農(nóng)村敬老院建設(shè)項目自評報告

PAGE6-附件12012年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作項目績效自評報告評價類型：實施過程評價完成結(jié)果評價項目名稱：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作項目單位：海南省民政廳主管部門：海南省民政廳評價時間:2012年3月1日至2012年12月31日組織方式：財政部門主管部門?項目單位評價機構(gòu)：中介機構(gòu)專家組項目單位評價組項目績效目標(biāo)表項目名稱：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作指標(biāo)類型績效指標(biāo)年初績效目標(biāo)調(diào)整后績效目標(biāo)（如有）績效標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)（年初/調(diào)整后）良（年初/調(diào)整后）中（年初/調(diào)整后）差（年初/調(diào)整后）產(chǎn)出指標(biāo)指標(biāo)1：建設(shè)10個農(nóng)村社區(qū)綜合用房10個無10個8個6個6個以下指標(biāo)2：總建筑面積3000平米無3000平米2400平米1800平米1800平米以下成效指標(biāo)指標(biāo)：解決10個村委會辦公場所和活動場所10個無10個8個6個6個以下效率指標(biāo)指標(biāo)：每平方米成本2000元/平方米無2000元2200元2400元2400元以上注：“年初”目標(biāo)指編制預(yù)算時（或績效分析調(diào)整）申報的目標(biāo)，“調(diào)整后”目標(biāo)按項目自評情況填報。項目基本信息一、項目基本情況項目實施單位海南省民政廳主管部門海南省財政廳項目負責(zé)人黃雄聯(lián)系電話65372013地址海府路59號海南省民政廳郵編570204項目類型經(jīng)常性項目（）一次性項目（√）計劃投資額（萬元）600實際到位資金（萬元）600實際使用情況（萬元）600其中：中央財政其中：中央財政省財政600省財政600600市縣財政市縣財政其他其他二、績效評價指標(biāo)評分一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值得分項目決策20項目目標(biāo)4目標(biāo)內(nèi)容44決策過程8決策依據(jù)33決策程序55資金分配8分配辦法22分配結(jié)果66項目管理25資金到位5到位率33到位時效22資金管理10資金使用77財務(wù)管理33組織實施10組織機構(gòu)11管理制度99項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量55產(chǎn)出質(zhì)量44產(chǎn)出時效33產(chǎn)出成本33項目效益40經(jīng)濟效益88社會效益88環(huán)境效益88可持續(xù)影響88服務(wù)對象滿意度88總分100100100100評價等次一、項目概述（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍1、項目基本性質(zhì)：省福利彩票公益金。2、項目用途：在全省范圍內(nèi)新建10個農(nóng)村社區(qū)示范點，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、經(jīng)濟全面發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會各項事業(yè)的全面進步。3、主要內(nèi)容：深入貫徹省第六次黨代會精神，進一步加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面構(gòu)建和諧社會，根據(jù)國務(wù)院和民政部要求，結(jié)合我省實際，新建10個農(nóng)村社區(qū)示范點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范社區(qū)管理，鞏固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定。4、涉及范圍：?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)福玉村、三亞市育才鎮(zhèn)馬亮村、文昌市龍樓鎮(zhèn)龍樓村、瓊海市中原鎮(zhèn)邁湯村、萬寧市和樂鎮(zhèn)英豪村、陵水縣文羅鎮(zhèn)文新村、屯昌縣烏坡鎮(zhèn)從良村、樂東縣抱由鎮(zhèn)西坊村、白沙縣元門鄉(xiāng)元門村、保亭縣新政鎮(zhèn)新政村等村委會建設(shè)10個農(nóng)村社區(qū)示范點。（二）項目年度預(yù)算績效目標(biāo)新建10個農(nóng)村社區(qū)示范點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范社區(qū)管理，鞏固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、經(jīng)濟全面發(fā)展的社區(qū)，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會各項事業(yè)的全面進步。二、項目資金使用及管理情況（一）項目資金情況分析總投入600萬元，各建設(shè)一棟“五室一中心”（即辦公室、圖書室、多功能電教室、警務(wù)室、衛(wèi)生室、社區(qū)活動中心）的300平方米兩層樓房。（二）項目資金使用情況分析年初一次性下?lián)芙?jīng)費，用于土建和內(nèi)部裝修等。（三）項目資金管理情況分析省民政廳統(tǒng)一撥付建設(shè)資金，項目所在的市縣民政局負責(zé)建設(shè)，按合同和工程進度撥款。三、項目組織實施情況（一）項目組織情況省民政廳統(tǒng)一撥付建設(shè)資金、下發(fā)通知、方案和監(jiān)督實施情況，項目所在的市縣民政局負責(zé)建設(shè)。（二）項目管理情況項目所在的市縣民政局負責(zé)建設(shè)，督促各市縣將項目建設(shè)進展情況按季度上報省民政廳廳，省民政廳對建設(shè)情況進行定期和不定期的督促檢查。四、項目績效情況（一）項目績效目標(biāo)完成情況分析截至年底，10個農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)項目均已完工，總建筑面積3000平方米，每平米成本2000元，實現(xiàn)了年初的預(yù)期目標(biāo)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試點單位的辦公和活動條件得到改善，規(guī)范了社區(qū)管理，鞏固了基層政權(quán)，維護了社會穩(wěn)定，人民群眾得到了實惠，也為項目所在市縣的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到了示范和引領(lǐng)的作用。（二）項目績效目標(biāo)未完成情況分析無五、綜合評價情況及評價結(jié)論進一步改善了農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，健全了農(nóng)村社區(qū)治理機制，擴大了農(nóng)村基層民主，完善了村民自治，密切了黨和政府同農(nóng)民群眾的關(guān)系，滿足了農(nóng)民群眾對居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、和諧安全等的要求，積極探索出了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新方法和新路子，初步構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的框架。項目具體指標(biāo)完成情況基本指標(biāo)具體指標(biāo)目標(biāo)完成情況1、項目管理（1）目標(biāo)的明確度建設(shè)10個農(nóng)村社區(qū)示范點。（2）目標(biāo)修正率未做調(diào)整，按照項目申請執(zhí)行完成各項指標(biāo)。（3）支撐條件保障資金到位，項目所在市縣民政局按照時間節(jié)點開展相關(guān)工作。（4）項目文檔完整性1、《海南省民政廳關(guān)于做好2012年農(nóng)村社區(qū)活動中心建設(shè)工作的通知》瓊民基〔2012〕7號。2、《海南省民政廳關(guān)于商請撥付農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目資金的函》瓊民函〔2012〕305號。（5）資金到位率省本級福利彩票公益金安排600萬元，資金到位率100%。（6）支出的相符性項目的實際支出與預(yù)算的用途相符，項目資金收支平衡。（7）固定資產(chǎn)管理情況項目市縣民政局為業(yè)主單位。2、目標(biāo)完成情況（1）目標(biāo)完成性建設(shè)10個農(nóng)村社區(qū)示范點。（2）目標(biāo)完成質(zhì)量各建設(shè)一棟不低于300平方米的集辦公和活動為一體的2層樓房。（3）完成的及時性按計劃年前完成了10個農(nóng)村社區(qū)示范點的建設(shè)工作。3、社會效益促進農(nóng)村發(fā)展完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、經(jīng)濟效益成本節(jié)約通過招