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農(nóng)村糾紛的定義及特點(diǎn)分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u28174農(nóng)村糾紛的定義及特點(diǎn)分析綜述 1242891.1.1糾紛種類和主體多元化 1153911.1.2糾紛規(guī)模群體化 2112521.1.3糾紛內(nèi)容多樣化 2168261.1.4矛盾糾紛易激化 373681.1.5糾紛處理難度大 4農(nóng)村糾紛的定義,主要從糾紛主體、內(nèi)容和地域三個(gè)方面進(jìn)行限定。主體上要求糾紛當(dāng)事人至少一方具有農(nóng)村居民身份;糾紛內(nèi)容是以農(nóng)村的生產(chǎn)生活活動(dòng)為基礎(chǔ);地域上要求糾紛發(fā)生在農(nóng)村這一社會(huì)環(huán)境中。隨著農(nóng)村地區(qū)改革的加深,農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面都有了較大的完善,農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)境也隨之發(fā)生了相應(yīng)的改變。人們的思維和價(jià)值觀也變得越來越多元化王雪,付麗媛,常?。骸稄脑鲈焦仓?基層糾紛化解研究新進(jìn)展》,載《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第1期,第50-55頁。。農(nóng)村地區(qū)的糾紛也不再像傳統(tǒng)糾紛那樣簡單,呈現(xiàn)出符合這個(gè)時(shí)代特征的趨勢,形式變得越來越多樣和情況變的越來越復(fù)雜,糾紛的特點(diǎn)仍然在持續(xù)的演進(jìn),具有多變性,王雪,付麗媛,常?。骸稄脑鲈焦仓?基層糾紛化解研究新進(jìn)展》,載《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第1期,第50-55頁。糾紛種類和主體多元化在改革開放初期之前,我國的經(jīng)濟(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,正是經(jīng)濟(jì)體制,決定著人們的行為方式和價(jià)值觀念。也正是這種經(jīng)濟(jì)制度,使得沖突和糾紛不那么明顯。人們普遍的認(rèn)為,集體利益和國家利益高于個(gè)人利益國家,干部是國家公權(quán)力的行使者,在這種的社會(huì)背景下,農(nóng)民群體與干部之間基本不會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛,矛盾的主體多發(fā)于村民個(gè)體之間,由于經(jīng)濟(jì)的單一和欠發(fā)達(dá),矛盾的內(nèi)容也多是一些鄰里糾紛,經(jīng)濟(jì)性事務(wù)較少。改革開放之后,市場經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)行,既發(fā)展了經(jīng)濟(jì),又促進(jìn)了思想解放和多元化,各主體的思維和行為方式出現(xiàn)多樣性。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加,促進(jìn)了各方主體之間的交往,這里的主體已經(jīng)不局限于村落里的村民,還包括村組織、法人、國家機(jī)關(guān)等,這些主體在頻繁的交往過程中,就會(huì)出現(xiàn)越來越多的沖突和糾紛。并且沖突和糾紛的內(nèi)容也都越來越多樣。而隨著國家進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村,會(huì)有更多的主體涌入農(nóng)村中,農(nóng)村糾紛更加體現(xiàn)出糾紛數(shù)量和主體多元化的特征。糾紛規(guī)模群體化目前,我國農(nóng)村的發(fā)展正在如火如荼的進(jìn)行著,新農(nóng)村的建設(shè),鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略政策的貫徹執(zhí)行,農(nóng)村必然會(huì)頻繁出現(xiàn)涉及村民群體權(quán)益的決策與措施。隨著文化教育的發(fā)展,新時(shí)代農(nóng)村的村民不再是“大字不識(shí)一個(gè)”的形象,新時(shí)代的村民也具有時(shí)代性的特征,農(nóng)村居民的文化水平和法律意識(shí)都有了較大提升,農(nóng)村居民的權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)也越來越強(qiáng),對(duì)于設(shè)計(jì)自身權(quán)益的大事往往都會(huì)“抱團(tuán)”維權(quán),特別是在涉及土地的事務(wù)上高波:《轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)糾紛化解機(jī)制構(gòu)建》,載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第4期,第31-33頁。高波:《轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)糾紛化解機(jī)制構(gòu)建》,載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第4期,第31-33頁。糾紛內(nèi)容多樣化糾紛根據(jù)爭議標(biāo)的的不同,可以分為不同的糾紛類型,比如:債務(wù)糾紛,土地糾紛,婚姻家庭糾紛等。農(nóng)村的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行,各種相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村的新型糾紛正快速登陸上農(nóng)村這塊新大陸,比如:村民對(duì)于美好生活的追求促使農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間外出打工,而這一群體具有法律欠缺的固有屬性,容易形成農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)糾紛。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,村委會(huì)在農(nóng)村起到了使村民與基層政府聯(lián)系的作用,所以具有一定的行政機(jī)關(guān)的色彩。而不少村委干部的思維還處在“發(fā)號(hào)施令”的“官本位”思維中,工作方式和效果往往無法讓村民信服,特別是在涉及村民較大利益時(shí)的情況下,如:土地相關(guān)權(quán)利的分配,鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金的分配等,與村委會(huì)之間的糾紛越來越多。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的過量農(nóng)藥化肥殘留和大范圍的工業(yè)生產(chǎn)的入駐引起的氣體、水體的工業(yè)污染,已經(jīng)超過了農(nóng)村生態(tài)的自我凈化的能力,而農(nóng)村并沒有與城市相似的污染處理設(shè)施,日積月累,生態(tài)環(huán)境惡化,影響著農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民身體健康,進(jìn)而引發(fā)生態(tài)環(huán)境糾紛。農(nóng)村地區(qū)行政機(jī)關(guān)的綜合素質(zhì)與現(xiàn)在的“服務(wù)型”政府的要求還存在不小的差距,行政機(jī)關(guān)的公職人員的業(yè)務(wù)能力和意識(shí)境界也都存在著一些問題,比如:工作業(yè)務(wù)能力差的局限性,會(huì)出現(xiàn)“畏難不作為”和亂作為的現(xiàn)象,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)作出的行政裁定不合理不合法,無法合法合理的妥善處理農(nóng)村出現(xiàn)的糾紛,這就會(huì)導(dǎo)致行政糾紛的出現(xiàn)。農(nóng)村固有的“官官相護(hù)”慣性思想和農(nóng)村的“熟人社會(huì)”環(huán)境,村民可能不會(huì)采取法律手段去尋求救濟(jì),轉(zhuǎn)而使用上訪等知道輿論壓力來期望糾紛的到公正合理的解決張勤:《當(dāng)代中國糾紛解決研究的法社會(huì)學(xué)維度:述評(píng)及展望》,載《湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期,第1-9頁。張勤:《當(dāng)代中國糾紛解決研究的法社會(huì)學(xué)維度:述評(píng)及展望》,載《湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期,第1-9頁。矛盾糾紛易激化改革開放之前,農(nóng)村糾紛的沖突和解決都是處在較為平緩的狀態(tài),這也是由于糾紛的起因較為簡單,利益沖突較淺決定的。但是,現(xiàn)階段農(nóng)村糾紛呈現(xiàn)出沖突激烈,對(duì)抗性強(qiáng)的特征,這種特性會(huì)讓糾紛處于動(dòng)態(tài)變化的過程中。處理的時(shí)間和效果會(huì)直接關(guān)系到糾紛的二次變化,且這種變化是經(jīng)過處理的催化作用,變得更加快速和不可控,演變?yōu)楸容^激進(jìn)的群體事件,如:集體、越級(jí)上訪干擾機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行;采用靜坐甚至暴力行為沖擊國家機(jī)關(guān);利用自殺行為吸引輿論制造壓力等事件,這些事件很大程度上干擾了社會(huì)的正常運(yùn)行,營造了一種不安定的社會(huì)環(huán)境。往往在這種環(huán)境下,一件微小的事情都可能以“井噴式”的速度發(fā)展為重大糾紛。糾紛處理難度大糾紛處理是一個(gè)多因素共同作用的過程,主要分為糾紛的內(nèi)容、糾紛的主體、人文環(huán)境、糾紛解決制度等因素。在改革開放初期,農(nóng)村的人文環(huán)境可以用“鄉(xiāng)風(fēng)淳樸”來形容,村民普遍認(rèn)同“遠(yuǎn)親不如近鄰”的理念,能不發(fā)生沖突就不發(fā)生沖突,就算發(fā)生沖突,也是就盡可能以“大事化小。小事化了”的心態(tài)去處理問題,糾紛比較容易得到解決孫婧:《孫婧:《基于社區(qū)發(fā)展的農(nóng)村糾紛解決機(jī)制問題研究—以湖北省為例證分析》,2009年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文。隨著,文化思維多元化的趨勢,影響糾紛發(fā)展的社會(huì)因素也變得越來越多,主體思維之間的差異性也越來越大,矛盾解決的難度也呈上升趨勢。糾紛本身的復(fù)雜性是糾紛解決難的主要因素,其他因素還包括,糾紛產(chǎn)生后的非法自力救濟(jì)手段產(chǎn)生的二次糾紛,如:民間借貸,債權(quán)人面對(duì)高訴訟成本和執(zhí)行難的訴訟現(xiàn)狀,債務(wù)人對(duì)文明處理方式的有恃無恐,轉(zhuǎn)而尋求社會(huì)上的專業(yè)追債公司,這類公司通過威脅、恐嚇等社會(huì)手段較快的實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴求。但是,這種方式輕者涉及侵權(quán)糾紛,重者甚至涉及刑事犯罪,看似解決的糾紛,實(shí)則陷入了另外一個(gè)的糾紛漩渦。并且,隨著自媒體得快速發(fā)展,每
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