某建筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范本

內(nèi)部管理制度系列

某建筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）

1

某建筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

Detailedrulesfortheimplementationofaconstructionproject

supervision

說(shuō)明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為，使人員管理工

作有章可循，提高工作效率和責(zé)任感、歸屬感，特此編寫。

建筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：建筑給水排水工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)

則

一、工程概況

（1）給水系統(tǒng)：由附近的市政給水管網(wǎng)引入兩條直徑為

DN150的給水管，向本建筑物供水。

本建筑物分為兩個(gè)供水分區(qū)（下、上）。

地下室至二層為下區(qū)，由市政給水管網(wǎng)直接供水;3~18

層為上區(qū)，由泵房?jī)?nèi)生活水泵抽至天面水池，然后由天面水

池直接供水。

上區(qū)的給水設(shè)備包括生活給水泵65DLX8三臺(tái)（兩用一

備），生活恒壓泵一臺(tái)，$1000氣壓罐一套。

本建筑物在地下設(shè)置了生活水池一座，并設(shè)置了生活用

水水泵房一座，以確保建筑用水物的正常。

⑵排水系統(tǒng):本建筑物排水系統(tǒng)采用分流制，各排水點(diǎn)

污水經(jīng)排水管道收集后，排至室外化糞池進(jìn)行處理，然后直

接排入城市污水干管。

污水均采用雙立管系統(tǒng)，污水立管設(shè)有專用通氣立管,

在污水主管與專用通氣立管之間，每隔兩層設(shè)連通管連接。

地下室均設(shè)有排水溝及集水井，污水由污水泵提升至室

外檢查井。

消防電梯井底設(shè)排水設(shè)施，排向集水井。

(3)雨水系統(tǒng)：本建筑物屋面的雨水經(jīng)雨水斗及雨水立

管排出，接人市政雨水管道。

室內(nèi)生活給水管采用襯塑鍍鋅鋼管，絲扣連接。

室外給水管道采用球墨給水鑄鐵管，橡膠圈接口。

室內(nèi)排水、雨水管均采用扣箍式排水鑄鐵管，室外排水

管采用混凝土管。

二、針對(duì)性監(jiān)理措施

1.質(zhì)量事前控制的方法與措施

(1)審查承包商資質(zhì)(專業(yè)經(jīng)驗(yàn))是否與合同及其所承擔(dān)

的任務(wù)一致。

要認(rèn)真核驗(yàn)，把好資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)關(guān)，為質(zhì)量控制打好基礎(chǔ)。

(2)審查承包商組建的項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)、職能分

工、制約關(guān)系和界面管理，審查項(xiàng)目部主要成員的資質(zhì)、經(jīng)

驗(yàn)和能力，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和能力；審查所

有上崗工人的上崗證件，督促承包商對(duì)工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)I;

審查、批準(zhǔn)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，重點(diǎn)審

查主要技術(shù)措施、施工方法和施工工序；審查、批準(zhǔn)擬采購(gòu)

的使用于本工程的原材料、設(shè)備、成品和半成品的樣品。

(3)工程測(cè)量是本工程監(jiān)理重點(diǎn)，對(duì)承包商的測(cè)量放樣

方案要認(rèn)真審查，確保軸線、標(biāo)高等幾何尺寸準(zhǔn)確無(wú)誤。

(4)施工開(kāi)始前，組織承包商參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位參

加的施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議，了解設(shè)計(jì)意圖，把

施工圖中存在的一些錯(cuò)、漏、碰、缺等錯(cuò)誤找出來(lái)，避免將

來(lái)因使用錯(cuò)誤的圖紙而造成質(zhì)量事故。

(5)督促承包商建立質(zhì)量保證體系，推行TQC管理;督促

承包人建立以質(zhì)量為中心的崗位責(zé)任制。

把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建議承包商實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦

法;督促承包商在開(kāi)工前進(jìn)行全員質(zhì)量意識(shí)教育，樹(shù)立“百

年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想。

2.質(zhì)量事中控制的方法和措施

(1)對(duì)承包商的測(cè)量放線成果進(jìn)行復(fù)測(cè)檢查，確認(rèn)軸線

標(biāo)IWJ無(wú)誤后。

才允許開(kāi)工;對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的原材料按規(guī)定比例和頻率進(jìn)行

抽檢(有見(jiàn)證送檢)，確定符合質(zhì)量要求后才允許使用。

合格材料在場(chǎng)內(nèi)應(yīng)分類堆碼，不合格材料要清退出場(chǎng)。

(2)督促承包商堅(jiān)持實(shí)行工序施工活動(dòng)前的操作技術(shù)交

底制度。

(3)監(jiān)理工程師一定要求承包商在工序施工活動(dòng)中執(zhí)行

“自檢、專檢、交叉檢”的“三檢”制度;對(duì)重點(diǎn)部位，要

認(rèn)真執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的錯(cuò)誤做法,

確保工程質(zhì)量。

(4)總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表要督促專業(yè)工程

師、監(jiān)理員認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全巡視檢查制度，質(zhì)量控制部門

至少每周進(jìn)行一次大型巡查活動(dòng)，要求專業(yè)工程師每天至少

有60%以上的工作時(shí)問(wèn)用于現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)和糾正承包商的

錯(cuò)誤做法，對(duì)使用不當(dāng)材質(zhì)、使用有缺陷的機(jī)械，要責(zé)令及

時(shí)糾正，以免殃及工程質(zhì)量。

(5)監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收工作，特別應(yīng)

注意易于疏忽的環(huán)節(jié)(如抗震等構(gòu)造要求)，要督促和幫助項(xiàng)

目經(jīng)理積極在工人中開(kāi)展QC小組活動(dòng)。

3.質(zhì)量事后控制的方法和措施

(1)對(duì)已完工的分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師要及時(shí)組

織承包商進(jìn)行檢查評(píng)定，并對(duì)缺陷進(jìn)行處理。

監(jiān)理工程師要認(rèn)真做好監(jiān)理日志，及時(shí)收集質(zhì)量方面的

技術(shù)資料，按有關(guān)要求分類歸檔。

(2)對(duì)質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師要組織分析會(huì)議，按照“三

不放過(guò)”的原則，分清原因和責(zé)任，接受教訓(xùn)。

并認(rèn)真審核承包商報(bào)送的事故處理方案，監(jiān)督承包商嚴(yán)

格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行處理。

未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，承包商不得自行處理任何質(zhì)量事

故。

甘肅省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理，確保工程建

設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目

管理辦法》、《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)村沼氣

工程建設(shè)管理辦法（試行）》、《甘肅省農(nóng)村能源條例》等有關(guān)

規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或省級(jí)

資金建設(shè)的規(guī)?；笮驼託夤こ?、規(guī)?；锾烊粴夤こ?。

規(guī)?；笮驼託夤こ獭?/p>

支持建設(shè)日產(chǎn)沼氣500立方米及以上的沼氣工程,其中，

給農(nóng)戶集中供氣的規(guī)?；笮驼託夤こ?，可適當(dāng)考慮由同一

業(yè)主建設(shè)的多個(gè)集中供氣工程組成。

支持沼氣開(kāi)展給農(nóng)戶供氣、發(fā)電上網(wǎng)、企業(yè)自用等多元

化利用，沼液沼渣用于還田、加工有機(jī)肥或開(kāi)展其他有效利

用。

規(guī)?；锾烊粴夤こ?。

支持日產(chǎn)生物天然氣1萬(wàn)立方米以上的沼氣工程（生物

天然氣指沼氣提純后達(dá)到天然氣標(biāo)準(zhǔn)，即甲烷含量在95%以

上。

一般1立方米沼氣提純后可生產(chǎn)0.6立方米左右的生物

天然氣）。

提純后的生物天然氣用于并入城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、車用燃

氣、罐裝銷售等，沼液沼渣用于還田、加工有機(jī)肥或開(kāi)展其

他有效利用。

第三條各級(jí)發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要按照

職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管理的組

織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作，確保

發(fā)揮投資效益。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃銜接平衡；聯(lián)

合農(nóng)村能源主管部門，做好年度投資計(jì)劃申報(bào)、審核和下達(dá),

監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。

農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃的編制、

行業(yè)審核、行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收工作。

第四條在農(nóng)村沼氣工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)牢固樹(shù)立

“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、

運(yùn)營(yíng)單位要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范操作，確保安全

生產(chǎn)。

第二章項(xiàng)目備案

第五條申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或省級(jí)資金建設(shè)的農(nóng)

村沼氣工程項(xiàng)目實(shí)行備案制管理。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)發(fā)展改革部門申請(qǐng)項(xiàng)目備案,

提交《甘肅省農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表1）。

項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)提交的備案申請(qǐng)材料及信息的真實(shí)性、

合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第六條縣級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)備案項(xiàng)目的基本信息

進(jìn)行核查，備案信息不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目建

設(shè)單位補(bǔ)正。

縣級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的項(xiàng)目在5個(gè)工作日

內(nèi)予以備案，并出具備案登記表（見(jiàn)附表2）。

第七條項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、

規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)

單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)發(fā)展改革部門提交備案變更申請(qǐng)，修改相關(guān)

信息。

縣級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)對(duì)變更信息核查確認(rèn)，重新予以備

案或予以撤銷。

第八條項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、

資金、安評(píng)等前期準(zhǔn)備工作。

第三章資金申請(qǐng)

第九條申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或省級(jí)資金的農(nóng)村沼

氣工程項(xiàng)目，須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位具有法人資格，具備沼氣專業(yè)化運(yùn)營(yíng)

的條件，配備必需的專業(yè)技術(shù)人才;具有較高的信用等級(jí)、

較強(qiáng)的資金實(shí)力，能夠落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需的自籌資金。

（二）具有充足、穩(wěn)定的原料來(lái)源，能夠保障沼氣工程達(dá)

到設(shè)計(jì)日產(chǎn)氣量的原料需要。

對(duì)于規(guī)?；锾烊粴夤こ?，需建立完善的原料收儲(chǔ)運(yùn)

體系，并考慮原料不足時(shí)的替代方案。

（三）終端產(chǎn)品的利用方式科學(xué)合理，確保工程所產(chǎn)沼氣、

沼渣沼液全部得到有效利用。

第十條對(duì)于符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；?/p>

生物天然氣工程，按照規(guī)定的中央投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資補(bǔ)助，

其余資金由企業(yè)自籌解決，鼓勵(lì)市縣安排配套資金。

中央補(bǔ)助資金主要用于沼氣發(fā)酵裝置、預(yù)處理設(shè)施、沼

氣利用設(shè)施和沼肥利用設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

省級(jí)每年?duì)幦“才乓欢~度的省預(yù)算內(nèi)基建資金和省

財(cái)政專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目配套，主要用于向規(guī)?；笮驼託饧?/p>

中供氣工程沼氣輸配管網(wǎng)建設(shè)、沼氣計(jì)量設(shè)備購(gòu)置等補(bǔ)助,

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照年度投資總額、供氣總戶數(shù)核算確定。

第十一條申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或省級(jí)資金的農(nóng)村

沼氣工程項(xiàng)目，應(yīng)符合年度申報(bào)通知的有關(guān)要求，并已完成

項(xiàng)目備案和土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、資金、安評(píng)等前期準(zhǔn)

備工作，確保當(dāng)年能開(kāi)工建設(shè)。

已經(jīng)獲得過(guò)中央、省級(jí)財(cái)政投資和其他部門支持的項(xiàng)目

不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)發(fā)展改革委其他專項(xiàng)或

其他部門的項(xiàng)目不得多頭申報(bào)。

第十二條申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或省級(jí)資金的農(nóng)村

沼氣工程項(xiàng)目，應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

規(guī)?；笮驼託夤こ蹋?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托農(nóng)業(yè)或環(huán)境

工程設(shè)計(jì)乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制資金申請(qǐng)報(bào)告；規(guī)模

化生物天然氣工程，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程設(shè)

計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

資金申請(qǐng)報(bào)告編制完成并經(jīng)設(shè)計(jì)單位加蓋公章后，項(xiàng)目

建設(shè)單位向縣級(jí)發(fā)展改革部門、農(nóng)村能源主管部門提出資金

申請(qǐng)。

資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況。

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括：建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)目標(biāo)，建

設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，總投資及資金來(lái)源、概算，項(xiàng)目組織

與管理，建設(shè)期限和進(jìn)度，工藝技術(shù)方案和總體平面布置圖、

主體結(jié)構(gòu)圖等設(shè)計(jì)文件（須達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度）。

向農(nóng)戶集中供氣的項(xiàng)目還需提供沼氣輸配管網(wǎng)布局及

規(guī)格設(shè)計(jì)書（圖）等（須達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度）。

（三）工程原料來(lái)源保障情況，需提供與原料供應(yīng)方簽訂

的供應(yīng)協(xié)議或自有原料來(lái)源證明，規(guī)模化生物天然氣工程還

需提供原料收儲(chǔ)運(yùn)體系建立方案和原料不足時(shí)的替代方案。

（四）終端產(chǎn)品的利用情況，根據(jù)利用方式分別提供與用

戶簽訂的供氣、沼肥利用協(xié)議，發(fā)電上網(wǎng)許可復(fù)印件，天然

氣生產(chǎn)、銷售等有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，城鎮(zhèn)天然氣管

網(wǎng)入網(wǎng)銷售協(xié)議、車用燃?xì)怃N售協(xié)議等。

（五）申請(qǐng)投資補(bǔ)助的主要理由和政策依據(jù)；

（六）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益分析，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與

控制;

（七）前期工作落實(shí)情況，包括:項(xiàng)目備案、土地、規(guī)劃、

環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、資金等審批文件復(fù)印件。

第十三條縣級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同農(nóng)村能源主管部門，對(duì)

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是否符合中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和省級(jí)資

金使用方向及有關(guān)規(guī)定、是否符合工作方案或申報(bào)通知要求、

是否符合投資補(bǔ)助的安排原則、項(xiàng)目前期工作是否落實(shí)、原

料來(lái)源是否充足穩(wěn)定、終端產(chǎn)品的利用方式是否科學(xué)合理等

進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性

負(fù)責(zé)。

縣級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同農(nóng)村能源主管部門在綜合平衡

的基礎(chǔ)上，確定申報(bào)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告逐級(jí)聯(lián)合

上報(bào)省發(fā)展改革部門、省農(nóng)村能源主管部門。

第十四條省發(fā)展改革部門和省農(nóng)村能源主管部門按程

序?qū)?bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核、審批。

規(guī)模化大型沼氣工程，由省農(nóng)村能源主管部門組織開(kāi)展

實(shí)地調(diào)查，提出行業(yè)審查意見(jiàn)。

對(duì)向農(nóng)戶供氣的工程，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)供氣條件、供氣規(guī)模

等。

資金申請(qǐng)報(bào)告在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)一并批復(fù)。

規(guī)模化生物天然氣工程，由省發(fā)展改革部門會(huì)同省農(nóng)村

能源主管部門開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，擇優(yōu)選定項(xiàng)目。

選定項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告由省農(nóng)村能源主管部門邀請(qǐng)

農(nóng)業(yè)部專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審，出具行業(yè)審查意見(jiàn)。

資金申請(qǐng)報(bào)告由省發(fā)展改革部門依據(jù)行業(yè)審查意見(jiàn)單

獨(dú)批復(fù)。

第十五條省發(fā)展改革部門會(huì)同農(nóng)村能源主管部門，對(duì)符

合條件的項(xiàng)目依據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告和各市（州）聯(lián)合上報(bào)的建

議計(jì)劃，編制本省農(nóng)村沼氣工程年度投資建議計(jì)劃及項(xiàng)目方

案，聯(lián)合報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部。

第四章投資計(jì)劃管理

第十六條省發(fā)展改革部門和省農(nóng)村能源主管部門在接

到中央投資計(jì)劃后20個(gè)工作日內(nèi)，分解落實(shí)到具體項(xiàng)目并

下達(dá)投資計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期及

有關(guān)工作要求，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

省級(jí)配套資金按照核定的沼氣供氣農(nóng)戶規(guī)模，分解下達(dá)

到具體項(xiàng)目。

第十七條市（州）發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門在

接到省級(jí)投資計(jì)劃后10個(gè)工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目投資計(jì)劃轉(zhuǎn)

下達(dá)工作。

第十八條投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整的，由市（州）發(fā)展改革部門會(huì)

同農(nóng)村能源主管部門聯(lián)合上報(bào)，由省發(fā)展改革部門會(huì)同農(nóng)村

能源主管部門做出調(diào)整決定。

對(duì)調(diào)整后擬安排其他農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目的，要符合項(xiàng)目

投資支持范圍、并已完成前期相關(guān)工作和資金申請(qǐng)。

規(guī)?；锾烊粴夤こ痰恼{(diào)整須逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改

革委、農(nóng)業(yè)部做出調(diào)整決定。

第十九條按照政府信息公開(kāi)要求，凡安排中央預(yù)算內(nèi)和

省級(jí)投資的項(xiàng)目，應(yīng)在政府網(wǎng)站上公開(kāi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)

單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等信息。

凡申報(bào)項(xiàng)目的單位，視同同意公開(kāi)項(xiàng)目信息。

不同意公開(kāi)相關(guān)信息的項(xiàng)目，請(qǐng)勿組織申報(bào)。

第五章資金管理

第二十條對(duì)于符合條件的規(guī)模化大型沼氣工程、規(guī)?；?/p>

生物天然氣工程，按規(guī)定的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資補(bǔ)助，其

余所需建設(shè)資金由企業(yè)自籌解決，鼓勵(lì)市縣安排資金配套。

第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)資金管理

的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)于中央補(bǔ)助投資和省級(jí)配套

資金，要做到專賬管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁滯留、

挪用。

第二十二條推行資金管理報(bào)賬制。

農(nóng)村沼氣工程中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)配套資金由省財(cái)

政逐級(jí)撥付項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政，縣級(jí)財(cái)政部門和發(fā)展改革部門、

農(nóng)村能源主管部門應(yīng)協(xié)商建立具體報(bào)賬制管理辦法。

項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出資金撥付申請(qǐng)，縣

級(jí)農(nóng)村能源主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門核實(shí)后簽署意見(jiàn)，由

財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

中央投資補(bǔ)助和省級(jí)配套資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)和撥付。

第二十三條對(duì)于已完成項(xiàng)目前期工作且自籌資金30%到

位的項(xiàng)目，方可申請(qǐng)撥付中央投資；工程竣工驗(yàn)收后撥付最

終20%中央投資。

凡存在下列情況之一的，暫緩或停止撥付項(xiàng)目建設(shè)資金:

（一）違反基本建設(shè)程序的；

（二）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的；

（三）資金未按規(guī)定實(shí)行專款專用的；

（四）項(xiàng)目自籌資金未按工程進(jìn)度、比例及時(shí)到位的；

（五）工程存在重大質(zhì)量問(wèn)題的、會(huì)計(jì)核算不合規(guī)范的。

第六章組織實(shí)施及驗(yàn)收

第二十四條鼓勵(lì)各地在地方資金中安排部分工作經(jīng)費(fèi)，

用于農(nóng)村沼氣工程的項(xiàng)目組織、審查論證、監(jiān)督檢查、技術(shù)

指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收和宣傳培訓(xùn)。

第二十五條項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)

目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確

保工程質(zhì)量和安全。

第二十六條農(nóng)村沼氣工程設(shè)計(jì)和建筑施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

等法律法規(guī)和《大中型沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T51063-2014）

等國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)行為。

規(guī)?；笮驼託夤こ淌┕挝粦?yīng)具備有環(huán)保工程專業(yè)

承包三級(jí)及以上資質(zhì)，為農(nóng)戶集中供氣的沼氣管道輸配工程

施工單位應(yīng)具有市政公用工程三級(jí)及以上資質(zhì)、且具有燃?xì)?/p>

管網(wǎng)輸配工程施工經(jīng)驗(yàn);規(guī)?；锾烊粴夤こ淌┕挝粦?yīng)

具備環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)及以上資質(zhì)。

農(nóng)村沼氣工程施工單位必須在省農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)

行資格備案。

第二十七條農(nóng)村沼氣工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省上招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，依

據(jù)項(xiàng)目備案文件通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式在省級(jí)備案的施工單

位名單中選擇施工單位。

公開(kāi)招標(biāo)的中標(biāo)通知書和簽訂的施工合同復(fù)印件應(yīng)逐

級(jí)上報(bào)省農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)備查。

項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目備案文件、批復(fù)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)

報(bào)告、下達(dá)的投資計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)工手續(xù)。

第二十八條項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后

的1個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。

因故不能按期開(kāi)工的，須向縣級(jí)發(fā)展改革部門和農(nóng)村能

源主管部門申請(qǐng)延期開(kāi)工，對(duì)同意延期開(kāi)工的項(xiàng)目要逐級(jí)上

報(bào)省發(fā)展改革部門和省農(nóng)村能源主管部門。

對(duì)當(dāng)年不能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)收回中央投資

補(bǔ)助和省級(jí)配套資金。

第二十九條項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告確定

的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);確需調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和

標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出調(diào)整方案，報(bào)省發(fā)展改革部門

和農(nóng)村能源主管部門調(diào)整。

工程主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金概算及沼氣利用

方式發(fā)生重大變更的，應(yīng)重新編制資金申請(qǐng)報(bào)告，并重新進(jìn)

行報(bào)批。

第三十條項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)

完成工程結(jié)算和竣工決算，辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)、審批

等手續(xù)，并按程序申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第三十一條項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，施工單位按照國(guó)家規(guī)

定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告，由

建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)等有關(guān)單位依據(jù)施工

圖對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，并對(duì)工程驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十二條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：

（一）完成批復(fù)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和投資計(jì)劃下達(dá)文

件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案

和施工管理資料齊全、完整。

包括:項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含

工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文

件，基建財(cái)務(wù)檔案（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等），工程總結(jié)文件，

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工

單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖以及工程相關(guān)圖片、

影像資料等；

（三）土建工程質(zhì)量須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢

驗(yàn)合格；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求

運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；

（五）安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要

求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格;

（六）工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或當(dāng)

地審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。

第三十三條工程驗(yàn)收合格并具備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件的

項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)農(nóng)村

能源主管部門、發(fā)展改革部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目所

在地縣級(jí)農(nóng)村能源主管部門、發(fā)展改革部門初審后按程序報(bào)

請(qǐng)省農(nóng)村能源主管部門、省發(fā)展改革部門組織竣工驗(yàn)收。

第三十四條省農(nóng)村能源主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門

組織有關(guān)專家和市（州）相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、

資金到位和使用情況、檔案資料和項(xiàng)目管理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，出具竣工驗(yàn)收合格意見(jiàn)。

對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目暫緩驗(yàn)收，由驗(yàn)收組

織單位提出整改要求，限期整改。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營(yíng)單位

等應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第七章監(jiān)督管理

第三十五條市、縣農(nóng)村能源主管部門要會(huì)同發(fā)展改革部

門全面加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣工程的監(jiān)督檢查。

檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項(xiàng)

目進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。

建立項(xiàng)目信息定期上報(bào)制度，原則上每月對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)

度、質(zhì)量、效益等情況逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)村能源主管部門和省發(fā)

展改革部門，省上將建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度定期通報(bào)制度。

省發(fā)展改革部門和省農(nóng)村能源主管部門將不定期對(duì)項(xiàng)

目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查，或組織開(kāi)展交叉檢查，并根據(jù)

需要開(kāi)展項(xiàng)目稽查。

檢查和稽查結(jié)果將作為安排后續(xù)年度農(nóng)村沼氣工程投

資的重要依據(jù)。

第三十六條進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任追究制度