2023年安全環(huán)保監(jiān)理實施細則

安全環(huán)保監(jiān)理實施細則

(XMZD-3)

編制：___________

審核：___________

批準：___________

北京華通公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司

丹錫高速經(jīng)錫公路錫盟第三駐地辦

目錄

第一章工程項目概況...............................................................1

一、項目概況..................................................*.................1

二、技術(shù)標準...................................................................1

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)理.................2

一、安全生產(chǎn)監(jiān)理目標.....................................2

二、安全生產(chǎn)監(jiān)理依據(jù)...........................................................2

三、安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容...............................2

四、安全生產(chǎn)監(jiān)理組織機構(gòu)......................................................3

五、安全生產(chǎn)監(jiān)理保證體系.................4

六、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度..........................*..........................5

七、現(xiàn)場監(jiān)理人員安全守則、安全監(jiān)理工程師崗位職責............................6

八、安全生產(chǎn)監(jiān)理實施分項細則................................................7

九、橋梁施工專項安全生產(chǎn)監(jiān)理.................................................16

十、安全技術(shù)組織措施..........................................................18

十一、安全文明教育.................................19

十二、安全文明檢查和考核.....................................................20

十三、安全事故處理........................21

十四、總監(jiān)辦應(yīng)急預案..............................*..........................22

第三章環(huán)境保護監(jiān)理..............................................................25

一、環(huán)境影響評估..............................................................25

二、施工期環(huán)保監(jiān)控............................................................25

三、環(huán)境保護監(jiān)理要點..........................................................27

四、環(huán)保驗收…............................32

第一章工程項目概況

一、項目概況

建設(shè)管理單位：丹錫高速經(jīng)錫公路錫盟建設(shè)項目管理辦公室

設(shè)計單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)交通設(shè)計研究有限公司

總監(jiān)辦單位：錫林郭勒盟協(xié)力交通監(jiān)理有限公司

施工單位：XMTJ-5合同―四川川交路橋有限責任公司

XMTJ-6合同-內(nèi)蒙古路橋責任有限公司

監(jiān)理單位：北京華通公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司

兩項目經(jīng)棚至錫林浩特段公路是國家公路網(wǎng)橫線G16丹東至錫林浩特的兩段，

丹東至錫林浩特公路起于遼寧的丹東，經(jīng)海城、盤錦、錦州、朝陽、赤峰、克什克

騰旗，終點止于錫林浩特，路線全長960公里，兩項目為該公路的靠重點段落。

二、技術(shù)標準

1.本工程主線采用雙四行車道高速公路標準，設(shè)計速度為100km/h,采用26米整體

式路基，橋涵設(shè)計的汽車載荷等級采用公路-1級,橋涵及路基設(shè)計洪水頻率為1/100.

2.輔道利用現(xiàn)有G303二級公路，設(shè)計速度80km/h,路基寬12.0米。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)理

一、安全生產(chǎn)監(jiān)理目標

督促施工單位貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制

和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保生產(chǎn)施工無重大安全責任事故，爭創(chuàng)“安全文明”

工地。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)理依據(jù)

1、本工程建設(shè)監(jiān)理委托合同；

2、本工程監(jiān)理實施細則、監(jiān)理大綱中所涉及的相關(guān)內(nèi)容；

3、國家頒布的各項安全技術(shù)規(guī)范、強制性標準；

4、現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)；

5、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等；

6、其它有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的規(guī)定、標準。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容

1、審核施工承建單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及

應(yīng)急搶險方案是否符合強制性標準。

2、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織保證體系，督促施工承包

單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

3、協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。

4、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

5、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種

作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。

6、督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。

7、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制

止違規(guī)施工作業(yè)。

8、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施

工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求承包單位及時整改，并檢查整改結(jié)果，簽

署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工承包

單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。

9、督促施工承包單位進行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

10、復核施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的安全保護記錄及相關(guān)維修資料及驗收

手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不行投入使用。

11、安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。

12、安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，記

錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題；總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。

13、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理月報表，對當月施工現(xiàn)場的施工狀況和安全監(jiān)理

工作做出評述，報建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門。

14、安全監(jiān)理資料必須真實、完整。

15、在安全事故發(fā)生后，積極協(xié)助建設(shè)單位及有關(guān)主管部門對事故采取搶險、處理

工作。在認定非監(jiān)理方責任后參與事故取證、責任認定等工作。

16、法律法規(guī)所規(guī)定的其他要求。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)理組織機構(gòu)

施工單位的項目經(jīng)理作為施工安全的第一責任人，對施工安全管理工作負直接

的責任，負責建立健全安全生產(chǎn)保證體系，成立安全領(lǐng)導小組，制定詳細的施工安

全管理制度，安排落實施工安全措施。本安全生產(chǎn)監(jiān)理組織機構(gòu)負責督促其實施。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)理保證體系

安全監(jiān)理體系

在執(zhí)行本項安全監(jiān)理體系中，應(yīng)注意以下幾個要點：

1、生產(chǎn)必須重視安全，安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，也是各級領(lǐng)導的主

要責任；

2、要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，針對施工的特點，對生產(chǎn)因素進行嚴

格的管理、有效的控制，對不安全的因素進行評估，把可能發(fā)生的安全事故，

消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動及人的安全與健康；

3、堅持全員參與，全過程管理，全方位控制的管理原則；

4、控制人的不安全行為與失誤，加強人員的培訓和安全教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章

制度和操作規(guī)程；

5、加強物的不安全狀態(tài)的控制，做好機械設(shè)備的勤保養(yǎng)工作，確保設(shè)備特別是在

施工過程中的完好率，注重環(huán)境保護，包括爆破、振動、粉塵、噪音、有害物

質(zhì)等引起的不利于安全文明施工的因素。

六、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度

依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求，

駐地辦應(yīng)督促承包人建立健全組織機構(gòu)及保障體系，制訂完善的安全文明施工制度、

機械設(shè)備的操作規(guī)程、各項施工工藝工序流程、用電安全規(guī)程、材料保管制度等，

且制度和規(guī)程必須以醒目的標識牌形式懸掛在相關(guān)作業(yè)處。

1、駐地內(nèi)部建立起定期學習和交流制度。學習和研究設(shè)計文件，有關(guān)安

全的規(guī)定、規(guī)范和標準，交流安全監(jiān)理工作的成功經(jīng)驗。

2、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、應(yīng)急搶險方案審核制度。凡是未獲審批通過的

安全實施方案、專項安全方案和未建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織保證體系的工程

不得擅自實施。

3、資質(zhì)、資格審查制度。對專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和特種作業(yè)人員資格

證書進行嚴格審查，杜絕無資質(zhì)超資質(zhì)承包、無證施工引發(fā)不安全因素。

4、專項安全例會制度。對所發(fā)現(xiàn)的或未進行及時整改的安全施工隱患，應(yīng)在會上

確定整改措施和責任人員，并限定整改期限；安全監(jiān)理工作的內(nèi)容應(yīng)在例會紀

要中明確的具體的反映出來；每周、每月例會時間應(yīng)固定，必要時可臨時召開

現(xiàn)場會或?qū)ｎ}安全例會。

5、巡視檢查制度。對施工中的高危作業(yè)、未及時進行安全整改完的部位和工序進

行日常的安全巡視，并做好巡視記錄。

6、安全事項匯報制度。在發(fā)生安全事故或出現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理開展不利出現(xiàn)事

故苗子時，安全監(jiān)理工程師應(yīng)馬上向駐地工程師匯報，通知建設(shè)單位采取必

要的措施，并及時將有關(guān)情況向公司管理部門或總工程師辦公室做匯報，接受

公司技術(shù)方面支持。

7、安全監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作日記中填寫安全監(jiān)理工作內(nèi)容。日記中涉及書面整

改要求的記錄相關(guān)文件的備存地點，駐地工程師定期進行檢查，并簽署安全

監(jiān)理日記。

七、現(xiàn)場監(jiān)理人員安全守則、安全監(jiān)理工程師崗位職責

（一）現(xiàn)場監(jiān)理人員安全守則

1、工程項目監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場應(yīng)遵守施工現(xiàn)場規(guī)定的安全和保衛(wèi)工作；

2、進入施工作業(yè)區(qū)必須戴安全帽并扣好帽帶；

3、不擅自進入無安全措施的作業(yè)區(qū)；

4、不準在高處起吊重物下停留或行走；

5、不準在腳手架或防護欄上休息；

6、不準在高處向下拋投物件；

7、嚴禁在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙；

8、現(xiàn)場辦公室內(nèi)不許使用電爐、燈泡取暖或烘物；

9、在工地上有權(quán)阻止施工人員的違章作業(yè)。

（二）安全監(jiān)理工程師崗位職責

1、在駐地工程師的領(lǐng)導下從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作，協(xié)助駐地工程師編制

安全監(jiān)理方案及負責編制安全監(jiān)理實施細則；

2、協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書；

3、審查分包單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格和上報的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

中的安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案；

4、督促各施工承包單位建立健全的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；

5、督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；

6、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制

止違規(guī)施工作業(yè)；

7、負責施工現(xiàn)場安全巡視檢查工作，并對高危作業(yè)實施旁站；

8、參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，復核施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收

手續(xù)，并簽署意見；

9、負責安全監(jiān)理資料的填寫、收集工作，編寫安全監(jiān)理月報表，對當月施工現(xiàn)場

的施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述，報駐地工程師審閱；

10、做好安全監(jiān)理日記和相關(guān)記錄。

八、安全生產(chǎn)監(jiān)理實施分項細則

（一）鋼筋綁扎施工的安全監(jiān)理

1、鋼筋斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進行，不準在高空工作。

2、搬運鋼筋要注意附近無障礙物、架空線和其他臨時電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)

時碰撞電線或發(fā)生觸電事故。

3、現(xiàn)場綁扎懸空箱梁鋼筋時，不得站在模板上操作，必須要在腳手板上操作；不

準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板。

4、起吊鋼筋時，規(guī)格必須統(tǒng)一，不準一點起吊，不準長短參差不一。

5、鋼筋頭子應(yīng)及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩(wěn)，鋼筋工作棚照明燈必須

加網(wǎng)罩。

6、高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，也不要將工具、鋼箍、

短鋼筋等隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

7、鋼筋骨架無論其固定與否，不得在上行走；禁止施工人員從柱子上的鋼箍上下。

8、鋼筋骨架如需焊接，必須辦理三級動火證，配備專職監(jiān)護人員及滅火器材，嚴

禁無證操作。

（二）基坑施工的安全監(jiān)理

1、進行基坑施工時，需做好以下準備工作：

1）熟悉水文地質(zhì)勘察資料，制定基坑施工方案；注意制定基坑施工在開挖過程中

技術(shù)安全措施；

2）基坑開挖前，必須摸清基坑下的管線排列的情況，必要時進行搬遷處理；

3）場地整平，清除地上和地下3.5m以內(nèi)的障礙物。

2、挖土過程中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時報告，不得擅自處理。

3、在開挖基坑時，必須設(shè)置確實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤

結(jié)構(gòu)。

4、挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌可能時，人員要立即離開并及

時報告處理。

5、人工挖土，前后操作人員間距離不應(yīng)小于2?3m,堆土要在1m以外，并且高度

不得超過L5mo

6、每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全情況下繼續(xù)工作，并且

不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走和站立。

7、開挖時應(yīng)在地面的適當?shù)牡胤皆O(shè)置沉降及位移觀測點，進行必要而完備的監(jiān)測，

發(fā)現(xiàn)情況，立即進行處理。

8、開挖時要做到隨挖隨撐，嚴禁開挖至兩根以上支撐空間后再進行支護。

9、起吊鋼支撐構(gòu)件時，應(yīng)嚴格遵守起重機安全操作規(guī)程，吊臂活動范圍內(nèi)嚴禁有

人；嚴禁在安裝好的支撐上走動、懸掛重物或作為其他作業(yè)的受力支點。

10、當支撐妨礙基開挖時，挖掘機械的操作要慎重，必須嚴格按照指揮人員的指揮

進行操作。

11、機械挖土，啟動前應(yīng)檢查離合器及安全裝置的可靠性等，經(jīng)空車試運轉(zhuǎn)正常后

再開始作業(yè)。

12、機械操作中進鏟不應(yīng)過深，提升不應(yīng)過猛。

13、挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免破壞和拉損支撐。

14、機械應(yīng)停在堅實基礎(chǔ)上，如基礎(chǔ)過差，應(yīng)采取走道板等加固措施，在與挖空基

坑2m距離范圍內(nèi)，挖土機不能行駛；運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌

方翻車。

15、開挖出的土方，要嚴格按照組織設(shè)計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免地面堆載

超荷而引起土體位移、連續(xù)墻位移或支撐破壞。

16、開挖土方必須要有挖土令，要求對實施深基坑開挖施工動態(tài)過程進行嚴密控制。

17、向汽車上卸土應(yīng)在車子停平穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。

18、配合機械進行清坡、清底的施工人員，不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。

19、清坡、清底的施工人員，必須根據(jù)設(shè)計標高做好清底，不得超挖；如需超挖，

不得將松土回填，應(yīng)回填砂石料，以免影響底板質(zhì)量。

20、機械不得在輸電線路下工作；在輸電線一側(cè)工作時，不論在任何情況下，機械

的任何部位與架空輸電線路的最近距離應(yīng)符合安全操作規(guī)程要求。

21、基坑四周必須設(shè)置1.5m高護欄，并在護欄上懸掛安全警示標志，要設(shè)置一定數(shù)

量臨時上下施工扶梯。

22、施工場內(nèi)道路必須硬化，確保車輛安全暢通，各種車輛應(yīng)有專人負責引導。

23、車輛進出工地必須對車輪進行沖洗，以免工地泥漿帶出工地污染城市道路。

（三）模板工程施工的安全監(jiān)理

1、進入施工現(xiàn)場的施工人員必須帶好安全帽，高處作業(yè)人員必須佩戴好安全帶并

應(yīng)系牢。

2、工作前應(yīng)仔細檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，

釘子必須放在工具袋內(nèi)以免掉落傷人；工作時要思想集中，防止釘子扎腳和空

中滑落。

3、主體結(jié)構(gòu)模板的安裝和拆除，事先必須有切實的安全措施，并對施工人員進行

技術(shù)和安全交底。

4、二人抬運模板要互相配合、協(xié)同工作；傳遞模板時應(yīng)使用運輸工具或繩子系牢

后升降，不得亂拋，組合鋼模板裝拆時，上下要有人接應(yīng)；鋼模板及配件應(yīng)隨

裝拆、隨運送，嚴禁從高處擲下；高處拆模時，應(yīng)有專人指揮，并在下面標出

工作區(qū)，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往。

5、不得在腳手架上堆放大批模板等材料。

6、模板上有預留洞時，應(yīng)在安裝后將洞口蓋好；混凝土板上的預留洞，應(yīng)在模板

拆除后，即將洞口蓋好或裝上防護欄桿。

7、高處作業(yè)要搭設(shè)腳手架或操作平臺，上下要有梯子，不準站在大梁底模上行走；

嚴禁操作人員穿硬底鞋及有跟鞋工作。

8、拆模必須一次拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時清理并堆放整齊。

9、拆除底模時，不得一次將頂撐全部拆除，應(yīng)分批拆下頂撐，然后按順序拆下擱

柵、底模，以免發(fā)生模板在自重情況下一次性大面積脫落。

10、拆模時，腳手架必須牢固，不得用拆下的模板做腳手板；腳手板擱置必須牢固

平整，不得有探頭板，以免踏空跌落。

（四）支架及腳手架施工的安全監(jiān)理

1、支架及腳手架搭設(shè)前應(yīng)嚴格對所用的鋼管及扣件進行篩選，凡嚴重銹蝕、嚴重

彎曲裂變的桿件不能采用；鋼管不得焊接，嚴重銹蝕、變形、裂縫的螺栓，螺

紋已損壞的扣件不得采用。

2、支架及腳手架必須嚴格按施組設(shè)計要求進行搭設(shè)。

3、支架的基礎(chǔ)要可靠，構(gòu)件緊密并加入縱、橫向連接桿件，使支架成為整體，并

按要求設(shè)置足夠的斜向支撐以確保其穩(wěn)定。

4、支架在受荷后的變形，在安裝前要做充分的估計和驗算，并在安裝支架時注意

受荷后的變形，使就地澆筑的中板及頂板符合設(shè)計要求。

5、檢查施工單位搭設(shè)支架的操作人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并持有相關(guān)證件。

6、滿堂支架應(yīng)設(shè)登高設(shè)施，以保證操作人員上下安全。

7、檢查操作層情況，操作層應(yīng)滿鋪竹笆，不得留有空洞；必要時，應(yīng)設(shè)圍欄保護。

8、檢查滿堂支架及腳手架的步距，應(yīng)控制在2m內(nèi)，必須高于2m者，應(yīng)有技術(shù)保

護措施。

9、檢查滿堂支架及腳手架穩(wěn)固情況，及斜桿（剪刀撐）的設(shè)置情況。

10、支架及腳手架必須經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

H、高處作業(yè)始終要系好安全帶。

12、支架及腳手架拆除時，拆除現(xiàn)場必須設(shè)置警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標志；警

戒區(qū)域內(nèi)嚴禁非操作人員通行或在腳手架下繼續(xù)施工；監(jiān)護人員必須履行職責,

禁止無關(guān)人員進入拆除現(xiàn)場。

13、所有高處作業(yè)人員，應(yīng)嚴格按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行拆除工藝要求和遵守安全紀律。

14、拆除人員進入崗位后，應(yīng)先行檢查，加固松動部分，清除步層內(nèi)遺留的材料、

物件及垃圾塊，所有清理物應(yīng)安全輸送至地面，嚴禁高處拋擲。

15、腳手架內(nèi)必須使用電焊氣割時，必須嚴格按照國家特殊工種要求和防治條理進

行，辦理三級動火證明，增派監(jiān)護人員，配備滅火器材及料斗（桶），防止火星

和切割物濺落，嚴禁無證動用焊割工具。

16、拆除時應(yīng)分層從上到下逐步拆除；所有連墻桿、斜拉桿、隔排措施和登高措施

必須隨腳手架步層拆除同步下降，不準先行拆除。

17、不允許上、下兩步同步拆除，認真做到一步一清，一桿一清。

18、當日完工后，應(yīng)仔細檢查崗位周圍情況，如發(fā)現(xiàn)留有隱患部位，應(yīng)及時進行修

復或繼續(xù)完成至一個程序或一個部位的結(jié)束，方可撤離崗位。

19、所有桿件和扣件，在拆除時應(yīng)分離，不允許桿件上附著扣件輸送至地面，或兩

桿同時拆下輸送至地面。

20、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應(yīng)按類堆放整齊。

21、一般情況下，夜間不進行拆除作業(yè)，如要實施，必須具備良好的照明；如遇強

風、雨、雪等特殊氣候，不得進行腳手架拆除作業(yè)。

（五）混凝土澆筑施工的安全監(jiān)理

1、用泵車澆搗混凝土時，指揮人員應(yīng)與泵車駕駛員密切配合，當泵車送料管放下

時，操作人員應(yīng)主動避讓，并應(yīng)站立穩(wěn)當，防止料管碰人，造成人員跌倒或跌

落。

2、使用振動器前應(yīng)仔細檢查電源電壓、漏電保護器的電源線路是否良好，電源中

間不得有接頭，機械運轉(zhuǎn)正常無異響；振動器移動時，不得硬拉電線，更不能

在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破和拉斷電線，造成人員傷亡。

3、操作人員作業(yè)時，應(yīng)穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。

4、夜間施工時，應(yīng)配備足夠的照明設(shè)施；專職安全人員必須不間斷檢查防護設(shè)施

和設(shè)備的完好性。

5、合理組織安排勞動力，避免長時間連續(xù)工作產(chǎn)生疲勞作業(yè)。

6、嚴禁酒后施工。

（六）施工機械的安全監(jiān)理

1、所有施工設(shè)備和機具在使用時均須由專職人員負責進行檢查必要的試驗和維修

保養(yǎng)，確保狀況良好；各技術(shù)工種必須經(jīng)過培訓并經(jīng)考核取得合格證，方可持

證上崗操作，杜絕違章作業(yè)；大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊

全可靠。

2、駕駛、指揮人員必須持證上崗，必須按規(guī)程要求進行操作，駕駛員應(yīng)作好例保

和記錄。

3、各類安全（包括制動）裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠。

4、機械與輸電線路（垂直、水平方向）須按規(guī)定保持距離。

5、作業(yè)時，機械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。

6、電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。

7、各類機械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名牌。

8、必須嚴格定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔、潤滑、緊

固、調(diào)整和防腐工作；嚴禁機械設(shè)備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進

行維修。

9、機械設(shè)備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設(shè)備。

（七）高處（空）作業(yè)的安全監(jiān)理

1、檢查施工單位編制的高處作業(yè)的具體安全措施，其內(nèi)容應(yīng)包括：對施工人員上

下通道的搭設(shè)技術(shù)，如搭設(shè)寬度、跳板鋪設(shè)、扶手欄桿的高度、通道與地面的

夾角、轉(zhuǎn)彎處的小平臺面積等都有具體要求。

2、檢查施工單位對高處作業(yè)技術(shù)交底及安全交底記錄；施工單位在施工前，必須

逐級進行安全教育和技術(shù)交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)

落實時不得進行施工。

3、凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）位置進行的作業(yè)，需使用腳手架、吊架、

梯子、腳手板、防護圍欄、擋腳板和安全帶等。

4、凡從事高處作業(yè)人員應(yīng)作體格檢查，合格者才能上崗。

5、高處作業(yè)所用工具、材料嚴禁投擲，確有進行上下立體交叉作業(yè)需要時，中間

必需設(shè)隔離設(shè)施。

6、在雪天應(yīng)采取防滑措施，當風速在10.8m/s以上和雷電、暴雨、大霧等氣象下，

不得進行露天高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。

7、因施工必需臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取

相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復。

8、檢查高處作業(yè)所有臨邊及洞口防護設(shè)置是否符合安全要求；高處作業(yè)的臨邊必

須采取防護措施，其欄桿高度不低于1.5米，下部設(shè)置高18厘米的踢腳板。

9、夜間進行高處作業(yè)，必須有足夠照明，樓梯、空洞等處設(shè)置防護設(shè)施與安全標

志外，夜間還應(yīng)設(shè)置紅燈警示。

（A）施工作業(yè)環(huán)境的安全監(jiān)理

1、在光線不足的工作地點或夜間施工，要有足夠的照明設(shè)備；工地上的危險地段，

要懸掛危險或禁止通行的標志，夜間要設(shè)紅燈。

2、一切警告、禁止、指令、提示標志的規(guī)格與顏色，要按國家規(guī)定的標準制作。

3、夏季施工要有防暑降溫措施，如搭設(shè)遮陽棚或設(shè)置降溫風扇等，施工現(xiàn)場必須

配備茶水桶，茶水桶上有蓋并上鎖，茶水桶要有專人負責管理，每天清洗定期

進行消毒。

4、冬季施工要做好防寒保暖工作，施工現(xiàn)場要做好防滑和防凍措施。

（九）施工用電的安全監(jiān)理

1、施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況編制施工用電安全規(guī)程，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）現(xiàn)場勘察；

2）確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱的位置及線路走向；

3）根據(jù)施工現(xiàn)場的用電設(shè)備進行負荷計算，并確定導線截面；

4）配電線路設(shè)計，選擇架設(shè)方式、配線型號、規(guī)格、防護，必須采用五芯電纜，

根據(jù)供電形式采用接地或接零保護；

5）繪制電氣線路走向平面圖，內(nèi)容應(yīng)包括電氣線走向、電箱位置、變電站位置；

6）選用標注電箱和電器，施工現(xiàn)場用電必須實行“三級配電，二級保護”，所有用

電設(shè)備必須實行“一機、一箱、一閘、一漏電”；

7）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

2、施工現(xiàn)場必須設(shè)置專職臨時用電專業(yè)人員，負責對施工現(xiàn)場臨時用電線路、變

壓器室、總配電箱、分配電箱、用電設(shè)備進行安裝維修，電工必須持證上崗，

實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。

3、施工用電氣線路應(yīng)采用絕緣良好的橡皮護套軟導線；不得隨便亂拖亂拉電線。

4、低壓架空線路采用絕緣導線時不得成束敷設(shè)；其架空高度不得小于2.5m；架空

線路穿越主要道路時，線路與路面中心的垂直高度不得小于6m；施工現(xiàn)場不得

架設(shè)裸體導線。

5、用電設(shè)備及其金屬外殼（安全電壓除外）的接地或接零，應(yīng)守下列規(guī)定：

1）施工用電設(shè)施對地電壓在110v以上時，必須作接地或接零保護，零線必須重復

接地；

2）接地裝置的接地極不得少于2根，入地深度不小于2m,并不得用螺紋鋼作接地

極，其接地裝置的接地電阻不得大于4Q,每個重復接地裝置的接地電阻不得大

于10Q；

3）在同一供電系統(tǒng)，零地保護不準混用，在潮濕或條件特別惡劣的施工現(xiàn)場的電

氣設(shè)備必須采用保護接零。

6、必須將接地線和工作零線分開接地，嚴禁接地和接零共用同一根導線。

7、嚴禁擅自接用電源，非電工不得從事電氣作業(yè)；電氣故障，應(yīng)有兩名電工負責

排除故障。

8、施工現(xiàn)場，均應(yīng)使用BD型標準電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確；

配電箱設(shè)總?cè)劢z、分開關(guān)，動力和照明分別設(shè)置；安全電箱在使用前必須進行

校驗，以后應(yīng)每月檢查一次，并記錄漏電開關(guān)的漏電動作電流及動作時間，對

不符合參數(shù)要求的應(yīng)及時更換。

9、電氣線路不得接近潮濕地面或接近熱源；嚴禁將電線直接掛在樹上、金屬設(shè)備、

構(gòu)件或鋼腳手架上，或用金屬絲綁扎電線。

10、電動機和電氣照明設(shè)備被拆除后，不得留有帶電線路；如必須保留電源線時，

應(yīng)在切斷電源后，將電線端頭包以絕緣膠布并固定在適當?shù)胤健?/p>

11、施工現(xiàn)場用的照明線路，必須絕緣良好、布線整齊且應(yīng)固定，應(yīng)經(jīng)常檢查維修；

室外照明燈具距地面不低于3m,室內(nèi)距地面不低于2.4m；如低于2.4m時，應(yīng)

設(shè)保護罩，且不得任意挪動或當行燈使用。

12、施工現(xiàn)場用的手持照明燈使用36V的安全電壓，在潮濕的基坑用的照明燈則采

用12V電壓；在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設(shè)施、辦公和生活區(qū)設(shè)置足夠的

照明，其照明度不低于本工程項目的招標文件要求。

13、在腳手架上架設(shè)臨時照明線路時，應(yīng)采取有效措施防止腳手架帶電。

14、臨時建筑物、工棚內(nèi)的照明線，應(yīng)采用合格的絕緣導線并應(yīng)固定在絕緣子上，

穿越墻壁時應(yīng)套上絕緣保護管，保護管管端距臨時建筑物或工棚內(nèi)壁應(yīng)小于

2.5cmo

15、所有照明燈具應(yīng)裝配齊全，并根據(jù)具體情況裝設(shè)防水、防塵或防爆的罩；如使

用中發(fā)現(xiàn)殘缺不全，應(yīng)及時更換。

16、嚴禁將電線芯線直接插入插座或?qū)⑿揪€掛在電源開關(guān)上。

17、電氣設(shè)備應(yīng)由專職電工進行檢修；檢修前，必須切斷電源，嚴禁帶電作業(yè)。

18、電動設(shè)備應(yīng)先試運轉(zhuǎn)，檢驗有無異常情況；電動設(shè)備啟動后，應(yīng)檢視電氣儀表，

待電流表指針穩(wěn)定后，方可正式使用。

19、當電氣設(shè)備跳閘時，應(yīng)通知維修人員仔細查明原因，經(jīng)檢修排除故障后，再合

閘送電；故障原因未查明時嚴禁盲目合閘。

20、電氣設(shè)備的所有連接頭應(yīng)牢固可靠，接觸良好；如發(fā)現(xiàn)松動，應(yīng)立即切斷電源，

進行處理。

21、電氣設(shè)備用的開關(guān)箱應(yīng)保持清潔，電箱內(nèi)不得存放其他物件，并應(yīng)加鎖由專人

負責管理。

22、電氣設(shè)備應(yīng)存放在干燥處，如在施工現(xiàn)場存放，應(yīng)有妥善的防雨雪、防潮設(shè)施。

23、當保養(yǎng)或修理機械時，應(yīng)先切斷電源，取下熔斷器，并掛上“機械修理、嚴禁

合閘”警告牌。

24、運轉(zhuǎn)中的電動機外殼溫度超過允許值時，應(yīng)暫停工作，修復后方可繼續(xù)使用。

（十）易燃易爆品消防的安全監(jiān)理

1、督促施工單位建立經(jīng)理部、項目隊、班組三級防火責任制，明確責任。

2、電氣焊的弧花點必須與氧氣瓶、乙怏瓶等危險物品的距離不少于10m；與易爆物

品的距離不少于30mo

3、氧氣瓶、乙怏瓶在工作時必須固定，防止被碰撞后跌倒發(fā)生意外。

4、乙怏瓶、氧氣瓶均應(yīng)設(shè)有安全回火防止器，橡皮管連接處須用軋頭固定。

5、氧氣瓶嚴防沾染油脂，有油脂的衣服、手套等，禁止與氧氣瓶、減壓閥、氧氣

軟管接觸。

6、經(jīng)常檢查氧氣瓶與氣壓表頭處的螺紋是否滑牙，橡皮管是否漏氣，焊炬嘴和炬

身有無阻塞現(xiàn)象。

7、裝卸乙怏、氧氣瓶時應(yīng)輕裝輕卸，嚴禁拋、滑、滾、碰；乙怏瓶不準平放。

8、各種氣瓶要有明顯標志，距離乙怏瓶需符合技術(shù)規(guī)范要求，并要具有防震膠圈

和防爆、防曬措施。

9、各類易燃易爆品必須單獨存放，危險品倉庫應(yīng)設(shè)置警示標志，并設(shè)立禁煙區(qū);

配備相應(yīng)的消防應(yīng)急器材。

九、橋梁施工專項安全生產(chǎn)監(jiān)理

（一）樁基施工的安全監(jiān)理

1、鉆機、鉆具和吊鉆頭的鋼絲繩均應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范要求，使用時應(yīng)有專業(yè)人員檢

查維修。

2、鉆機的鋼絲繩在卷筒上要排列整齊；卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上面跨

越。

3、電動卷筒在工作中如遇停電或停機檢查保養(yǎng)時，應(yīng)關(guān)閉電源；鉆進過程中卷揚

機變速器應(yīng)事先停車，掛上擋后，方可開車。

4、鉆機停鉆時，必須將鉆頭提出孔外，不得滯留于孔中。

5、鉆機用的電纜要定期檢查，并架空搭設(shè)。

6、鉆機移動時要保證其平穩(wěn)，不得傾倒。

（二）墩柱施工的安全監(jiān)理

1、高處露天作業(yè)，大型構(gòu)件起重吊裝時，根據(jù)作業(yè)高度和現(xiàn)場風力大小對作業(yè)的

影響程度，制定適宜的施工方案；遇六級以上的大風時，應(yīng)暫停作業(yè)。

2、根據(jù)橋墩高的特點，制定單項施工方案及其安全技術(shù)措施，并向施工作業(yè)人員

進行安全技術(shù)交底。

3、模板提升到2m以上高位后，必須搭設(shè)內(nèi)外吊架腳手架平臺、欄桿、上下扶梯,

并掛設(shè)安全網(wǎng)。

4、鋼筋起吊時，應(yīng)捆綁牢靠，鋼筋綁扎時，應(yīng)用力一致，協(xié)同操作。

5、在帶電導線附近進行鋼筋作業(yè)時，應(yīng)采取防護措施；電焊鋼筋時，應(yīng)防電弧光

擊眼的灼傷。

6、對加工的翻模進行強度、剛度和安全度檢查，確保模型能滿足施工作業(yè)和荷載

的要求。

7、在已安裝的鋼筋上不得行走，必須架設(shè)交通跳板或另搭腳手架。

8、混凝土灌注平臺上的減速漏斗，應(yīng)以吊具固定在平臺方木或鋼構(gòu)件上，不得用

扒釘或鐵線拴掛；減速漏斗外的縫隙，應(yīng)用木板封閉；漏斗、串筒之掛鉤、吊

環(huán)，均應(yīng)牢固可靠，懸掛之串筒，應(yīng)有保險鋼絲繩，平臺上應(yīng)規(guī)定人群荷載和

堆放材料的限量標準，材料要均勻擺放，不得多人聚集一處。

9、使用吊斗灌注混凝土時，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架，并應(yīng)先通知墩柱內(nèi)作業(yè)

人員避讓，不得依靠欄桿推動吊斗。

10、使用混凝土震搗器震搗時，必須檢查震搗器的外殼，接地裝置及膠皮線情況，

電纜的端部與開關(guān)關(guān)閉等情況。

11、墩上養(yǎng)生人員必須系好安全帶；輸水管路及其設(shè)備應(yīng)拴綁牢固。

12、拆除模板之前，必須設(shè)立禁區(qū)。

13、運送人員、材料的滑籃，應(yīng)有安全制動裝置。

14、拆除模板時，應(yīng)按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板；模板、材

料、工具不得往下扔；施工人員與拆下的模板之間，應(yīng)有一定安全檢查距離。

（三）預應(yīng)力施加的安全監(jiān)理

1、縱向預應(yīng)力束應(yīng)力施加須由專人統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，雙向同步操作。

2、張拉時，所有人員必須站在預應(yīng)力束縱向側(cè)面，以免張拉過程中鋼絞線斷裂飛

出傷及人員。

3、為便于張拉作業(yè)，需設(shè)置張拉平臺，張拉平臺的位置設(shè)于被錨固束張拉端下50~

80cm高度，張拉平臺尺寸為2mX2m。

4、豎向預應(yīng)力張拉操作人員須離開張拉端2m以外（錨具安裝人員除外）。

5、豎向預應(yīng)力筋壓漿作業(yè)之前，所有人員不得靠近或碰撞已張拉預應(yīng)力筋，以免

精扎螺紋鋼筋發(fā)生脆斷傷及人員。

6、橫向預應(yīng)力筋張拉方向嚴禁有人員活動，以防止安全事故發(fā)生。

（四）橋梁雨季施工的安全監(jiān)理

1、雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當?shù)貧庀箢A報及施工所在地的具體情況，做好施工期

間防洪排澇工作。

2、在雨季施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂；

腳手板、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施；加強對支架、腳手架和土方工程的

檢查，防止傾倒和坍塌。

3、雨季施工時，處于洪水可能淹沒地帶的機械設(shè)備、材料等應(yīng)做好防范措施，施

工人員要提前做好安全撤離的準備工作。

十、安全技術(shù)組織措施

（一）承包人應(yīng)建立安全責任制，責任落實到人并與收益掛鉤

1、建立各級安全機構(gòu)及人員責任制，明確責任，并與個人收益相掛鉤；

2、承包人應(yīng)實行定期安全自檢、考核，全面落實責任制；

3、總監(jiān)辦不定期組織檢查、考核、評比，并作為對監(jiān)理和承包人進行必要考核的

依據(jù)之一。

（二）一般要求與規(guī)定

1、凡在本項目從事特種工作業(yè)的人員，都必須依照所從事的工種依法持證上崗，

禁止無證上崗。

2、安全生產(chǎn)責任制落實情況，承包人應(yīng)定期進行檢查，做好記錄，作為收益分配

或進行獎懲的依據(jù)之一。

3、凡在本項目從事施工管理的人員都必須佩帶上崗證、安全帽；轄段作業(yè)區(qū)內(nèi)須

設(shè)立醒目的各種安全警示牌、標識牌、操作崗位，設(shè)立操作規(guī)程和安全制度。

4、在電力、易燃、易爆、高空、有污染和噪音等的作業(yè)點，應(yīng)設(shè)立安全隔離設(shè)施

及相關(guān)的防護措施，如砂袋、水池、隔離柵、隔音墻、滅火器等，且這些設(shè)施

應(yīng)設(shè)在離生活區(qū)50米范圍外；在帶電作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場必須是兩人以上，不得

單人進行帶電作業(yè)。

5、操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護用品，不按規(guī)定穿戴的人員不得上

崗作業(yè)。

6、由于施工作業(yè)所產(chǎn)生的坑槽、溝壑等，施工期間應(yīng)做到有防護隔離設(shè)施，施工

畢后應(yīng)及時恢復處理。

十一、安全文明教育

承包人應(yīng)不定期對施工人員進行安全教育，以增強人的安全意識，提高安全知

識，有效地防止人的不安全行為，減少失誤；因而對參加本項目工程建設(shè)的全體人

員進行嚴謹?shù)?、?jīng)常性的安全教育，是為確保本項目工程安全目標實現(xiàn)的基本保證。

（一）本項目中從事管理和操作的人員都應(yīng)具備或達到下列條件

1、身體健康，無明顯傳染性疾??；有條件的承包人應(yīng)對員工在上崗之前進行身體

檢查。

2、具有合法的勞動手續(xù)，所有人員進場都要有針對性的崗前安全教育和培訓。

3、所有操作人員在經(jīng)過崗前培訓后，參加考核能力符合要求，且具備了一定的安

全操作知識，才能從事一些技術(shù)性的操作工作。

4、對安全教育考核不合格的人員，且又在生產(chǎn)操作中屢屢違規(guī)，應(yīng)及時解聘，以

嚴肅紀律。

（二）安全教育的目的和方式

1、安全教育要分知識和技能兩種方式進行，不僅能使操作人員掌握一定的安全生

產(chǎn)知識，還能正確地運用在實際操作過程中，表現(xiàn)出安全的行為能力。

2、使操作人員在作業(yè)中能熟悉掌握生產(chǎn)操作的全過程，了解潛在的危險，以在施

工過程中進行必要的防范措施。

3、經(jīng)常性進行人員教育工作者可不斷地激勵操作人員自覺堅持安全制度和操作規(guī)

程。

4、施工單位應(yīng)做到每周組織一次全員的安全教育，其形式可利用黑板報、簡報等

多種形式，有條件的單位還可適當組織人員進行必要的安全實例訓練。

（三）安全教育的內(nèi)容

1、國家和行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)；

2、《公路工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》；

3、相關(guān)的生產(chǎn)安全知識、組織原則、紀律、操作技術(shù)標準等；

4、采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時要對相關(guān)人員進行安全知識和操作技

能的培訓。

十二、安全文明檢查和考核

1、安全檢查是消除隱患、落實整改措施和考核業(yè)績的重要手段，因而檢查應(yīng)做到

定期進行，并做到有記錄、有評價、有考核的內(nèi)容和結(jié)果。

2、安全檢查主要是查思想、查管理、查制度、查事故、做到思想麻痹不放過，有

安全隱患不放過，安全制度措施不健全不放過。

3、安全檢查方法，采取看、聽、查、評的工作方法。即看現(xiàn)場是否存在安全隱患；

聽匯報制度執(zhí)行及落實情況和施工安全管理經(jīng)驗教訓；查機構(gòu)是否健全，措施

是否得當，責任是否落實，檢查是否有記錄，考核是否有結(jié)果；最后做一個綜

合考評。

檢查的主要內(nèi)容

檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法及要求

是否健全、上墻，是否學習過，怎樣落實

安全生產(chǎn)制度、規(guī)程

的，主要領(lǐng)導、安全員是否熟悉其內(nèi)容。

情況

安全責任制是否具體落實到人和相關(guān)部門。

制度

是否有管理機構(gòu)，是否有領(lǐng)導、有人員、

安全管理機構(gòu)、人員配備

有活動、有記錄。

學習是否有學習和培訓計劃，

學習和培訓

是否有內(nèi)容，是否有記錄。

與

培訓培訓形式是否有安排、有考核，考核結(jié)果如何。

管理和操作人員穿戴、是否有，是否齊全，

安全規(guī)程制度、警示標牌是否符合標準，安掛是否合適。

技術(shù)危險作業(yè)點、三爆器材保是否有專職安全員，硬軟件是否齊全，

管、環(huán)境保護設(shè)施是否符合規(guī)定。

措施

防火、防盜、防爆、

制度是否齊全，措施是否得當。

防污染

技術(shù)規(guī)程技術(shù)規(guī)程內(nèi)容現(xiàn)場抽考操作人員技能和知識。

施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場作業(yè)是否存在不安全的隱患，自檢、自糾記錄。

考核有必要時對項目相關(guān)領(lǐng)導和專職安全員進行現(xiàn)場考核。

十三、安全事故處理

1、事故報告事故發(fā)生后，發(fā)生單位必須在自救和采取應(yīng)急措施的時，在30分鐘

內(nèi)，將事故的簡況報告結(jié)相關(guān)主管部門。

2、工程事故在工程建設(shè)中由于責任人的過失或意外造成工程構(gòu)造物倒塌、損毀、

報廢、機械設(shè)備毀損、人員傷亡或重大經(jīng)濟損失，且在工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)，稱為

工程事故。

3、事故處理程序：

十四、集疏應(yīng)急預案

為快速、及時、妥善地處理集疏駐地辦、承包商生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的重大生產(chǎn)安

全事故，做好應(yīng)急處理和搶險救援的組織工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、

財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條

例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的

決定》以及國家有關(guān)部門和上級的有關(guān)要求，制定本預案。

（一）方針與原則

堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、

統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。

（-）重大生產(chǎn)安全事故的分類

1、重大生產(chǎn)安全事故的定義

重大生產(chǎn)安全事故是指工程項目生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動

中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的

導致嚴重人員傷亡的事故。

2、重大生產(chǎn)安全事故的分類

在建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營以及相關(guān)活動中，按照重大危險源識別評價情況，重大

生產(chǎn)安全事故的分類如下：

1）橋梁、路基、基坑、拆除工程施工中發(fā)生的坍塌事故；

2）橋涵、基坑工程施工中發(fā)生的高處墜落事故；

3）石方工程施工中發(fā)生的民用爆破器材爆炸事故；

4）電擊、觸電事故；

5）開挖工程中發(fā)生損壞，地下、水下管線損壞和泄露事故；

6）起重吊運機械，鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故；

7）交通運輸事故；

8）自然災害。

（三）對重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援

1、重大安全生產(chǎn)事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責組織指揮和救援處置。

2、應(yīng)急救援指揮部的組成

1）應(yīng)急救援指揮部由代表處和駐地辦組成，設(shè)置總指揮、副總指揮、專業(yè)處置小

組。

總指揮：劉啟亮

副總指揮：劉偉、郭鐵偉、萬直宇

專業(yè)處置組：蘇都畢力格、戴忠楠、石晨露、張濤、樊雙成、張樹娟、

應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責

①指揮部的職責

a、在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，負責事故現(xiàn)場應(yīng)急處理、搶險救援、善后處理和

組織指揮工作，總指揮是處置重大安全生產(chǎn)事故的組織者和指揮者，負責組織、

指揮事故應(yīng)急救援處理工作；

b、副總指揮聽從總指揮的調(diào)令通知、協(xié)調(diào)各專業(yè)處置，組織救援工作，按照事故

報告的規(guī)定及時上報事故情況和事故搶險救援的進展情況，落實上級和地方政

府主管部門的指示和批示。

②專業(yè)處置組的職責

a、應(yīng)急救援組：事先上報總監(jiān)辦、由駐地辦組成救援和處置工作。

b、安全保衛(wèi)組：由駐地辦安全監(jiān)理工程師負責對事故現(xiàn)場的警戒、控制，必要對

組織人員有序疏散。

c、事故調(diào)查組：由劉啟亮、劉偉同志負責，會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、取證、

配合項目辦及政府有關(guān)部門開展重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。

d、善后處理組：由指揮部事先指定萬直宇同志負責，與總指揮保持及時的信息溝

通，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

（五）對重大危險源的處理措施

1、按區(qū)域、部位確認的潛在重大危險源分為高空作業(yè)人員或物體墜落、觸電、交

通事故等；可能導致的傷害類別為摔傷、砸傷、觸電、撞傷等，嚴重度為重傷、

死亡。

事故發(fā)生后的處理措施：

1）立即組織人員搶救傷者，并及時送往醫(yī)院；

2）組織機械、人員采取保護措施，防止事故繼續(xù)擴大；

3）疏散圍觀人員、保護現(xiàn)場。

2、按季節(jié)、氣候確認的潛在重大危險源：洪水、火災；可能導致的傷害類別為溺

水、燒傷；嚴重度：重傷、死亡。

事故發(fā)生后的處理措施：

1）立即對傷者進行現(xiàn)場搶救并及時送住醫(yī)院；

2）發(fā)生火災立即報警，請求地方政府和消防部門援助；

3）組織搶險人員參加撲救，防止事態(tài)繼續(xù)擴大；

4）疏散圍觀人員、保護現(xiàn)場。

第三章環(huán)保生產(chǎn)監(jiān)理

一、環(huán)境影響評估

1、駐地辦進場后28天內(nèi)應(yīng)結(jié)合施工單位各工區(qū)施工現(xiàn)場情況，督促和審批各工區(qū)

制定施工過程中的環(huán)保實施方案，同時制定出環(huán)境保護監(jiān)理實施方案。

2、對施工便道、施工場地、橋梁、便橋、清淤換填及生活服務(wù)區(qū)等重點環(huán)境敏感

地區(qū)施工期的污染物排放進行控制，達到環(huán)境影響報告書要求。

3、按環(huán)境影響要素明確敏感的環(huán)境保護對象，包括國家保護野生動植物、基本農(nóng)

田、人文遺跡、自然遺跡、地下文物、重要濕地等。

4、按照項目環(huán)境影響設(shè)計的要求，對項目建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)整體性及野生動植物（特

別是國家保護的動植物）和人文遺跡做好環(huán)保工作；做好填、挖、借、棄方的

土石方平衡，論證取、棄土場選址的環(huán)境合理性，按照合同文件要求采取保護

措施。

5、按合同文件、景觀恢復和“綠色通道”等建設(shè)要求綜合考慮綠化實施方案。

二、施工期環(huán)保監(jiān)控

1、駐地辦按照本項目《環(huán)境設(shè)計要求》及國家環(huán)保法規(guī)各項要求做好環(huán)保監(jiān)控工

作；督促承包人按照本項目招標文件的有關(guān)要求做好環(huán)保、水保監(jiān)控及管理。

2、總監(jiān)辦委托有資質(zhì)的環(huán)保監(jiān)測單位，按照國家環(huán)保法規(guī)各項要求和水土保持報

告要求開展全線環(huán)保、水保監(jiān)測工作；對混凝土拌合站、瀝青拌合站、灰土攪

拌站進行TXP、瀝青煙監(jiān)控；對周圍居民區(qū)、船廠、醫(yī)院、文化體育中心等敏感

單位的施工現(xiàn)場進行噪聲監(jiān)控。

3、駐地辦積極督促承包人遵守中國國家和地方有關(guān)控制環(huán)境污染的法律和法規(guī)；

采取必要的措施防止施工中的燃料、油、瀝青、污水、廢料、化學物質(zhì)和生活

垃圾以及清淤土方等有害物質(zhì)對海河和周圍居民環(huán)境的污染；防止揚塵、噪音、

和瀝青等化學物質(zhì)對大氣的污染，并采取科學和規(guī)范化的施工方法，把施工對

周圍自然環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。

4、在靠近醫(yī)院和居民區(qū)施工區(qū)，確保施工工期和質(zhì)量的情況下，限定承包人的施

工作業(yè)時間。

5、駐地辦應(yīng)督促承包人做好下述工作：

1）對施工工人進行保護動植物的教育和培訓，明確保護責任。

2）在施工過程中最大限度地避免對樹木和其他植被的破壞。

3）施工棄土方不得隨意堆放、拋棄，所有的棄方均應(yīng)運至設(shè)計好的棄土場堆放。

4）施工中建造臨時沉淀池以減少路基施工及其它被擾動土壤的水土流失情況，沉

淀池一般為0.5m深，規(guī)模依據(jù)匯水面積大小和地形確定；必要時在沉淀池排水

出口設(shè)置布或土圍墻。

5）在暴雨來臨前不能實施永久性防護措施處，將在動土點或其它易于發(fā)生水土流

失的地點應(yīng)采取相關(guān)的措施加以防護。

6）對施工臨時占地，應(yīng)將原有表層熟土（約15?30cm）收集起來統(tǒng)一堆置，并播

散草籽防止土壤養(yǎng)分流失，待施工完畢將這些熟土恢復和整理。

7）不要等施工結(jié)束后再對取土場進行恢復，應(yīng)盡可能早地恢復取土坑。

8）保持排水系統(tǒng)的通暢，保證在任何時候都具有良好的工作狀況。

9）承包人應(yīng)隨時掌握氣象信息，對地質(zhì)不良地段的路基施工盡量避開雨季。

10）瀝青、油類、漆料等化學品不得堆置于海河及飲用水源附近，并必須有遮蓋,

防止雨天化學品隨雨水進入水和土體。

11）施工完畢后應(yīng)及時恢復或重建灌溉和排水系統(tǒng)。

三、環(huán)境保護監(jiān)理要點

（一）拌和場與預制場潛在的環(huán)境影響及對策

拌和場、預制場對環(huán)境的潛在影響

序號活動內(nèi)容潛在的影響對策

1、除塵、灑水；

1、揚塵

2、不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)；

1拌和場2、廢水污染

3、晝間70dB,夜間55dB；不能達

3、噪聲

標時，夜間應(yīng)停止作業(yè)。

1、不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)；

1、廢水污染

2預制場2、晝間70dB,夜間55dB；不能達

2、噪聲

標時，夜間應(yīng)停止作業(yè)。

（二）路基工程環(huán)境監(jiān)理要點

地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響

序號活動內(nèi)容潛在影響對策

清除草叢、1、生態(tài)破壞1、明確清理對象的范圍；

1

樹木等植被2、水土流失2、設(shè)專門的場地用以處置。

2清淤水土流失設(shè)專門的場地用以處置。

1、噪聲污染吊裝移除，減少粉塵排放，并

3結(jié)構(gòu)物拆除2、揚塵污染且在拆除前應(yīng)對被拆體充分

3、損害景觀灑水，保持溫潤。

1、水污染1、疏通排水溝；

4場地內(nèi)積水

2、傳播病媒2、消毒。

1、廢棄物流失；1、消埋；

5廢棄物未及時處理

2、傳播病媒。2、消毒。

1、生態(tài)破壞；

軟土路基開挖1、明確開挖范圍；

62、水土流失；

路基填筑2、明確棄渣場的范圍。

3、資源消耗。

（三）瀝青路面環(huán)境監(jiān)理要點

瀝青路面的潛在環(huán)境影響

序號活動內(nèi)容潛在影響

1瀝青拌和站場地平整1、植被破壞；2、水土流失。

瀝青拌和站搬運、

21、揚塵；2、噪聲。

安裝、維修

1、噪聲；

2、烘干筒熱輻射；

3、瀝青揮發(fā)、泄漏有害氣體；

3瀝青拌和站運行4、廢塵、回收粉的排出污染環(huán)境；

5、油料燃料排出有害氣體；

6、排塵不凈污染環(huán)境；

7、消耗能源。

4場地碎石、黃砂等堆放揚塵

1、石灰礦粉灑落污染空氣；

5古灰、礦粉

2、土壤污染。

6瀝青廢料廢物處理

7瀝青混合料運輸沿路撒落

8破碎機、振動篩等1、噪聲；2、揚塵。

1、噪聲；2、揚塵；

9各類運輸車輛

3、有害氣體；4、漏油。

10夜間拌和場強光直照強光

1、噪聲；2、揚塵；

11路面攤鋪、壓實設(shè)備運行

3、漏油；4、有害氣體。

1、噪聲；2、有害氣體；

12試驗3、輻射；4、污水排放；

5、腐蝕；6、廢棄物排放。

瀝青路面施工中的主要防治措施：

1、施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量

標準(GB3095—96)。

2、石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料應(yīng)集中拌和，以

減輕對空氣、農(nóng)田的污染。

3、施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放

標準(GB12523-90)；該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB,夜間55dB。

4、除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等進行產(chǎn)生噪聲污

染、影響居民休息的施工作業(yè)；確實需需進行連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門

批準，并公告居民。

5、在靠近文化體育中心、居民區(qū)和企事業(yè)單位等敏感地區(qū)，通過設(shè)立屏障，種植

綠化帶，修筑路堤等來降低噪聲。

6、瀝青混凝土不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)；瀝青拌和站距離學校、醫(yī)院、療養(yǎng)

院、居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m,并應(yīng)設(shè)在當?shù)刂鲗эL向下風向

一側(cè)（本工程項目所在區(qū)域最多風向為西南風，冬季多北風，夏季多東南風和

東風。）；設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《瀝青工業(yè)污染物排放標準》（GB4916—85）中

的一級標準的規(guī)定；拌和站應(yīng)配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購合同

中應(yīng)明確對供貨單位的環(huán)保要求；瀝青路面攤鋪時，應(yīng)確保設(shè)備完好，盡可能

縮短作業(yè)時間，減輕對周圍人群及施工人員的影響。

（四）橋梁工程環(huán)境監(jiān)