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我國保護(hù)海外勞工權(quán)益的必要性綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u24034我國保護(hù)海外勞工權(quán)益的必要性綜述 1273321.1保護(hù)國際人權(quán)的體現(xiàn) 1176431.2履行國家責(zé)任的要求 242241.3維護(hù)國家利益的需要 21.1保護(hù)國際人權(quán)的體現(xiàn)國際人權(quán)保護(hù)是一個(gè)全世界都在密切關(guān)注的問題,保護(hù)海外勞工的合法權(quán)益其實(shí)也是在國際人權(quán)理論的支撐下進(jìn)行的,換言之,保護(hù)海外勞工也就是在保護(hù)國際人權(quán)。人權(quán)在現(xiàn)代社會備受推崇,如今它已經(jīng)不再只是一個(gè)虛無的概念,已經(jīng)演化為與人們的生活息息相關(guān)的一種切實(shí)的權(quán)利,被視為是現(xiàn)代文明政治的一個(gè)重要標(biāo)志。國際上的三大人權(quán)公約為保障人權(quán)奠定了基礎(chǔ),意義尤為重大的是《世界人權(quán)宣言》。該《宣言》規(guī)定了有關(guān)海外勞工的內(nèi)容,在實(shí)踐中得到了聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)和許多國家的肯定并被反復(fù)運(yùn)用,對國際公約的訂立和許多國家法律體系的構(gòu)建具有重大的啟示作用。因此,保護(hù)海外勞工權(quán)益可以說是國際人權(quán)理論的應(yīng)有之義。我國在《憲法》中規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)”,海外勞工也是我國的一份子,理應(yīng)得到國家的尊重與保護(hù)。我國一直堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念,在“一帶一路”建設(shè)中也應(yīng)如此。在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中,應(yīng)該貫徹落實(shí)人權(quán)保護(hù)理念,減少與“一帶一路”沿線國和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來中的非必要摩擦,在平等互利的基礎(chǔ)上訂立雙邊乃至多邊協(xié)議,引導(dǎo)對外勞務(wù)合作關(guān)系走向和諧、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展道路,切實(shí)保障海外勞工的合法權(quán)益。1.2履行國家責(zé)任的要求在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的時(shí)代,國家與國家之間的距離不斷拉近。海外勞工權(quán)益保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)方面,保護(hù)主體不僅包括勞務(wù)輸出國還應(yīng)包括勞務(wù)輸入國。從這個(gè)角度來說,任何國家都不能獨(dú)善其身,世界各國都應(yīng)該積極承擔(dān)起其應(yīng)盡的義務(wù)。保護(hù)我國海外勞工的權(quán)益是我國履行國家責(zé)任的要求,不論是我國政府還是我國海外勞工所在國政府,都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起國家責(zé)任張兵,梁寶山:《緊急護(hù)僑:中國外交官領(lǐng)事保護(hù)紀(jì)實(shí)》,新華出版社2010年版,第123頁。。保護(hù)我國海外勞工的權(quán)益是我國政府義不容辭的責(zé)任,我國可以制定完善的法律制度并與國際組織開展積極合作,以此來達(dá)到我國保護(hù)海外勞工權(quán)益的最終目標(biāo)。同時(shí)接受我國海外勞工務(wù)工的國家也要采取有效措施給予我國海外勞工以國民待遇,保障其基本的社會權(quán)利,并對其本國的勞工單位進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范其規(guī)章制度與行為措施,提早預(yù)防損害海外勞工人身和財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。此外,勞動就業(yè)者有權(quán)要求國家在勞動就業(yè)方面有所為,國家也應(yīng)該有所為,否則就構(gòu)成國家責(zé)任張兵,梁寶山:《緊急護(hù)僑:中國外交官領(lǐng)事保護(hù)紀(jì)實(shí)》,新華出版社2010年版,第123頁。高敬文,節(jié)大磊:《海外公民的保護(hù)、主權(quán)和不干涉內(nèi)政》,載《國際政治研究》2013年第2期,第52頁。1.3維護(hù)國家利益的需要勞工是一個(gè)國家維持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行不可或缺的要素,對促進(jìn)國家發(fā)展和推動社會進(jìn)步都具有重大意義。海外勞工是勞工的一部分,尤其是在我國海外利益延伸的當(dāng)下,保護(hù)海外勞工權(quán)益就是保護(hù)我國的海外利益,也就是維護(hù)我國國家利益李怡:《我國海外勞工權(quán)益保護(hù)法律制度研究李怡:《我國海外勞工權(quán)益保護(hù)法律制度研究》,2018年煙臺大學(xué)碩士學(xué)位論文。隨著對“一帶一路”戰(zhàn)略的深入貫徹,我國在貿(mào)易、金融、建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行了更為廣泛和深入的合作,勞動力之間的輸送也更為頻繁,各國之間勞動力的頻繁交流也為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。一方面,頻繁的勞動力交換不僅能為勞動力匱乏的國家提供強(qiáng)大的勞動力,還能夠促進(jìn)其社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、幫助其打破人力資本的限制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘,同時(shí)還能為該國家在技術(shù)和管理層面帶來益處,特別是高技術(shù)人才的輸入。從這個(gè)意義上來說,可以在極大程度上刺激科技和企業(yè)的良性發(fā)展,幫助其快速推進(jìn)企業(yè)革命。另一方面,海外勞工可以獲得更為豐厚的外匯報(bào)酬,在促進(jìn)雙方外匯儲備增加的同時(shí)也能為兩國外交打下更為牢固的基礎(chǔ)。收入的增多不僅能緩解各國貧窮人口問題的壓力,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,同時(shí)也能刺激社會消費(fèi)升級,加速國家經(jīng)濟(jì)流動。因此,關(guān)于制定維
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