國家助學(xué)貸款操作規(guī)程

國家助學(xué)貸款操作規(guī)程

-生源地信用助學(xué)貸款篇

國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件

下，利用金融手段完善我國普通高校資助體系，加大對(duì)普通高校

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施，對(duì)于加快推進(jìn)科

教興國戰(zhàn)略，維護(hù)公民教育公平，深化高等教育體制改革，促進(jìn)

我國教育事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。目前，這項(xiàng)工作取得

了明顯成效，受到廣大經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和社會(huì)有關(guān)方面的普遍歡

迎。為更好地服務(wù)學(xué)生，夯實(shí)機(jī)制建設(shè)成果，完善生源地信用助

學(xué)貸款各工作節(jié)點(diǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和易出錯(cuò)環(huán)節(jié)，特制定本操作規(guī)

程。請(qǐng)開發(fā)銀行有關(guān)分行和各基層資助中心認(rèn)真執(zhí)行。

一、政策解讀

（一）開辦依據(jù)

《財(cái)政部教育部銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸

款的通知》（財(cái)教（2008）196號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于普通高校

協(xié)助做好生源地信用助學(xué)貸款有關(guān)工作的通知》（教財(cái)廳12010）

4號(hào)）和《教育部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國家開

發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款管理工作的通知》（教資助廳（2012）

1號(hào)）等相關(guān)政策文件。

（二）有關(guān)定義

1.生源地信用助學(xué)貸款

國家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生

和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的，

享受財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息政策的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸

款為信用貸款，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人,

共同承擔(dān)還款責(zé)任。

2.借款人

生源地信用助學(xué)貸款的借款人是指借款學(xué)生和共同借款人。

3.代理結(jié)算機(jī)構(gòu)

由代理結(jié)算機(jī)構(gòu)完成助學(xué)貸款資金劃付和本息回收的扣劃

工作。代理結(jié)算機(jī)構(gòu)包括代理結(jié)算行和第三方支付平臺(tái)。

（三）貸款對(duì)象

?全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（學(xué)

校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）的本專科學(xué)生、碩士研究生和第二

學(xué)士學(xué)生。

?生源地信用助學(xué)貸款的高校名單每年由教育部門確定。

?以下情況不得申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款：就讀于預(yù)科班的

學(xué)生，參加自學(xué)考試、成人高考的學(xué)生，進(jìn)修類的學(xué)生以及當(dāng)年

在高校獲得了高校助學(xué)貸款的學(xué)生。

（四）申請(qǐng)條件

1.借款學(xué)生需具備以下幾個(gè)條件

（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法；

（3）已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育

的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦

高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取

得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的全日制新生或高校在讀的本

專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生；

（4）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其共同借款人戶籍均在本縣（市、

區(qū)）；

（5）家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間

完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用；

（6）當(dāng)年沒有獲得其他助學(xué)貸款。

2.共同借款人條件的確定

（1）原則上應(yīng)為借款學(xué)生父母；

（2）如借款學(xué)生父母由于殘疾、患病等特殊情況喪失勞動(dòng)

能力或民事行為能力的，可由借款學(xué)生其他近親屬作為共同借款

人；

（3）如借款學(xué)生為孤兒，共同借款人則為其他法定監(jiān)護(hù)人、

或自愿與借款學(xué)生共同承擔(dān)還款責(zé)任的具備完全民事行為能力

的自然人；

（4）共同借款人戶籍與學(xué)生本人入學(xué)前戶籍均在本縣（區(qū)）；

（5）如共同借款人不是借款學(xué)生父母時(shí)，年齡原則上在25

至60周歲之間;

（6）未結(jié)清開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款（或高校助學(xué)貸

款）的借款學(xué)生不能作為其他借款學(xué)生的共同借款人。

3.注意事項(xiàng)

借款學(xué)生必須有共同借款人，共同借款人和借款學(xué)生共同承

擔(dān)還款責(zé)任。

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

為避免出現(xiàn)一省一策、一縣一策，開發(fā)銀行有關(guān)分行應(yīng)與當(dāng)

地教育部門根據(jù)實(shí)際情況共同指定一個(gè)部門，可以是高中或村

（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門中的任一單位，由其進(jìn)行學(xué)

生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的工作。

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難是指借款學(xué)生家庭所能獲得的收入不足以

支付其在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。符合以下情況的，優(yōu)

先考慮：

（1）農(nóng)村特困戶和城鎮(zhèn)低保戶；

（2）孤兒及殘疾人家庭；

（3）遭受自然災(zāi)害，造成重大損失，無力負(fù)擔(dān)學(xué)生費(fèi)用；

（4）家庭成員患有重大疾??；

（5）家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動(dòng)能力；

（6）無穩(wěn)定收入的單親家庭；

（7）老、少、邊、窮及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭；

（8）父母雙方或一方失業(yè)的家庭。

2.注意事項(xiàng)

（1）《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)

表》上只有一個(gè)公章，可以由高中或村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

民政部門中的任一單位加蓋。

（2）對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門沒有獨(dú)立公章的，可

使用同級(jí)人民政府公章代替。

（六）貸款政策

1.生源地信用助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。每個(gè)借款

人每年申請(qǐng)的貸款最高不超過6000元（貸款額度如遇國家政策

調(diào)整，應(yīng)按最新規(guī)定執(zhí)行），主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)

和住宿費(fèi)。每個(gè)借款學(xué)生每年申請(qǐng)的貸款額度不低于1000元，

如借款學(xué)生申請(qǐng)的貸款金額大于學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)合計(jì)金額，則貸款

資金首先用于繳納學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，剩余貸款資金可以用于

借款學(xué)生的生活費(fèi)。

2.期限。生源地信用助學(xué)貸款期限按全日制本?？茖W(xué)制加10

年確定，最長不超過14年，其中，在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10

年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，

相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。

學(xué)制類型年級(jí)最長貸款年限

一年級(jí)13

?？?/p>

二年級(jí)12

（三年制）

三年級(jí)11

專升本一年級(jí)12

（二年制）二年級(jí)11

四年制一年級(jí)和五年制一、二年級(jí)14

四年制二年級(jí)和五年制三年級(jí)13

本科

四年制三年級(jí)和五年制四年級(jí)12

四年制四年級(jí)和五年制五年級(jí)11

一年級(jí)10

碩士研究生二年級(jí)9

三年級(jí)8

3.利率。生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民根行同期公

布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款利率每年12月21日調(diào)整一

次。

4.借款學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息，畢業(yè)后利息由

學(xué)生和共同借款人共同負(fù)擔(dān)。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年間為寬限

期，寬限期后由借款人按《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信

用助學(xué)貸款借款合同》（以下簡稱《借款合同》）約定，按年度分

期償還貸款本金和利息。

（七）還款事項(xiàng)

1.生源地信用助學(xué)貸款利息按年計(jì)收。起息日為開發(fā)銀行資

金發(fā)放日，結(jié)息日為每年度的12月20日（最后一年為9月20

日），節(jié)假日不順延。

2.按照《借款合同》約定，在借款學(xué)生畢業(yè)后兩年內(nèi)，借款

人應(yīng)在每年12月15日前將應(yīng)償還的利息存入指定賬戶。自借款

學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)后第三年當(dāng)年起，借款人開始按照等額本金還款

方式償還本金及利息。最后一次償還本金時(shí)利隨本清。

3.每月1日至100（11月除外），借款人可以申請(qǐng)?zhí)崆斑€款,

還款日為當(dāng)月20日，無需開發(fā)銀行審批。借款人應(yīng)于當(dāng)月10日

前到縣級(jí)資助中心或登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)提交提前還款申請(qǐng)

并于當(dāng)月15日前將應(yīng)償還的本金和利息存入指定賬戶。當(dāng)月20

日指定賬戶中無充足資金，視為借款人放棄提前還款申請(qǐng)（不收

其他費(fèi)用）。

借款人可以選擇一次結(jié)清一筆《借款合同》或部分提前還款

（本金須大于500元（含），且是100元的整數(shù)倍）。

4.每月（除11月外），借款人可以進(jìn)行逾期還款，還款日為

當(dāng)月20日，無需申請(qǐng)或?qū)徟?/p>

5.如指定賬戶余額不足以償還貸款本息，則扣款順序依次為

依照《借款合同》約定應(yīng)付的罰息、逾期利息、逾期本金、利息、

本金。

（八）違約后果

1.未按《借款合同》約定歸還貸款本金和利息的，借款人需

要根據(jù)逾期本金金額和逾期天數(shù)繳納罰息，罰息利率為貸款利率

的1.3倍。

2.開發(fā)銀行將按照《征信管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第631號(hào)）

的有關(guān)規(guī)定，將借款學(xué)生的違約信息錄入中國人民銀行個(gè)人征信

系統(tǒng)。

（九）特殊情況處理

借款學(xué)生發(fā)生退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍等不能正常完成學(xué)業(yè)

的情況，應(yīng)及時(shí)通知縣級(jí)資助中心，并償還全部本金和利息。借

款人應(yīng)于辦理有關(guān)手續(xù)之日起下月15日前將應(yīng)還本息存入指定

賬戶。

二、貸前準(zhǔn)備

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

國家助學(xué)貸款是一項(xiàng)“政府主導(dǎo)、教育主辦、金融支持”的

惠民政策，一直以來，黨中央、國務(wù)院和地方政府的高度重視、

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持是這項(xiàng)工作“從無到有、從弱到強(qiáng)”不斷發(fā)

展的關(guān)鍵。請(qǐng)各地按照財(cái)教（2008）196號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)生源

地信用助學(xué)貸款機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1.省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組

開發(fā)銀行各分行與省級(jí)教育和財(cái)政部門組成省級(jí)助學(xué)貸款

領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)合工作組，主要工作包括：一是由教育部門牽頭，

上報(bào)省政府在本省開展生源地信用助學(xué)貸款工作的請(qǐng)示；二是協(xié)

調(diào)下發(fā)本省開展生源地信用助學(xué)貸款的正式文件，重點(diǎn)落實(shí)本省

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和財(cái)政貼息政策；三是制定具體工作方案，領(lǐng)導(dǎo)和組

織各地有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

2.省級(jí)資助中心

省級(jí)資助中心主要負(fù)責(zé)協(xié)助開發(fā)銀行對(duì)全省生源地信用助

學(xué)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)資助中心開

展相關(guān)工作；建立與各高校的信息聯(lián)結(jié)機(jī)制；同時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)政貼息

和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的歸集財(cái)務(wù)工作。

開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)前，原則上分行必須與省級(jí)資

助中心簽訂《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學(xué)貸款省

級(jí)合作協(xié)議》

3.縣級(jí)資助中心

縣級(jí)資助中心（或縣教育局，以下統(tǒng)稱為縣級(jí)資助中心），

在滿足“應(yīng)貸盡貸”的基礎(chǔ)上，按照“簡化程序、方便群眾、防

范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，開展轄區(qū)內(nèi)的生源地信用助學(xué)貸款工作，確保

生源地信用助學(xué)貸款工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）開辦生源地信用助學(xué)貸款的基礎(chǔ)條件

縣級(jí)資助中心應(yīng)按照《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信

用助學(xué)貸款縣級(jí)合作協(xié)議》約定，與開發(fā)銀行合作開展生源地信

用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，共同建立生源地信用助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制。

1.人員配備。縣級(jí)資助中心應(yīng)根據(jù)生源地信用助學(xué)貸款工作

實(shí)際，配備足夠的專職工作人員，并保證人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

2.工作經(jīng)費(fèi)。按照財(cái)教［2008）196號(hào)文件規(guī)定，縣級(jí)財(cái)政

部門要積極參與生源地信用助學(xué)貸款管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，

足額安排縣級(jí)資助中心的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)可以用于聘請(qǐng)事務(wù)

所審查《借款合同》、招募志愿者以及縣級(jí)資助中心催收開發(fā)銀

行生源地信用助學(xué)貸款本息發(fā)生的電話費(fèi)、郵遞費(fèi)、餐費(fèi)、住宿

費(fèi)以及工作補(bǔ)助。

3.辦公場所和設(shè)備。各地應(yīng)為縣級(jí)資助中心安排單獨(dú)的辦公

場所和專用檔案室，配備電腦、網(wǎng)絡(luò)、長途電話以及打印機(jī)等必

需的辦公設(shè)備。

4.參加相關(guān)培訓(xùn)?？h級(jí)資助中心應(yīng)積極配合開發(fā)銀行與省級(jí)

資助中心組織的生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)素

質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，能熟練操作計(jì)算機(jī)的業(yè)務(wù)骨干參加，使其熟悉

生源地信用助學(xué)貸款政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作流程，熟練掌握開發(fā)

銀行生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“助學(xué)貸款信

息管理系統(tǒng)”）（）操作，具備完成生源地信用助學(xué)貸款工作任務(wù)

的能力。

5.政策宣傳。每年3月至受理結(jié)束，縣級(jí)資助中心要通過張

貼和發(fā)放宣傳材料以及利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等渠道對(duì)生

源地信用助學(xué)貸款的政策、申請(qǐng)條件和辦理程序等進(jìn)行宣傳。有

條件的縣級(jí)資助中心還應(yīng)滾動(dòng)播放生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)宣

傳片。確保宣傳工作覆蓋所有經(jīng)濟(jì)困難家庭、高中畢業(yè)班。確保

生源地貸款政策家喻戶曉，深入人心。

6.對(duì)新開辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的縣級(jí)資助中心的有

關(guān)要求。新開辦的縣級(jí)資助中心應(yīng)向省級(jí)資助中心，有條件的地

區(qū)可以向市級(jí)資助中心提交以下材料：1.開辦開發(fā)銀行生源地信

用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的申請(qǐng)；2.編制部門批準(zhǔn)成立縣級(jí)資助中心文件

的復(fù)印件；3.縣級(jí)資助中心法人代表的任命文件復(fù)印件；4.縣級(jí)

資助中心的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；5.當(dāng)?shù)刎?cái)政局出具的在預(yù)算

中安排縣級(jí)資助中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及承諾分擔(dān)貸款違約損失資金的

承諾書。省級(jí)資助中心會(huì)同開發(fā)銀行有關(guān)分行對(duì)各縣提交的申請(qǐng)

材料進(jìn)行審核，組織符合開辦條件的縣政府、縣級(jí)資助中心同開

發(fā)銀行簽訂《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學(xué)貸款縣

級(jí)合作協(xié)議》。

（三）高中預(yù)申請(qǐng)

1.政策依據(jù)

《關(guān)于加強(qiáng)國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款管理工作的

通知》(教資助廳(2012)1號(hào))規(guī)定，“為減輕貸款辦理期間縣

級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)貸款學(xué)生資格的工作壓力，提高資

格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，各地應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生貸款資格預(yù)認(rèn)定工作，于

受理啟動(dòng)前確定普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生符合資助政策且有貸款需

求的學(xué)生名單”。

2.范圍

高中預(yù)申請(qǐng)的范圍僅為戶籍地在本縣區(qū)且在本地普通高中

就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生。

跨區(qū)縣就讀的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生以及已經(jīng)成功辦理過生

源地信用助學(xué)貸款的續(xù)貸學(xué)生暫不列入高中預(yù)申請(qǐng)范圍。上述學(xué)

生仍然按照以前年度工作流程，前往縣級(jí)資助中心辦理生源地信

用助學(xué)貸款。

3.目標(biāo)和要求

高中預(yù)申請(qǐng)的工作目標(biāo)是將生源地信用助學(xué)貸款部分受理

工作前移提高受理效率，緩解受理高峰期的壓力，同時(shí)結(jié)合高中

國家助學(xué)金的資格認(rèn)定結(jié)果更準(zhǔn)確地認(rèn)定貸款資格，提高貸前審

查準(zhǔn)確性。

4.職責(zé)分工

(1)開發(fā)銀行分行和省級(jí)資助中心主要職責(zé)

①共同組織各高中開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)政策宣傳，在5月底前

完成助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)、資格預(yù)審查工作；

②組織縣級(jí)資助中心依據(jù)預(yù)申請(qǐng)結(jié)果開展受理工作。

(2)縣級(jí)資助中心主要職責(zé)

①協(xié)調(diào)組織本地高中開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)政策宣

傳和預(yù)申請(qǐng)工作；

②對(duì)通過預(yù)申請(qǐng)預(yù)認(rèn)定的學(xué)生信息抽查核對(duì)；

③依據(jù)高中預(yù)申請(qǐng)結(jié)果開展受理工作。

(3)高中主要職責(zé)

①組織學(xué)生開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)政策宣傳；

②組織學(xué)生進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，結(jié)合高中國家助學(xué)金的認(rèn)定結(jié)果，

對(duì)符合條件的學(xué)生預(yù)認(rèn)定貸款資格，并采集錄入相關(guān)學(xué)生信息。

5.流程圖及操作要點(diǎn)

(1)前期宣傳

高中應(yīng)結(jié)合高三學(xué)年學(xué)生的特點(diǎn)，全面開展生源地信用助學(xué)

貸款宣傳工作，可以通過開設(shè)專題講座、張貼海報(bào)、印發(fā)宣傳材

料等方式使學(xué)生了解生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)政策、申辦流程和

還款方式。

(2)高中組織開展預(yù)申請(qǐng)

①高中可以將生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)和高三上半學(xué)期

開展的國家助學(xué)金認(rèn)定結(jié)合起來，也可以在高三下半學(xué)期單獨(dú)開

展預(yù)申請(qǐng)；

②對(duì)于高三學(xué)年獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，均認(rèn)為已通過家庭

經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。這部分學(xué)生如有需要，可以直接按照有關(guān)要求前

往縣級(jí)資助中心辦理生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)，無需再前往有關(guān)

單位蓋章認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難；

③對(duì)于在高三下半年單獨(dú)開展預(yù)申請(qǐng)的高中，應(yīng)復(fù)核學(xué)生高

三上半年申請(qǐng)高中國家助學(xué)金提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料；

④高中將通過預(yù)申請(qǐng)的學(xué)生信息錄入生源地信用助學(xué)貸款

預(yù)申請(qǐng)系統(tǒng)()，也可以通過excel表格導(dǎo)入預(yù)申請(qǐng)學(xué)生名單；

⑤6月15日前，高中將預(yù)申請(qǐng)名單加蓋學(xué)校公章送縣級(jí)學(xué)

生資助中心存檔。高中可以登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)(.)查看所

在縣區(qū)縣級(jí)資助中心的聯(lián)系方式；

⑥高中按照國家助學(xué)金的有關(guān)要求，保留相關(guān)材料。

(3)縣級(jí)資助中心進(jìn)行抽查

①縣級(jí)資助中心依據(jù)本縣高中國家助學(xué)金獲得學(xué)生名單，抽

查《預(yù)申請(qǐng)匯總表》中的學(xué)生是否在高三學(xué)年獲得國家助學(xué)金。

②通過預(yù)申請(qǐng)的學(xué)生仍需在收到錄取通知書后登陸學(xué)生在

線服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行正式申請(qǐng)，填寫個(gè)人基本信息和申請(qǐng)信息，導(dǎo)出

并打印《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)

表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》）。通過預(yù)申請(qǐng)的學(xué)生，無需再持《申

請(qǐng)表》進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定；

6.注意事項(xiàng)

（1）開辦開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)的普

通高中原則上均需開展預(yù)申請(qǐng)工作。

（2）縣級(jí)資助中心需對(duì)每所高中提供的《預(yù)申請(qǐng)匯總表》

進(jìn)行抽查。抽查后發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)要求高中退回整改。

（四）申領(lǐng)IT設(shè)備及《借款合同》

在受理前10個(gè)工作日內(nèi)，省級(jí)資助中心應(yīng)組織各縣級(jí)資助

中心完成IT設(shè)備及空白《借款合同》的領(lǐng)取工作，并填寫《國

家開發(fā)銀行IT設(shè)備領(lǐng)用單》和《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)

貸款空白〈借款合同〉領(lǐng)用單》（見附件1）。

IT設(shè)備包括:U盾數(shù)字證書、高速掃描儀和身份證讀卡器等。

三、申請(qǐng)受理

（-）申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款所需材料

1.通過高中預(yù)申請(qǐng)學(xué)生所需材料

學(xué)生及共同借款人一起前往戶籍所在縣級(jí)資助中心，出示雙

方身份證原件、錄取通知書原件、戶口簿原件（如果學(xué)生及共同

借款人不在一本戶口上，需出示雙方戶口簿原件）以及借款學(xué)生

本人簽字的《申請(qǐng)表》（《申請(qǐng)表》無需加蓋任何單位的公章），

同時(shí)應(yīng)攜帶雙方身份證復(fù)印件、錄取通知書復(fù)印件各一份。

縣級(jí)資助中心留存雙方身份證復(fù)印件、錄取通知書復(fù)印件以

及《申請(qǐng)表》原件。縣級(jí)資助中心經(jīng)辦人僅查看雙方戶口簿，不

保留戶口簿復(fù)印件。

2.不屬于高中預(yù)申請(qǐng)范圍且為首次貸款所需材料

學(xué)生及共同借款人一起前往戶籍所在縣級(jí)資助中心，出示雙

方身份證原件、錄取通知書原件（非大一或研一新生應(yīng)為學(xué)生證

原件）、戶口簿原件（如果學(xué)生及共同借款人不在一本戶口上，

需出示雙方戶口簿原件）以及借款學(xué)生本人簽字的《申請(qǐng)表》（《申

請(qǐng)表》需加蓋高中或村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門任一

單位公章），同時(shí)應(yīng)攜帶雙方身份證復(fù)印件、錄取通知書復(fù)印件

（或?qū)W生證復(fù)印件）各一份。

縣級(jí)資助中心留存雙方身份證復(fù)印件、錄取通知書復(fù)印件

（或?qū)W生證復(fù)印件）以及《申請(qǐng)表》原件?？h級(jí)資助中心經(jīng)辦人

僅查看雙方戶口簿，不保留戶口簿復(fù)印件。

如遇到學(xué)生《學(xué)生證》原件遺失的，可以由高校開具的《學(xué)

生在校證明》代替，縣級(jí)資助中心留存《學(xué)生在校證明》原件。

3.續(xù)貸所需材料

申請(qǐng)續(xù)貸學(xué)生須登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)（），在線填寫“續(xù)

貸聲明”后才能完成貸款申請(qǐng)。自2017年起，申請(qǐng)續(xù)貸的學(xué)生

未填寫“續(xù)貸聲明”或“續(xù)貸聲明”未經(jīng)學(xué)院審核通過，生源地

將不予辦理國家助學(xué)貸款。

學(xué)校審核通過續(xù)貸聲明后，續(xù)貸學(xué)生登錄學(xué)生在線服務(wù)系

統(tǒng)，導(dǎo)出并打印《申請(qǐng)表》（無需加蓋任何單位公章）。借款學(xué)生

或共同借款人任意一方，持身份證原件和續(xù)貸學(xué)生本人簽字的

《申請(qǐng)表》（無需加蓋任何單位公章）原件1份，前往縣級(jí)資助

中心即可辦理續(xù)貸手續(xù)。

如果學(xué)生未按照要求填寫續(xù)貸聲明或維護(hù)個(gè)人信息的，將不

能為其辦理續(xù)貸。

（二）申請(qǐng)流程圖及操作要點(diǎn)

10月10日前確認(rèn)回執(zhí)并匯總上報(bào)

「10月15日前《借款合同》送開行、

I其余檔案于次年3月底前完成歸檔）

1.每年4月1日（含）至9月30日（含）前，縣級(jí)資助中心

可以在助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)中受理當(dāng)前學(xué)年的生源地信用助

學(xué)貸款（如2014年4月1日至2014年9月30日，可以受理2014

至2015學(xué)年的生源地信用助學(xué)貸款），實(shí)際受理時(shí)間由各省開發(fā)

銀行商省級(jí)資助中心自行確定。

2.受理前，縣級(jí)資助中心應(yīng)做好助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)調(diào)試

和準(zhǔn)備工作，確保用戶能正常登錄，U盾證書在有效期內(nèi)，合同

套打、信息錄入和文件下載等功能使用正常。

3.學(xué)生通過高中預(yù)申請(qǐng)后，需要在學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)注冊并

提交貸款申請(qǐng)。借款學(xué)生及共同借款人直接持所需申請(qǐng)材料前往

縣級(jí)資助中心辦理貸款申請(qǐng)。

4.不屬于高中預(yù)申請(qǐng)范圍的首次貸款的學(xué)生，需要先在學(xué)生

在線服務(wù)系統(tǒng)注冊并提交貸款申請(qǐng)，再持由學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)

出的《申請(qǐng)表》前往有關(guān)部門辦理家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。完成認(rèn)定

工作后，借款學(xué)生及共同借款人持所需申請(qǐng)材料前往縣級(jí)資助中

心辦理貸款申請(qǐng)。

5.對(duì)于預(yù)申請(qǐng)的學(xué)生，縣級(jí)資助中心在助學(xué)貸款信息管理系

統(tǒng)內(nèi)核查申請(qǐng)學(xué)生是否通過預(yù)申請(qǐng)。對(duì)于未通過預(yù)申請(qǐng)的學(xué)生需

要告知對(duì)方前往指定部門進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。

6.對(duì)于不在高中預(yù)申請(qǐng)范圍內(nèi)的學(xué)生，縣級(jí)資助中心應(yīng)對(duì)學(xué)

生及共同借款人進(jìn)行資格審查。審查未通過的，需要向申請(qǐng)人說

明原因。審查通過的，縣級(jí)資助中心應(yīng)在《申請(qǐng)表》審核意見欄

中加蓋公章。

7.完成數(shù)據(jù)錄入及審核后，縣級(jí)資助中心應(yīng)使用助學(xué)貸款信

息管理系統(tǒng)中的“合同套打”功能打印《借款合同》?！督杩詈贤?/p>

一式四份，借款學(xué)生及共同借款人必須在《借款合同》中簽字并

捺印?？h級(jí)資助中心負(fù)責(zé)人需簽字或蓋名章?？h級(jí)資助中心應(yīng)加

蓋公章。借款學(xué)生與共同借款人各保留1份，縣級(jí)資助中心留存

2份。若打印合同后發(fā)現(xiàn)信息錯(cuò)誤，應(yīng)先在助學(xué)貸款信息管理系

統(tǒng)中修改數(shù)據(jù)，并重新套打《借款合同》，再與學(xué)生重新簽訂合

同，原《借款合同》作廢。

續(xù)貸時(shí)，借款學(xué)生或共同借款人一方前往縣級(jí)資助中心辦理

申請(qǐng)。在這種情況下，由到場一方簽訂《借款合同》并分別簽署

借款學(xué)生和共同借款人的姓名（包括按?。?，并在代簽處注明代

簽人，如某學(xué)生張三辦理時(shí)，在借款學(xué)生簽字位置簽署“張三”,

在共同借款人簽字位置簽署其共同借款人姓名“李四（張三代

簽）

8.10月10日前，縣級(jí)資助中心應(yīng)完成回執(zhí)確認(rèn)工作，并在

助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成申請(qǐng)匯總，導(dǎo)出《xx縣資助中心生

源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)匯總表》（以下簡稱“申請(qǐng)匯總表”），審

核無誤后加蓋公章。信息提交后縣級(jí)資助中心不可再受理貸款申

請(qǐng)，也不可在助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)中修改相關(guān)數(shù)據(jù)。

9.10月15日前，縣級(jí)資助中心將蓋章后的《申請(qǐng)匯總表》

和一份《借款合同》提交（或通過市級(jí)資助中心提交）省級(jí)資助

中心。

10.省級(jí)資助中心應(yīng)對(duì)縣中心提交的申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，如

發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)退回修改。審核通過后匯總提交開發(fā)銀行分行。

11.受理結(jié)束后，縣級(jí)資助中心應(yīng)于第二年一季度前完成其

他信貸材料歸檔工作。

（三）注意事項(xiàng)

1.學(xué)生可以在縣級(jí)資助中心領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，填寫相關(guān)信息

后前往有關(guān)單位進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定，再回到縣級(jí)資助中心辦

理貸款申請(qǐng)。為了更好地為學(xué)生及家長服務(wù)，提高工作效率，縣

級(jí)資助中心應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生充分利用學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)提前下

載《申請(qǐng)表》，避免學(xué)生及家長多次往返。

2.材料及資格審查。材料審查時(shí)，縣級(jí)資助中心應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),

確保信貸材料真實(shí)完整，并保證助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)

與原始申請(qǐng)材料的一致性，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。資格審查時(shí)，應(yīng)

嚴(yán)格按照借款人申請(qǐng)條件和家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于不符合

條件的申請(qǐng)人應(yīng)予以謝絕。

對(duì)于申請(qǐng)續(xù)貸且未按照要求維護(hù)學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信

息的學(xué)生，縣級(jí)資助中心可以讓學(xué)生現(xiàn)場維護(hù)。對(duì)于堅(jiān)決不維護(hù)

的學(xué)生，縣級(jí)資助中心可以予以謝絕。

3.誠信教育。自2014年起，助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)新增加

了資助中心“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制相關(guān)功能?？h級(jí)資助中心可以

結(jié)合預(yù)警結(jié)果，對(duì)借款人實(shí)行差別化的誠信宣傳力度，使誠信宣

傳更有針對(duì)性，達(dá)到防患于未然的目的。

4.提醒借款人事項(xiàng)。簽訂《借款合同》后，縣級(jí)資助中心應(yīng)

注意提醒借款人妥善保管《借款合同》、《國家開發(fā)銀行股份有限

公司生源地信用助學(xué)貸款受理證明》（以下簡稱“受理證明”），

特別是《受理證明》下方借款人第三方支付平臺(tái)個(gè)人賬戶名及初

始密碼。同時(shí)，提醒借款人應(yīng)在10月10日前，請(qǐng)高校資助中心

按照《受理證明》上的驗(yàn)證碼，在助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)內(nèi)錄入

電子回執(zhí)。超過時(shí)間未錄入的，視同放棄此次貸款申請(qǐng)。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)95593和學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)的宣傳。做好助學(xué)

貸款呼叫中心95593的推廣工作。

6.審慎謝絕合同。對(duì)于已經(jīng)簽訂《借款合同》的，在合同審

查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不全、信息有誤的，如果未超過10月10日，

縣級(jí)資助中心應(yīng)積極采取方法補(bǔ)救，如請(qǐng)借款人發(fā)送傳真（對(duì)于

需要留存原件的，可以請(qǐng)借款人放假回家期間提交縣級(jí)資助中心

或快遞送達(dá)縣級(jí)資助中心）。審慎謝絕合同。

四、貸中管理

各全日制公辦和民辦普通本科院校、高等職業(yè)院校（含獨(dú)立

學(xué)院）（以下合稱高校）應(yīng)與縣級(jí)資助中心加強(qiáng)信息溝通，密切

配合，及時(shí)按照要求錄入電子回執(zhí)，確認(rèn)高校收款賬戶，維護(hù)高

校聯(lián)系方式，保證生源地信用助學(xué)貸款工作的有序開展。

（-）確認(rèn)高校收款幅戶及維護(hù)高校信息

1.確認(rèn)高校收費(fèi)賬戶

每年6月30日前，高校應(yīng)完成收費(fèi)賬戶的確認(rèn)工作。高校

賬戶信息事關(guān)借款學(xué)生貸款審批和學(xué)費(fèi)資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)確保準(zhǔn)確。

具體操作流程如下：

高校經(jīng)辦人用戶登錄生源地助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，訪問路

徑：高校賬戶維護(hù)模塊，選擇新增或修改。系統(tǒng)截圖如下：

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如因高校賬戶信息錯(cuò)誤，影響開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款

發(fā)放的，高校應(yīng)及時(shí)向借款學(xué)生做好解釋說明工作。

2.定期維護(hù)高校信息

當(dāng)高校行政區(qū)域、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等信息發(fā)生變化時(shí)，

高校經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)登錄生源地助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

訪問路徑：高校信息維護(hù)模塊，選擇修改聯(lián)系信息。

如有關(guān)基本信息發(fā)生變化，高校應(yīng)及時(shí)與上級(jí)教育行政部門

和當(dāng)?shù)亻_發(fā)銀行分行聯(lián)系，說明情況，更正信息。

（二）回執(zhí)錄入

開學(xué)后，高校應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生，特別是新生開展生源地信用

助學(xué)貸款的回執(zhí)錄入工作。10月10日前，高校應(yīng)在生源地助學(xué)

貸款信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成回執(zhí)信息的錄入工作。過時(shí)未完成的，

視同借款學(xué)生撤銷當(dāng)年開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)。

借款學(xué)生須持以下材料辦理回執(zhí)錄入：本人身份證、《借款

合同》及《受理證明》。高校老師據(jù)此錄入電子回執(zhí)。

1.錄入回執(zhí)

高校經(jīng)辦人用戶登陸生源地助學(xué)貸款信息管理。訪問路徑：

回執(zhí)錄入模塊，在查詢欄中輸入學(xué)生姓名點(diǎn)擊查詢。若合同狀態(tài)

為“待高校錄回執(zhí)''，點(diǎn)擊錄入回執(zhí)，錄入欠費(fèi)金額、選擇高校賬

號(hào)、根據(jù)學(xué)生的《受理證明》錄入校驗(yàn)碼并審核無誤后，點(diǎn)擊確

定。該合同狀態(tài)應(yīng)顯示為“待縣經(jīng)辦人匯總提交“，回執(zhí)錄入成功

（無需打印紙質(zhì)回執(zhí)）。系統(tǒng)截圖如下：

用尸【廣西

回執(zhí)錄入⑤就學(xué)信息變更g)高校殊尸維護(hù)?畢業(yè)蠟認(rèn)?私有部家露上報(bào)?高校信息維驢⑤?學(xué)費(fèi)到科查譚口更各既計(jì)報(bào)表⑤3]?51構(gòu)【廣西交通杷業(yè)技術(shù)學(xué)娓：

1回執(zhí)聚入創(chuàng)3

申請(qǐng)年度2011年-201涔v財(cái)9國家開發(fā)鍥行基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)-網(wǎng)頁對(duì)話更圓

專注|~學(xué)生姓名方

國執(zhí)錄入Dlx]

待辦合同編號(hào)合同狀毒身份證號(hào)碼關(guān)系省中心名稱

學(xué)生信息

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