2023年某縣新農(nóng)村建設(shè)工作匯報材料

某縣新農(nóng)村建設(shè)工作匯報材料一、基本概況

xx縣位于xxx省東部；下轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、546個行政村，地域面積2100平方公里，其XX縣區(qū)面積1508平方公里，占87%，是個山區(qū)大縣，耕地面積19600公頃，農(nóng)民人均耕地面積0.36畝；總?cè)丝?1.33萬，其中農(nóng)村居民20.97萬戶、70.7萬人，占88.4%。自然條件較為惡劣，是xx省的一個欠發(fā)XX縣區(qū)，曾一度是全省貧困面最大、貧困人口最多、人均用電量最少、公路密度最低、旅游和水資源最豐富但開發(fā)利用程度最差的地方。

截至當前，我縣仍有欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，其中省級重點扶持的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。省級低收入農(nóng)戶集中村290個，集中分布在北部山區(qū)。全縣現(xiàn)有低收入農(nóng)戶35639戶計90129人，從勞動力狀況看，全縣低收入農(nóng)戶勞動力37748人，戶均1.06人，低于全縣農(nóng)村戶均勞動力2.09人；從低收入農(nóng)戶結(jié)構(gòu)看，人均收入1500元以下的絕對貧困戶共10783戶計24727人，人均收入1500—2500元的農(nóng)戶24728戶計63061人，五保戶294戶計373人，低保戶2853戶計6325人，殘疾人數(shù)3091人；從區(qū)域分布情況看，沿江12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共11997戶計30267人，占該區(qū)域總?cè)丝诘?.7%，26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（“361”鄉(xiāng)鎮(zhèn)）23514戶計57521人，占欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.7%，其中省重點扶持13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（“211”鄉(xiāng)鎮(zhèn)）10437戶計25327人?？梢娢铱h的新農(nóng)村建設(shè)責任重大、任務(wù)艱巨。

幾年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定精神，根據(jù)“20字”方針，堅持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色，精心籌劃工作載體，狠抓各項工作落實，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。到2007年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值154.49億元，財政總收入18.38億元，農(nóng)村居民人均純收入6140元（增長17.7%），26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入全部超過全國平均水平，并躋身全國中小城市綜合實力“百強縣”行列。

二、主要做法

（一）保障為先，全力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，縣層面，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任第二組長，黨委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，49個職能部門主要負責人為成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；村級層面，我們抓住村級組織換屆的契機，進一步健全村級組織網(wǎng)絡(luò)，切實加強村干部培訓，強化村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，建立了村干部包組、黨員包戶的工作體系，切實提升村級組織開展新農(nóng)村建設(shè)的能力水平，從而形成了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、村級主體、全民參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。切實整合人力資源，設(shè)立了縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)中心，核定事業(yè)編制6名，并與縣“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效整合，大大充實了新農(nóng)村建設(shè)工作力量。

2.出臺扶持政策。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐為目標，根據(jù)我縣提出的“三業(yè)提升、二級協(xié)調(diào)、一城突破”的戰(zhàn)略舉措，制定出臺了《xx縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進。并相繼出臺了《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于開展新農(nóng)村星級創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于全面推進農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于實施扶貧“滴灌工程”大力促進低收入農(nóng)戶增收的意見》、《關(guān)于廣泛動員工商企業(yè)開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動的通知》、《關(guān)于深入實施“十村示范、百村整治”工程的若干意見》、《xx縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金管理辦法等五個配套文件》等系列政策文件，切實加大政策扶持力度，為掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮奠定了基礎(chǔ)。

3.加大經(jīng)費投入。積極探索多元化經(jīng)費投入方式。一是加大財政投入。按照省、市新農(nóng)村建設(shè)支出統(tǒng)計口徑（包括農(nóng)村教育、交通、醫(yī)療、文體廣播、社會救濟等），三年來我縣共投入建設(shè)資金30來億，其中2007年投入10.8億元。2008年，我縣預(yù)算安排財政資金11.85億元；未來5年，每年用于“三農(nóng)”經(jīng)費支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導(dǎo)作用，大力整合扶貧、“十百”工程、星級創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)等各項涉農(nóng)資金，每年統(tǒng)籌資金2億余元，切實提升資金使用效能。從今年開始我縣將新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金、低收入青少年農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金、下山移民宅基地復(fù)墾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、來料加工等四項專項資金，并投入專項扶貧資金不少于財政年度預(yù)算的2%。三是引導(dǎo)社會投入。開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動，建立工商企業(yè)與行政村之間的聯(lián)系機制，以經(jīng)濟的聯(lián)系和互動為紐帶，開展以企帶村型、互利協(xié)作型、基地帶動型、經(jīng)濟顧問型、公益捐助型等不同類型進行結(jié)對共建，達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來，共引導(dǎo)236個強企和全縣118個某縣新農(nóng)村建設(shè)工作匯報材料貧困村進行結(jié)對，每年落實幫扶資金500多萬元，僅2007年就落實捐助資金1282多萬元。

4.營造社會氛圍。強化主題活動，扎實開展“深化學習xxx，建設(shè)和諧新農(nóng)村”、“xx十大和諧新農(nóng)村”評選新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動等，為我縣新農(nóng)村建設(shè)營造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會宣傳，充分利用媒體宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗，與溫州廣播電視總臺經(jīng)濟科教頻道合作協(xié)辦《聚焦三農(nóng)》欄目，在縣廣播電視臺建立“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”電視專欄，在《今日xx》開辟了“建設(shè)和諧新農(nóng)村”專欄，在xx網(wǎng)建立“新農(nóng)民、新風尚、新農(nóng)村”專題。搭建信息平臺，建成了xx新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)和xx農(nóng)家樂信息網(wǎng)，刊發(fā)了《xx新農(nóng)村》簡報，切實增強我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的知名度和美譽度，營造良好的社會氛圍。

（二）強基為本，不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

1.不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化村莊整治，圍繞城鄉(xiāng)一體化，堅持以“十百工程”為龍頭，加大村莊環(huán)境整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境和整體面貌。三年共建設(shè)資金總投入3.2億元，編制村莊總體規(guī)劃284個，完成省、市全面小康建設(shè)示范村建設(shè)14個，已完成整治的村236個。加速舊村改造步伐，出臺《xx縣舊村改造試點管理暫行辦法》，針對用地緊張的實際，鼓勵沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)先啟動舊村改造工程，目前xxx村已啟動前期工作。優(yōu)化農(nóng)民建房審批服務(wù)，推行“審批一條龍”，簡化了程序，實行公示制度、聽證制度、審批服務(wù)承諾制、登記催辦制和限時辦結(jié)制，大大提高服務(wù)審批效能，得到國家建設(shè)部高度肯定，2006年以來共核發(fā)農(nóng)民建房審批手續(xù)7020件。加強生態(tài)建設(shè)，xxx鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；加強綠化示范村建設(shè)，通過驗收總村數(shù)達52個（省級5個、市級7個、縣級40個）；富民興林項目總面積達11389畝，1個鄉(xiāng)和4個村通過驗收；建成生態(tài)公益林65.5萬畝，建成比達84.63%。加強康莊工程建設(shè)，累計完成356個行政村共計1260.6公里路基改造和342個行政村共計完成1136公里路面硬化，農(nóng)村公路通村率達98%，客運班車通達率達71.6%。開展成片連線整治建設(shè)，集中整治農(nóng)村環(huán)境，共完成了山塘除險加固任務(wù)31座，完成萬里清水河道建設(shè)43.83公里，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積0.1萬畝，治理水土流失20.84平方公里，改善農(nóng)民飲用水人數(shù)10.63萬人，治理規(guī)模養(yǎng)殖場26個，開展生活污水治理村數(shù)35個，建成污水處理工程73個。

2.切實推進社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。去年來，新增低保對象1830戶3635人，享受低保人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.59%；提高了低保標準，城鎮(zhèn)居民從去年的月人均230元調(diào)整到280元，農(nóng)村低保標準從去的月人均120、130、140元調(diào)整到170、180、190元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，擴大救助范圍，2007年來已支出救助金803萬元，救助大病患者890人，人均達9000多元。全面啟動農(nóng)民健康工程，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣共參合61.9萬人，參合率為108%，農(nóng)民健康體檢率達80.48%，12項公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達標率達85%。改擴、新建中心敬老院10所，累計投入建設(shè)經(jīng)費1076萬元，新增床位344張，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達100%。積極擴大政策性農(nóng)村住房保險參保面，參保率達到88.7%。全面實施農(nóng)村教育“四項工程”，在全縣義務(wù)教育階段學生免收學雜費的基礎(chǔ)上，13個省級掛鉤的貧困幫扶鄉(xiāng)全部實現(xiàn)義務(wù)教育階段學生免費入學。加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村傾斜，行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)數(shù)達77個。全面提升農(nóng)村體育事業(yè)，扶持小康體育村79個。實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鋪設(shè)電信光電纜皮865公里，建立移動基站124個，實現(xiàn)了通訊“村村通”。

3.逐步提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。將“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”列為為民“辦好五件實事”的一大內(nèi)容，切實強化對農(nóng)村勞動力培訓的質(zhì)量監(jiān)管，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓效果。繼續(xù)緊扣我縣產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)村實際，積極開展實用培訓。三年來，全縣共培訓農(nóng)村勞動力40801名，完成計劃的112.5%，其中“專業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓6925名，“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓11913名，“務(wù)工農(nóng)民”的崗位技能培訓16542名，農(nóng)村后備勞動力培訓5421名，發(fā)放各類培訓證書27971本，培訓發(fā)證率為66.6%。開展在外xx勞動力培訓，共培訓1200多人，切實提高勞動就業(yè)技能。做好培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，多次舉辦了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)推介會，實現(xiàn)7564名“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達63.5%。

（三）提升為要，銳意創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的突破之舉。

1.著力推進產(chǎn)業(yè)提升。以產(chǎn)業(yè)提升為龍頭，全力提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“特色產(chǎn)業(yè)強縣”的總體要求，深入實施農(nóng)業(yè)特色工程，扶持壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地面積45萬畝，推廣農(nóng)業(yè)標準化面積62萬畝，標準化稻田溝坑養(yǎng)魚面積1500畝，超額完成標準農(nóng)田建設(shè)面積。積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力做大做強畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上半年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5.11億元，與去年同期相比增長29%。二是充分發(fā)揮典型帶動作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社88家，新增中國馳名商標1個，新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品17個。認真做好市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種子種苗工程項目的申報工作，新增市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、上報種子種苗工程項目15個，同時10家企業(yè)和12家專業(yè)合作社得到市重點扶持。三是加大金融支農(nóng)力度。開展“金融保險服務(wù)送農(nóng)村”活動，加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入。加快推進專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)，組建xx縣農(nóng)信擔保公司，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供信用擔保，辦理貸款共48筆計815萬元。四是大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)?？h財政每年安排100萬元專項資金。制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的實施意見》等四個政策文件，編制完成了全縣農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃（草案），三年來共評定縣級農(nóng)家樂特色村9個，示范點14個，經(jīng)營戶三星級30家、二星級55家，一星級37家；培育農(nóng)家樂休閑旅游村（點）49個，參與農(nóng)戶200多戶，年營業(yè)收入達5000多萬元，年接待游客人數(shù)達150萬人次。

2.創(chuàng)新推行星級創(chuàng)建?！靶羌壭罗r(nóng)村”創(chuàng)建活動是我縣2007年創(chuàng)新推出的一個“自選動作”，也是我縣新農(nóng)村建設(shè)的一個主載體。我縣根據(jù)沿江、山區(qū)農(nóng)村差異較大的現(xiàn)狀，將全縣村莊分為三類參與創(chuàng)建，并按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，將創(chuàng)建成效從一星級到五星級劃分為五個級別，相應(yīng)確定補助標準。強化星級創(chuàng)建的再提升（如已創(chuàng)建成功的二星級村居，可以繼續(xù)創(chuàng)建三星級），力爭通過五年時間的創(chuàng)建，實現(xiàn)70%以上的行政村達到一星級以上標準，50%以上的村達到二星級以上標準，30%以上的村達到三星級以上標準，建成一批體現(xiàn)我縣新農(nóng)村風貌的、有示范帶動作用的四星級、五星級新農(nóng)村。2007年度，全縣共評定星級新農(nóng)村77個，補助資金337萬元。今年共有346個開展星級創(chuàng)建（其中申報一星級27個、二星級181個、三星級108個、四星級26個、五星級4個），包括星級提升村34個。今年，我縣立足整體推進，又創(chuàng)新推出了新農(nóng)村示范片建設(shè)，對臨近的5個以上村進行資源整合、連片創(chuàng)建，并相繼啟動了xx片、xx片兩個示范片建設(shè)。

3.深入實施扶貧滴灌。形象地借用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“滴灌”技術(shù)，創(chuàng)新實施扶貧“滴灌工程”，以26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低收入農(nóng)戶為主要對象，建立低收入農(nóng)戶檔案和電子數(shù)據(jù)庫，把低收入農(nóng)戶分為開發(fā)扶持型、培訓轉(zhuǎn)移型、下山移民型和低保救濟型等四種不同類型，實行一類一策、一戶一策，開展針對性的定戶定向幫扶。三年來，先后爭取省財政扶持項目265個，市財政扶持項目231個，安排縣級財政扶持項目1658個，共幫助落實資金達4213.15萬元；2007年，全縣直接增加低收入農(nóng)戶收入2250萬元，戶均增收1898元。深入開展“萬名干部幫萬戶”和“一戶一策一干部”活動，實行黨政干部與低收入農(nóng)戶掛鉤幫扶，每年捐助幫扶資金260多萬元。大力發(fā)展來料加工業(yè)，培養(yǎng)來料加工經(jīng)紀人65名，引導(dǎo)全縣38鄉(xiāng)鎮(zhèn)600余個村的18872戶低收入農(nóng)戶和1952戶移民戶從事來料加工，實現(xiàn)人年均增收1428元。加快移民脫貧步伐，堅持“整體搬遷和插花移民相結(jié)合、集中安置和分散安置相結(jié)合”的辦法，累計投資2.85億元，建設(shè)下山移民安置小區(qū)（點）28個，安置4760戶、1.