4.2 我國的社會保障【含6大模塊】-【幫課堂】2023-2024學(xué)年高一政治同步學(xué)與練（統(tǒng)編版必修2）

4．2我國的社會保障目錄01目標(biāo)任務(wù)02預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)【教材導(dǎo)學(xué)學(xué)問梳理】【預(yù)習(xí)自測推斷正誤】03課堂實(shí)錄04體系構(gòu)建05重點(diǎn)總結(jié)06強(qiáng)化訓(xùn)練001目標(biāo)任務(wù)課程要求核心素養(yǎng)1．了解社會保障的構(gòu)成及主要內(nèi)容。2．理解建立社會保障“平安網(wǎng)”的必要性和重要性。3．理解和運(yùn)用完善社會保障體系的措施。4．闡明我國完善社會保障體系的要求，明確我國社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)，理解以人民為中心的進(jìn)展思想。1．政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，生疏到我國的完善社會保障體系的緣由，認(rèn)同我國的社會保障體系以及國家的各項(xiàng)社會保障政策。2．科學(xué)精神：生疏到我國的社會保障體系是依據(jù)我國的國情，與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展水平相適應(yīng)。3．公共參與：運(yùn)用社會保障體系的相關(guān)學(xué)問，針對我國當(dāng)前社會保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議。002預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)【教材導(dǎo)學(xué)學(xué)問梳理】4．2．1多種多樣的社會保障1．社會保障的含義及作用？含義：面對現(xiàn)實(shí)生活中人民遇到的疾病、失業(yè)、貧困、養(yǎng)老、災(zāi)難等各種問題，國家依法建立由政府和社會擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會保障“平安網(wǎng)”。作用：分擔(dān)個人風(fēng)險，供應(yīng)基本生活需要的保障。2．社會保障的作用/必要性？★★①“社會減震器”：通過防范和化解生存危機(jī)，保障基本生活權(quán)利，維護(hù)社會生活秩序穩(wěn)定。②“調(diào)整器”：通過國民收入再安排，調(diào)解不同群體利益關(guān)系，化解沖突沖突促進(jìn)公正正義。③“互助”：通過分?jǐn)傦L(fēng)險和責(zé)任共擔(dān)，發(fā)揮社會互助功能，通過自助和他助推動社會進(jìn)展。3．社會保障體系的組成及地位、特點(diǎn)、主體等？★類型地位主體內(nèi)容特點(diǎn)社會保障社會保障體系的核心公民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險從國家和社會獲得物質(zhì)掛念社會救助最先形成、歷史最悠久的保障形式無法維持最低生活水平的公民保障最低生活水平“最終一道防線”社會福利最高層次的社會保障社會成員供應(yīng)社會化服務(wù)、實(shí)物供應(yīng)等社會優(yōu)撫特殊社會保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人、軍烈屬等物質(zhì)照看、生活和工作安置、精神撫慰褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性（拓）4．商業(yè)保險和社會保險的比較和區(qū)分？商業(yè)保險社會保險性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部個人擔(dān)當(dāng)國家、單位、個人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險人較高層次需求保障社會成員的基本生活需求4．2．2完善社會保障體系怎么完善我國的社會保障體系？★★（1）要公正對待每一個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益?！⑵鹧谏w全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、沒有漏洞的“平安網(wǎng)”，維護(hù)好弱勢群體利益。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展相適應(yīng)。緣由：經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是社會保障的基礎(chǔ)。要求：建立起與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系。（3）完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清楚。→享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，依據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的原則，加快健全掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！绢A(yù)習(xí)自測推斷正誤】1．社會保障有強(qiáng)制性，可以調(diào)整不同社會群體之間的利益關(guān)系。2．國家依法建立起由政府擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會保障。3．社會保障通過國民收入的初次安排，能夠調(diào)整不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會沖突和沖突，促進(jìn)社會公正正義。4．社會福利是我國社會保障體系的核心。5．社會保險是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，是保障社會成員平安和生存權(quán)利的“最終一道防線”。6．完善個人收入安排，要規(guī)范收入安排秩序，擴(kuò)大低收入群體，增加中等收入群體，調(diào)整過高收入，取締非法收入。003課堂實(shí)錄【課前導(dǎo)入】《中國這十年建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系》國新辦8月25日進(jìn)行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來就業(yè)和社會保障工作進(jìn)展與成效。人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，這十年，我國社會保障體系建成了具有鮮亮中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系。圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，推動社會保障全掩蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)進(jìn)展，制度改革取得重要突破，掩蓋范圍不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險參保人數(shù)顯著增加，。保障力量持續(xù)增加，堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相適應(yīng)，社會保險待遇水平穩(wěn)步提高。圍繞記錄一生、保障一生、服務(wù)一生，五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，國家社會保險公共服務(wù)平臺上線運(yùn)行，管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升。（新民晚報(bào)駐京記者杜雨敖）議學(xué)問題：結(jié)合上述情境分析我國完善社會保障的必要性和重要性？你知道我國的社會保障體系都包括哪些嗎？1．完善社會保障的必要性：面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)難，生活，貧困等各種問題。國家依法建立起由政府和社會擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會保障“平安網(wǎng)”?！拘〗M探究】這些脫貧案例分別是哪種社會保障形式？體現(xiàn)出社會保障具有哪些作用？A．安奶奶有殘疾，不能走路，老伴有眼疾，看不清東西，老兩口每天燉一鍋白菜幫子，配上玉米糊糊。扶貧小組了解到這一狀況，為他家申請了低保，接受社會救助，每個月可以從政府領(lǐng)取低保金。B．楊叔叔，住在山上，由于意外滾落癱瘓，為了治療家里十幾口人傾家蕩產(chǎn)，短短幾年時間負(fù)債十幾萬。扶貧小組幫其申請了醫(yī)保，可以報(bào)銷70%的治療費(fèi)用，極大地減輕了家庭負(fù)擔(dān)。C．小羅，父母離婚之后跟隨奶奶生活，父親在外打工常年不回，到達(dá)上學(xué)年齡也沒有去上學(xué)。扶貧小組為其申請助學(xué)金，滿足基本生活需要，并聯(lián)系最近的學(xué)校使其入學(xué)，接受義務(wù)教育。D．韋叔叔幾年前入伍當(dāng)兵，退伍后被安置在了縣里的某單位工作，短短幾年就有了不少的積蓄，擺脫了貧困。同學(xué)回答：師小結(jié)：B．社會保險：是我國社會保障的核心，通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等狀況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)掛念，包括：【補(bǔ)充】商業(yè)保險與社會保險區(qū)分A．社會救助：是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是政府通過國民收入再安排，對因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會緣由而無法維持最低生活水平的公民賜予無償掛念，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活平安和生存權(quán)利的“最終一道防線。”C．社會福利：是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員供應(yīng)的社會化服務(wù)、實(shí)物供應(yīng)或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。D．社會優(yōu)撫：是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照題，生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。2．小結(jié)：社會保障的形式社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障是體系。社會保障的作用（重要性）（1）穩(wěn)定功能：社會保障作為精致的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。（2）調(diào)整功能：社會保障通過收入再安排，能夠調(diào)整不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會沖突和沖突，促進(jìn)社會公正正義。（3）互助功能：社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康進(jìn)展?！咎骄颗c共享1】觀看視頻《北歐福利》，思考：（1）北歐福利制度有什么好處?中國可不行以借鑒。（2）北歐福利制度又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示?【探究與共享2】某縣社會保障存在的問題：某縣是貴州最終一批深度脫貧的一個縣，雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧，但是在社會保障方面還存在著很多的問題，比如由于多山、交通不便的特點(diǎn)，照舊存在著沒有參與到社會保障中的群眾，同時已經(jīng)享受到社會保障的城、鄉(xiāng)群眾也存在著保障不均的現(xiàn)象；此外，社會保障的普及激起了一些群眾的懶散之心，部分群眾不顧該縣剛剛脫貧的現(xiàn)實(shí)狀況，要求實(shí)行更大力度的社會保障；最終，在該縣社會保障的實(shí)踐過程中也存在著社會保障主體（企業(yè)、個人）相互推卸，不認(rèn)真履行責(zé)任的狀況。因此，實(shí)行措施實(shí)現(xiàn)社會保障的進(jìn)一步完善刻不容緩！小組爭辯：假如你是該縣社會保障工作的負(fù)責(zé)人，依據(jù)該縣的問題，思考你可以實(shí)行怎樣的措施完善社會保障體系？同學(xué)回答：完善社會保障體系——措施（1）完善社會保障體系,要公正對待每個公民并確保享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。具體要求：要建立起掩蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的平安網(wǎng)要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧進(jìn)展。（2）完善社會保障體系,既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展相適應(yīng)。（因地制宜、符合國情、步伐要穩(wěn)）具體要求：建立起與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)進(jìn)展。（3）完善社會保障體系,要做到權(quán)責(zé)清楚。具體要求：社會保增長資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。必需明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（4）總之，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成掩蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清楚、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。004體系構(gòu)建005重點(diǎn)總結(jié)一、社會保障的作用1、通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障基本生活權(quán)利，維護(hù)社會生活秩序穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障平安網(wǎng)作用。（保障生存功能—>民生保障）2、通過國民收入再安排，發(fā)揮收入安排調(diào)整器作用，調(diào)整群體利益關(guān)系，化解沖突沖突，促公正正義。（調(diào)整利益功能—>公正正義）3、通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，社會成員自助與他助，推動社會持續(xù)健康進(jìn)展。（分擔(dān)互助功能—>持續(xù)進(jìn)展）二、如何完善社會保障體系？1、要建立起掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的平安網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧進(jìn)展2、要盡力而為，又要量力而行（保障適度、可持續(xù)），要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展相適應(yīng)。3、要做到權(quán)責(zé)清楚，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4、總之要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，加快健全掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正統(tǒng)一、平安規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。006強(qiáng)化訓(xùn)練1．甘肅省“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促進(jìn)展”（即“三抓三促”）行動開展以來，省退役軍人事務(wù)廳結(jié)合全年重點(diǎn)工作，進(jìn)一步堅(jiān)決加壓奮進(jìn)、比學(xué)趕超的信念決心，秉承“以退役軍人為中心”的工作理念，多元施策、多措并舉，在全面提升退役軍人服務(wù)保證質(zhì)效上取得了突破性進(jìn)展。這有利于（）①擴(kuò)大社會保險的掩蓋面，提高社會保障水平②織牢織密社會保障體系的“最終一道防線”③提高社會優(yōu)撫的質(zhì)效，保障退役軍人的切身利益④促進(jìn)退役軍人合法權(quán)益的落實(shí)，維護(hù)社會穩(wěn)定A．①② B．①③ C．②④ D．③④2．我國人力資源和社會保障部部長指出，社會保障體系是人民生活的平安網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器，我們將圍繞黨的二十大報(bào)告提出的目標(biāo)要求，抓好貫徹落實(shí)。為此要（）①堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，加快掩蓋全民②以人民為中心，貫徹共享進(jìn)展理念③發(fā)揮市場在社會保障體系建設(shè)中的打算性作用④深化養(yǎng)老保險改革，筑牢最終防線A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．2023年4月，天津市民政局會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》明確，不得任憑附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)，直接認(rèn)定申請家庭符合或者不符合條件。此舉旨在（）①增加低收入者的勞動性收入，縮小居民收入差距②有利于保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會和諧③進(jìn)一步完善掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系④保障社會成員生存權(quán)利，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險（簡稱：稅延養(yǎng)老保險），是指投保人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險金時再繳納稅款，它實(shí)質(zhì)上是國家在政策上賜予購買養(yǎng)老保險產(chǎn)品個人的稅收優(yōu)待。2023年9月5日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)與個人養(yǎng)老金連接有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該通知對稅延養(yǎng)老保險試點(diǎn)與個人養(yǎng)老金連接過程中的工作要求、業(yè)務(wù)調(diào)整、產(chǎn)品管理、保單轉(zhuǎn)移等進(jìn)行明確，推動個人養(yǎng)老金持續(xù)健康進(jìn)展。由此可見（）①稅延養(yǎng)老保險能夠滿足投保人較低層次的養(yǎng)老保險需求②我國加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)不斷滿足人民的養(yǎng)老服務(wù)需求③我國充分發(fā)揮稅延養(yǎng)老保險的社會保障功能，做到應(yīng)保盡保④稅延養(yǎng)老保險可以在繳費(fèi)時享受稅前扣除，有效地降低個人所得稅負(fù)擔(dān)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5．7月28日公布的《關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》明確，2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)為1020元。依據(jù)新規(guī)，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元。與此同時，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也同步提高，每人每年380元。這打算（）①體現(xiàn)了我國完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)明確②旨在進(jìn)一步提升居民醫(yī)保的可負(fù)擔(dān)性和保障水平③能夠在完善初次安排基礎(chǔ)上促進(jìn)社會公正正義④通過引導(dǎo)社會力氣參與，推動形成多元化保障格局A．①② B．①④ C．②③ D．③④二、簡答題6．閱讀材料，完成下列要求。改革開放40多年來，我國社會保障制度體系日趨健全完善。從20世紀(jì)80年月探究企業(yè)職工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，到相繼建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，我國社會保障制度框架基本形成。目前，我國養(yǎng)老保險掩蓋人數(shù)已經(jīng)超過9億，基本醫(yī)療保險掩蓋人數(shù)已經(jīng)超過13．5億，基本實(shí)現(xiàn)全民參保。失業(yè)、工傷、生育保險的參保人數(shù)均為2億左右，掩蓋了絕大多數(shù)職業(yè)群體。而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)進(jìn)展、綜合國力和公共財(cái)力不斷增加，我國建成了世界上規(guī)模最大、掩蓋人數(shù)最多的社會保障體系，一個惠及全民的社會保障體系快速形成。（1）運(yùn)用所學(xué)學(xué)問說明我國建成一個惠及全民的社會保障體系的必要性。（2）運(yùn)用所學(xué)學(xué)問說明我國完善社會保障體系應(yīng)遵循哪些原則?！緟⒖即鸢讣敖馕觥?．D【詳解】①：材料未涉及社會保險的內(nèi)容，是提高社會優(yōu)撫的質(zhì)量和效益，①不符合題意。②：社會保障體系的“最終一道防線”指的是社會救助，材料沒有涉及社會救助工作，②不符合題意。③④：多元施策、多措并舉，做好退役軍人服務(wù)保障工作，有利于提高社會優(yōu)撫的質(zhì)效，保障退役軍人的切身利益，也有利于促進(jìn)退役軍人合法權(quán)益的落實(shí)，維護(hù)社會穩(wěn)定，③④符合題意。故本題選D。2．A【詳解】①②：圍繞黨的二十大報(bào)告提出的目標(biāo)要求，要深化實(shí)施全民參保方案，做到應(yīng)保盡保，以人民為中心，貫徹共享進(jìn)展理念，①②符合題意。③：發(fā)揮市場在社會保障體系建設(shè)中的打算性作用說法錯誤，③排解。④：社會救助是最終一道防線。④說法錯誤。故本題選A。3．C【詳解】②④：天津市印發(fā)通知，明確不得任憑附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)，直接認(rèn)定申請家庭符合或者不符合條件，此舉體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，旨在更好保障困難群眾的基本生活，保障社會成員生存權(quán)利，促進(jìn)社會和諧，②④正確。①：最低生活保障等社會救助兜底保障，不能直接增加低收入者的勞動性收入，①排解。③：天津市的做法是為了保障困難群眾的生活，不是為了完善掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，③排解。故本題選C。4．D【詳解】①③：稅延養(yǎng)老保險屬于商業(yè)養(yǎng)老保險，能夠滿足更高層次的養(yǎng)老保險需求，不屬于社會保障政策，①③說法錯誤。②④：人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險金時再繳納稅款，它實(shí)質(zhì)上是國家在政策上賜予購買養(yǎng)老保險產(chǎn)品個人的稅收優(yōu)待。該通知對稅延養(yǎng)老保險試點(diǎn)與個人養(yǎng)老金連接過程中的工作要求、業(yè)務(wù)調(diào)整、產(chǎn)品管理、保單轉(zhuǎn)移等進(jìn)行明確，推動個人養(yǎng)老金持續(xù)健康進(jìn)展。由此可見我國加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)不斷滿足人民的養(yǎng)老服務(wù)需求，稅延養(yǎng)老保險可以在繳費(fèi)時享受稅前扣除，有效地降低個人所得稅負(fù)擔(dān)，②④符合題意。故本題選D。5．A【詳解】①②：依據(jù)新規(guī)，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元。與此同時，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也同步提高，每人每年380元。這說明社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)