標編號：

封套上寫明在—年一月_日_時_分前不得開啟。

投標人名稱：___________________（加蓋公章）

投標人地址：_______________________________

法定代表人

或其授權代表：_______________（簽字或蓋章）

14.4如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標采購單位對投標文件過早啟封

概不負責，并可能導致其投標被拒絕。

10

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14.5投標人的投標文件不按以上規(guī)定封裝的，所引起的后果由投標人負責。

15.投標截止期

15.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內，將投標文件密

封遞交至招標采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址。

招標采購單位收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,

簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標

文件。逾期送達、未密封或密封不完好的投標文件，招標采購單位應當拒收。

15.2招標采購單位有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此

情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長

至新的截止期。

16.投標文件的修改與撤回

16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達招標

采購單位者，招標采購單位將予以接受。

16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。

16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

16.4從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤

回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

16.5投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，招標采購單位應當自收到

投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投

標人自身原因導致無法及時退還的除外。

五、開標及評標

17.開標

17.1招標采購單位應當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時

間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投

標人代表、采購人和有關方面代表參加，評標委員會成員不得參加開標活動。

參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。投標人因故不能派代表出席開標活

動，事先應書面（信函、傳真）通知采購代理機構，并承諾認可開標結果，否

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則視同認可開標結果。

17.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，

由招標采購單位當眾宣讀投標人名稱、投標報價/折扣、書面修改和撤回投標的

通知、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，

在開標時當眾宣讀，評標時有效。

17.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標文件、未密封或密封不完好的投標

文件之外，開標時將不得拒收任何投標。

17.4招標采購單位將對唱標內容做開標記錄，由投標人代表和相關工作人員簽字確

認。

17.5投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為招標采購單位相關工作人

員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。招標采購單位對投標

人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

18.組建評標委員會

評標委員會根據(jù)政府采購有關要求和招標采購貨物的特點進行組建，并負責評

標工作。

19.投標文件的初審與澄清

19.1投標文件的初審分為資格性審查和符合性審查。

19.1.1資格性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、

投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

19.1.2開標結束后由采購人或采購代理機構對投標人的資格進行審查。資格審查內容

見附件70

19.1.3經(jīng)資格審查合格投標人不足3家的，不得評標。經(jīng)資格審查合格投標人3家以

上的，將合格投標人的投標文件提交評標委員會進行評審。

19.1.4符合性審查指依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文

件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

19.2投標文件的澄清

19.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明

確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。

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投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并加蓋公章，或者

由法定代表人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文

件的實質性內容。

19.2.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。

19.2.3算術錯誤將按以下方法更正：

（1）開標時，“投標一覽表”內容與投標文件中投標分項報價表內容不一致

的，以“投標一覽表”為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序進行修正。修正后的報價

按照本須知第19.2.1條的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的,

其投標無效。

20.投標偏離與非實質性響應

20.1對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可

以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。

20.2在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，招標采購單位/評標委員會要審查投標

人是否符合規(guī)定的資格條件、每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。

實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有

重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標保證金、適用法律、繳稅等內容

的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。招標采購單位/評標委員會決

定投標人是否符合資格、投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求

外部的證據(jù)（信用查詢除外）。

20.3不符合資格要求的投標或沒有進行實質性響應的投標將被視為無效投標。投標

人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應

的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被視為無效投標：

1）投標人未按招標文件遞交時間遞交的投標保證金或金額不足或投標保證金形

式不符合招標文件要求的；

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2）投標文件未按招標文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章和封裝的；

3）投標有效期不滿足招標文件的；

4）投標人如為代理商，所投貨物無合格授權書的（第八章如有進口產(chǎn)品明確需

要提供制造廠商授權的情況下）；

5）投標人提交的商務文件和資質要求不符合招標文件中要求的；

6）所投貨物技術存在實質性偏離的；

7）投標人或投標貨物不符合國家地方各級主管部門對其強制性規(guī)定或要求的；

8）投標人報價超過項目控制金額的；

9）投標人提供選擇性報價或提供多個方案的（招標文件要求提供或說明可以接

受選擇性報價或多個方案的除外）；

10）投標人的報價明顯低于其他符合資格條件且通過符合性審查投標人的報價,

且該供應商不能合理說明原因并提供證明材料的。

20.4在招標項目中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標（項目作廢）：

1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；

2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4）因重大變故，采購任務取消的。

21.比較與評價

21.1經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，

對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

21.2本項目評標采用綜合評分法。評標委員會將按照招標文件的有關規(guī)定和有關法

律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，對初步審查合格的投標

進行以下各方面的綜合評議。每個評委獨立評分，評委評分保留2位小數(shù)。所

有評委評分的算術平均值為每個投標人的最終得分，最終得分保留2位小數(shù)。

21.3對符合招標文件規(guī)定的小型或微型企業(yè)優(yōu)惠標準的投標人，在價格評審時，對

小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審：

1）投標人符合中小企業(yè)劃分標準中的小型或微型企業(yè)標準；

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2）投標人提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或

微型企業(yè)制造的貨物。

注：小型、微型企業(yè)提供中型或大型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型或大型企

業(yè)，不享受上述價格扣除。

21.4監(jiān)獄企業(yè)投標視同小型、微型企業(yè)，須填寫附件11“小微企業(yè)聲明函”并提供由

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件復印件，否則不考慮價格扣除。

21.5殘疾人福利性單位投標視同小型、微型企業(yè)，須填寫附件11"殘疾人福利性單

位聲明函”，否則不考慮價格扣除。

22.評標過程及保密原則

22.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、

評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人

員透露。

22.2在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致

其投標被視為無效投標，并承擔相應的法律責任。

六、確定中標

23.中標候選人的確定原則及標準

23.1除第25條規(guī)定外，確定實質上響應招標文件且滿足下列條件者為中標候選人：

符合資格條件并滿足招標文件全部實質性要求的情況下，按照評審因素的量化

指標按包進行評審，以每包排名最高的3名投標人依次作為該包中標候選人。

投標人排名按評審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按評標價由低到高

順序排列；得分且評標價相同的并列。

24.確定中標人

24.1采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選

人名單中按順序確定每包一名中標人。出現(xiàn)第一中標候選人并列的情形，以技

術部分得分高的投標人為中標人；技術部分得分相同的，由采購人采取隨機抽

取的方式確定中標人。

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24.2采購人將根據(jù)投標人按照本須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其

它必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術和生產(chǎn)能力等進行審查。

24.3如果審查未通過，采購人將拒絕其中標候選人資格，并按順序對下一個中標候

選人進行能否滿意地履行合同作類似的審查。

25.接受和拒絕任何或所有投標的權利

25.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何

投標人中標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

25.2因不可抗力或中標人不能履約等情形，采購人保留與其他候選供應商簽訂合同

的權利。

26.中標通知書

26.1在投標有效期內，中標人確定后，采購代理機構以書面形式向中標人發(fā)出中標

通知書。

26.2中標通知書是合同的組成部分。

27.簽訂合同

27.1中標人應當自收到中標通知書之日起30日內，與采購人簽訂書面合同，否則按

開標后撤回投標處理。

27.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

27.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人

名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

27.4當出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標無效情形時，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選

人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

28.履約保證金

28.1中標人在簽訂合同后7天內，按招標文件中提供的履約保證金保函格式或買方

可以接受的其他形式向買方提交合同總價5%的履約保證金（質保期結束后買方

無息退還履約保證金）。

28.2如果中標人沒有按照上述第27條或28.1條的規(guī)定執(zhí)行，采購人將取消該中標

決定，在此情況下，招標采購單位可選下一個中標候選人。

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29.詢問、質疑

29.1詢問

（1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問，采購代

理機構將在3個工作日內進行答復，如詢問的內容涉及其他相關當事人商業(yè)秘密的，不

在答復范圍之內。

（2）投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，投標人可向采

購人提出。

29.2質疑

（1）投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機

構提出質疑。

備注：投標人應知其權益受到損害之日，是指：

①對可以質疑的招標文件提出質疑的，為按要求購買并收到招標文件之日；

②對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

③對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

（2）投標人在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，應一次性提出針

對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

（3）采購人、采購代理機構將在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，

并以書面形式通知質疑供應商和其他有關投標人，如質疑答復的內容涉及其他相關當事

人商業(yè)秘密的，不在答復范圍之內。

29.3投標人質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。

29.4投標人進行質疑時，應當書面提交質疑函正本一份、副本一份及電子版一份

（word版）。

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29.5質疑函應當包括下列主要內容：

(1)投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質疑的日期。

29.6質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人(負責人)或其授權代理人簽

字并加蓋單位公章。(備注：投標人可以委托代理人進行質疑，代理人提出質疑，應當

提交投標人簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事

項、具體權限、期限和相關事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人

或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。)

29.7投標人撤銷質疑的，需要提交有效簽署的書面撤銷材料。

29.8質疑投標人進行虛假、惡意質疑的，采購代理機構將向財政主管部門進行匯報。

29.9接收詢問、質疑函聯(lián)系人為采購代理機構本項目的聯(lián)系人，聯(lián)系電話為文件第

五章中采購代理機構本項目聯(lián)系人的聯(lián)系電話，地址為獲取招標文件的地址。

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同一般條款

第二章合同一般條款

1.定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包

括所有的附件、附錄和構成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的

價格。

1.3“貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件,

包括工具、手冊等其它相關資料。

1.4“服務”系指根據(jù)合同約定賣方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及

安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似的服務。

1.5“買方”系指與中標人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關服務的中標人。

1.7“現(xiàn)場”系指合同約定貨物將要運至和安裝的地點。

1.8“驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質量規(guī)范和合同約定，確認合同

項下的貨物符合合同規(guī)定的活動。

2.技術規(guī)范

2.1提交貨物的技術規(guī)范應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件（如果有的

話）及其投標文件的技術規(guī)范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若技術

規(guī)范中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。

3.知識產(chǎn)權

3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權

、著作權、商標權和工業(yè)設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，賣

方須與第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和經(jīng)濟賠償。

4.包裝要求

4.1除合同另有約定外，賣方提供的全部貨物，均應采用本行業(yè)通用的方式進行包

裝，且該包裝應符合國家有關包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應適應于遠距離

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同一般條款

運輸、防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物安全無損，運抵現(xiàn)場。由于

包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。

4.2每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量合格證。

5.裝運標志

5.1賣方應在所有包裝箱的四側用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記：

收貨人：______________________________________

合同號：______________________________________

裝運標志：___________________________________

收貨人代號：_________________________________

目的地：______________________________________

貨物名稱、品目號和箱號：

毛重/凈重：_________________________________

尺寸（長X寬X高以厘米計）：

5.2如果貨物單件重量在2噸或2噸以上，賣方應在每件包裝箱的兩側用中文和適

當?shù)倪\輸標記，標明“重心”和“吊裝點”，以便裝卸和搬運。根據(jù)貨物的特

點和運輸?shù)牟煌?，賣方應在包裝箱上清楚地標有“小心輕放”、“防潮”、

“勿倒置”等字樣和其他適當?shù)臉酥尽?/p>

6.交貨方式

6.1交貨方式一般為下列其中一種，具體在合同特殊條款中規(guī)定。

6.1.1現(xiàn)場交貨：賣方負責辦理運輸和保險，將貨物運抵現(xiàn)場。有關運輸和保險的一

切費用由賣方承擔。所有貨物運抵現(xiàn)場的日期為交貨日期。

6.1.2工廠交貨：由賣方負責代辦運輸和保險事宜。運輸費和保險費由買方承擔。運

輸部門出具收據(jù)的日期為交貨日期。

6.1.3買方自提貨物：由買方在合同規(guī)定地點自行辦理提貨。提單日期為交貨日期。

6.2賣方應在合同特殊條款規(guī)定時間以電報或傳真形式將合同號、貨物名稱、數(shù)量、

包裝箱件數(shù)、總毛重、總體積（立方米）和備妥交貨日期通知買方。同時賣方

應用掛號信將詳細交貨清單一式6份包括合同號、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、總

毛重、總體積（立方米）、包裝箱件數(shù)和每個包裝箱的尺寸（長X寬義高）、

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同一般條款

貨物總價和備妥待交日期以及對貨物在運輸和倉儲的特殊要求和注意事項通知

買方。

6.3在現(xiàn)場交貨和工廠交貨條件下，賣方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或重

量。否則，賣方應對超運部分引起的一切后果負責。

7.裝運通知

7.1在現(xiàn)場交貨和工廠交貨條件下的貨物，賣方通知買方貨物已備妥待運輸后24小

時之內，應將合同號、貨名、數(shù)量、毛重、總體積（立方米）、發(fā)票金額、運

輸工具名稱及裝運日期，以電報或傳真通知買方。

7.2如因賣方延誤將上述內容用電報或傳真通知買方，由此引起的一切后果損失應

由賣方負責。

8.付款條件

付款條件在合同特殊條款中規(guī)定。

9.技術資料

9.1合同項下技術資料（除合同特殊條款規(guī)定外）將以下列方式交付：在合同特殊

條款規(guī)定時間內，賣方應將每臺設備和儀器的中文技術資料一套，如目錄索弓I、

圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南和/或服務手冊和示意圖寄給買方。

9.2另外一套完整的上述資料應包裝好隨同每批貨物一起發(fā)運。

9.3如果買方確認賣方提供的技術資料不完整或在運輸過程中丟失，賣方將在合同

特殊條款規(guī)定時間內將這些資料免費寄給買方。

10.質量保證

10.1賣方須保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術質量規(guī)范

和合同規(guī)定的質量、規(guī)格、性能和技術規(guī)范等的要求。

10.2賣方須保證所提供的貨物經(jīng)正確安裝、正常運轉和保養(yǎng)，在其使用壽命期內須

具有符合質量要求和產(chǎn)品說明書的性能。在貨物質量保證期之內，賣方須對由

于設計、工藝或材料的缺修而發(fā)生的任何不足或故障負責。

10.3根據(jù)買方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果，

發(fā)現(xiàn)貨物的數(shù)量、質量、規(guī)格與合同不符；或者在質量保證期內，證實貨物存

在缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方應盡快以書面形式

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同一般條款

通知賣方。賣方在合同特殊條款規(guī)定時間內免費維修或更換有缺陷的貨物或部

件。

10.4如果賣方在合同特殊條款規(guī)定時間內沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措

施，但由此引發(fā)的風險和費用將由賣方承擔。

10.5除合同特殊條款規(guī)定外，合同項下貨物的質量保證期為自貨物通過最終驗收起

12個月。

11.檢驗和驗收

11.1在交貨前，賣方應對貨物的質量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行詳細而全面

的檢驗，并出具證明貨物符合合同規(guī)定的文件。該文件將作為申請付款單據(jù)的

一部分，但有關質量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗不應視為最終檢驗。

11.2貨物運抵現(xiàn)場后，買方應在合同特殊條款規(guī)定時間內組織驗收，依法邀請相關

方參加。驗收將制作驗收備忘錄，簽署驗收書。

11.3買方有在貨物制造過程中派員監(jiān)造的權利，賣方有義務為買方監(jiān)造人員行使該

權利提供方便。

11.4制造廠對所供貨物進行機械運轉試驗和性能試驗時，賣方必須提前通知買方。

12.索賠

12.1如果貨物的質量、規(guī)格、數(shù)量、重量等與合同不符，或在第10.5規(guī)定的質量保

證期內證實貨物存有缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方

有權根據(jù)有資質的權威質檢機構的檢驗結果向賣方提出索賠（但責任應由保險

公司或運輸部門承擔的除外）。

12.2在根據(jù)合同第10條和第11條規(guī)定的檢驗期和質量保證期內，如果賣方對買方

提出的索賠負有責任，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事

宜：

12.2.1在法定的退貨期內，賣方應按合同規(guī)定將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的

一切損失和費用，包括利息、銀行手續(xù)費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、

裝卸費以及為保護退回貨物所需的其它必要費用。如已超過退貨期，但賣方同

意退貨，可比照上述辦法辦理，或由雙方協(xié)商處理。

12.2.2根據(jù)貨物低劣程度、損壞程度以及買方所遭受損失的數(shù)額，經(jīng)買賣雙方商定降

22

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同一般條款

低貨物的價格，或由有權的部門評估，以降低后的價格或評估價格為準。

12.2.3用符合規(guī)格、質量和性能要求的新零件、部件或貨物來更換有缺陷的部分或/

和修補缺陷部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所發(fā)生的一切直接費

用。同時，賣方應按合同第10條規(guī)定，相應延長修補或更換件的質量保證期。

12.3如果在買方發(fā)出索賠通知后，賣方在合同特殊條款規(guī)定時間內未作答復，上述

索賠應視為已被賣方接受。買方將按照本合同第12.2條規(guī)定解決索賠事宜，買

方將從合同款或從賣方開具的履約保證金保函中扣回索賠金額。如果這些金額

不足以補償索賠金額，買方有權向賣方提出不足部分的補償。

13.延遲交貨

13.1賣方應按照“貨物需求一覽表及技術規(guī)格”中買方規(guī)定的時間表交貨和提供服

務。

13.2如果賣方無正當理由遲延交貨，買方有權提出違約損失賠償或解除合同。

13.3在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以

書面形式將不能按時交貨的理由、預期延誤時間通知買方。買方收到賣方通知

后，認為其理由正當?shù)?，可酌情延長交貨時間。

14.違約賠償

14.1除合同第15條規(guī)定外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，買

方可要求賣方支付違約金。違約金按每周遲交貨物或未提供服務交貨價的0.5%

計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或沒有提供服務的合同價的5%0一周按

7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，買方有權解除合同。

15.不