垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)方案（技術(shù)方案）

垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

技術(shù)方案

目錄

第一章垃圾分類(lèi)主要任務(wù).................................4

第二章垃圾分類(lèi)主要策略循序漸進(jìn)..........................5

2.1.依次推進(jìn)管理......................................5

2.2.重點(diǎn)做好干濕分離................................6

2.3.低值廢棄物回收..................................6

第三章垃圾分類(lèi)工作“人財(cái)物”的管理.....................8

第四章項(xiàng)目資金保障.....................................9

4.1.貫徹執(zhí)行節(jié)約成本，降低消耗措施....................9

4.2.公司儲(chǔ)備資金管理措施..............................9

4.3.執(zhí)行工程計(jì)量工作制度，加快資金的回收............10

4.4.堅(jiān)持多渠道融資，強(qiáng)化流動(dòng)資金籌措................10

4.5.建立項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部資金賬戶(hù)，實(shí)施二級(jí)核算制度......10

4.6.采取經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施.......11

4.7.執(zhí)行合同管理制度................................11

4.8.材料設(shè)施的配備和維護(hù).............................12

第五章生活垃圾分類(lèi)管理................................13

5.1.總則.............................................13

5.2.分類(lèi)投放........................................15

5.3.分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理.............................18

5.4.促進(jìn)措施.........................................21

5.5.監(jiān)督管理.........................................21

第六章生活垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)工作計(jì)劃方案.....................22

6.1.項(xiàng)目范圍計(jì)劃.....................................22

6.2.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃.....................................22

6.3.項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃.....................................22

6.4.項(xiàng)目資源計(jì)劃.....................................23

6.5.項(xiàng)目溝通計(jì)劃.....................................23

6.6.垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)工作計(jì)劃.............................23

第七章生活垃圾分類(lèi)組織實(shí)施方案........................45

7.1.規(guī)范設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施............................45

1

7.2.加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集設(shè)施管理.........................46

7.3.落實(shí)生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)制度.........................46

7.4.建立基礎(chǔ)臺(tái)賬強(qiáng)化信息管理.........................46

7.5.落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾垃圾桶配置情況..............47

7.6.交接內(nèi)容.........................................54

第八章垃圾分類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃及檔案管理.......................59

8.1.什么是垃圾分類(lèi)..................................59

8.2.垃圾處理的現(xiàn)狀..................................59

8.3.垃圾是錯(cuò)放的資源................................62

8.4.如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)................................63

8.5.生活中的垃圾分類(lèi)廢物利用：.......................65

8.6.培訓(xùn)計(jì)劃概況.....................................65

8.7.員工培訓(xùn)計(jì)劃.....................................82

8.8.垃圾分類(lèi)的檔案管理方案...........................92

8.9.垃圾分類(lèi)宣傳方案...............................100

第九章保障措施.......................................142

9.1.什么是垃圾分類(lèi).................................142

9.2.為什么要實(shí)行垃圾減量分類(lèi)........................142

9.3.設(shè)施規(guī)范：廚余垃圾收集規(guī)范......................143

9.4.可回收物收集規(guī)范...............................144

9.5.有害垃圾收集規(guī)范...............................145

9.6.大件垃圾與建筑垃圾收集規(guī)范......................147

9.7.垃圾投放管理辦法...............................148

9.8.垃圾投放管理主要任務(wù)............................151

9.9.垃圾分類(lèi)對(duì)應(yīng)措施...............................158

9.10.垃圾分類(lèi)收集設(shè)施要求...........................161

9.11.垃圾分類(lèi)方法...................................163

9.12.垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)..............................163

9.13.垃圾分類(lèi)保障措施..............................166

9.14.垃圾分類(lèi)工作要求..............................175

第十章可回收垃圾分類(lèi)后端處置.........................181

2

10.1.可回收垃圾及再生資源的處置情況................181

10.2.采用生物轉(zhuǎn)化技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥....................181

10.3.廢食用油脂的回收利用..........................182

10.4.促進(jìn)資源回收利用.............................182

10.5.加大分類(lèi)宣傳培訓(xùn).............................183

10.6.可回收物特別是低值廢棄物利用技術(shù)..............184

10.7.大件垃圾再生利用技術(shù)..........................185

10.8.垃圾分類(lèi)+保潔作業(yè)“一體化”...................186

第十一章企業(yè)風(fēng)采、企業(yè)動(dòng)態(tài)...........................200

11.1.垃圾分類(lèi)處理中心在XX啟用......................200

11.2.小區(qū)垃圾分類(lèi)紅藍(lán)黑榜..........................206

11.3.大數(shù)據(jù)助精準(zhǔn)監(jiān)管，廚余分類(lèi)積分高可獲獎(jiǎng)勵(lì).....209

11.4.互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)項(xiàng)目案例.......................215

11.5."三化"并進(jìn)，大美城市案例.....................218

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第一章垃圾分類(lèi)主要任務(wù)

(1)負(fù)責(zé)開(kāi)展入戶(hù)宣傳，培養(yǎng)市民垃圾分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)市民正

確分類(lèi)、正確投放，積極組織志愿者共同開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的

宣傳培訓(xùn)工作。

(2)按制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求購(gòu)置片區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)設(shè)施和宣傳欄，

并設(shè)置到位，定期維護(hù)。在示范標(biāo)準(zhǔn)片區(qū)建設(shè)垃圾分類(lèi)工作驛站或宣

教基地。

(3)在片區(qū)內(nèi)發(fā)放宣傳手冊(cè)，制作設(shè)置宣傳的標(biāo)語(yǔ)海報(bào)，開(kāi)展

日常宣傳工作。

(4)負(fù)責(zé)招聘培訓(xùn)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、勸導(dǎo)員，加強(qiáng)分類(lèi)垃圾投

放點(diǎn)的管理，引導(dǎo)居民對(duì)生活垃圾正確分類(lèi)和投放。

(5)做好與分類(lèi)垃圾收運(yùn)單位的收運(yùn)無(wú)縫銜接工作(對(duì)所有小

區(qū)的垃圾桶自行處理，內(nèi)容包括從小區(qū)里面將垃圾桶拖出來(lái)，以及垃

圾收運(yùn)結(jié)束后將垃圾桶套好垃圾袋放回小區(qū)原來(lái)位置等相關(guān)工作),

確保分類(lèi)垃圾規(guī)范、有序收運(yùn)，并找商務(wù)局和自然生態(tài)局或相關(guān)單位

做好后續(xù)對(duì)接工作。

(6)設(shè)置垃圾分類(lèi)的智能管理系統(tǒng)和智能回收設(shè)施，對(duì)片區(qū)內(nèi)

的垃圾分類(lèi)工作采取智能化管理，采取給居民發(fā)放積分卡，開(kāi)展有獎(jiǎng)

積分活動(dòng)，定期發(fā)放積分獎(jiǎng)品。

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第二章垃圾分類(lèi)主要策略循序漸進(jìn)

2.1.依次推進(jìn)管理

垃圾分類(lèi)工作具有廣泛性(涉及到每個(gè)家庭和各行各業(yè)，與人的

生活息息相

關(guān))、日常性(日復(fù)一日都產(chǎn)生垃圾)、專(zhuān)業(yè)性(看似簡(jiǎn)單，其實(shí)復(fù)

雜，涉及環(huán)保生態(tài)建設(shè)多學(xué)科)、環(huán)閉性(投、收、運(yùn)、處，諸多環(huán)

節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)脫節(jié)，前功盡棄)、系統(tǒng)性(龐雜的社會(huì)工程，涉

及眾多部門(mén)，協(xié)調(diào)難度很大，非輕而易可獲成果項(xiàng)目)。

在垃圾分類(lèi)初期，主要做普遍推廣，降低對(duì)居民分類(lèi)意識(shí)和分類(lèi)

知識(shí)的要求，采取最直觀、最簡(jiǎn)便有效的分類(lèi)方法，盡量減少居民在

識(shí)別垃圾類(lèi)別上的困惑，也拉進(jìn)與居民之前的感情，使大家都能接受

和意識(shí)垃圾分類(lèi)的義務(wù)。

在居民普遍提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)精品小區(qū)，通過(guò)提高可

回收物的服務(wù)，增加可回收物的類(lèi)別，通過(guò)提高督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力，

培養(yǎng)出“分類(lèi)宣導(dǎo)+再生資源技工”,更好指導(dǎo)居民分類(lèi)，體現(xiàn)“分

類(lèi)產(chǎn)生價(jià)值”,并著手低值廢棄物的回收，比如廢泡沫、廢玻璃瓶、

XX等。

通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上，建設(shè)更合理的管理模

式，并建設(shè)

研發(fā)中心、分揀中心等。

5

2.2.重點(diǎn)做好千濕分離

垃圾分類(lèi)，“干濕分離”是重點(diǎn)，混合垃圾若是焚燒，由于“濕

垃圾”的存在水分大、含鹽量高、熱值低，“濕垃圾”剝離后，可大

大提高焚燒效率，減少對(duì)焚燒設(shè)施的損壞；混合垃圾若是填埋，由于

其有機(jī)質(zhì)腐敗，易產(chǎn)生大量滲濾液和沼氣，對(duì)環(huán)境造成很大危害?！案?/p>

濕分離"后，分而用之，濕垃圾可用于堆肥及其他用處，從而達(dá)到“資

源化”效果。

做好“干濕分離”,首先是源頭管理，其次收集設(shè)施的完備，再

者做好與清

運(yùn)的對(duì)接，防止“混裝混運(yùn)”

2.3.低值廢棄物回收

垃圾分類(lèi)的主要目標(biāo)是“資源化、無(wú)害化和減量化”,也就是說(shuō)

不管什么形

式，沒(méi)有“減量化”,垃圾分類(lèi)就沒(méi)有意義，而“減量化”要減的是

哪個(gè)部分呢?

常規(guī)可回收物(居民家中已分類(lèi)收集的廢紙、廢塑料等有價(jià)垃圾)

定位為“資源”而自然流入再生資源商業(yè)系統(tǒng)，不需要特意去減。而

象玻璃泡沫XX等量大又低值的可回收物大多被做為“污染源”進(jìn)入

焚燒廠、填埋場(chǎng)，如果能收集到一定的量并分類(lèi)清楚，他們是有回收

價(jià)值的，這部分廢棄物該怎么減?

首先這些低值廢棄物要有去處。對(duì)于玻璃泡沫XX等，“干濕垃

6

圾分離"后，只要做到“干凈干燥無(wú)異味”,大多垃圾都可回收利用，

由于價(jià)值不高而被

遺棄的低值可回收物，如果設(shè)置收集設(shè)施并找尋到下游利用渠道，使

之進(jìn)入資源

綜合利用系統(tǒng)，這將減少進(jìn)入填埋和焚燒系統(tǒng)的垃圾量。通過(guò)與復(fù)合

軟包裝、廢

玻璃的利用廠家廣泛接觸，并建立合作關(guān)系，讓低值可回收物有地可

去；

其次充分借助高?？蒲性核荣Y源，與高校合作，通過(guò)科普宣傳，

提高居民

對(duì)低值廢棄物循環(huán)利用的認(rèn)識(shí)；通過(guò)技術(shù)合作，設(shè)計(jì)和布置低值可回

收物收集設(shè)

施，讓居民有處可投；通過(guò)研發(fā)合作，建設(shè)低值可回收物利用體系和

回收利用工

廠。

7

第三章垃圾分類(lèi)工作“人財(cái)物”的管理

垃圾分類(lèi)是一門(mén)學(xué)問(wèn)，生活垃圾內(nèi)容物千門(mén)萬(wàn)類(lèi)，不要說(shuō)平常人

難以分類(lèi)，從業(yè)人員也要以謙虛謹(jǐn)遜之心，提高專(zhuān)業(yè)水平，從而更好

地指導(dǎo)他人，從易入手，分好“干、濕、害、用”,好學(xué)也是招人的

一項(xiàng)重要條件。

垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)近于公益事業(yè)的服務(wù)行業(yè)，在招人上首先一定基

于熱愛(ài)行業(yè)的基礎(chǔ)上，從事垃圾分類(lèi)不僅僅是工作，更是在做為子孫

留德的事，只有敬業(yè)才會(huì)飽含熱情學(xué)習(xí)和宣傳，只有敬業(yè)才會(huì)不辭臟

累守護(hù)垃圾桶各類(lèi)垃圾不混，只有敬業(yè)才有勇氣和信心為居民指導(dǎo)和

對(duì)不守規(guī)則的人進(jìn)行糾正。

垃圾分類(lèi)項(xiàng)目人員構(gòu)架上也不復(fù)雜，主要人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、

運(yùn)營(yíng)人員、宣導(dǎo)員、保潔維護(hù)、后勤人員(包括宣傳、行政和財(cái)務(wù))。

通過(guò)管理制度，保證項(xiàng)目有序進(jìn)行，通過(guò)激勵(lì)政策，使從業(yè)人員的提

升空間，從而保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

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第四章項(xiàng)目資金保障

4.1.貫徹執(zhí)行節(jié)約成本，降低消耗措施

項(xiàng)目要采取有效措施，控制生產(chǎn)消耗、節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用。要正確編

制生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃施工。要把成本指標(biāo)和各種主要材料、單項(xiàng)

消耗指標(biāo)縱橫分解到各部門(mén)、各施工段及個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰承包。

4.2.公司儲(chǔ)備資金管理措施

由于物資儲(chǔ)備資金在流動(dòng)資金占相當(dāng)大的比重，管好物資儲(chǔ)備資

金是管好用活流動(dòng)資金的重點(diǎn)。

項(xiàng)目在材料采購(gòu)時(shí)，正確制定采購(gòu)計(jì)劃，搞好供需平衡，合理安

排采購(gòu)資金。

對(duì)生產(chǎn)所需的各種材料物資，應(yīng)區(qū)分輕、重、緩、急，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)

決保證生產(chǎn)

關(guān)鍵材料、重點(diǎn)項(xiàng)目的材料；對(duì)超儲(chǔ)積壓材料，應(yīng)嚴(yán)禁采購(gòu)；應(yīng)嚴(yán)格

做到能自制

加工的不購(gòu)進(jìn)，能改進(jìn)的不購(gòu)進(jìn)，能修舊利廢的盡量使用；在材

料到貨時(shí)按合同嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)庫(kù)存物資要認(rèn)真審核，及時(shí)掌握進(jìn)

貨情況，把好資金結(jié)算關(guān)，使進(jìn)貨中發(fā)生的問(wèn)題解決在承付貨款之前。

為達(dá)到以上要求，項(xiàng)目在內(nèi)部管理上，把儲(chǔ)備資金逐項(xiàng)分解落實(shí)

到各部門(mén)、

個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，使有關(guān)部門(mén)和人員精打細(xì)算，克服過(guò)去管物不

9

管錢(qián)、盲目

采購(gòu)、積壓資金現(xiàn)象嚴(yán)重等情況。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)每個(gè)采購(gòu)人員按照采購(gòu)

計(jì)劃核定備

用金，并加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金的跟蹤管理，按月清理，以減少資金的墊支

和使用。

4.3.執(zhí)行工程計(jì)量工作制度，加快資金的回收。

加強(qiáng)工程部門(mén)、合同部門(mén)的對(duì)已完工程及變更工程的計(jì)量工作。

做到項(xiàng)目只要結(jié)束，就能很快形成計(jì)量。同時(shí)，合同部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)

應(yīng)通力合作，盡快使申報(bào)的進(jìn)度款回到我們手中。

4.4.堅(jiān)持多渠道融資，強(qiáng)化流動(dòng)資金籌措

隨著公司規(guī)模的快速擴(kuò)張，企業(yè)僅靠自身資金及項(xiàng)目款收入，已

難以公司大規(guī)模資金需求的要求，但是對(duì)該項(xiàng)目，我公司完全有能力，

滿足項(xiàng)目對(duì)流動(dòng)資金的要求。同時(shí)我公司將想方設(shè)法多方面、多渠道

籌集流動(dòng)資金資金；兄弟企業(yè)之間的相互資金支持和拆解等均可籌集

一定數(shù)額的流動(dòng)資金。

4.5.建立項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部資金賬戶(hù)，實(shí)施二級(jí)核算制度

項(xiàng)目通過(guò)內(nèi)部資金賬戶(hù)，進(jìn)行內(nèi)部項(xiàng)目資金結(jié)算業(yè)務(wù)，防止流動(dòng)

的亂戰(zhàn)、亂用占用。同時(shí)，我公司的內(nèi)部資金賬戶(hù)，確保一個(gè)工日內(nèi)

辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁拖欠。

內(nèi)部資金賬戶(hù)，項(xiàng)目要先存后用，不準(zhǔn)透支；項(xiàng)目向公司資金賬

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戶(hù)借款。公司執(zhí)行內(nèi)部銀行結(jié)算制，促進(jìn)企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，使企

業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步穩(wěn)定

提高。

4.6.采取經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施

我公司要重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從實(shí)際出發(fā)，建立資金利用效果分

析制度?？己速Y金利用效果的指標(biāo)主要是流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，包括流動(dòng)

資金周轉(zhuǎn)次數(shù)和流動(dòng)資金利潤(rùn)率。將這些指標(biāo)與本企業(yè)歷史相比、與

計(jì)劃相比、與行業(yè)平均水平相比，看是否有明顯上升或下降，是否存

在異常。通過(guò)分析找出差異原因，對(duì)造成不利的因素提出解決措施。

改變過(guò)去那種財(cái)務(wù)部門(mén)算死賬而不參與經(jīng)營(yíng)管理的做法，使財(cái)務(wù)管理

充分發(fā)揮其應(yīng)有職能。

4.7.執(zhí)行合同管理制度

挖掘資金潛力，發(fā)揮流動(dòng)資金的效益。項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理過(guò)程中，

將對(duì)資金到位情況、項(xiàng)目的運(yùn)作情況、進(jìn)度、成本的控制等進(jìn)行實(shí)時(shí)

監(jiān)控，從而做出科學(xué)的計(jì)劃調(diào)整決策，以保證施工的高效、安全。項(xiàng)

目部將以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合合同與進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)

目實(shí)際發(fā)生成本并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制，

有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)結(jié)合合同管理、審計(jì)、分級(jí)審批、統(tǒng)計(jì)分析

等多種管理手段，進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量、支付及變更管理，控制目標(biāo)成本

的突破情況。從而保證項(xiàng)目資金的充足。

總之，對(duì)該項(xiàng)目的資金籌措及項(xiàng)目流動(dòng)資金我們不僅能管好、用

11

好，還會(huì)從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，挖掘潛力加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)

任制，合理、有效地使用流動(dòng)資金，確保雙方共同項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.8.材料設(shè)施的配備和維護(hù)

根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》及業(yè)主要求配置戶(hù)外宣傳場(chǎng)景以及生

活垃圾收集設(shè)施。

12

第五章生活垃圾分類(lèi)管理

5.1.總則

分類(lèi)管理目標(biāo)；

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建

立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會(huì)服務(wù)體系，提高生活垃圾利用率

和無(wú)害化處理率。

第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，提升生活垃圾減量化、資

源化、無(wú)害化水平，改善生活環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本

原則，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或

者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政

法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、

因地制宜的原則。

第四條相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類(lèi)工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，

制定生活垃圾分類(lèi)管理措施，建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障

生活垃圾分類(lèi)管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金投入，落實(shí)生活

垃圾第五條相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，擬

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定生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)、

考核和監(jiān)督。

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和

監(jiān)督、負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的具體工作。

第六條相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管

理、負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的運(yùn)輸、處理等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)

工作。做好生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和

個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)工作。在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，

動(dòng)員小區(qū)居民分類(lèi)投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分

類(lèi)收集工作。

第八條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類(lèi)與減量的規(guī)定，減少

生活垃圾產(chǎn)生，分類(lèi)投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

第九條鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理

先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水

平。

14

5.2.分類(lèi)投放

第十條將生活垃圾主要分為濕垃圾(易腐垃圾)和干垃圾，干

垃圾根據(jù)成分不同分為可回收物、特殊垃圾和其他垃圾三類(lèi)。具體按

照以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)：

(一)濕垃圾(又稱(chēng)“易腐垃圾”)

主要包括單位食堂、賓館、飯店等餐飲業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾，家庭

產(chǎn)生的有機(jī)易腐廚余垃圾，如米飯、面食、過(guò)期食品、魚(yú)肉蝦(含殼)

類(lèi)、蔬菜、瓜果、皮核等，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜

果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等，使用綠色垃圾桶進(jìn)

行收集。

(二)干垃圾

15

可回收物。主要指生活垃圾中具有資源回收利用價(jià)值的，如紙、

廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻

璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等，使用藍(lán)色垃圾桶進(jìn)行收集。

(三)特殊垃圾

(1)有害垃圾。主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢

血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑、

消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等，使用紅色垃圾桶進(jìn)行收集后。

(2)大件垃圾(含綠化垃圾)。主要包括居民日常生活中產(chǎn)生

的體積較大、整體性強(qiáng)，需要拆分后再處理或利用的家居廢棄物(如

沙發(fā)、櫥柜、床鋪)及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等；居民小區(qū)、城

市綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)等產(chǎn)生的樹(shù)枝枝干等園林綠化垃圾。

(3)建筑(裝修)垃圾。指居民日常裝修產(chǎn)生的建筑(裝修)

垃圾，一種是混凝土、磚塊、粉刷層、渣土、鋼筋等，另一種是各類(lèi)

木制品及邊角料、廢塑料、廢金屬料等，分類(lèi)后堆放在小區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)置

的收集區(qū)域或投放在分類(lèi)收集設(shè)施內(nèi)。

(四)其他垃圾

指除可回收物、廚余垃圾和特殊垃圾之外的生活垃圾。使用橘黃

色垃圾桶進(jìn)行收集。

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第十一條、生活垃圾分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)可回收物投放至可回收物收集容器；

(二)廚余垃圾應(yīng)該濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得

混入貝殼類(lèi)、木竹類(lèi)、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；

(三)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害

垃圾處理企業(yè)；

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，

應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)人士收集搬運(yùn)。

第十二條實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理責(zé)

任人)制度管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器或者垃圾分類(lèi)

收集點(diǎn)，并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器齊全、完好、整潔；

(二)明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

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(三)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類(lèi)

投放要求的行為予以勸告、制止；

(四)及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為；

(五)將分類(lèi)投放的生活垃圾分類(lèi)收集到垃圾收集點(diǎn)；

(六)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)工作，

處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題；

第十三條園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾，

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。醫(yī)療垃圾、建筑垃圾

等不得混入生活垃圾投放。

5.3.分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理

第十四條相關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范，

并向社會(huì)公布。規(guī)定的設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類(lèi)別、規(guī)格、標(biāo)

志色、標(biāo)識(shí)以及設(shè)置要求等內(nèi)容。

第十五條住宅區(qū)，以及單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可

回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器。

其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器，但廚

余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。住

宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點(diǎn)或者專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集，獨(dú)立儲(chǔ)存。

第十六條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，禁止將已分類(lèi)投放的生活垃

圾混合收集?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。

廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。

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第十七條從事生活垃圾分類(lèi)收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照生活垃圾收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集

設(shè)備以及符合要求的人員；

(二)按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意

傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

(三)收集車(chē)輛保持密閉、完好和整潔；

(四)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整

潔；

(五)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等，

并向區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

(六)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類(lèi)管理的其他規(guī)定。

第十八條分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)收

集的生活垃圾混合運(yùn)輸。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸工作，

支持生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行。

廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要

求，運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行

政管理部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。

第十九條從事生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，

存放時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)二十四小時(shí)；

(二)制定生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)有關(guān)部門(mén)備案；

19

(三)按照要求設(shè)置車(chē)載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃

圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)。

第二十條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處理。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處理，促

進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物處理技術(shù)進(jìn)行資源化利用或者其他無(wú)害

化方式處理。其他垃圾可以采取分揀等方式進(jìn)行綜合利用。

第二十一條應(yīng)當(dāng)完善有害垃圾處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源有

害垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。

分類(lèi)收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存。

收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防

止產(chǎn)生二次污染。

應(yīng)當(dāng)定期委托專(zhuān)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理單位

的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第二十二條從事生活垃圾分類(lèi)處理的應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

(二)建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類(lèi)、數(shù)

量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

(三)按照規(guī)定處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢

渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止污

染周邊環(huán)境；

(四)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

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(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分

類(lèi)管理信息系統(tǒng)；

(六)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類(lèi)管理的其他規(guī)定。

第二十三條應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項(xiàng)目管理規(guī)范。

生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)

規(guī)范。生活垃圾處理設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合或者

高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.促進(jìn)措施

第二十四條應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾

源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活

垃圾分類(lèi)與減量工作。

5.5.監(jiān)督管理

第二十五條確定負(fù)責(zé)人職責(zé)：

(一)生活垃圾分類(lèi)入戶(hù)宣傳、指導(dǎo)；

(二)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放情況進(jìn)行檢查；

(三)對(duì)違反分類(lèi)規(guī)定投放和收集生活垃圾的行

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第六章生活垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)工作計(jì)劃方案

6.1.項(xiàng)目范圍計(jì)劃

系統(tǒng)、邏輯地分析項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題及項(xiàng)目形成中的相互作用要素，

使項(xiàng)目干系人在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前或項(xiàng)目相關(guān)文檔編寫(xiě)以前，能夠就項(xiàng)

目的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)達(dá)成一致；

項(xiàng)目范圍說(shuō)明應(yīng)當(dāng)形成項(xiàng)目成果核對(duì)清單，作為項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)；

范圍說(shuō)明還可以作為項(xiàng)目整個(gè)生命周期監(jiān)控和考核項(xiàng)目實(shí)施情況的

基礎(chǔ)及項(xiàng)目其他相關(guān)計(jì)劃的基礎(chǔ)。

6.2.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

在進(jìn)度計(jì)劃中說(shuō)明項(xiàng)目中各項(xiàng)工作的開(kāi)展順序、開(kāi)始時(shí)間、完成

時(shí)間及相互依賴(lài)銜接關(guān)系的計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度控制和管理的依據(jù)，

可以分為項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃和項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告計(jì)劃。

6.3.項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

質(zhì)量計(jì)劃針對(duì)具體待定的項(xiàng)目，安排質(zhì)量監(jiān)控人員及相關(guān)資源，

規(guī)定使用哪些制度、規(guī)范、程序和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括和保

證與控制項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)的所有活動(dòng)。

22

6.4.項(xiàng)目資源計(jì)劃

決定在項(xiàng)目中的每一項(xiàng)工作中用什么樣的資源(人、材料、設(shè)備、

信息和資金等),在各個(gè)階段使用多少資源。項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃包括資源

計(jì)劃、費(fèi)用估算和費(fèi)用預(yù)算。

6.5.項(xiàng)目溝通計(jì)劃

溝通計(jì)劃就是制訂項(xiàng)目過(guò)程中項(xiàng)目干系人之間信息交流的內(nèi)容，

人員范圍，溝通方式，溝通時(shí)間或頻率等溝通要求的約定。

6.6.垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)工作計(jì)劃

6.6.1.作業(yè)方案

一、對(duì)垃圾分類(lèi)(包含特種垃圾)收運(yùn)服務(wù)

(一)垃圾分類(lèi)器具

(1)垃圾桶：采用特制有色的收集桶以區(qū)別分裝，藍(lán)色垃圾桶

裝載可回收垃圾，綠色垃圾桶裝載廚余垃圾，紅色垃圾桶裝載有害垃

圾，黃色垃圾桶裝載其他垃圾。

(2)垃圾收集車(chē)：收集及運(yùn)輸車(chē)輛包括：可回收物收集車(chē)、易

腐垃圾電動(dòng)拖桶車(chē)、有害垃圾收集車(chē)、可回收物運(yùn)輸車(chē)、易腐垃圾運(yùn)

輸車(chē)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔車(chē)、作業(yè)巡查車(chē)輛等。

23

1.可回收物收集車(chē)，電動(dòng)或燃油動(dòng)力，密封箱體，農(nóng)村配備12

輛。

2.易腐垃圾電動(dòng)拖桶車(chē)，配備15輛；

3.有害垃圾收集車(chē)，配備7輛。

4.易腐垃圾罐裝運(yùn)輸車(chē)，密封箱體燃油動(dòng)力，15輛；作業(yè)巡查

車(chē)輛1輛。

5.環(huán)衛(wèi)保潔車(chē)采用電動(dòng)，封閉箱體，可自動(dòng)卸車(chē)。配備車(chē)輛不少

于10輛。

(3)為加強(qiáng)操作性，不同類(lèi)垃圾用不同規(guī)格(主要是顏色)的

塑料袋或紙袋來(lái)分裝。綠色袋裝廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢

橡膠等可用于循環(huán)使用或再生利用的垃圾。黃色袋裝廚房生產(chǎn)的廚余、

果皮等不可循環(huán)使用或再生利用的不可回收垃圾。紅色袋盛裝廢電池、

廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆(桶)、過(guò)期藥品、化妝品等危險(xiǎn)

和有害垃圾。大型垃圾另外專(zhuān)門(mén)收集。

(二)垃圾分類(lèi)收集作業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：

我市居民生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其它垃

圾四類(lèi)。市民可在分成上述四類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分。

可回收物：包括下列生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資

源利用的廢棄物。

24

廚余垃圾：指家庭產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，包括食品交易、制作過(guò)

程廢棄的和剩余廢棄的食物，如米飯、面食、過(guò)期食品、肉類(lèi)魚(yú)蝦(可

含殼)類(lèi)、螃蟹殼、貝殼、骨頭、蔬菜、瓜果、皮核、底渣、茶葉渣、

榴蓮殼、椰子殼，以及家庭盆栽廢棄的樹(shù)技(葉)等。

有害垃圾：指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。

包括家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及

其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油(廢化妝品等)及其

包裝物、廢膠片及廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢充電電池、

廢扣子電池等廢鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢有害垃物等。

其它垃圾指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

(三)各類(lèi)垃圾收運(yùn)作業(yè)

1.垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定

(1)廚余垃圾不能與工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有

害垃圾等混合收集、存放；

(2)廚余垃圾應(yīng)每日收集。做到日產(chǎn)日清，無(wú)堆積，無(wú)漏收；

(3)作業(yè)結(jié)束應(yīng)清掃垃圾工作場(chǎng)所，做到工完場(chǎng)清，可移動(dòng)垃

圾容器復(fù)位；

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(4)垃圾收集運(yùn)輸車(chē)應(yīng)保持完好，不滴、不灑、不漏、不超量、

超高裝載，文明操作，安全作業(yè)，每天作業(yè)完畢后沖洗車(chē)輛，做到無(wú)

異味、無(wú)污染環(huán)境。

2.廚余垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))作業(yè)規(guī)定

廚余垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))包括：壓縮密封運(yùn)輸、箱式密閉運(yùn)輸、自卸

車(chē)覆蓋運(yùn)輸?shù)取?/p>

(1)進(jìn)入轉(zhuǎn)運(yùn)站或堆放點(diǎn)的垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，作業(yè)

后清潔設(shè)備場(chǎng)地；

(2)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)容整潔、車(chē)體無(wú)污物、標(biāo)志清晰；

(3)運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉、不裸露。無(wú)垃圾飛揚(yáng)、拖掛和污水滴漏；

(4)裝運(yùn)垃圾以有效容積為限，不準(zhǔn)超量超高運(yùn)輸；

(5)運(yùn)輸垃圾應(yīng)按指定地點(diǎn)和作業(yè)要求分類(lèi)堆放，垃圾必須進(jìn)

入轉(zhuǎn)運(yùn)站。

3.設(shè)備配置要求

垃圾收集桶在使用期間，采購(gòu)人及采購(gòu)人指定的監(jiān)管單位認(rèn)定為

殘缺破損的垃圾收集桶立即更換。

4.廚余垃圾收運(yùn)服務(wù)和質(zhì)量要求

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可回收垃圾處理流程：分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置，創(chuàng)建垃

圾分類(lèi)試點(diǎn)“分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置”從源頭到終端的垃圾

資源化處置體系。

**

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6.可回收垃圾積分兌換收集方案

單分類(lèi)、收集、打包、投放，提供回收服務(wù)，同時(shí)根據(jù)回收的重

量給予積分獎(jiǎng)市民使用積分兌換禮品。

第一步：將生活中的可回收垃圾進(jìn)行收集。

第二步：將收集的可回收垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)處理。

第三步：把處理好的可回收垃圾自行打包。第四步：將打包后垃

圾投放到專(zhuān)用收箱中。

7.可回收垃圾處置方案

(1)可回收垃圾，由后勤負(fù)責(zé)聯(lián)系收購(gòu)廠家，處理并詳細(xì)填寫(xiě)

明細(xì)單：如名稱(chēng)單價(jià)、重量等，并由后勤主管簽字確認(rèn)，物流配送中

心派人在場(chǎng)。

27

(2)收購(gòu)廠家將回收款項(xiàng)以現(xiàn)金的形式直接交給財(cái)務(wù)部出納處。

8.可回收再生資源處置方案

(1)為了加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的管理，規(guī)范再生資源回收

活動(dòng)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部等六

部委聯(lián)合發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》(2007年第8號(hào))和

有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。

(2)本方案所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中

產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，

能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、

報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉)、廢輕化工

原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā))、廢玻璃等。

本方案所稱(chēng)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從事再生資源的收購(gòu)、儲(chǔ)存、

分揀、打包、銷(xiāo)售等活動(dòng)。

(3)對(duì)放射性廢物、報(bào)廢電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)等再

生資源的回收管理法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

28

(4)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易原則，規(guī)

范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

(5)再生資源專(zhuān)用場(chǎng)地包括政府專(zhuān)門(mén)規(guī)劃確定的再生資源分揀

交易場(chǎng)所和確定的臨時(shí)場(chǎng)所。政府專(zhuān)門(mén)規(guī)劃的再生資源分揀交易場(chǎng)所

的用地性質(zhì)不得隨意改變。

(6)再生資源回收工作實(shí)行屬地管理。市、縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)

是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)。

(7)回收站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)滿足以下要求：

a具備與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)能力和從

業(yè)人員，獲得商務(wù)主管部門(mén)的行業(yè)準(zhǔn)入備案。

b符合城市回收站點(diǎn)分布規(guī)劃；c依法取得消防驗(yàn)收或者備案。

(8)公園內(nèi)、河道管理范圍內(nèi)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)周邊500米以

內(nèi)以及電力高壓走廊內(nèi)不得開(kāi)設(shè)回收站。水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止從事

再生資源拆解和加工利用等可能污染環(huán)境的活動(dòng)。建設(shè)規(guī)劃、水利、

安監(jiān)、環(huán)保、供電等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反本條上述兩款規(guī)定

的經(jīng)營(yíng)者依法查處。

(9)回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明，并對(duì)出售單

位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱(chēng)、

數(shù)量、規(guī)格等如實(shí)進(jìn)行登記。經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)報(bào)廢的市政公用設(shè)施或報(bào)

29

廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、水利、測(cè)量、礦山設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)

要求出售者提供該市政公用設(shè)施管理者或者電力、電信、廣播電視、

鐵路、水利、測(cè)量、礦山設(shè)施原所有人或者管理人出具的報(bào)廢證明，

經(jīng)營(yíng)者對(duì)出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人或者個(gè)人的姓名、住址、身份證號(hào)

碼以及出售物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等如實(shí)進(jìn)行登記；出售者不能提

供報(bào)廢證明的，不得收購(gòu)。登記資料保存期限不得少于2年。

(10)安全管理規(guī)定：

a建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制

度和操作規(guī)程；

b配備安全管理人員，配發(fā)并使用勞動(dòng)防護(hù)用品，從業(yè)人員須經(jīng)

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明

顯、保持通暢的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的

出口；d法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的，應(yīng)當(dāng)依

法向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要

求排放污染物。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生和良好的環(huán)境形象，

并不得影響周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生和形象。

(11)儲(chǔ)存回收再生資源應(yīng)符合下列規(guī)定：

a儲(chǔ)存容器、設(shè)施與場(chǎng)地符合安全和環(huán)保要求；

30

b在儲(chǔ)存容器、設(shè)施與場(chǎng)地的顯著位置標(biāo)示再生資源的名稱(chēng)；

c不同種類(lèi)的再生資源分類(lèi)儲(chǔ)存；

d儲(chǔ)存設(shè)備具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置；

e具備防止儲(chǔ)存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地

下水體、空氣及土壤的設(shè)施。有條件的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出

入口和主要交易地點(diǎn)安裝電視監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像資料保存30日

備查，不得剪輯或者刪改。

(12)在運(yùn)輸再生資源的過(guò)程中，應(yīng)防止其飛散、濺落、溢漏、

惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。不同種類(lèi)的

再生資源不得混合運(yùn)輸。在運(yùn)輸過(guò)程發(fā)生泄漏時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措

施，負(fù)責(zé)清理及改善環(huán)境。

有害收垃圾收運(yùn)：

1、有害垃圾投放暫存

按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種

的有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾

標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的

品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。

居民社區(qū)應(yīng)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民

單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，

31

可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或者設(shè)置專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集，獨(dú)立儲(chǔ)存有害

垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)，物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理。

3、有害垃圾收集容器管養(yǎng)方案檢查

(1)日檢：專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員每天巡檢三次。

(2)聯(lián)檢：設(shè)備管理人員制定相應(yīng)檢查表實(shí)行每月聯(lián)檢方式(設(shè)

備管理人員、設(shè)備專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員、生產(chǎn)操作人員聯(lián)合檢查。

(3)計(jì)劃性維修：根據(jù)設(shè)備的使用情況、檢修情況，制定設(shè)備

的維修周期，并按照維修計(jì)劃時(shí)間進(jìn)行維修。設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的日檢、

聯(lián)檢、維修。

(4)培訓(xùn)：培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的維護(hù)人員，加強(qiáng)三懂四會(huì)的培訓(xùn)。

32

(5)維修：設(shè)備管理人員對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況，維修記錄進(jìn)行梳

理，確定各設(shè)備各配件的更換周期，并對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)測(cè)，開(kāi)

展預(yù)防性、計(jì)劃性維修，確保機(jī)器一直處于可靠的狀態(tài)。

保養(yǎng)

(1)每天至少全面清洗一次，隨臟隨擦，保持外觀潔凈，延長(zhǎng)

使用壽命。

(2)倒凈垃圾桶：每日倒凈垃圾桶，將裝滿著垃圾的垃圾袋放

入保潔車(chē)上的清潔袋內(nèi)，統(tǒng)一集中有專(zhuān)門(mén)的垃圾車(chē)托運(yùn)走，防止桶內(nèi)

物品腐蝕容器。

3、用專(zhuān)門(mén)的清潔劑和消毒水擦凈垃圾桶內(nèi)外，防止殘留物桶內(nèi)

物品腐蝕容器。

4、有害垃圾收運(yùn)處置

根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危

險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

每個(gè)社區(qū)至少配置一處區(qū)級(jí)有害垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)(可結(jié)合區(qū)生活垃圾

中轉(zhuǎn)站等場(chǎng)所統(tǒng)籌設(shè)置)用于區(qū)域內(nèi)有害垃圾的中轉(zhuǎn)存放。中轉(zhuǎn)點(diǎn)場(chǎng)

所應(yīng)落實(shí)管理責(zé)任單位，滿足專(zhuān)人管理、空間封閉、防雨防曬、防滲

防漏等管理要求，并由各社區(qū)綠化市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。中轉(zhuǎn)點(diǎn)(包

括廢棄藥品臨時(shí)中轉(zhuǎn)點(diǎn))的有害垃圾積存滿一定量后，由專(zhuān)業(yè)收運(yùn)企

33

業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)輸、分揀貯存。中轉(zhuǎn)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有害垃圾進(jìn)行計(jì)

量，并通過(guò)信息化平臺(tái)登記記錄，并由交付雙方確認(rèn)信息無(wú)誤。最終

運(yùn)輸?shù)接泻幹脝挝贿M(jìn)行最終處置，形成有害垃圾全程分類(lèi)

管理體系。

其他垃圾收運(yùn)

1、收運(yùn)方式。特種作業(yè)車(chē)輛直接到各鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站收集。作業(yè)

車(chē)外觀整潔，密閉良好，無(wú)破損、無(wú)油漆脫落，運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)撒漏、

滴漏。

2、作業(yè)頻次。每日定時(shí)收運(yùn)1-2次。

3、作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌(工作牌上注明單位名稱(chēng))。

4、收集點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生。

收運(yùn)作業(yè)必須文明裝卸，袋裝垃圾密閉裝卸，避免拋出車(chē)廂外。

每日轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)后，垃圾房管理單位必須安排清除垃圾房?jī)?nèi)及收運(yùn)作業(yè)

點(diǎn)地面殘留垃圾，沖洗除污。垃圾房管理單位必須每日對(duì)垃圾房?jī)?nèi)部

及周邊噴灑消毒、滅蚊蠅藥物2次。

34

5、禁忌事項(xiàng)。禁止占用市政道路堆放袋裝生活垃圾。禁止亂吊

亂掛、超高超載、掛包運(yùn)輸垃圾。禁止沿途撒漏垃圾、滴漏污水。禁

止亂倒、亂卸垃圾。

6、車(chē)輛清潔作業(yè)。特種作業(yè)車(chē)駛出停車(chē)場(chǎng)前或駛出壓縮站前必

須沖洗車(chē)體，保持車(chē)體清潔。

7、特殊規(guī)定。及時(shí)更換損壞密封條或在箱體漏水處加裝接污水

裝置。

6.6.2.作業(yè)規(guī)劃

1、規(guī)劃目標(biāo)：

(1)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳，提高居民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)。

(2)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)回收設(shè)施，建立再生資源回收利用信息化

平臺(tái)。

(3)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)配套體系建設(shè)，建立與分類(lèi)品種相配套

的收運(yùn)體系。

(4)合理規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源

化、無(wú)害化處理。

2、規(guī)劃內(nèi)容：

(一)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳，提高居民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)“以人為

本”為核心面對(duì)此現(xiàn)狀，首先一定要盡快規(guī)范拾荒者的經(jīng)營(yíng)行為，加

強(qiáng)引導(dǎo)和管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)居民積極性，逐步提高居民垃圾

分類(lèi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序的垃圾分類(lèi)回收的轉(zhuǎn)變。

35

在社區(qū)中廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，如在小區(qū)

設(shè)立宣傳欄、展板、組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)等使居民樹(shù)立垃圾分

類(lèi)的環(huán)保意識(shí)，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類(lèi)

的重要意義，呼吁居民積極參與垃圾分類(lèi)。同時(shí)教會(huì)居民垃圾分類(lèi)的

知識(shí)，使居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)逐漸成為自覺(jué)和習(xí)慣性行為。

(二)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)回收設(shè)施，建立再生資源回收利用信息化

平臺(tái)智能垃圾分類(lèi)設(shè)施將取代傳統(tǒng)垃圾分類(lèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)再生資源的信

息化管理。

(三)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)配套體系建設(shè)，建立與分類(lèi)品種相配套

的收運(yùn)體系。

36

建立服務(wù)管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，打造有效的垃圾分

類(lèi)意識(shí)和知識(shí)宣傳、教育；

通過(guò)智能化+二維碼技術(shù)，打造垃圾溯源、責(zé)任到人的監(jiān)督機(jī)制；

建立垃圾清運(yùn)與處理監(jiān)管一體化體系；

重構(gòu)可回收垃圾資源化利用和減排系統(tǒng)；

建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用下的垃圾分類(lèi)工作評(píng)比、獎(jiǎng)懲、積分兌換等考核

體系；

改善垃圾儲(chǔ)運(yùn)形式對(duì)一些體積大的垃圾，應(yīng)該壓縮后進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)。

尤應(yīng)注意的是，要對(duì)環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車(chē)進(jìn)行分隔式的改造，分類(lèi)裝

載垃圾。充分發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用的垃圾轉(zhuǎn)

賣(mài)到企業(yè)。另外，建立垃圾下游產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)回收隊(duì)伍，由廠家直接回

收，實(shí)現(xiàn)多渠道回收，引入價(jià)格和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此提高服務(wù)質(zhì)

量和垃圾的回收率。

可回收物有償交售，預(yù)約回收再生資源分選再生資源利用企業(yè)

6.6.3.垃圾分類(lèi)知識(shí)

一、垃圾分類(lèi)知識(shí)

1.基本分類(lèi)類(lèi)別及定義

37

日常生活垃圾的基本分類(lèi)為：可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干

垃圾。

1.1可回收物：是指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢塑料、廢

紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物。

1.2有害垃圾：是指納入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,對(duì)人體健康或

者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的，且應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)處置的廢鎳鎘電池、

廢藥品等廢棄物。

1.3濕垃圾：是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘?jiān)扔袡C(jī)廢棄物。

1.4干垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生

活廢棄物。

2.各類(lèi)別說(shuō)明及實(shí)物列舉：生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別細(xì)化說(shuō)明及實(shí)物列

舉。

2.1可回收物：

廢塑料：飲料瓶、洗發(fā)水瓶、食用油桶、酸奶盒、塑料碗(盆)、

塑料玩具等。

廢紙：紙板箱、報(bào)紙、信封、打印紙、廣告單等廢玻璃酒瓶、窗

玻璃、藥瓶、醬油瓶、調(diào)料瓶等。

廢金屬：(銅、鐵、鋁等)易拉罐、金屬元件、奶粉桶等。

38

可回收物有害垃圾廚余垃圾其他垃圾

RecyclableHazardousWasteFoodWasteResidualWaste

廢舊衣物：衣服、床單、棉被、鞋、毛巾、毛絨玩具等電子廢棄

物：電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)、冰箱、電腦、照相機(jī)、手機(jī)、充電器、

兒童電動(dòng)玩具、遙控器、

光盤(pán)、數(shù)字音樂(lè)播放器、U盤(pán)等。

2.2有害垃圾：廢電池(含汞、鎳氫、鎳鎘電池等)充電電池、

紐扣電池、蓄電池、廢熒光燈管、含汞熒光燈管、節(jié)能燈、其他水銀

溫度計(jì)、過(guò)期藥品、油漆桶、殺蟲(chóng)劑罐、X光片等感光膠片。

2.3濕垃圾：糧食及其制品米、面、豆類(lèi)等其他谷物及其加工食

品蔬果瓜、綠葉菜、根莖蔬菜、菌菇等蔬菜以及各類(lèi)水果的果肉、果

皮等肉蛋雞、鴨、豬、牛、羊肉、蛋以及肉蛋加工食品水產(chǎn)魚(yú)、蝦、

貝類(lèi)(硬殼須去除，并納入干垃圾)及其加工食品罐頭食品罐頭食品

的內(nèi)容物，如：午餐肉等。

調(diào)料糖、鹽、味精、淀粉、辣醬等各類(lèi)醬料零食糕餅、糖果、堅(jiān)

果、奶酪干貨風(fēng)干、晾曬的食品，如：干香菇、紅棗、桂圓干等沖泡

飲品速溶飲料粉末、茶包、茶葉渣、中藥渣盆栽植物花卉、枝葉其他

各類(lèi)過(guò)期食品、食物殘?jiān)皩櫸镲暳稀?/p>

2.4干垃圾：除上述三類(lèi)外的垃圾，類(lèi)別分辨不清的垃圾。常見(jiàn)

39

餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、尿不濕、薄型塑料袋、污染較嚴(yán)重的紙張、灰

土、大骨(如：豬腿骨)、貝殼、陶瓷碎片等。

說(shuō)明：

(1)濕垃圾中所列舉的實(shí)物均包括未食用和食用后殘余的；

(2)有包裝的物品須按照歸類(lèi)將包裝物和內(nèi)容物分開(kāi)投放(除

藥品)。

(3)立體包裝須壓扁投放。

(4)盆栽植物須去盆、去土投放。

3.分類(lèi)收集設(shè)施配置要求

3.1設(shè)置原則

放與收集點(diǎn)的差異，進(jìn)行合理配置。

3.2分類(lèi)收集容器類(lèi)別要求及擺放位置原則

3.2.1住宅小區(qū)：住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、

干垃圾四類(lèi)收集容器。

濕垃圾、干垃圾容器設(shè)置應(yīng)根據(jù)住宅小區(qū)原生活垃圾投放習(xí)慣，

兩類(lèi)收集容器成組擺放。垃圾箱房集中投放的住宅小區(qū)，在每個(gè)箱房

40

設(shè)置濕垃圾和干垃圾收集容器，容器數(shù)量可根據(jù)產(chǎn)生情況配置；樓

道口投放的住宅小區(qū)，原設(shè)置垃圾投放點(diǎn)的樓道口成組設(shè)置濕垃圾和

干垃圾收集容器，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況并點(diǎn)設(shè)置；

樓層投放的住宅小區(qū)在每個(gè)樓層成組設(shè)置濕垃圾和干垃圾收集

容器；樓道條件無(wú)法滿足的，可在每?jī)蓚€(gè)樓層交錯(cuò)設(shè)置濕垃圾和干垃

圾收集容器，倡導(dǎo)樓層撤桶后集中投放。

3.2.1.2可回收物、有害垃圾收集容器應(yīng)選擇小區(qū)內(nèi)較方便位置

擺放，如居民出入道路兩側(cè)、公共休閑區(qū)等。

3.3分類(lèi)收集容器標(biāo)志色要求

生活垃圾分類(lèi)容器整體或局部應(yīng)體現(xiàn)對(duì)應(yīng)標(biāo)志色，具體顏色如下：

(一)可回收物：藍(lán)色

(二)有害垃圾：紅色

(三)濕垃圾：棕色

(四)干垃圾：黑色

二、垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

一)總則

1、為有效推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，提高垃圾處置效率，實(shí)現(xiàn)生活垃

圾減量化、資源化和無(wú)害化的目標(biāo)，規(guī)范本市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備

41

配置，依據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》(GB/T19095-2008)、《城市

垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T3033-2011)、《城市生

活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T102-2004)、《城市環(huán)境衛(wèi)

生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2012)以及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定

本標(biāo)準(zhǔn)。

2、本標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于本市居住小區(qū)(住宅)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位辦公

場(chǎng)所，以及各類(lèi)公共場(chǎng)所。

3、本標(biāo)準(zhǔn)管理的垃圾是指居住小區(qū)(住宅)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位

辦公場(chǎng)所或各類(lèi)公共場(chǎng)所產(chǎn)生的日常生活垃圾。企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)

垃圾，醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，學(xué)?；蛴袑?shí)驗(yàn)室的單位產(chǎn)生的有危險(xiǎn)的

廢棄物應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)定單獨(dú)設(shè)置收集容器，并單獨(dú)收集處置。

4、生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)與區(qū)域分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、

分類(lèi)處置系統(tǒng)相適應(yīng)，與生活垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率要求相適應(yīng)。

二)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、以日常生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、園林綠

化垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾為主要內(nèi)容，開(kāi)展生活垃圾大分流；

其中居民小區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位學(xué)校和公共場(chǎng)所的垃圾實(shí)行細(xì)分類(lèi)。

2、專(zhuān)項(xiàng)分流

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對(duì)非家庭產(chǎn)生的廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾

及集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾實(shí)行分項(xiàng)處理，在產(chǎn)生源頭經(jīng)分類(lèi)收集，避

免進(jìn)入日常生活垃圾處理體系。

2.1餐廚垃圾

餐廚垃圾包括餐廚垃圾和廢棄食用油脂。

餐廚垃圾：除居民日常生活中產(chǎn)生的廚余果皮外，在其他部門(mén)食

品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和食品加工廢

料等垃圾。

廢棄食用油脂：不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物等廢

棄食用油脂。

2.2建筑垃圾

本標(biāo)準(zhǔn)中的建筑垃圾主要指居民及企事業(yè)單位裝飾裝修房屋過(guò)

程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

2.3大件垃圾

大件垃圾主要指居民及企事業(yè)單位丟棄的床墊、沙發(fā)、床、餐桌

椅、櫥等大件家居、辦公用品。

2.4園林綠化垃圾

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因城市園林、道路兩旁綠化而產(chǎn)生的廢棄物，包括砍伐的樹(shù)枝、

清掃的落葉、草坪修剪的碎草等。

2.5集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾

和學(xué)校以及公共場(chǎng)所等日常工作生活中產(chǎn)生的日常生活垃圾進(jìn)

行細(xì)分類(lèi)。

3.1居民小區(qū)的生活垃圾可以按照其

它垃圾、可回收物、有害垃圾三類(lèi)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。

各行政區(qū)可根據(jù)各地具體情況，進(jìn)一步選擇其它垃圾、可回收物、

有害垃圾、

廚余垃圾四分法。

3.2機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)?？砂凑掌渌?、可回收物、有害

垃圾分成三

類(lèi)。

有食堂或集中供餐的單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)置餐廚垃圾收集點(diǎn)，將餐廚垃

圾收集后納

入餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)分流體系。

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3.3公共場(chǎng)所可分成可回收物和其它垃圾2類(lèi)。生活垃圾分類(lèi)

設(shè)施設(shè)備的配置。

第七章生活垃圾分類(lèi)組織實(shí)施方案

7.1.規(guī)范設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施

根據(jù)不同的場(chǎng)所人口、面積和產(chǎn)生垃圾特性，因地制宜確定垃圾

分類(lèi)收集設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量等。垃圾分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備由產(chǎn)權(quán)部門(mén)負(fù)

責(zé)管理并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)及檢查考核工作。

(1)居住區(qū)(含城中村)

按照小區(qū)人口合理布局設(shè)置易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其

他垃圾四類(lèi)收集桶及分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施，規(guī)劃設(shè)置大件垃圾、建筑(裝修)

垃圾集中傾倒點(diǎn)。

(2)商場(chǎng)、超市及大型綜合體

按照垃圾種類(lèi)及產(chǎn)生量，合理布局設(shè)置易腐垃圾、可回收物、有

害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集桶。

(3)道路、公園、廣場(chǎng)

按照人流量和垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集

桶。

(4)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所

按照辦公場(chǎng)所面積及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、有害垃圾、

其他垃圾、廚余垃圾(集中供餐場(chǎng)所)三類(lèi)或四類(lèi)收集桶。

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(5)餐飲場(chǎng)所

按照人流量及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾兩類(lèi)收集

桶。

7.2.加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集設(shè)施管理

各生活垃圾分類(lèi)管理單位要配置、投放種類(lèi)；投放點(diǎn)必須有明顯

的標(biāo)識(shí)牌或告知欄，寫(xiě)明分類(lèi)種類(lèi)、收集方式、收集時(shí)間及作業(yè)單位、

責(zé)任人和聯(lián)系人等信息；垃圾收集桶分類(lèi)標(biāo)識(shí)要規(guī)范、清晰，顏色正

確；垃圾桶外觀干凈、密閉、無(wú)殘缺破損問(wèn)題。

7.3.落實(shí)生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)制度

建立社區(qū)生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員制度。社區(qū)、物業(yè)小區(qū)每500戶(hù)

配1名督導(dǎo)員，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、院校及公共機(jī)構(gòu)等單位每800人

配1名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員日常工作重點(diǎn)是對(duì)不按照分類(lèi)要求投放垃圾

的居民加以勸導(dǎo)和教育，對(duì)分類(lèi)不準(zhǔn)確的居民加以指導(dǎo)。

7.4.建立基礎(chǔ)臺(tái)賬強(qiáng)化信息管理

建立生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬，完整記錄各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量、分類(lèi)投

放正確率、分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、作業(yè)形式、作

業(yè)時(shí)間等信息。建立垃圾產(chǎn)生單位、個(gè)人信用檔案制度，可通過(guò)在垃

圾分類(lèi)收集袋上設(shè)置二維碼，在小區(qū)、單位設(shè)置智能回收設(shè)備，加強(qiáng)

對(duì)單位、居民參與垃圾分類(lèi)相關(guān)信息的采集。

同時(shí)加快推進(jìn)智慧城市、智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，建立生活

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垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸和處置的全過(guò)程信息監(jiān)控管理體系，實(shí)

時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供數(shù)據(jù)支撐，提高垃圾分類(lèi)智能管理水平。

7.5.落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾垃圾桶配置情況

第二部分人員投入

本項(xiàng)目8個(gè)社區(qū)共計(jì)19個(gè)分類(lèi)垃圾屋，因需設(shè)置一個(gè)以上固定

垃圾投放點(diǎn)位，每個(gè)垃圾投放點(diǎn)配置一名分類(lèi)管理員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)桶邊

督導(dǎo)、開(kāi)袋檢查；乘以1.2為輪休人員，每10個(gè)督導(dǎo)員配1個(gè)管理

員。

第三部分班次安排

垃圾分類(lèi)定時(shí)投放：每日6:00-9:00、18:00-21:00(暫定，

后期根據(jù)各個(gè)投放點(diǎn)的投放規(guī)律進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整)為小區(qū)居民生活垃圾

固定投放時(shí)段，投放時(shí)段內(nèi)，每個(gè)垃圾投放點(diǎn)配置一名分類(lèi)管理員，

專(zhuān)職負(fù)責(zé)桶邊督導(dǎo)、開(kāi)袋檢查。

本項(xiàng)目如我公司能有幸中標(biāo)，我們將努力盡快進(jìn)入正常的運(yùn)作軌

道，為項(xiàng)目帶來(lái)全新的狀態(tài)。為此，我們將用四個(gè)階段性工作計(jì)劃，

明確階段工作的重點(diǎn)，努力按各工作節(jié)點(diǎn)的要求和目標(biāo)實(shí)施外包管理，

具體內(nèi)容如下：

第一階段：項(xiàng)目中標(biāo)后，與街道業(yè)主、社區(qū)及小區(qū)物業(yè)的對(duì)接(第

1周)收到中標(biāo)通知書(shū)后，我司將參照招標(biāo)文件要求、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)地

情況，并保持與業(yè)主單位的溝通，確保在一周內(nèi)完成服務(wù)區(qū)域的確認(rèn)，

并進(jìn)行溝通和對(duì)接。

47

直至垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)確認(rèn)承接為街道垃圾分類(lèi)過(guò)渡期，在過(guò)

渡期期間，街道向全市統(tǒng)一招標(biāo)確定的生產(chǎn)廠家采購(gòu)相關(guān)垃圾分類(lèi)設(shè)

備(如：垃圾分類(lèi)桶、垃圾分類(lèi)袋等),費(fèi)用由各街道先行支付，收

到中標(biāo)通知書(shū)后，我司將承擔(dān)相關(guān)垃圾分類(lèi)設(shè)備費(fèi)用。

在過(guò)渡期期間，街道、社區(qū)和物業(yè)已做過(guò)不少工作，包括制度建

設(shè)、宣傳布置、收集點(diǎn)布置、培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、入戶(hù)宣傳等，我司將承接

街道、社區(qū)和物業(yè)的垃圾分類(lèi)成果，根據(jù)已有成效進(jìn)行進(jìn)一步布局，

平穩(wěn)過(guò)渡。

第二階段：作業(yè)人員到位、作業(yè)設(shè)備到位、保障到位(第2周)

領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后，我們將盡快與業(yè)主方簽訂服務(wù)合同，并積極開(kāi)展

人員招聘工作，力爭(zhēng)在一周內(nèi)吸收滿足項(xiàng)目需要的人員需求。在崗位

的分配上，我們將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域確認(rèn)的情況，合理分配人員崗位，優(yōu)

化資源配置，使項(xiàng)目以最短的時(shí)間進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)。

與此同時(shí)，我司將根據(jù)本項(xiàng)目的情況，落實(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)資金，開(kāi)展

設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)，設(shè)備的采購(gòu)將確保不低于招標(biāo)文件要求并結(jié)合項(xiàng)目

實(shí)際情況進(jìn)行增購(gòu)其它設(shè)備。

同時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求、業(yè)主方要求，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)情

況，確保在一周內(nèi)明確項(xiàng)目的人員及崗位安排，本項(xiàng)目應(yīng)確保管理及

服務(wù)總?cè)藬?shù)。并應(yīng)向業(yè)主方提交《定員定崗確認(rèn)表》。

在人員招聘及設(shè)備配置完成后，需向業(yè)主方提交階段性工作報(bào)告

及《人員配置清單》及《設(shè)備配置清單》。

第三階段：與業(yè)主方協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展前期布置工作(第3周)

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(1)宣傳工作展開(kāi)

一是廣泛宣傳培訓(xùn)，凝聚社會(huì)共識(shí)。與街道、各社區(qū)、各物業(yè)及

業(yè)主委員會(huì)組織的志愿者一起展開(kāi)多層次、多形式宣講，每家每戶(hù)敲

門(mén)入戶(hù)宣傳，與人口普查一樣重視；各小區(qū)還開(kāi)展每月優(yōu)秀樓道、優(yōu)

秀居民評(píng)比等活動(dòng)，掛流動(dòng)紅旗。

二是與附近學(xué)校及公益機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)學(xué)生教育，小手拉大手，

影響千萬(wàn)家，家校聯(lián)合，學(xué)校給每個(gè)學(xué)生發(fā)放垃圾分類(lèi)月登記卡，每

天由社區(qū)督導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類(lèi)到位的家庭敲章。

三是投放注重引導(dǎo)激勵(lì)。初期開(kāi)展分類(lèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)保大講堂、

制作環(huán)保手工皂、推廣生態(tài)酵素等活動(dòng)，讓垃圾分類(lèi)變得有溫度、有

笑聲、有回報(bào)，使居民認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi)。四是收集管理精細(xì)分工。督導(dǎo)

員做好桶邊值守督導(dǎo)工作，加大檢查和桶邊督導(dǎo)力度；五是在社區(qū)布

置宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、綠地小插牌等營(yíng)造宣傳氣氛。

(2)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)布點(diǎn)

根據(jù)各小區(qū)的特點(diǎn)，與物業(yè)與廣大業(yè)主進(jìn)行廣泛接觸和交流，設(shè)

置收集點(diǎn)及智能分類(lèi)設(shè)備的分布。

第四階段：持續(xù)優(yōu)化、穩(wěn)步提升管理水平(第4周至整個(gè)管理

期)進(jìn)入到常態(tài)化管理后，由業(yè)主方成立考評(píng)組，對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行考

評(píng)，并提出合理的管理服務(wù)建議。此外，我司也將全力協(xié)助政府部門(mén)

完成項(xiàng)目前期的美化提升工作，并建立網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)動(dòng)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)。

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1、工作計(jì)劃時(shí)間表

2、與街道業(yè)主、小區(qū)物業(yè)委員會(huì)、物業(yè)公司、機(jī)關(guān)單位等進(jìn)行

溝通對(duì)接協(xié)調(diào)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前10天。具體根據(jù)主管部門(mén)具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)安

排

3、現(xiàn)有的員工的工作安排及新員工的招聘及培訓(xùn)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前

10天

4、敲定并確立本項(xiàng)目垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前10天

5、智能垃圾分類(lèi)設(shè)備的購(gòu)置，合同簽訂后15日內(nèi)

6、家用垃圾桶、家用垃圾袋等物資購(gòu)置，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前7天

7、各關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)際對(duì)接上崗操作，探討整合優(yōu)化流

程，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前10天

8、項(xiàng)目工作排班及崗位流程表的初步細(xì)化，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前7天

9、項(xiàng)目工作排班及崗位流程表的細(xì)化定稿，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前5天

10、項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度的細(xì)化、完善和公示，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前5天

11、正式進(jìn)場(chǎng)前全面工作流程預(yù)演，確保順利對(duì)接，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前

3天

12、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)日前1天上午

50

13、正式進(jìn)場(chǎng)后的細(xì)節(jié)調(diào)整及優(yōu)化并結(jié)合主管部門(mén)的指導(dǎo)建議

進(jìn)行后期優(yōu)化，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后一周內(nèi)

14、與街道業(yè)主、社區(qū)、物業(yè)的溝通對(duì)接

15、在過(guò)渡期期間，街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理，組

織轄區(qū)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量和分類(lèi)工作，并督促分類(lèi)管理責(zé)

任人落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作。主要工作職責(zé)包括：

16、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)具體實(shí)施工作，制定日常管

理制度。

17、指導(dǎo)社區(qū)組織小區(qū)、物業(yè)單位、企業(yè)等設(shè)置分類(lèi)垃圾的收

集點(diǎn)和收集設(shè)施。

18、定期組織開(kāi)展轄區(qū)垃圾分類(lèi)的宣傳教育，引導(dǎo)居民正確分

類(lèi)、正確投放。

19、定期組織對(duì)轄區(qū)村(社區(qū))、小區(qū)、單位生活垃圾分類(lèi)管

理員、督導(dǎo)員、志愿者等進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。

20、加強(qiáng)分類(lèi)工作考核監(jiān)督，每月進(jìn)行一次考評(píng)。配合市、區(qū)

及其他部門(mén)進(jìn)行不定期的考核和抽查。

21、做好垃圾分類(lèi)工作臺(tái)賬相關(guān)信息的收集統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)工

作信息和工作臺(tái)賬。

51

22、做好垃圾分類(lèi)工作的亮點(diǎn)報(bào)道和總結(jié)。對(duì)垃圾分類(lèi)工作優(yōu)

秀的村(社區(qū))、企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行適時(shí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

23、做好垃圾分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促各垃圾分類(lèi)收運(yùn)企業(yè)

按照分類(lèi)收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施垃圾分類(lèi)收運(yùn)工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)“先分后混”現(xiàn)

象，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)操作，將按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

24、在過(guò)渡期期間，社區(qū)組織生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，