煤礦防汛措施

煤礦防汛措施一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)煤礦企業(yè)在汛期期間可能遭受洪水、暴雨等自然災(zāi)害威脅時(shí)，進(jìn)行防洪防汛應(yīng)急工作的指導(dǎo)和管理。具體包括但不限于以下范圍：

1.煤礦地面及地下開(kāi)采區(qū)域；

2.煤礦周邊河流、湖泊、水庫(kù)等可能影響煤礦安全的水域；

3.煤礦所屬的生活區(qū)、辦公區(qū)及其他附屬設(shè)施；

4.煤礦所屬的運(yùn)輸線路、供電設(shè)施等。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)汛期安全意識(shí)，積極開(kāi)展防洪防汛工作，將預(yù)防措施與應(yīng)急措施相結(jié)合，確保煤礦安全度汛。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序、高效進(jìn)行。

3.快速響應(yīng)，迅速處置。建立應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行處置。

4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在防洪防汛工作中，將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

5.科技支撐，信息共享。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)煤礦員工的防洪防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。

7.演練常態(tài)化，不斷完善。定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是煤礦防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)分管安全的副職擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)、后勤、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂煤礦防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、指揮煤礦防洪防汛應(yīng)急工作；

（3）協(xié)調(diào)、調(diào)度各部門防洪防汛資源，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展；

（4）監(jiān)督、檢查防洪防汛措施落實(shí)情況；

（5）定期組織防洪防汛應(yīng)急演練；

（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)、后勤、技術(shù)等部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和指令；

（2）組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，開(kāi)展險(xiǎn)情排查、處置工作；

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援；

（4）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各部門之間的工作，確保救援工作有序進(jìn)行；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防護(hù)和疏散工作；

（6）組織現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立逐級(jí)上報(bào)制度，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人為第一報(bào)告人，確保在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速上報(bào)。

（2）制定詳細(xì)的報(bào)告流程，包括報(bào)告的內(nèi)容、方式、時(shí)限等。

（3）利用現(xiàn)有的通信系統(tǒng)，如電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的報(bào)告。

（4）建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄每次上報(bào)的險(xiǎn)情信息，以便分析和總結(jié)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）設(shè)立專門的內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，如警鈴、廣播、短信等，確保在緊急情況下迅速通知到每一位員工。

（2）制定內(nèi)部報(bào)警信號(hào)和響應(yīng)程序，使員工了解不同報(bào)警信號(hào)的含義和應(yīng)對(duì)措施。

（3）定期對(duì)內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取氣象預(yù)警信息。

（2）建立與周邊煤礦、社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（3）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取防范措施。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）制定詳細(xì)的險(xiǎn)情排查和處置流程，明確各類險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)措施。

（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備，如救生艇、抽水泵、沙袋等。

（3）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保救援物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

（4）制定人員疏散和安置方案，確保在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，迅速、有序地疏散受威脅區(qū)域的員工和居民。

（5）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立救援協(xié)作關(guān)系。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)險(xiǎn)情水毀報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情及處置情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等。

（3）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容，確保上級(jí)部門了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

（4）對(duì)險(xiǎn)情水毀報(bào)告進(jìn)行歸檔，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨建設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水沖擊。

（2）對(duì)臨時(shí)房屋、工棚等進(jìn)行加固，防止被洪水沖垮。

（3）確保臨時(shí)設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，防止積水。

（4）定期檢查臨時(shí)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行排水設(shè)施檢查，包括排水溝、集水井、抽水泵等，確保其正常運(yùn)行。

（2）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，如擋土墻、支撐體系等，防止因洪水導(dǎo)致土方塌陷。

（3）對(duì)基坑周邊的土體進(jìn)行穩(wěn)定性分析，必要時(shí)采取加固措施。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)抗滑性能，確保在洪水和暴雨中不會(huì)發(fā)生傾覆。

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎等進(jìn)行檢查，確保其正常工作。

（3）對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證設(shè)備在緊急情況下的可靠性。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）對(duì)腳手架的連接節(jié)點(diǎn)、支撐系統(tǒng)進(jìn)行檢查，防止因連接松動(dòng)導(dǎo)致事故。

（3）清除腳手架上不必要的荷載，減少因荷載過(guò)大導(dǎo)致的危險(xiǎn)。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的絕緣狀況，防止因潮濕導(dǎo)致的短路或漏電。

（2）確保所有電器設(shè)備具有良好的防水措施，防止因進(jìn)水導(dǎo)致設(shè)備損壞。

（3）在臨時(shí)用電設(shè)施周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止人員觸電。

（4）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，立即組織專業(yè)人員進(jìn)行全面的安全評(píng)估，確定受影響區(qū)域和設(shè)施的安全狀況。

（2）對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和修復(fù)工作，確保員工和居民的生活和工作環(huán)境安全。

（3）對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修或更換，恢復(fù)其正常使用功能。

（4）對(duì)防洪防汛工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，制定整改措施，并納入日常安全管理中。

（5）恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)秩序，開(kāi)展后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（6）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，收集反饋意見(jiàn)，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織一次全面的防洪防汛應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作性和有效性。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于險(xiǎn)情報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、疏散撤離等。

（3）演練應(yīng)盡可能模