專題2：2022年政府工作報(bào)告-經(jīng)濟(jì)視角解讀

2022年高考政治時(shí)政熱點(diǎn)命題猜測(cè)專題2：2022年政府工作報(bào)告--經(jīng)濟(jì)視角【熱點(diǎn)背景】《2022年政府工作報(bào)告》（精簡版）一、去年工作回顧國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人新增減稅降費(fèi)超過1萬億元疫苗全程接種掩蓋率超過85%二、今年主要預(yù)期目標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上三、今年部分重點(diǎn)工作財(cái)政：今年赤字率擬按2.8%左右支配，中心對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元政府投資：今年擬支配地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元減稅：估計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元就業(yè)：使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)政務(wù)服務(wù)：擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)消費(fèi)：連續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓舞地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新創(chuàng)新：實(shí)施基礎(chǔ)爭(zhēng)辯十年規(guī)劃，實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案鄉(xiāng)村振興：支持脫貧地區(qū)進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開放：推動(dòng)與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定環(huán)保：完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策教育：連續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元社會(huì)保障：完善三孩生育政策配套措施，進(jìn)展普惠托育服務(wù)住房：探究新的進(jìn)展模式，加快進(jìn)展長租房市場(chǎng)，推動(dòng)保障性住房建設(shè)文體：建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施港澳臺(tái)：支持港澳進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑【政府工作報(bào)告】一.財(cái)政：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：財(cái)政連續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ魈嵘龢酚^的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右支配、比去年有所下調(diào)，有利于增加財(cái)政可持續(xù)性。估計(jì)今年財(cái)政收入連續(xù)增長，加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上，可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年支配中心本級(jí)支出增長3.9%，其中中心部門支出連續(xù)負(fù)增長。中心對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中心財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有力量、更有動(dòng)力。要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年擬支配地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資樂觀性。要堅(jiān)持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出。盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級(jí)政府必需艱苦奮斗、勤儉節(jié)省，中心政府和省級(jí)政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理，嚴(yán)禁鋪張鋪張，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處，肯定要把貴重資金用在進(jìn)展緊要處、民生急需上?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.正確生疏財(cái)政赤字含義當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。假如財(cái)政支出略大于財(cái)政收入，不屬于赤字緣由收支不平衡：當(dāng)年財(cái)政支出超過了財(cái)政收入，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)失衡。調(diào)整經(jīng)濟(jì)：消滅財(cái)政赤字意味著我國實(shí)施樂觀的財(cái)政政策，通過加大財(cái)政支出，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展影響經(jīng)濟(jì)過熱：消滅財(cái)政赤字，會(huì)增加消費(fèi)需求，促進(jìn)物價(jià)持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)過冷：消滅財(cái)政赤字，可以促進(jìn)消費(fèi)增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升方法主要通過發(fā)行國債彌補(bǔ)赤字留意財(cái)政赤字意味著財(cái)政支出要靠借債來維持。因此，必需把財(cái)政赤字把握在肯定范圍內(nèi)，以保持社會(huì)總供應(yīng)與總需求的平衡2.財(cái)政的地位及作用(1)地位：國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。(2)作用角度作用表現(xiàn)財(cái)政與人民生活保障國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公正、改善人民生活的物質(zhì)保障縮小收入安排差距，促進(jìn)教育公正，建立多層次社會(huì)保障體系，保障和提高人民的生活水平財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用財(cái)政加大對(duì)能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，加大對(duì)某些地區(qū)的支出，加大對(duì)“三農(nóng)”的投資，加大對(duì)行政管理和國防的投資，加大對(duì)公共服務(wù)體系建設(shè)的支出等財(cái)政與宏觀調(diào)控國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用國家通過擴(kuò)張性或緊縮性財(cái)政政策促進(jìn)社會(huì)總供應(yīng)與總需求的基本平衡國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在資源配置中起打算性作用的是市場(chǎng)而不是財(cái)政。3、財(cái)政政策擴(kuò)張性/樂觀的財(cái)政政策緊縮的財(cái)政政策實(shí)施條件在經(jīng)濟(jì)增長滯緩（通貨緊縮）、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)在經(jīng)濟(jì)過熱（通貨膨脹）、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供應(yīng)力量制約時(shí)措施增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、削減稅收（增支減收）削減財(cái)政支出，增加稅收（減支增收）目的刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫4.說明財(cái)政政策應(yīng)如何助力我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展穩(wěn)中求進(jìn)。①實(shí)施樂觀的財(cái)政政策，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴(kuò)大社會(huì)總需求，增加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。②財(cái)政加大對(duì)保就業(yè)保民生支持力度，為改善人民生活供應(yīng)物質(zhì)保障，增加消費(fèi)意愿。③優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振市場(chǎng)主體信念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)?！菊ぷ鲌?bào)告】二.貨幣：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)供應(yīng)更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融掩蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、削減收費(fèi)，讓寬敞市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。【經(jīng)濟(jì)視角解讀】1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與貨幣政策的適用背景手段目標(biāo)擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約，存在通貨緊縮壓力貨幣政策央行逆回購、下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款預(yù)備金率刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長緊縮性經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供應(yīng)力量制約，存在通貨膨脹壓力貨幣政策央行正回購、上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款預(yù)備金率抑制社會(huì)總需求，穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)健性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮壓力貨幣政策依據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆調(diào)整政策取向調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貨幣政策一般是逆風(fēng)向調(diào)整，貨幣政策的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。目前，我國實(shí)行的是穩(wěn)健的貨幣政策。【政府工作報(bào)告】三.稅收：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性支配相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，連續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)勁度只增不減，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)供應(yīng)現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先支配小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場(chǎng)信念。估計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中心財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生氣?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.稅收的作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行稅收是財(cái)政收入最重要的來源，假如經(jīng)濟(jì)過熱，可以通過增加稅收來抑制社會(huì)總需求；假如經(jīng)濟(jì)疲軟，可以通過削減稅收，刺激社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供應(yīng)與總需求的平衡引導(dǎo)居民合理消費(fèi)通過對(duì)鋪張品消費(fèi)征稅等，可以調(diào)整居民消費(fèi)行為維護(hù)社會(huì)公正通過征收個(gè)人所得稅，調(diào)整社會(huì)收入安排，維護(hù)社會(huì)公正引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變政府通過調(diào)整增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)省資源、愛護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)省型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)稅收是組織財(cái)政收入的基本形式，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。理解稅收的作用，可以立足社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)，從國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)分析。從國內(nèi)市場(chǎng)看，要明確增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、環(huán)保稅、企業(yè)所得稅等主要稅種的特點(diǎn)和作用。從國際市場(chǎng)看，主要強(qiáng)調(diào)出口退稅、關(guān)稅。要明確出口退稅在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整國內(nèi)資源性產(chǎn)品的供求等方面的作用；明確關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)整、籌集財(cái)政收入的作用。2.實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的意義①個(gè)人所得稅調(diào)整個(gè)人收入。個(gè)人所得稅有利于調(diào)整個(gè)人收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。②企業(yè)所得稅促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展，引導(dǎo)企業(yè)投資。合理的企業(yè)所得稅有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展，引導(dǎo)企業(yè)做出合理的投資行為。③增值稅防止偷漏稅行為。增值稅可以避開對(duì)一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅，防止偷漏稅行為，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化和公正競(jìng)爭(zhēng)。④資源稅有利于資源節(jié)省和環(huán)境愛護(hù)，有利于促進(jìn)企業(yè)提高科技水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的轉(zhuǎn)變。⑤消費(fèi)稅引導(dǎo)消費(fèi)行為。消費(fèi)稅可以引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，使其堅(jiān)持正確的消費(fèi)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展。3.減稅降負(fù)對(duì)企業(yè)的意義（把握減稅降負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的意義）①有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)所得；②推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加投資；③激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新力量，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，提高競(jìng)爭(zhēng)力；④鼓舞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（或有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）還要結(jié)合具體的材料把握減稅對(duì)脫貧攻堅(jiān)的意義，明確稅作為安排政策對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要作用，明確社會(huì)主義能夠集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)。4.公民為什么要自覺誠信納稅(1)從稅收的基本特征看，稅收具有強(qiáng)制性、固定性和無償性，公民必需依法誠信納稅。(2)從我國稅收的性質(zhì)看，我國稅收是“取之于民、用之于民”的新型稅收，國家、集體和個(gè)人的利益在根本上是全都的，所以公民必需依法誠信納稅。(3)從稅收的作用看，有國必有稅，稅收是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家職能的實(shí)現(xiàn)，要求公民依法誠信納稅。(4)從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在享受國家供應(yīng)的服務(wù)(權(quán)利)的同時(shí)，必需擔(dān)當(dāng)義務(wù)，自覺誠信納稅(義務(wù))。(5)公民要樹立納稅人意識(shí)，自覺履行依法納稅的義務(wù)，同時(shí)要認(rèn)真行使納稅人權(quán)利，樂觀關(guān)注稅收的使用和征管?！菊ぷ鲌?bào)告】四.就業(yè)：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，留意通過穩(wěn)市場(chǎng)主體來穩(wěn)就業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。連續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，連續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)夫工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深化開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增加雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)力量。完善機(jī)敏就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)損害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和訂正性別、年齡等就業(yè)卑視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問題。增加公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。連續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培育制造業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者把握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.國家重視就業(yè)的緣由①就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和進(jìn)展具有重要意義。②在我國，勞動(dòng)者享有公平就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。③擴(kuò)大就業(yè)是落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，只有解決就業(yè)問題，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富有，才能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。④我國就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，就業(yè)問題比較突出。⑤增加就業(yè)是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。2.解決就業(yè)問題的措施（1）政府①從人民群眾的根本利益動(dòng)身，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和樂觀的就業(yè)政策，制定勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)整就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓舞創(chuàng)業(yè)的方針。②最根本的途徑是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，大力進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。③進(jìn)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)體系，不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能、就業(yè)力量，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。④依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工的管理，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（2）企業(yè)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，制造良好的工作環(huán)境，建立勞動(dòng)者培訓(xùn)和進(jìn)展機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理再生。（3）勞動(dòng)者①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)業(yè)力量。②樹立正確的就業(yè)觀念?！菊ぷ鲌?bào)告】五．創(chuàng)新：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：今年深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)展戰(zhàn)略。國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供應(yīng)約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高進(jìn)展質(zhì)量。提升科技創(chuàng)新力量。實(shí)施基礎(chǔ)爭(zhēng)辯十年規(guī)劃，加強(qiáng)長期穩(wěn)定支持。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力氣，發(fā)揮好國家試驗(yàn)室和全國重點(diǎn)試驗(yàn)室作用，推動(dòng)科研院所改革，改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推動(dòng)國際科技合作。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才進(jìn)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護(hù)和運(yùn)用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)爭(zhēng)辯實(shí)行稅收優(yōu)待，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)待等政策，這相當(dāng)于國家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新賜予大規(guī)模資金支持。要落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.為什么堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展理念①創(chuàng)新是引領(lǐng)進(jìn)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是進(jìn)展的基點(diǎn)。②堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展理念，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展，有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展。③堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展理念，有利于降低資源能源消耗，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展力量。④堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展理念，提高自主創(chuàng)新力量，有利于維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)平安。⑤堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展理念，有利于提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益2.怎樣堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展理念①國家：實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大財(cái)政、稅收、信貸對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，依法愛護(hù)學(xué)問產(chǎn)權(quán)，完善安排制度，堅(jiān)持按勞安排為主體、多種安排方式并存，鼓舞技術(shù)要素按貢獻(xiàn)參與安排。②企業(yè)：加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入；完善安排政策，建立鼓舞創(chuàng)新的體制機(jī)制；提高經(jīng)營者和勞動(dòng)者素養(yǎng)；引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)并留意消化、吸取和再創(chuàng)新。③勞動(dòng)者：學(xué)習(xí)科學(xué)文化學(xué)問，提高科學(xué)文化素養(yǎng)；參與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身職業(yè)技能?！菊ぷ鲌?bào)告】六．實(shí)體經(jīng)濟(jì)李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：大力進(jìn)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。增加制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供應(yīng)保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平平穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快進(jìn)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面賜予大力支持。推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)展才智城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快進(jìn)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供應(yīng)力量。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、豐富人民生活。【經(jīng)濟(jì)視角解讀】1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)：指一個(gè)國家生產(chǎn)的商品價(jià)值總量。是人通過思想使用工具在地球上制造的經(jīng)濟(jì)。包括物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門。2.地位：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)生的重要支柱。3.如何大力進(jìn)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)？①堅(jiān)持創(chuàng)新的進(jìn)展理念，把創(chuàng)新擺在國家進(jìn)展全局的核心位置，提高自主創(chuàng)新力量，加大對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的投人，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。②營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的進(jìn)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。③連續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，拓寬相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資渠道，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本。④加大財(cái)政支持力度，通過減稅降費(fèi)等政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。⑤深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快進(jìn)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有效化解過剩產(chǎn)能?！菊ぷ鲌?bào)告】七．消費(fèi)李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、安排、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，增加內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收，完善收入安排制度，提升消費(fèi)力量。推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，進(jìn)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。連續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓舞地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度，在規(guī)劃、用地、用房等方面賜予更多支持。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)，著力適應(yīng)群眾需求、增加消費(fèi)意愿。樂觀擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，連續(xù)推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。中心預(yù)算內(nèi)投資支配6400億元。政府投資更多向民生項(xiàng)目傾斜，加大社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對(duì)國家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.影響消費(fèi)的因素①收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。②將來收入預(yù)期也會(huì)影響居民的消費(fèi)水平。③收入差距的大小影響社會(huì)總體消費(fèi)水平。④物價(jià)的變動(dòng)會(huì)影響人們的購買力量。⑤廣告和國家經(jīng)濟(jì)政策等。2.擴(kuò)大消費(fèi)需求的緣由①消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特殊是消費(fèi)需求的方針，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。②科學(xué)進(jìn)展觀的要求：擴(kuò)大消費(fèi)需求有利于滿足人民的生活需求，提高人民生活水平，促進(jìn)人的全面進(jìn)展。③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的需要：擴(kuò)大消費(fèi)需求能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展。④社會(huì)主義生產(chǎn)的目的：滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。3.擴(kuò)大消費(fèi)需求的措施（1）國家①最根本的途徑是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，大力進(jìn)展生產(chǎn)力，提高居民收入。②政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用多種手段，保持供需平衡，保持物價(jià)穩(wěn)定。③政府要完善安排制度，促進(jìn)收入安排公正，初次安排與再安排領(lǐng)域都要留意公正；統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展，縮小差距，提高社會(huì)總體消費(fèi)水平。④健全社會(huì)保障體系，提升居民的消費(fèi)信念。⑤培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；開發(fā)利用國內(nèi)、國際市場(chǎng)，尤其是開拓農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。⑥加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法制裁各種違法行為，為消費(fèi)者創(chuàng)設(shè)良好的消費(fèi)環(huán)境。（2）企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象，搞好售后服務(wù)，使自己的產(chǎn)品得到消費(fèi)者的認(rèn)可。（3）個(gè)人通過自己的學(xué)問和勞動(dòng)，增加個(gè)人收入，樹立正確的消費(fèi)觀?！菊ぷ鲌?bào)告】八．區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：增加區(qū)域進(jìn)展平衡性協(xié)調(diào)性。增加區(qū)域進(jìn)展平衡性協(xié)調(diào)性。深化實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展戰(zhàn)略。推動(dòng)京津冀協(xié)同進(jìn)展、長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化進(jìn)展、黃河流域生態(tài)愛護(hù)和高質(zhì)量進(jìn)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，支持北京城市副中心建設(shè)。促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)進(jìn)展，支持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快進(jìn)展。進(jìn)展海洋經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)全國進(jìn)展的帶動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)要用好國家支持政策，挖掘自身潛力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)展?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的意義？協(xié)調(diào)進(jìn)展留意的是解決進(jìn)展不平衡問題，是持續(xù)健康進(jìn)展的內(nèi)在要求。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展能夠全面貫徹新進(jìn)展理念，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，增加進(jìn)展的整體性和協(xié)同性;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展注入新動(dòng)能。2.怎樣實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展戰(zhàn)略？加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快進(jìn)展，強(qiáng)化舉措推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化進(jìn)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展新機(jī)制。3.怎樣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域進(jìn)展？①建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域進(jìn)展體系；

②實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合進(jìn)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化；③培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展新格局；④實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展戰(zhàn)略【政府工作報(bào)告】九、糧食平安李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，針對(duì)小麥晚播強(qiáng)化夏糧田間管理，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)。保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)夫再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)夫種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實(shí)永久基本農(nóng)田，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建改造一批大中型灌區(qū)。加大黑土地愛護(hù)和鹽堿地綜合利用力度。啟動(dòng)第三次全國土壤普查。加快推動(dòng)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)難防控和動(dòng)植物疫病防治力量。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。保障國家糧食平安各地區(qū)都有責(zé)任，糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1、我國糧食存在的問題？①中國糧食產(chǎn)量全球第一，人均糧食平安有保證。②農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，對(duì)進(jìn)口的依靠程度較高，中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易處于逆差地位，中國農(nóng)產(chǎn)品總體國際競(jìng)爭(zhēng)力差。③國內(nèi)糧食鋪張問題嚴(yán)峻。④與歐美國家相比，中國種子競(jìng)爭(zhēng)力弱2、如何確保糧食平安？①加快農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)能和質(zhì)量。②堅(jiān)持新進(jìn)展理念，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。③科學(xué)的宏觀調(diào)控，發(fā)揮財(cái)政的作用，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，愛護(hù)農(nóng)業(yè)耕地面積，適當(dāng)擴(kuò)大大豆種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。④堅(jiān)持勤儉節(jié)省的消費(fèi)觀念。說明打贏種業(yè)翻身仗對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展的意義①打好種業(yè)翻身仗，有利于從源頭上保障國家種源平安和糧食平安，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展供應(yīng)平安保障。②打好種業(yè)翻身仗，有利于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，削減對(duì)外依靠，增加自主創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)我國種業(yè)獨(dú)立自強(qiáng)，增加我國抗風(fēng)險(xiǎn)力量。③打好種業(yè)翻身仗，有利于培育良種，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提升我國農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。④打好種業(yè)翻身仗，有利于擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新進(jìn)展格局，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展。我國應(yīng)如何解決種業(yè)存在的問題？①充分發(fā)揮市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中的打算作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培育壯大市場(chǎng)主體，提高產(chǎn)業(yè)集中度。②加大財(cái)政、金融支持保障力度，支持企業(yè)攻關(guān)種業(yè)進(jìn)展關(guān)鍵項(xiàng)目，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。③鼓舞種子企業(yè)逐步成為研發(fā)創(chuàng)新主體，深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大研發(fā)投入，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。④加大育種人才的培育，吸引更多育種創(chuàng)新人才，推動(dòng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，削減對(duì)外依存度。⑤建立種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，打造自主種業(yè)品牌，提升種業(yè)綜合國際競(jìng)爭(zhēng)力?！菊ぷ鲌?bào)告】十．鄉(xiāng)村振興：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富有。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。強(qiáng)化國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力氣幫扶，增加脫貧地區(qū)自我進(jìn)展力量。扎實(shí)穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村改革進(jìn)展。開展好其次輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)。深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，加快進(jìn)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，愛護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。深化開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)夫工工資拖欠治理，支持農(nóng)夫工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，肯定要讓寬敞農(nóng)夫有更多務(wù)工增收的渠道。【經(jīng)濟(jì)視角解讀】1.為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（1）必定性：①農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫、農(nóng)村問題是關(guān)系國際民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是全部工作的重中之重；②是全面建成小康社會(huì)的要求，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是共同富有的要求；③是解決人民日益增長的奇特生活需要和不平衡不充分進(jìn)展之間的沖突的必定要求，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必定要求。（2）意義：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義（1）（對(duì)農(nóng)夫）有利于增加就業(yè)，增加農(nóng)夫收入，提高農(nóng)夫生活水平，滿足農(nóng)夫奇特生活的需要，增加農(nóng)夫的幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。（2）（對(duì)農(nóng)村）有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村，縮小城鄉(xiāng)進(jìn)展差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)共同富有和全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（3）（對(duì)農(nóng)業(yè)）有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)展；有利于貫徹新進(jìn)展理念，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新進(jìn)展、綠色進(jìn)展和可持續(xù)進(jìn)展，提高進(jìn)展的質(zhì)量和效益；有利于鞏固和進(jìn)展農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)夫財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)；有利于優(yōu)化資源配置，提高土地的利用效率。2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興（1）（市場(chǎng)）發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的打算性作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源利用效率。（2）（宏觀調(diào)控）實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，加大財(cái)政支持力度，完善社會(huì)保障，為農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)堅(jiān)持的物質(zhì)保障。（3）（新進(jìn)展理念）貫徹新進(jìn)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展，堅(jiān)持科技興農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)；堅(jiān)持綠色進(jìn)展，促進(jìn)資源節(jié)省和環(huán)境愛護(hù)，增加農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的力量。（3）（農(nóng)業(yè)）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升進(jìn)展的質(zhì)量和效益。（4）（農(nóng)夫）培育新型農(nóng)夫，提高農(nóng)夫的素養(yǎng)，鼓舞農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬收入渠道?！菊ぷ鲌?bào)告】十一．對(duì)外開放李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：今年擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)進(jìn)展國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)進(jìn)展。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的掩蓋面，加強(qiáng)出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，掛念外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快進(jìn)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。樂觀擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。創(chuàng)新進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。樂觀利用外資。深化實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。擴(kuò)大鼓舞外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地。扎實(shí)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)進(jìn)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。開放的中國大市場(chǎng)，必將為各國企業(yè)在華進(jìn)展供應(yīng)更多機(jī)遇。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對(duì)外投資合作，有效防范海外風(fēng)險(xiǎn)。深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)待關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)章，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。推動(dòng)與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制，樂觀參與世貿(mào)組織改革。中國愿與世界各國加強(qiáng)互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏多贏?！窘?jīng)濟(jì)視角解讀】1.為什么提高開放型經(jīng)濟(jì)水平①進(jìn)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，是進(jìn)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的