【幼兒園安全管理體系探究：以H縣幼兒園為例（后附問卷）7200字（論文）】

摘要：幼兒園的安全對于每個幼兒園和家庭來說都是非常重要的。目前，人們越來越重視幼兒園的安全工作。保障幼兒園人的身心健康，需要合理有效的安全管理體系。但是，當(dāng)前大多數(shù)幼兒園卻未構(gòu)建好安全管理體系。本文采用了問卷調(diào)查法和訪談法對H縣幼兒園安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究。問卷從園長及園內(nèi)教職工對安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備和人員安全三個維度來調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在問題如下：一是安全制度建立不合理，教職工了解不夠；二是設(shè)施設(shè)備檢查以及維修維護(hù)不到位；三是安全防范意識較低，人員培訓(xùn)不足。同時，本論文針對安全管理體系中存在的問題提出了建議：一是準(zhǔn)備籌劃階段——制定完善的安全管理制度；二是運(yùn)行實施階段——進(jìn)行安全檢查，有效開展培訓(xùn)。關(guān)鍵詞：幼兒園；安全管理；安全管理體系幼兒園安全教育是幼兒園的重中之重。保障兒童健康快樂安全的幼兒園生活，保證園內(nèi)教職工的良好發(fā)展，是幼兒園進(jìn)行其他工作的基礎(chǔ)。但由于人們對安全教育體系的一些錯誤認(rèn)識，致使它的作用并沒有得到發(fā)揮。1問題的提出1.1概念的界定葉龍、李森在《行為安全學(xué)》一書中認(rèn)為狹義的安全管理“是指對人類生產(chǎn)勞動過程中的事故和防止事故發(fā)生的管理，現(xiàn)代又?jǐn)U展到對生活和生活環(huán)境中安全問題的管理?！雹偃~龍．李森主編．安全行為學(xué)［M］．北京：清華大學(xué)出版社，2005：4．①葉龍．李森主編．安全行為學(xué)［M］．北京：清華大學(xué)出版社，2005：4．幼兒園安全管理是指根據(jù)幼兒園正常運(yùn)行各方面可能存在的隱患，結(jié)合幼兒園安全管理制度和計劃，發(fā)現(xiàn)、分析、消除隱患的一系列管理策略和行為，以減少和避免各類兒童安全事故和損失，確保兒童安全。②②田水承.景國勛主編．安全管理學(xué)［M］．北京：機(jī)械工業(yè)出版社．2009：4．1.2研究背景育人為本，教育為先。教育發(fā)展是國家發(fā)展的基礎(chǔ)大業(yè)。而學(xué)前教育對于國家教育發(fā)展起到了基礎(chǔ)卻又很重要的作用。學(xué)前教育的首要任務(wù)是讓孩子健康茁壯成長，對他們進(jìn)行科學(xué)有效的關(guān)愛和教育。因此，為他們創(chuàng)造一個安全的環(huán)境是幼兒園發(fā)展的首要條件。隨著我國學(xué)前教育的快速發(fā)展，人們從中也發(fā)現(xiàn)了許多漏洞，近年來頻頻發(fā)生的幼兒安全問題對幼兒園教育質(zhì)量存在不可避免的負(fù)面影響。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的幼兒教育達(dá)到了一定的高度，但同時也產(chǎn)生了許多隱患，當(dāng)中幼兒安全問題能否得到完全的保障是一個令人深思的問題，每年幼兒園都會發(fā)生一系列的安全問題，對幼兒的身心健康發(fā)展有很多的損害。因此，人們需要對兒童的安全實施最大的保障以及需要國家政府和幼兒園的高度重視。1.3研究意義幼兒園是孩子們生活與成長的一個重要場所。完成幼兒園的安全工作，保障幼兒園教職工的身心健康，是幼兒園做好其他工作的首要前提。同時，新版《幼兒園工作條例》表明了國家對幼兒園安全工作的重視程度再次提高，需要引起廣大人民的重視，因此，完善幼兒園的安全工作，建立一套科學(xué)合理的安全管理體系是非常重要的。2研究設(shè)計2.1研究對象為全面了解H縣幼兒園安全管理現(xiàn)狀，本調(diào)查研究選取H縣五所幼兒園的管理者和幼師為調(diào)查對象，向其發(fā)放問卷160份，回收份數(shù)154份，回收率是96.25%，具體情況分布如下表2.1：表2.1調(diào)查情況基本表（N=154）調(diào)查對象情況分類所占人數(shù)百分比(%)性別男8051.95女7448.05園長117.14崗位教師4227.27保育員3120.13門衛(wèi)159.74后廚人員1610.39保健醫(yī)生149.09行政人員2516.23學(xué)歷高中及以下2214.29?？?824.68本科及以上9461.040~2年10266.23入職年限3~5年3623.386年及以上1610.392.2研究方法問卷調(diào)查法：本研究采用趙炎明（2017）編制的《幼兒園安全管理調(diào)查問卷》，問卷維度是幼兒園安全管理制度、幼兒園安全設(shè)施設(shè)備、幼兒園人員安全狀況，對其三個維度進(jìn)行了調(diào)查?；厥諉柧碇?，使用百分比進(jìn)行分析。訪談法：本研究采用趙炎明（2017）編制的《幼兒園園長訪談提綱》，主要用于了解5名幼兒園園長圍繞幼兒園安全管理體系的具體建立的做法進(jìn)行詳細(xì)的訪談。3幼兒園安全管理的現(xiàn)狀調(diào)查3.1幼兒園安全管理制度的現(xiàn)狀幼兒園安全管理中存在的問題，第一部分就是安全管理制度的問題，通過各種渠道加以發(fā)展和完善，但是當(dāng)制定了相關(guān)的制度，會有一定影響因素影響其正常實施。3.1.1幼兒園制定有關(guān)安全制度情況表3.1安全制度設(shè)置情況安全制度內(nèi)容人數(shù)百分比（%）門衛(wèi)安全管理制度4428.57用電安全管理制度6743.51食品安全管理制度5133.12安全事故責(zé)任追究制度7448.05安全工作例會制度2314.94從表3.1中分析可以得出：在設(shè)置安全管理制度的方面，因為幼兒園的安全管理波及多方面，所以各幼兒園都建立了多方面全方位的安全管理的制度。其中，安全事故責(zé)任追究制度、用電安全制度、食品安全制度等在所有幼兒園都比較高，分別占48.05％、43.51％和45.45％，但門衛(wèi)安全管理制度、安全工作例會制度方面的制度幼兒園設(shè)置的很少。3.1.2健全完善的安全制度的情況表3.2健全完善的安全制度情況情況人數(shù)百分比（%）完全同意3623.37同意4227.27不同意7850.65從表3.2中分析可以得出：幼兒園在制定安全管理制度，園內(nèi)23.37％的教職工同意本園所制定的制度是比較健全完善的，同時有50.65％的教職工是不同意園內(nèi)安全制度是健全完善的，因為根據(jù)上表3.1可以得知，幼兒園設(shè)置了各個方面的安全管理制度，但是設(shè)置的不是那么健全完善，就比如說幼兒園安全定期檢查制度、食品安全管理制度、安全工作例會制度這三方面的制度有少數(shù)幼兒園設(shè)置。3.1.3制定安全制度的依據(jù)表3.3安全制度制定的依據(jù)制定安全制度的依據(jù)人數(shù)百分比（%）政府的政策文件5737.01安全理論知識8957.79園領(lǐng)導(dǎo)的理念6542.21專家的指導(dǎo)10064.94幼兒園的實際狀況8253.25從表3.3中分析可以得出：幼兒園在制定安全制度時主要依據(jù)專家的指導(dǎo)、安全理論知識和幼兒園的實際狀況，并且體現(xiàn)出政府的政策文件程度是有所欠缺的。3.1.4制度的制定途徑從表3.4中分析可以得出：各個幼兒園有各個幼兒園的特點(diǎn)，大多數(shù)安全理論制度都是由本園領(lǐng)導(dǎo)討論制定的，以及由園領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師和聘請專家制定的，體現(xiàn)出了安全制度制定的獲得途徑來源主要是來自于園領(lǐng)導(dǎo)和專家。制定安全制度的途徑人數(shù)百分比（%）根據(jù)上級部門要求制定6139.61聘請專家制定6240.26園領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師制定8253.25借鑒其他幼兒園3925.32園領(lǐng)導(dǎo)討論制定8957.79表3.4安全制度制定的途據(jù)3.1.5制度的了解渠道圖3.5制度的了解途徑從圖3.5中得出：園內(nèi)教職工在了解有關(guān)園內(nèi)安全制度過程中，59.09％的教職工是通過幼兒園組織的專項探討中了解到的，55.19％和50.65％的教職工過從其他教職工和自學(xué)中了解到的?？梢?，教職工了解安全制度形式很多。3.1.6影響制度實施的因素從下圖3.6中分析可以得出：影響制度實施的因素有很多，主要集中在員工不了解，監(jiān)管不到位、安全意識差重視程度不夠等，對制度的順利實施造成了很大干擾。

圖3.6影響制度實施的因素3.1.7實施安全制度合作部門圖3.7實施安全制度合作部門從圖3.7中分析可以得出：在進(jìn)行安全教育過程中，許多相關(guān)安全部門會與幼兒園展開合作，保障安全教育的順利進(jìn)行。其中占最大的比例是58.44％的衛(wèi)生部門，并且占55.84％的是交通部門和占52.6％的是消防部門，對其有很大的影響，對幼兒園進(jìn)行安全方面進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)最多。教育部門和公安部門也配合幼兒園進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理。3.2幼兒園安全設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀3.2.1設(shè)置有關(guān)安保設(shè)備圖3.8設(shè)置相關(guān)的安保設(shè)備從圖3.8中分析可以得出：50.65％和20.78％的教職工很同意幼兒園的有關(guān)安保設(shè)備齊全。在訪談時，得知幼兒園配備了門衛(wèi)室警棍、報警器和報警電話。從而在一定程度保證幼兒安全。3.2.2安全通道的狀況從下圖3.9中分析可以得出：21.43％和45.45％的教職工認(rèn)為幼兒園安全通道存在一定的問題，幼兒園并未進(jìn)行整改。在訪談時，當(dāng)問到：“您認(rèn)為幼兒園安全通道存在問題？”其中一位教職工回答道：“有時候幼兒園安全通道中會有植物以及一定的雜物堆放?！庇纱丝梢?，幼兒園安全通道需要進(jìn)行一定的整改，為幼兒創(chuàng)設(shè)安全系數(shù)極高的通道。圖3.9安全通道狀況3.2.3設(shè)備設(shè)置以及維修狀況圖3.10設(shè)備設(shè)置以及維修狀況從圖3.10中分析可以得出：44.16％和37.66％的教職工認(rèn)為幼兒園的監(jiān)控設(shè)備和安全通道內(nèi)的滅火器只是存在，并未起到真正的作用，41.56％的教職工認(rèn)為幼兒園內(nèi)雖有專門人員負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，但卻是走于形式，并未真正起到相應(yīng)的效果。3.2.4大型玩具以及器材設(shè)備是否牢固狀況圖3.11大型玩具以及器材設(shè)備是否牢固狀況從圖3.11中分析可以得出：40.26％的教職工認(rèn)為幼兒園的玩具設(shè)備牢固狀況存在問題，幼兒園不會及時進(jìn)行維修。在訪談時，當(dāng)問到：“您認(rèn)為幼兒園內(nèi)大型玩具以及器材設(shè)備是否牢固？”其中一位教職工回答道：“有時候幼兒園的大型玩具以及器材設(shè)備由于常年使用存在陳舊以及螺絲脫落的問題，但卻未以及進(jìn)行維修。”由此可見，需要進(jìn)行一定的整改，為幼兒創(chuàng)設(shè)安全系數(shù)極高的大型玩具和器材設(shè)備。3.3幼兒園人員安全現(xiàn)狀3.3.1安全工作機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況從下圖3.12中分析可以得出：15.48％和76.13％的教職工認(rèn)為幼兒園安全工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況很好，但是6.45％和1.29％的教職工認(rèn)為幼兒園安全工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況也就一般，乃至不同意其設(shè)置?？偟膩碚f，安全工作機(jī)構(gòu)設(shè)置良好會有安全有一定的保障，但如果設(shè)置不夠完善一般，效果就會適得其反。圖3.12安全工作機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況3.3.2幼兒園人員培訓(xùn)狀況圖3.13安全培訓(xùn)狀況從圖3.13中分析可以得出：幼兒園76.13％的教職工很同意園內(nèi)有一整套系統(tǒng)全面的教職工安全培訓(xùn)，39.61％的教職工同意園內(nèi)會定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。安全培訓(xùn)對于安全問題很重要。只有提前進(jìn)行安全培訓(xùn)，教職工才會有一定的常識了解，當(dāng)安全隱患出現(xiàn)的時候，教職工會積極應(yīng)對以及解決。3.3.3安全培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)次數(shù)狀況表3.14安全培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)次數(shù)狀況情況選項人數(shù)百分比（%）次數(shù)0次74.551~2次7045.453~4次4327.925次以上3422.08形式安全講座9561.69安全演練7448.05主題活動11071.43參觀考察9964.29從表3.14中分析可以得出：幼兒園安全培訓(xùn)形式有安全講座、安全演練、主題活動和參觀考察，以及教職工認(rèn)為參觀考察和主題活動占的比例更大，分別是各占64.29%和71.43%，參觀考察和主題活動都是集體活動，并未真正多實踐操作。而且教職工參加安全培訓(xùn)次數(shù)也較少，參加1~2次的占45.45%，3~4次的占27.92%，參加5次以上才占22.08%。參加的次數(shù)可以說很少，雖然說形式多，但大多是表面功夫?？梢姡虢搪毻ㄟ^專業(yè)培訓(xùn)獲得真正的知識，園內(nèi)必須認(rèn)真行事。4幼兒園安全方面存在的問題及原因分析4.1安全制度建立不合理，教職工了解不夠眾所周知，要保證幼兒園的安全長遠(yuǎn)發(fā)展，各個幼兒園必須建立合理有效的安全管理制度，并且保證園內(nèi)從上自下要嚴(yán)格執(zhí)行制度。但各幼兒園還沒有根據(jù)園區(qū)實際情況制定出詳細(xì)可行的安全管理制度。第一個方面，從表3.1中分析可以得出：幼兒園還得建立有關(guān)制度，比如安全事故責(zé)任追究制度、用電以及食品安全管理制度等。經(jīng)過實地調(diào)查，有的幼兒園雖制定了相關(guān)制度，但沒有從本園實際情況出發(fā)，沒有全方位考慮，只是為了敷衍了事應(yīng)付上級以及有關(guān)部門的檢查。第二個方面，從表3.4得知，幼兒園的安全管理制度制定的途徑雖多，大多是由專家指導(dǎo)制定、園領(lǐng)導(dǎo)討論或者園領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師制定，邀請家長參與討論制定及借鑒其它幼兒園成熟經(jīng)驗較少，從而導(dǎo)致園內(nèi)安全管理制度不完善以及不合理。第三，通過對幼兒園教師和管理人員的訪談，我們知道很多幼兒園教師只經(jīng)過簡單培訓(xùn)，對幼兒園制定的安全管理制度了解少之又少，更談不上安全管理責(zé)任到人了。同時得知，教師相應(yīng)的很少會提出自己的見解，一般都是領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)她們時，領(lǐng)導(dǎo)說的多，她們只是聽的多，說的少。4.2設(shè)施設(shè)備檢查以及維修維護(hù)不到位通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒園在設(shè)施以及環(huán)境等方面，存在著巨大的隱患，第一個方面，由于園內(nèi)人員安全意識低下，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃合理的意識。從圖3.10得知，有的幼兒園因為園內(nèi)占地面積以及實際使用面積較少，就在幼兒園安全通道內(nèi)放置植物以及各種閑置的物品，園內(nèi)沒有合理規(guī)劃物品擺放的正確位置，致使出現(xiàn)安全問題時候，幼兒不能及時安全通過通道，發(fā)生不可避免的危險。第二個方面，是幼兒園忽視了對園內(nèi)設(shè)備設(shè)施的定期檢查，對存在安全隱患的設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)志不及時，容易給孩子們帶來不同程度的傷害。從圖3.11以及在訪談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些幼兒園對設(shè)施設(shè)備的安全檢查只是走形式，沒有任何檢查痕跡以及記錄，比如滅火器過期，未進(jìn)行及時更換，以及大型玩具以及器材設(shè)備由于常年使用存在破舊問題，園內(nèi)也不及時維修維護(hù)以及更換。4.3安全防范意識較低，人員培訓(xùn)不足要想提高幼兒園的安全質(zhì)量，不僅需要幼兒園的日益更新進(jìn)步，于此同時還需要園內(nèi)教職工踴躍參加園內(nèi)組織的多種安全培訓(xùn)活動，意識到必須增加自身安全知識以及相關(guān)技能。從表3.14分析中得出，當(dāng)下幼兒園教職工的安全培訓(xùn)方面以安全講座、主題活動為主，偏重安全理論方面的講述；參觀考察和安全演練相對較少，教職員工能夠真正動手演練很少，導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)束后實際能掌握安全技能的人數(shù)卻很少，無法達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。以及從訪談中得知，現(xiàn)在幼兒園采取的是安全到人制度，每學(xué)期幼兒園都會讓教職員工簽訂安全責(zé)任書，但教師對安全責(zé)任沒有明確的概念。只是幼兒園讓簽字就簽字，至于協(xié)議書的具體內(nèi)容是什么并不清楚。他們只知道安全對于確保孩子在工作中不受傷害是非常重要的，但是在日常生活中應(yīng)該注意哪些方面的安全問題，他們只知其一，不知其二。5幼兒安全管理體系構(gòu)建的對策幼兒園安全在幼兒園教育中占有重要地位，因此幼兒園需要構(gòu)建科學(xué)合理安全管理體系，將安全隱患扼殺在搖籃里。5.1準(zhǔn)備籌劃階段——制定完善的安全管理制度準(zhǔn)備策劃階段中首先要制定合理的安全管理制度，這是開展安全工作的基本工作。因此，幼兒園在制定安全管理制度時應(yīng)該理論結(jié)合實際。根據(jù)幼兒園所處位置、所處環(huán)境等結(jié)合政府單位以及教育等相關(guān)部門政策文件，并邀請家長參與廣泛談?wù)?，形成一套全面、?xì)致、可操作性強(qiáng)的制度。以及幼兒園需要建立分層管理，安全責(zé)任明確到人并且教職工清楚了解自己的所負(fù)責(zé)的安全工作，并且涉及全方位的安全管理組織機(jī)構(gòu)。5.2運(yùn)行實施階段——進(jìn)行安全檢查，有效開展培訓(xùn)5.2.1進(jìn)行安全檢查，及時維修與糾正運(yùn)行實施階段，對整個安全管理運(yùn)行起到非常重要的作用。對于運(yùn)行實施階段，安全檢查第一步，做好日安全檢查，防患于未然。每日確保安全通道是否通暢無障礙，消防設(shè)施是否完好無損以及可以正常使用，大型玩具設(shè)施設(shè)備是否可以正常玩耍以及運(yùn)行。有問題要及時進(jìn)行處理，不符合要求的設(shè)施設(shè)備堅決杜絕以免發(fā)生不可避免的傷害。5.2.2進(jìn)行有效培訓(xùn)，提高安全意識運(yùn)行實施階段的第二步是對教職工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，強(qiáng)化各崗位安全管理責(zé)任意識。對于人員安全培訓(xùn)，幼兒園需要制定執(zhí)行性高的安全培訓(xùn)計劃，保證安全培訓(xùn)時間，保證在進(jìn)行過程中每位教職工可以真正學(xué)習(xí)到一定的知識技能，可以熟練操作消防器材，做到有學(xué)習(xí)、有演練、有提高，可以有效從容應(yīng)對突發(fā)危險事件。6結(jié)束語為了確保兒童健康安全的成長，促進(jìn)兒童全面和諧的發(fā)展，五所幼兒園都提高了安全意識，實施安全措施已實施多年，并獲得家長的認(rèn)可，成為全縣人民首選的幼兒園。本文以H縣五所幼兒園安全問題為研究對象，對園內(nèi)教職工發(fā)放問卷，研究發(fā)現(xiàn)園內(nèi)安全管理制度不合理，教職工對其了解不夠、園內(nèi)安全通道被占用，安全設(shè)施設(shè)備檢查不到位以及安全防范意識較低，人員培訓(xùn)不足。出現(xiàn)以上問題，我們必須冷靜思考，首先需要肯定園內(nèi)在安全管理方面在實際運(yùn)行中的可取之處，同時，要反思不足之處，找出問題產(chǎn)生的原因，深入研究，找出解決辦法。幼兒園需要建立安全管理體系來解決上述問題，為幼兒創(chuàng)造良好的幼兒園環(huán)境?；仡櫛敬窝芯?，由于個人的能力有限，需要進(jìn)一步改善的地方有很多，所以對幼兒園建立科學(xué)合理安全管理體系的有關(guān)方面仍需廣大從教者工作的關(guān)注與研究。參考文獻(xiàn)[1]李莉．幼兒園安全管理和安全教育問題研究[D]．石家莊：河北師范大學(xué)，2013．[2]李玉偉．企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患管理體系構(gòu)建研究[D]．黑龍江：哈爾濱工業(yè)大學(xué)2019．[3]劉春丹．天津市寧河縣幼兒園一日生活管理中的問題及策略[D]．呼和浩特：內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2013．[4]孫欣．大連市金州區(qū)幼兒園安全管理現(xiàn)狀研究[D]．吉林：延邊大學(xué)，2015．[5]崔美蘭．農(nóng)村民辦幼兒園安全現(xiàn)狀、問題及對策[D]．石家莊：河北師范大學(xué)，2016．[6]趙炎明．幼兒園安全管理體系研究——以西安市為例[D]．重慶：西南師范大學(xué)，2012．[7]隋玉玲．從危機(jī)管理視角談幼兒園安全事故的預(yù)防策略[J]．教育研究，2019，（10）：21-24.[8]顧榮芳．幼兒園安全管理語境下對網(wǎng)絡(luò)輿論的透視及應(yīng)對路徑探索[J]．早期教育2012，（3）：37-39.[9]曲正偉．論民辦幼兒園安全事故中的制度因