行政法與行政訴訟法分類模擬26

行政法與行政訴訟法分類模擬26一、單項選擇題(每題所設選項中只有一個正確答案。)1.

下列哪種情形下當事人必須先申請復議，對復議決定不服的才能提起（江南博哥）行政訴訟?______A.縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊某認為該行為侵犯了自己已有的集體土地使用權B.高某因為偷稅被某稅務機關處罰，高某不服C.派出所因顧某打架對其作了處罰，顧某認為處罰太重D.對縣國土資源局作出的處罰不服正確答案：A[考點]行政復議

[解析]復議前置包括三種情形：(1)侵犯既得自然資源權利案件只有同時滿足三個條件才需要復議前置：其一，自然資源所有權或使用權受到侵犯。自然資源是指礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。其二，當事人認為已經取得的自然資源權利受到侵犯。同時需要注意的是，并不需要當事人一定持有土地使用權證、法院判決書等合法證件，只要當事人認為已經取得即可。其三，必須是“行政確認”侵害了自然資源。這里的確認為廣義確認，通俗表達為“給了別人”，也許許可給的、也許登記給的、也許裁決給的，這都無所謂，只要是將所有權或使用權“給了別人”就滿足了第三個構成要件。在本題A項中，縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，“集體土地”滿足自然資源所有權的第一個條件；“自己已有的”滿足已取得的第二個條件；“為汪某頒發(fā)集體土地使用證”滿足“給了別人”的第三個條件。三個條件均滿足，因此，A項屬于復議前置的案件，故A項正確。(2)涉稅案件一般需要復議前置，但處罰、行政強制、反傾銷稅是例外，當事人可以直接向法院起訴。B選項屬于行政處罰，當事人既可以申請復議，也可以直接提起行政訴訟。因此B項錯誤。(3)反壟斷部門采取的禁止集中或限制集中措施而引發(fā)的案件應當復議前置，CD項均屬于行政處罰案件，不適用復議前置，故CD項錯誤。

2.

在行政強制執(zhí)行過程中，行政機關依法與甲達成執(zhí)行協議。事后，甲應當履行協議而不履行，行政機關可采取下列哪一措施?______A.申請法院強制執(zhí)行B.恢復強制執(zhí)行C.以甲為被告提起民事訴訟D.以甲為被告提起行政訴訟正確答案：B[考點]行政強制

[解析]《行政強制法》第四十二條規(guī)定：“實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協議。執(zhí)行協議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協議應當履行。當事人不履行執(zhí)行協議的，行政機關應當恢復強制執(zhí)行?！币虼薆項正確。

3.

某鎮(zhèn)花木園藝場對該鎮(zhèn)政府注銷其經營資格的決定不服，向某縣政府申請復議，縣政府作出限制其經營范圍的決定。某鎮(zhèn)花木園藝場仍不服，向法院起訴。下列法院應為本案的管轄法院的是?______A.縣人民法院B.中級人民法院C.由高級人民法院指定的基層人民法院D.高級人民法院正確答案：B[考點]行政訴訟的管轄

[解析]本案為某縣人民政府在復議決定中改變了原具體行政行為，被告應為某縣人民政府。《行政訴訟法》第十五條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；(二)海關處理的案件；(三)本轄區(qū)內重大、復雜的案件；(四)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件?！币虼诉xB。

4.

張某通過房產經紀公司購買王某一套住房并辦理了轉讓登記手續(xù)，后王某以房屋買賣合同無效為由，向法院起訴要求撤銷登記行為。行政訴訟過程中，王某又以張某為被告就房屋買賣合同的效力提起民事訴訟。下列選項正確的是?______A.本案行政訴訟中止，等待民事訴訟的判決結果B.法院可以決定民事與行政案件合并審理C.如法院判決房屋買賣合同無效，應當判決駁回王某的行政訴訟請求D.如法院判決房屋買賣合同有效，應當判決確認轉讓登記行為合法正確答案：A[考點]行政訴訟的程序

[解析]本題，存在兩個法律關系，一是買賣合同法律關系，為民事法律關系；二是房屋轉移登記，屬于行政確認，為行政法律關系。買賣合同的合法有效與否會影響房屋轉移登記的合法性，故應當暫停行政訴訟的審理，先審理民事案件，等民事訴訟結果出來后再恢復行政訴訟的審理。也就是說，本題，行政案件的審判須以民事訴訟的裁判結果為依據，在民事訴訟審結之前，行政訴訟應當中止。因此A項正確。

5.

某鎮(zhèn)政府以一公司所建鋼架大棚未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證為由責令限期拆除。該公司逾期不拆除，鎮(zhèn)政府現場向其送達強拆通知書，組織人員拆除了大棚。該公司向法院起訴要求撤銷強拆行為。如一審法院審理認為強拆行為違反法定程序，可作出的判決有?______A.撤銷判決B.確認違法判決C.履行判決D.變更判決正確答案：B[考點]行政訴訟的裁判與執(zhí)行

[解析]《行政訴訟法》第七十四條第二款規(guī)定：“行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認違法：(一)行政行為違法，但不具有可撤銷內容的；(二)被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定職責，判決履行沒有意義的?！庇捎诖笈镆呀洸鸪戤?，無法復原，因此具有不可撤銷的內容，符合第(一)種情形，所以應判決確認違法。故A項錯誤，B項正確。履行判決主要適用于行政機關不作為案件中，本案顯然不符合適用條件。因此C項錯誤。《行政訴訟法》第七十七條第一款規(guī)定：“行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。”本案中的強拆行為顯然不符合此條件。因此D項錯誤。

6.

甲村與乙村交界處20公頃土地的權屬由于歷史原因一直處于不明確狀態(tài)，雙方多次協商未果。為了早日解決問題，鄉(xiāng)政府在雙方代表參與的情況下，經過審查裁決土地所有權屬于甲村。鄉(xiāng)政府的行為屬于?______A.行政處罰B.行政裁決C.行政調解D.行政確認正確答案：B[考點]行政行為

[解析]鄉(xiāng)政府對相對人之間發(fā)生的與土地行政管理活動密切相關的糾紛進行審查后所作的決定屬于具體行政行為，即行政裁決。行政確認是對相對人法律地位、法律關系或有關的法律事實所作的確定與認可，并進行宣告的行為。鄉(xiāng)政府的裁決雖然經過了調解程序，但其對于土地權屬糾紛的處理是根據法律的授權規(guī)定作出的，并不是在雙方當事人達成協議的基礎上解決糾紛。因此選B。

7.

下列有關行政許可的變更和延續(xù)的說法正確的是?______A.被許可人要求變更行政許可事項的，可以向作出許可決定的行政機關提出申請，也可以向其上一級提出申請B.被許可人需要延續(xù)其取得的行政許可有效期的，可以向作出許可決定的行政機關提出申請，也可以向其上一級提出申請C.被許可人對行政機關作出變更許可事項的決定不服的，不能向法院提起行政訴訟D.被許可人對行政機關拒絕延續(xù)許可有效期的決定不服的，可以向法院提起行政訴訟正確答案：D[考點]行政許可

[解析]《行政許可法》第四十九條規(guī)定：“被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。”因此A項錯誤。該法第五十條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。因此B項錯誤。最高人民法院《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的行政許可決定以及相應的不作為，或者行政機關就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關具體行政行為及其相應的不作為侵犯其合法權益，提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理?！币虼薉項正確，C項錯誤。

8.

某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。對此，下列說法正確的是?______A.扣押甲物品的行為，屬于行政強制執(zhí)行措施B.李某毆打甲的行為，屬于事實行為C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法D.甲被打傷的損失，應由李某個人賠償正確答案：B[考點]行政行為

[解析]行政強制執(zhí)行與行政強制措施的最顯著區(qū)別在于前者必須有行政法上的前置性義務，且當事人逾期沒有履行該義務?？垩褐?，行政機關并沒有作出基礎決定，所以扣押是為了調取證據而采取的調查性的行政強制措施，而不屬于強制執(zhí)行，故A項錯誤。國家機關工作人員實施的與職務相關的個人恣意行為屬于行政事實行為。這種行為由行政機關工作人員在執(zhí)行職務時作出，屬于職務行為，如果給相對人造成損害，應當由行政機關承擔賠償責任，故D項錯誤。但這種行為與行政機關實施行政行為的主觀目的不一致，是工作人員的個人意志，而非行政機關的整體意志，欠缺了行政法律行為的主觀性，因此該行為只能被歸類為事實行為，故B項正確。對于違法違規(guī)經營的小攤販，城管局在法律法規(guī)規(guī)定范圍內對相關物品進行扣押，屬于合法行為?？垩何锲沸袨楹痛蛉说男袨槭莾蓚€不同的行為，前者屬于行政強制措施，后者是事實行為。因此，打人違法并不能推導出扣押行為違法，故C項錯誤。

9.

下列行政行為不屬于行政強制措施的是?______A.審計局封存轉移會計憑證的被審計單位的有關資料B.公安交通執(zhí)法大隊暫扣酒后駕車的賈某機動車駕駛證6個月C.稅務局扣押某企業(yè)價值相當于應納稅款的商品D.公安機關對醉酒的王某采取約束性措施至酒醒正確答案：B[考點]行政強制

[解析]行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。A項中的封存是為了后續(xù)審計的順利進行，屬于行政強制措施。B項暫扣駕駛證是公安交警對違法駕車的駕駛員的制裁，屬于行政處罰。C項扣押納稅人價值相當于應納稅款的商品，目的是保證后續(xù)行政決定的執(zhí)行，屬于行政強制措施。D項約束至酒醒是為了避免或防止醉酒的人發(fā)生危害，屬于行政強制措施。因此選B項。

10.

某縣稅務局干部沈某違反規(guī)定超計劃生育，被給予撤職處分。下列說法不正確的是?______A.沈某受處分的期間為18個月B.受處分期間，沈某不得晉升工資檔次C.應當按規(guī)定降低沈某的級別D.處分決定應當以書面形式通知沈某正確答案：A[考點]公務員

[解析]《公務員法》第六十四條規(guī)定：“公務員在受處分期間不得晉升職務、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月?！币虼薃項錯誤，BCD正確。

11.

根據規(guī)定，地方的事業(yè)單位機構和編制管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由下列哪一機關發(fā)布?______A.國務院B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府C.國務院機構編制管理機關D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關正確答案：B[考點]行政主體

[解析]《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第二十九條規(guī)定：“地方的事業(yè)單位機構和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。事業(yè)編制的全國性標準由國務院機構編制管理機關會同國務院財政部門和其他有關部門制定?！钡胤降氖聵I(yè)單位機構和編制管理辦法，由省級政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省級政府發(fā)布。因此選B。

12.

某縣公安局以沈某涉嫌銷售偽劣商品罪為由將其刑事拘留，并經縣檢察院批準逮捕。后檢察院決定不起訴。沈某申請國家賠償，賠償義務機關拒絕。下列說法錯誤的是?______A.縣公安局為賠償義務機關B.賠償義務機關拒絕賠償，應當書面通知沈某C.國家應當給予沈某賠償D.對拒絕賠償，沈某可以向縣檢察院的上一級檢察院申請復議正確答案：A[考點]國家賠償

[解析]《國家賠償法》第二十一條第三款規(guī)定：“對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關?！睋?，賠償義務機關應為縣檢察院，而非縣公安局。因此A項錯誤。賠償義務機關拒絕賠償時，應當書面通知沈某，故B項正確。沈某被采取了逮捕措施，而后檢察院又決定不起訴，則沈某有權申請國家賠償，國家也應當給予沈某賠償，故C項正確?？h檢察院為賠償義務機關，當縣檢察院作出不予賠償決定時，沈某應向縣檢察院的上一級檢察院申請復議，故D項正確。

13.

行政處罰中“一事不再罰原則”的表述，下列選項正確的是?______A.針對一個違法行為，不能進行多種行政處罰B.針對一個違法行為，不能依據同一法律規(guī)范進行兩次或兩次以上的處罰C.針對一個違法行為，不能進行兩次或兩次以上的罰款D.針對一個違法行為，不能由兩個或兩個以上的行政機關處罰正確答案：C[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》二十九規(guī)定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規(guī)定處罰?！痹摲▽Α耙皇虏辉倭P原則”作了表述。很明顯，只有C項的表述符合該條文的規(guī)定。因此選C。

14.

下列有關行政處罰的說法正確的是?______A.其本質在于其行政制裁性B.也可適用于公務員的失職行為C.地方性法規(guī)可以設定吊銷個體營業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.罰款和沒收財產都是對財產的強制執(zhí)行方式正確答案：A[考點]行政處罰

[解析]行政處罰的適用對象是普通的公民、組織，公務員履行職務的違法失職不能適用；地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；罰款和沒收財產都是對當事人財產的處罰方式，而不是強制執(zhí)行方式。因此A項正確，BCD項錯誤。

15.

某造紙廠依法取得市水利局發(fā)放的取水許可證，許可從流經本市的一條河流中取水，月取水量為100萬噸。其后，該市節(jié)約用水辦公室(屬于地方法規(guī)授權的組織)經市政府批準，發(fā)布《某市節(jié)約用水規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，規(guī)定全市所有從河流中取水的單位，其取水量須由節(jié)約用水辦公室核準，并由節(jié)約用水辦公室按季度下達取水計劃。市節(jié)約用水辦公室遂對造紙廠下達了《取水計劃通知書》，要求其月取水量不得超過90萬噸。造紙廠不服，以市節(jié)約用水辦公室為被告向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷其所作出的《規(guī)定》和已下達的《取水計劃通知書》。對于造紙廠撤銷《規(guī)定》的請求，法院是否應當受理?______A.不應當受理。因為《規(guī)定》的制定機關節(jié)約用水辦公室是行政機關的內部組織，不能成為行政訴訟被告B.不應當受理。因為《規(guī)定》是節(jié)約用水辦公室經市政府批準發(fā)布的，應以批準機關為被告C.不應當受理。因為《規(guī)定》是抽象行政行為，不能直接提起行政訴訟D.應當受理。因為對行政機關作出的行政行為不服，屬于行政爭議，是行政訴訟應當解決的法律爭議正確答案：C[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]節(jié)約用水辦公室作出的《規(guī)定》，針對的是全市所有的從河流中取水的單位，其對象顯然是不特定的。因而，該規(guī)定是一份具有普遍約束力的規(guī)范性文件，屬于抽象行政行為。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查?！币虼耍瑢τ谠旒垙S提出的撤銷《規(guī)定》的請求，人民法院不應當受理。節(jié)約用水辦公室是法規(guī)授權的行政主體，可以作為行政訴訟的被告。因此C項正確，ABD項錯誤。

16.

田某為在校大學生，以從事研究為由向某工商局提出申請，要求公開該局2021年度作出的所有行政處罰決定書，該局拒絕公開。田某不服，向法院起訴。下列說法正確的是?______A.因田某不具有申請人資格，拒絕公開合法B.因行政處罰決定為重點公開的政府信息，拒絕公開違法C.田某應先申請復議再向法院起訴D.田某的起訴期限為6個月正確答案：D[考點]行政信息公開

[解析]在本案中田某具有申請人資格，工商局以其“不具有申請人資格而拒絕公開”并不合法，故A項錯誤?！墩畔⒐_條例》第二十條規(guī)定：“行政機關應當依照本條例第十九條的規(guī)定，主動公開本行政機關的下列政府信息：……(六)實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定……”根據該條第(六)項的規(guī)定，具有一定社會影響的行政處罰決定才屬于應當主動公開(重點公開)的政府信息，田某要求公開2021年度所有的行政處罰決定書，這些決定書并非都屬于主動公開的范圍，故B項理由不成立，B項錯誤。政府信息公開案件不屬于行政復議前置情形，當事人既可以先復議再起訴，也可以不經復議直接起訴，故C項錯誤。《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！睋?，行政訴訟的一般起訴期限為6個月，故D項正確。

二、多項選擇題(每題所設選項中至少有兩個正確答案。)1.

關于行政機關公務員處分的說法，下列選項錯誤的是?______A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關所作的決定，即應給予該機關的負責人張某行政處分B.工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應減輕處分C.某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀被立案調查，即應暫停其履行職務D.財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調查，即不應允許其掛職鍛煉正確答案：ABCD[考點]公務員

[解析]《行政機關公務員處分條例》第十六條規(guī)定：“行政機關經人民法院、監(jiān)察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。”A項并沒有交代追究張某的紀律責任，且對責任承擔人認定錯誤。因此A項錯誤。《行政機關公務員處分條例》第十四條第一款規(guī)定：“行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分?！盉項中李某除主動交代自己的違法行為外，還需要主動采取措施有效避免或挽回損失的，才能給予減輕處分。因此B項錯誤?！缎姓C關公務員處分條例》第三十八條規(guī)定：“行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?！笨芍瑢τ谝呀洷涣刚{查的王某，只有在不宜繼續(xù)履行職責時，任免機關可以決定暫停其履行職務，故C項錯誤。被調查的田某在違法違紀案件立案調查期間，不得交流。但《公務員法》第六十九條第三款規(guī)定：“交流的方式包括調任、轉任。”掛職不屬于交流制度，所以，根據新法，立案調查期間掛職鍛煉并沒有違反《行政機關公務員處分條例》第三十八條規(guī)定，故D項錯誤。

2.

張某和李某因土地使用權產生爭議，經鄉(xiāng)政府確權為張某具有使用權。1個月后，李某找到鄉(xiāng)政府申訴，鄉(xiāng)政府認為所作確權合法駁回申訴。對此，下列說法正確的是?______A.對鄉(xiāng)政府的確權行為，李某可以向法院提起行政訴訟B.如李某起訴鄉(xiāng)政府駁回其申訴的行為，法院不予受理C.李某可以張某為被告提起民事訴訟D.若李某提起的行政訴訟被受理，張某可以申請作為第三人參加訴訟正確答案：ABD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第(四)項規(guī)定，駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。此案中根據《行政訴訟法》的規(guī)定，直接提起行政訴訟的一般時效是六個月，鄉(xiāng)政府的確權行為未過六個月的訴訟時效，李某可以向人民法院提起訴訟，法院應受理。因此選ABD。

3.

某超市售賣過期變質的酸奶，區(qū)市監(jiān)局對其作出沒收酸奶和罰款1萬元的處罰決定，但超市逾期不繳納罰款。對此，下列說法正確的是?______A.區(qū)市監(jiān)局可以按日加處3%的罰款B.區(qū)市監(jiān)局可以拍賣酸奶抵扣罰款C.區(qū)市監(jiān)局可以和超市簽訂執(zhí)行協議，約定分期繳納罰款D.區(qū)市監(jiān)局作出處罰決定時可以告知超市有申請聽證的權利正確答案：AC[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第七十二條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額……”因此A項正確。拍賣扣押財物抵繳罰款是有前提條件的，而本題中沒有交代該超市“不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行”，并不滿足拍賣的構成要件，故B項錯誤?！缎姓娭品ā返谒氖l第一款規(guī)定：“實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協議。執(zhí)行協議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金?！币虼薈項正確。在作出處罰決定前通知，而非作出決定時通知；罰款一萬元屬于較大數額的罰款，應當告知當事人聽證權利，而非可以告知。因此D項錯誤。

4.

關于民事、行政訴訟中的司法賠償，下列說法正確的是?______A.對同一妨害訴訟的行為重復采取罰款措施的，屬于違法采取對妨害訴訟的強制措施B.執(zhí)行未生效法律文書的，屬于對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤C.受害人對損害結果的發(fā)生或者擴大也有過錯的，國家不承擔賠償責任D.因正當防衛(wèi)造成損害后果的，國家不承擔賠償責任正確答案：ABD[考點]國家賠償

[解析]《最高人民法院關于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“違法采取對妨害訴訟的強制措施，包括以下情形：……(四)對同一妨害訴訟的行為重復采取罰款、拘留措施的……”A項中的情況屬于法條中的第(四)項。因此A項正確。該解釋第五條規(guī)定：“對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，包括以下情形：(一)執(zhí)行未生效法律文書的……”B項符合第(一)項規(guī)定的情形，故B項正確。C項“不承擔”說法錯誤，應是減輕國家賠償責任，故C項錯誤。該解釋第七條規(guī)定：“具有下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：……(五)因不可抗力、正當防衛(wèi)和緊急避險造成損害后果的……”D項符合第(五)項規(guī)定的情形，故D項正確。

5.

甲公司將承建的建筑工程承包給無特種作業(yè)操作資格證書的鄧某，鄧某在操作時引發(fā)事故。某省建設廳作出暫扣甲公司安全生產許可證3個月的決定，市安全監(jiān)督管理局對甲公司罰款三萬元。甲公司對市安全監(jiān)督管理局罰款不服，向法院起訴。下列選項正確的是?______A.如甲公司對某省建設廳的決定也不服，向同一法院起訴的，經當事人同意，法院可以決定合并審理B.市安全監(jiān)督管理局不能適用簡易程序作出罰款3萬元的決定C.某省建設廳作出暫扣安全生產許可證決定前，應為甲公司組織聽證D.因市安全監(jiān)督管理局的罰款決定違反一事不再罰要求，法院應判決撤銷正確答案：AB[考點]行政訴訟的程序

[解析]為了節(jié)省司法資源，提高審判效率，兩個以上行政機關分別對同一事實作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一法院起訴，法院可以決定合并審理。因此A項正確。一般處罰案件，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。本題，市安全監(jiān)督管理局不能適用簡易程序作出罰款3萬元的決定，故B項正確。暫扣安全生產許可證并不屬于應當告知被處罰人可以申請聽證的范圍，故C項錯誤。省建設廳作出的是暫扣甲公司安全生產許可證的決定，所以市安全監(jiān)督管理局的罰款決定并不違反一事不再罰要求，故D項錯誤。

6.

規(guī)劃局認定一公司所建房屋違反規(guī)劃，向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日內拆除房屋。到期后，該公司未拆除所建房屋，該局發(fā)出《關于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日內自動拆除，否則將依法強制執(zhí)行。下列說法正確的是?______A.《拆除所建房屋通知》與《關于限期拆除所建房屋的通知》性質不同B.《關于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰C.公司可以對《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟D.在作出《拆除所建房屋通知》時，規(guī)劃局可以適用簡易程序正確答案：AC[考點]行政強制

[解析]《拆除所建房屋通知》其內容是要求公司在15日內拆除房屋，責令拆除是對違法行為的制裁，屬于行政處罰?！蛾P于限期拆除所建房屋的通知》的內容為“要求公司在10日內自動拆除，否則將依法強制執(zhí)行”，說明它是在強制執(zhí)行前，為催促當事人自行履行義務的催告行為，屬于行政強制執(zhí)行中的過程性行為。因此A項正確，B項錯誤。既然《拆除所建房屋通知》屬于行政處罰，是典型的具體行政行為，當事人當然可以對其提起行政訴訟，故C項正確。本案的行政處罰不是罰款或警告，不適用簡易程序，故D項錯誤。

7.

黃某與張某之妻發(fā)生口角，被張某打成輕微傷。某區(qū)公安分局決定對張某拘留五日。黃某認為處罰過輕遂向法院起訴，法院予以受理。下列選項正確的是?______A.某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應及時通知其家屬B.張某之妻為本案的第三人C.本案既可以由某區(qū)公安分局所在地的法院管轄，也可以由黃某所在地的法院管轄D.張某不符合申請暫緩執(zhí)行拘留的條件正確答案：AD[考點]行政訴訟的管轄

[解析]《治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定：“公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人?！笨芍硡^(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應及時通知其家屬，故A項正確。本案是受害人黃某不服公安機關對加害人張某所作的行政處罰而提起的行政訴訟，加害人張某可以作為本案的第三人，而張某之妻與被訴具體行政行為沒有法律上的利害關系，不是本案的第三人，故B項錯誤。本題當事人的訴訟請求為拘留5日，缺乏限制人身自由的行政強制措施的要素，所以只能由被告所在地法院管轄，故C項錯誤。本題中是受害人黃某向人民法院提起的行政訴訟，而不是被處罰人張某提起的訴訟，因此不符合申請暫緩執(zhí)行行政拘留的條件，故D項正確。

8.

下列關于抽象行政行為正確的說法是?______A.抽象行政行為一般以不特定的人和事為調整對象B.抽象行政行為向后發(fā)生效力，不具有溯及力C.抽象行政行為一般能夠反復適用D.抽象行政行為和行政立法這兩個概念的內涵和外延都是相同的正確答案：ABC[考點]行政行為

[解析]抽象行政行為是個學理概念，動態(tài)意義上是指行政主體針對不特定對象制定具有普遍約束力且可以反復適用的規(guī)范性文件的行為，靜態(tài)意義上是指以此所形成的規(guī)范性文件，如各種行政法規(guī)、規(guī)章。抽象行政行為一般不具有溯及既往的效力，只對其生效后所發(fā)生的事項具有約束力。因此ABC項正確。

9.

根據《公務員法》規(guī)定，經省級以上公務員主管部門批準，機關根據工作需要可以對下列哪些職位實行聘任制?______A.涉及國家秘密的職位B.專業(yè)性較強的職位C.輔助性職位D.機關急需的職位正確答案：BC[考點]公務員

[解析]《公務員法》第一百條規(guī)定：“機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。”由此可見，可以實行聘任制的崗位有兩種：一個是專業(yè)性較強的崗位；一個是輔助性職位。因此BC項當選。A項是涉密職位，不當選。急需的職位，不一定是專業(yè)性較強的崗位或輔助性崗位，故D不當選。

10.

甲向某行政機關申請公開政府信息。下列說法正確的是?______A.該機關除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用B.若甲申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過了合理范圍，該機關可以收取信息處理費C.若甲的申請內容不明確，該機關應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知甲作出補正D.若該機關已就甲提出的政府信息公開申請作出了答復，甲重復申請公開相同政府信息的，該機關應告知甲不予重復處理正確答案：BCD[考點]行政信息公開

[解析]《政府信息公開條例》第四十二條第一款規(guī)定：“行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費。”因此A項錯誤，B項正確。該條例第三十條規(guī)定：“政府信息公開申請內容不明確的，行政機關應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限?！痹摋l例第三十六條第(六)項規(guī)定：“行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理?！币虼薈D項正確。

11.

下列行為引發(fā)的爭議屬于行政訴訟的受案范圍的是?______A.行政機關對某企業(yè)進行的警告B.某鄉(xiāng)政府建議本鄉(xiāng)農民使用某種化肥的行為C.勞動爭議仲裁委員會根據《勞動法》的規(guī)定，對勞動爭議進行仲裁的行為D.某勞動局扣發(fā)某人撫恤金的行為正確答案：AD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]A項是行政處罰中的申誡罰，B項是不可訴的行政指導行為，C項是不可訴的行政仲裁行為，D項是可訴的撫恤金發(fā)放案件，故選AD。

12.

下列行為屬于行政裁決的是?______A.某縣人民政府解決甲、乙雙方關于土地使用權歸屬的糾紛B.某勞動爭議仲裁委員會解決某企業(yè)與其職工之間因解除勞動合同而產生的爭議C.某環(huán)境保護機關裁決某企業(yè)違法排污造成他人合法權益損害而引起的賠償糾紛D.甲將乙打傷，派出所對甲、乙之間關于醫(yī)療費用的承擔所作的調解正確答案：AC[考點]行政行為

[解析]A項屬于行政機關對與行政管理活動相關的民事糾紛所作的裁決。B項屬于行政仲裁；C項屬于生態(tài)環(huán)境機關對與生態(tài)環(huán)境行政管理活動相關的損害賠償糾紛所作的裁決；D項是行政調解。因此選AC。

13.

關于具體行政行為的效力，下列說法正確的是?______A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當事人應受其約束B.具體行政行為廢止前給予當事人的利益，在該行為廢止后應收回C.為某人設定專屬權益的行政行為，如此人死亡其效力應終止D.對無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效正確答案：AC[考點]行政行為

[解析]具體行政行為的撤銷是指對違法或不當但已生效的具體行政行為依法使其失去法律效力，恢復具體行政行為作出前的狀態(tài)。一般情況下，具體行政行為一經撤銷，自始無效；特殊情況下，自撤銷或確認違法之日起失效。但具體行政行為一經生效，即具備拘束力，在其被撤銷之前，當事人應受其約束。因此A項正確。具體行政行為的廢止是指由于行政行為所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止以及客觀條件發(fā)生重大變化，導致其不能再繼續(xù)存在。被廢止的具體行政行為自廢止之日起無效。原則上，具體行政行為廢止之前給予當事人的利益不再收回，當事人也不能對已履行的義務要求補償。只有在廢止使當事人的合法權益受到嚴重損失，或者帶來嚴重的社會不公正時，行政機關才應當對受到損失的當事人給予必要的補償。因此B項錯誤。專屬權益的行政行為的效力具有專屬性，特定人死亡后其效力自然也應該終止。因此C項正確。具體行政行為無效的法律后果在程序上表現為：合法權益受到損害的公民、法人或者其他組織，可以在任何時候主張該具體行政行為無效，有權國家機關可在任何時候宣布該具體行政行為無效。因此，可以向法院起訴主張具體行政行為無效的只能是合法權益受到損害的公民、法人或者其他組織，而不是任何人都可主張。因此D項錯誤。

14.

下列當事人提起的訴訟，屬于行政訴訟受案范圍的是?______A.某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴B.食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務許可證的李某告知補正申請材料的通知，李某認為通知內容違法而起訴C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕D.某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權證，該公司不服而起訴正確答案：ACD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]《最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的行政許可決定以及相應的不作為，或者行政機關就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關具體行政行為及其相應的不作為侵犯其合法權益，提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理。”A項情形屬于對行政許可決定不服，明顯屬于行政訴訟受案范圍；D項情形屬于對撤回行政許可的行為不服，也屬于行政訴訟受案范圍。因此AD項當選。B項情形屬于對告知補正申請材料的通知不服，且沒有“但書”的特殊情形，不屬于行政訴訟受案范圍，故B項不當選。C項情形屬于對未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄不服，即對拒絕信息公開這一具體行政行為不服，可以提起政府信息公開之訴，故C項當選。

15.

關于行政許可的設定權限，下列說法不正確的是?______A.必要時省政府制定的規(guī)章可設定企業(yè)的設立登記及其前置性行政許可B.地方性法規(guī)可設定應由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可C.必要時國務院部門可采用發(fā)布決定的方式設定臨時性行政許可D.省政府報國務院批準后可在本區(qū)域停止實施行政法規(guī)設定的有關經濟事務的行政許可正確答案：ABC[考點]行政許可

[解析]《行政許可法》第十五條第二款規(guī)定：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。”因此AB項錯誤，當選?！缎姓S可法》第十四條第二款規(guī)定，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定臨時性行政許可，而國務院部門無此職權。因此C項錯誤，當選。《行政許可法》第二十一條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區(qū)域經濟和社會發(fā)展情況，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區(qū)域內停止實施該行政許可。”因此D項正確，不當選。

16.

秦某下班路上駕駛摩托車側翻倒地死亡，交警大隊多次調查未查明事故原因。因為交通事故原因客觀上無法查清，交警大隊出具了《道路交通事故證明》，記載了人員、受傷時間、經過等情況。秦某所供職的玉竹公司向社會保障局申請工傷認定，該局以《道路交通事故證明》未查明原因為由不予認定工傷，出具了《工傷認定中止書》。秦某妻子對該《工傷認定中止書》不服提起訴訟，下列說法正確的是?______A.《道路交通事故證明》為行政裁決B.《工傷認定中止書》屬于行政訴訟受案范圍C.秦某妻子起訴時應當附身份證明D.玉竹公司可作為本案第三人正確答案：BCD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]行政確認是行政機關依法對公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別和給予確定、認定、證明，予以宣告的行政行為，如頒發(fā)結婚證、頒發(fā)房屋產權證書、工傷認定、道路交通事故責任認定。行政裁決指行政機關居間對特定的民事爭議作出有約束力處理的行為。行政裁決涉及三方主體，行政機關是作為第三方中立的主體身份出現的；而行政確認是行政機關和行政相對人之間的雙方法律關系，行政機關是以管理者的身份出現的?！兜缆方煌ㄊ鹿首C明》的性質為行政確認，故A項錯誤。本題中，因為交通事故原因客觀上無法查清，交警大隊出具了《道路交通事故證明》，社會保障局據此作出了《工傷認定中止書》。由此推斷，因為交通事故原因客觀上已經無法查清，則該《工傷認定中止書》將一直保持工傷認定為“中止”狀態(tài)，事實上導致原告的合法權益長期乃至永久得不到依法救濟，它實際上扮演了拒絕工傷認定的角色，直接影響了原告的合法權益，并且原告也無法通過對相關實體性行政行為提起訴訟以獲得救濟。因此，《工傷認定中止書》屬于可訴行政行為，法院應當依法受理，故B項正確?！缎姓V訟法》第二十五條第二款規(guī)定：“有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟?！北绢}中，在秦某死亡后，其妻子作為近親屬可以自己名義提起行政訴訟，作為原告，其應當提交身份證明?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第五十四條規(guī)定：“依照行政訴訟法第四十九條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織提起訴訟時應當提交以下起訴材料：(一)原告的身份證明材料以及有效聯系方式……”因此C項正確。玉竹公司作為工傷認定的申請人，是被告出具《工傷認定中止書》行為的相對人，自然與《工傷認定中止書》有法律上的利害關系，有資格作為第三人。因此D項正確。

17.

下列情況屬于或可以視為行政訴訟中被告改變被訴具體行政行為的是?______A.被訴公安局把拘留三日的處罰決定改為罰款500元B.被訴土地局更正被訴處罰決定中不影響決定性質和內容的文字錯誤C.被訴工商局未在法定期限答復原告的請求，在二審期間作出書面答復D.縣政府針對甲乙兩村土地使用權爭議作出的處理決定被訴后，甲乙兩村達成和解，縣政府書面予以認可正確答案：ACD[考點]證據與法律適用

[解析]《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定：“有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條(現為第六十二條)規(guī)定的‘被告改變其所作的具體行政行為’：(一)改變被訴具體行政行為所認定的主要事實和證據；(二)改變被訴具體行政行為所適用的規(guī)范依據且對定性產生影響；(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結果?！笨芍珹項中被訴公安局把拘留三日的處罰決定改為罰款五百元，屬于變更被訴具體行政行為的處理結果，符合上述第(三)項規(guī)定，故A項正確。B項中被訴土地局更正被訴處罰決定中不影響決定性質和內容的文字錯誤，不構成被訴具體行政行為的實質改變，故B項錯誤。《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定：“有下列情形之一的，可以視為‘被告改變其所作的具體行政行為’：(一)根據原告的請求依法履行法定職責；(二)采取相應的補救、補償等措施；(三)在行政裁決案件中，書面認可原告與第三人達成的和解?！盋項中被訴工商局未在法定期限答復原告的請求，在二審期間作出書面答復符合第(一)項規(guī)定，D項中縣政府針對甲乙兩村土地使用權爭議作出的處理決定被訴后，甲乙兩村達成和解，縣政府書面予以認可符合第(三)項規(guī)定，CD兩項屬于被告改變其所作的具體行政行為的情形。因此CD項正確。

18.

廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經營雜貨，縣建設局下發(fā)限期拆除通知后強制拆除，并對廖某作出罰款2萬元的處罰。廖某起訴，法院審理認為廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴重到既需要拆除又需要實施頂格處罰的程度，判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則?______A.行政公開B.比例原則C.合理行政D.誠實守信正確答案：BC[考點]行政法概述

[解析]比例原則要求行政行為要具有適當性，是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果和手段之間存在著正當性。同時還要求損害最小，是指行政機關在可以采用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當采用對當事人權益損害最小的方式。本案中，廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴重到既需要拆除又需要實施頂格處罰的程度，而縣建設局下發(fā)限期拆除通知后強制拆除，并對廖某作出罰款2萬元的處罰，可見，縣建設局的行為既不適當，也不是對當事人損害最小，明顯違反了合理行政原則和比例原則的要求。因此BC項正確。

19.

2012年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。2018年初，王某發(fā)現多繳稅款2萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請。7月13日，縣國稅局向王某送達不予退稅決定。王某在復議機關維持縣國稅局決定后向法院起訴。下列選項正確的是?______A.復議機關是縣國稅局的上一級國稅局B.復議機關應自收到王某復議申請書之日起二個月內作出復議決定C.被告為縣國稅局D.是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發(fā)現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點之一正確答案：AD[考點]行政復議

[解析]《稅務行政復議規(guī)則》第十六條第一款規(guī)定：“對各級稅務局的具體行政行為不服的，向其上一級稅務局申請行政復議?！笨梢?，考生可以將稅務局視同為準國家垂直領導機關，其復議機關為上一級稅務局。因此A項正確。《行政復議法》第三十一條第一款規(guī)定：“行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外……”因此B項錯誤?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定：“經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。”因此C項錯誤。本案的審查對象恰恰是縣國稅局不予退還稅款的具體行政行為的合法性，因此縣國稅局作出不予退稅決定是否有法律依據就是案件審理的焦點之一。因此D項正確。

20.

關于行政許可實施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是?______A.行政機關應在舉行聽證7日前將時間、地點通知申請人、利害關系人B.行政機關可視情況決定是否公開舉行聽證C.申請人、利害關系人對聽證主持人可以依照規(guī)定提出回避申請D.舉辦聽證的行政機關應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參與人確認無誤后簽字或者蓋章正確答案：ACD[考點]行政許可

[解析]《行政許可法》第四十八條規(guī)定：“聽證按照下列程序進行：(一)行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；(二)聽證應當公開舉行；(三)行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；(四)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證；(五)聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定?！盇CD項分別符合上述第(一)、(三)、(五)項規(guī)定，當選；B項違反第(二)項規(guī)定，聽證應當公開舉行，行政機關并沒有視情況決定是否公開舉行聽證的權利，故B項錯誤，不當選。

21.

下列人員不具有報考公務員資格的是?______A.小張，曾因盜竊被判處有期徒刑B.小王，曾經擔任檢察官，因玩忽職守而被開除公職C.小李，年滿16周歲但未滿18周歲，能以自己的勞動收入作為主要生活來源D.小陳，大學應屆畢業(yè)生(22周歲)，但沒有工作經驗正確答案：ABC[考點]公務