強化種畜禽質(zhì)量監(jiān)管為畜牧業(yè)發(fā)展護航

目前，我國種畜禽業(yè)存在的問題是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對種畜禽的生產(chǎn)性能檢測力度不夠，與畜牧業(yè)發(fā)達國家的差距較大。要解決這些問題，必須重點抓好對種畜禽養(yǎng)殖的質(zhì)量監(jiān)督工作，加強對生豬和奶牛生產(chǎn)性能的檢測工作。畜牧產(chǎn)業(yè)應(yīng)該嚴格把控種畜禽的質(zhì)量，改善和優(yōu)化種畜禽的安全養(yǎng)殖策略，不斷提高種畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全中心也應(yīng)將種畜禽的質(zhì)量監(jiān)督納入我國畜牧業(yè)的職責(zé)范圍內(nèi)，并進一步規(guī)范各相關(guān)部門的職責(zé)。畜牧產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立一套嚴格、健全的質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量管理標準。與此同時，結(jié)合國家優(yōu)良種畜禽補貼計劃和省畜牧業(yè)發(fā)展基金計劃，確定種畜禽的質(zhì)量，以確保種畜禽的質(zhì)量合格率。此外，政府應(yīng)做好對畜禽科學(xué)養(yǎng)殖的宣傳推廣工作。畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)該積極主動地創(chuàng)新養(yǎng)殖和育種技術(shù)，促進畜牧業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，推動種畜禽業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。1影響種畜禽質(zhì)量的安全因素1.1種畜禽的飼料質(zhì)量不合格種畜禽場為了謀取經(jīng)濟利益，在喂養(yǎng)動物時添加了大量的飼料添加劑、促生長劑、抗生素、安眠藥等藥物，這些飼料添加劑過量將不利于動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。例如，在對屠宰場生豬尿液及組織檢測中發(fā)現(xiàn)，含有大量的激素類藥物。除此之外，養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)種畜禽的飼料中也殘留了一定量的農(nóng)藥，種畜禽體內(nèi)無法完全分解植物中的農(nóng)藥，會導(dǎo)致種畜禽的質(zhì)量受到損壞。所以人在食用了家畜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品后，農(nóng)藥會轉(zhuǎn)移到人的體內(nèi)，進而影響人類的生命和健康。1.2種畜禽產(chǎn)品的藥物殘留大部分養(yǎng)殖戶為了追求更多的經(jīng)濟利益，都在預(yù)防和控制動物疫病上下了功夫。但是很多農(nóng)民養(yǎng)殖戶缺乏獸醫(yī)學(xué)知識，在藥物使用上過于盲目和濫用。政府制定了一些關(guān)于藥物使用的要求，但是目前的監(jiān)督不到位，使一些養(yǎng)殖戶有機可乘，還大量使用一些超標的獸藥。除此之外，一些屠宰場的規(guī)模很小，衛(wèi)生條件也比較差，致使畜禽在屠宰和運輸過程中受到病原微生物和有害物質(zhì)的污染，嚴重影響了畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2對種畜禽質(zhì)量監(jiān)管工作的現(xiàn)狀根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)要求，我國對種畜禽的質(zhì)量監(jiān)管工作正在向著現(xiàn)代化發(fā)展。目前，我國重點開展了對家禽、肉用種牛、肉用種羊等生產(chǎn)性能的質(zhì)量監(jiān)管工作。2.1對我國奶牛場的質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國奶牛生產(chǎn)性能測定已具備了專業(yè)的技術(shù)力量，儀器設(shè)備也在向比較先進的水平發(fā)展。例如，目前養(yǎng)殖場的奶牛產(chǎn)奶量有所增多，乳脂和乳蛋白的含量也在逐漸增多，鮮奶的營養(yǎng)質(zhì)量有了很大提高。養(yǎng)殖戶也更多地注重種畜禽良種的選擇，大幅提升了畜禽產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。與此同時，養(yǎng)殖場也在不斷優(yōu)化對奶牛的科學(xué)管理技術(shù)，使奶?？茖W(xué)繁育后代，同時信息技術(shù)的引入，實現(xiàn)了對奶牛場的實時監(jiān)控。2.2對我國種豬的質(zhì)量監(jiān)管我國養(yǎng)豬場也有了快速的發(fā)展，養(yǎng)豬場在對種豬的生產(chǎn)性能檢測方面的主動性也有所提高。一些豬場站、豬場參加養(yǎng)豬的招投標，已經(jīng)銷售一空。與此同時，我國種豬質(zhì)量檢測工作也得到了市、縣畜牧業(yè)部門的大力支持，有關(guān)企業(yè)也對此實行積極贊助。3強化種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)管策略3.1健全和完善種畜禽相關(guān)部門的監(jiān)督管理機制畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要加大種畜禽養(yǎng)殖的質(zhì)量監(jiān)管力度，需要建立一套嚴格、健全的質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量管理的標準機制。強化種畜禽質(zhì)量監(jiān)管的主要內(nèi)容是對養(yǎng)殖種畜禽的質(zhì)量進行嚴格檢驗，以確保種畜禽具有良好的繁殖性能，能夠繁殖優(yōu)良的后代。畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作十分復(fù)雜，需要做好產(chǎn)地、屠宰、加工、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。單靠養(yǎng)殖戶的努力還不夠，還需要各級政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的嚴格管理和密切配合，齊抓共管才能取得畜牧產(chǎn)品大規(guī)模質(zhì)量的提升。各部門統(tǒng)一實行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管策略，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要落實好監(jiān)督工作，嚴格監(jiān)管各項環(huán)節(jié)。將任務(wù)職責(zé)明確分工，并要求各級負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對各環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，以確保推動畜禽種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。除此之外，在各省建立種畜禽檢測點，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化養(yǎng)殖技術(shù)手段，并做好相關(guān)檢驗設(shè)施設(shè)備的配套工作，為搞好畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作提供良好的技術(shù)支撐。各部門要認真落實縣級種業(yè)市場監(jiān)管方案，履行好各部門的監(jiān)督管理職責(zé)，同時要加強日常的監(jiān)管力度。3.2健全管理體系，制定畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)劃畜牧產(chǎn)業(yè)應(yīng)該對種畜禽的質(zhì)量嚴格把控，改善和優(yōu)化種畜禽的安全養(yǎng)殖策略，不斷提高種畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。政府需要健全并完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，規(guī)范畜禽產(chǎn)品中一些符合標準的生產(chǎn)行為，盡快形成各個領(lǐng)域全面限制的法律體系，嚴厲打擊畜禽銷售產(chǎn)業(yè)中的違法違規(guī)行為。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全中心也將種畜禽的質(zhì)量監(jiān)督納入我國畜牧業(yè)的職責(zé)范圍內(nèi)，并進一步規(guī)范了各相關(guān)部門的職責(zé)。政府也應(yīng)設(shè)立動物養(yǎng)殖部門、檢測部門、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全部門、技術(shù)研究部門等多個環(huán)節(jié)，不斷強化養(yǎng)殖技術(shù)人員的專業(yè)技能。進一步完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量檢測站和生產(chǎn)性能檢測中心，有條件的省、市可以建立自行建立多個專項質(zhì)量檢測站，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的安全質(zhì)量。與此同時，政府相關(guān)部門還需制定畜禽市場的養(yǎng)殖管理規(guī)劃，對養(yǎng)殖廠切實落行日常的監(jiān)督工作，對違規(guī)的養(yǎng)殖廠開展專項整治計劃，鼓勵市民對不符合規(guī)范的養(yǎng)殖廠進行投訴舉報。此外，政府應(yīng)促使多部門配合執(zhí)法，真正起到維護畜禽市場環(huán)境健康有序的作用。3.3建立法律體系，限制對畜禽的藥物用量政府應(yīng)建立相關(guān)的法律體系規(guī)范對畜禽使用獸藥和添加劑，進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，以確保畜禽飼料合乎相關(guān)的安全標準。此外，政府應(yīng)完善相關(guān)的管理體系，加大對獸醫(yī)科學(xué)的宣傳教育力度，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的安全質(zhì)量。政府還應(yīng)制定法律規(guī)范限制養(yǎng)殖戶的藥物用量，以保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。還應(yīng)加強對畜禽的防疫措施，制定了一些關(guān)于藥物使用的要求，增大對畜禽強制免疫的力度，從根源上控制疫病的蔓延，從而確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。3.4加強對養(yǎng)殖戶的宣傳教育，實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖政府應(yīng)做好對畜禽的科學(xué)養(yǎng)殖的宣傳推廣工作。讓畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀念深深植入養(yǎng)殖人員心中，培養(yǎng)綠色無公害生產(chǎn)意識，普及獸醫(yī)學(xué)管理知識。政府應(yīng)加強對獸醫(yī)的管理力度，防止非法行醫(yī)和非法使用獸藥。逐步建立和完善畜禽產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)，加強信息跟蹤系統(tǒng)建設(shè)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。借助信息技術(shù)全面實施免疫標記制度，建立畜牧業(yè)信息檔案館和畜牧業(yè)信息檔案館，嚴格保留一些原始登記資料。加強監(jiān)督管理力度，限制未經(jīng)有效免疫標志的牲畜進入流通、屠宰和加工等各環(huán)節(jié)。如有違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要追溯到牲畜信息檔案，并對有關(guān)單位和個人追究責(zé)任。除此之外，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視對畜禽的監(jiān)管，將各項政策落實到位，對種畜禽的質(zhì)量進行嚴格把控，保護優(yōu)質(zhì)的種畜禽資源，確保種畜禽具有良好的繁殖性能。政府還要改善和優(yōu)化種畜禽的安全養(yǎng)殖策略，不斷提高種畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。3.5提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，嚴格種畜禽的質(zhì)量測定畜牧產(chǎn)業(yè)應(yīng)該對種畜禽的質(zhì)量進行嚴格把控，改善和優(yōu)化種畜禽的安全養(yǎng)殖策略，不斷提高種畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。扎實推進國家種畜禽建設(shè)工程，健全和完善肉牛、肉羊、豬、家禽技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷實施和開展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。這就要求養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部加強相關(guān)養(yǎng)殖知識的教育培訓(xùn)，加強畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人員的知識更新和技能培訓(xùn)，提高責(zé)任意識。為了提高種畜禽的質(zhì)量，我們必須采取措施，結(jié)合國家優(yōu)良種畜禽補貼計劃和省畜牧業(yè)發(fā)展基金計劃，確定種畜禽的質(zhì)量，以確保種畜禽的質(zhì)量合格率、種豬精液的質(zhì)量和縣市種公羊的質(zhì)量。此外，要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量檢測中心對各縣肉牛冷凍精液和人工授精豬精液進行采樣，從源頭上保證精液質(zhì)量，以提高畜禽良種覆蓋率。3.6建立監(jiān)測點開展繁殖性能測定全省重點對國家資助養(yǎng)豬生產(chǎn)縣、肉牛生產(chǎn)縣和肉羊生產(chǎn)縣監(jiān)測點進行了養(yǎng)殖性能測定，以生育率、受孕率、存活率和生殖存活率為指標，對不同生育年齡的家畜進行生殖存活率的測定。為了確定種畜禽繁殖優(yōu)良后代，畜牧業(yè)應(yīng)組織繁殖性能檢測站，積極開展種畜禽繁殖優(yōu)良后代的檢測工作。對種畜禽的繁殖性能進行大規(guī)模的檢測，測定范圍要基本覆蓋全省規(guī)?；B(yǎng)殖場。政府安排養(yǎng)殖專業(yè)人員到養(yǎng)殖場進行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，使我國大部分養(yǎng)殖場能正確科學(xué)地養(yǎng)殖種畜禽和利用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)目標選種選配，不斷實施和開展優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。對養(yǎng)殖種畜禽的生產(chǎn)性能進行嚴格檢驗，以確保種畜禽具有良好的繁殖性能，能夠繁殖優(yōu)良后代。各級各地要支持優(yōu)勢種畜禽企業(yè)的發(fā)展，加強良種基地建設(shè)和擴大強化種畜禽企業(yè)，完善種畜禽的性能檢測所需的先進技術(shù)設(shè)備，加快培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大型種子企業(yè)。政府應(yīng)充分鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，完善各項種畜禽管理政策，鼓勵和引導(dǎo)種子企業(yè)加大研發(fā)投入。啟動畜禽遺傳改良升級規(guī)劃，建設(shè)和完善國家和省級核心種植場。加強系統(tǒng)建設(shè)，形成以純種選育、良種繁育、商品化生產(chǎn)步驟和監(jiān)督監(jiān)測為支撐的良種選育體系，進一步推廣良種選育的應(yīng)用。加強畜禽養(yǎng)殖場疫病的凈化工作。3.7加強對種畜禽生產(chǎn)銷售的管理監(jiān)督力度政府應(yīng)加強對種畜禽的生產(chǎn)銷售的管理監(jiān)督力度，制定并出臺嚴格的法律措施，對種畜禽的生產(chǎn)銷售的各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢查，重點檢查無證、超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍、不規(guī)范等問題，防止將其他畜禽品種及配套系統(tǒng)作為種畜禽出售，將下代、上代品種和家禽作為下代品種和家禽出售等行為。對部分養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)銷售劣質(zhì)種畜禽、染疫畜禽或來歷不明的種畜禽等行為一律嚴懲，絕不姑息。政府應(yīng)靈活運用常規(guī)檢查、“雙隨機”檢查和特殊檢查方法，及時發(fā)布雙隨機檢查結(jié)果。加強種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗，全市種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗重點是全國種豬核心場，全國種豬核心場應(yīng)當開展種豬質(zhì)量安全和種豬精液自檢，出具自檢報告，并對自檢結(jié)果的真實性負責(zé)。3.8加快畜禽種業(yè)創(chuàng)新實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)振興規(guī)劃，重點推進改良品種的聯(lián)合研究，組織開展各項研制改良優(yōu)質(zhì)畜禽的實驗。充分發(fā)揮現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖的管理技術(shù)，構(gòu)建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加大種畜禽養(yǎng)殖的質(zhì)量監(jiān)管力度，進而促進我國畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。為大幅提高種畜禽產(chǎn)品的市場競爭力，畜禽產(chǎn)業(yè)應(yīng)主動開展改良優(yōu)質(zhì)畜禽的生物科學(xué)研究，積極探索現(xiàn)代生物技術(shù)的優(yōu)化和創(chuàng)新，有序開展一系列的生物研究實驗，促進種畜禽產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，推動大型種子企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。重點抓好對種畜禽養(yǎng)殖的質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)新改良品種的研發(fā)策略，探索建立與現(xiàn)代化生物科學(xué)技術(shù)相融合的創(chuàng)新體系。在畜牧業(yè)方面，以合作組織或聯(lián)盟為紐帶，重點促進聯(lián)合育種；在家禽、兔子和其他品種方面，重點促進企業(yè)或集團育種。政府應(yīng)啟動了畜禽品種遺傳改良升級規(guī)劃，明確清晰的繁殖方向和目標，對畜禽