通訊防汛應急預案

通訊防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)各類通訊設施在遭遇洪水、暴雨等極端氣象條件下，可能引發(fā)的各類險情水毀事件的應急響應和處置。主要包括以下范圍：

1.通信基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等通訊設施；

2.通訊設施所在區(qū)域的臨建設施、基坑設施、起重運輸機械、腳手架工程、臨時用電等；

3.通訊設施周邊可能影響通訊安全的其他設施和區(qū)域。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合。加強防洪防汛宣傳教育，提高全員安全意識，加強巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，降低險情水毀事件發(fā)生的可能性。

2.快速響應，高效處置。建立完善的應急報警機制，確保在險情水毀事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急預案，組織力量進行救援和處置。

3.統(tǒng)一指揮，分工負責。成立應急指揮部，明確各級職責，確保在應急響應過程中，各項工作有序、高效進行。

4.保障重點，兼顧全面。在險情水毀事件發(fā)生時，優(yōu)先保障重要通訊設施的安全，同時關注其他可能受到影響的人員和設施。

5.科技支撐，信息共享。充分利用現(xiàn)代通訊技術，提高防洪防汛應急能力，實現(xiàn)應急信息快速傳遞和共享。

6.演練培訓，持續(xù)改進。定期組織應急預案演練和培訓，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案，提高應對險情水毀事件的能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是防洪防汛應急工作的領導機構，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)應急響應工作。其成員及主要職責如下：

（1）指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)應急響應工作。

（2）副指揮長：由分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展應急響應工作。

（3）成員：包括相關部門負責人和專家，負責具體落實應急響應措施。

主要職責：

①制定、修訂防洪防汛應急預案；

②組織實施防洪防汛應急演練；

③指揮、協(xié)調(diào)應急響應工作，調(diào)動人力、物力、財力等資源；

④對外協(xié)調(diào)相關部門，爭取支持；

⑤定期組織召開指揮部會議，研究解決防洪防汛工作中的重大問題；

⑥總結(jié)應急響應工作經(jīng)驗，完善應急預案。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應急指揮部是防洪防汛現(xiàn)場應急響應工作的具體實施機構，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。其成員及主要職責如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由項目負責人擔任，負責現(xiàn)場應急響應工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由項目技術負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場各部門負責人、班組長和關鍵崗位人員。

主要職責：

①負責現(xiàn)場應急響應工作的具體實施；

②組織現(xiàn)場巡查、監(jiān)測和預警；

③指揮現(xiàn)場救援隊伍進行救援；

④確保現(xiàn)場人員安全，及時組織人員疏散；

⑤負責現(xiàn)場物資、設備、設施的調(diào)配；

⑥保持與上級應急指揮部的溝通，及時報告現(xiàn)場情況；

⑦組織現(xiàn)場應急響應結(jié)束后的恢復工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當發(fā)現(xiàn)通訊設施可能受到洪水、暴雨等極端氣象影響時，現(xiàn)場負責人應立即向現(xiàn)場應急指揮部報告；

（2）現(xiàn)場應急指揮部接到報告后，迅速評估險情，確認險情級別，并向應急指揮部報告；

（3）應急指揮部根據(jù)險情級別，決定是否啟動應急預案，并及時向上級部門報告；

（4）在應急響應過程中，各級指揮部應定期向上級部門報告應急響應進展情況。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，確保應急信息快速傳遞；

（2）采用電話、短信、微信等多種方式，及時將險情信息通知到相關人員；

（3）在關鍵位置設立報警裝置，如喇叭、警鈴等，以便在緊急情況下迅速通知現(xiàn)場人員；

（4）制定內(nèi)部應急通訊錄，確保相關人員通訊暢通。

3、外部應急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、應急管理等政府部門建立信息共享機制，及時獲取氣象預警信息；

（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡等公共媒體，發(fā)布防洪防汛預警信息；

（3）與鄰近單位、社區(qū)建立應急聯(lián)動機制，共同應對險情水毀事件。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情級別，啟動相應級別的應急預案，組織相關人員開展救援工作；

（2）優(yōu)先保障重要通訊設施的安全，采取必要措施進行加固和保護；

（3）組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保人員安全；

（4）調(diào)用應急物資、設備，及時搶修受損設施；

（5）在險情水毀事件中，確?，F(xiàn)場人員安全疏散，及時開展傷員救治；

（6）與政府部門、社會力量協(xié)同開展救援工作。

六、險情水毀報告

（1）在險情水毀事件發(fā)生后，現(xiàn)場應急指揮部應立即組織編制險情水毀報告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的應急措施等；

（2）險情水毀報告應及時上報至應急指揮部，由應急指揮部審核后報上級部門；

（3）險情水毀報告應按照規(guī)定格式和要求編寫，確保報告內(nèi)容真實、準確；

（4）在險情水毀事件結(jié)束后，應總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案，并將總結(jié)報告上報至上級部門。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等是否搭建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否采取有效的防洪措施；

（2）臨時房屋、工棚的結(jié)構穩(wěn)定性，是否能夠抵御洪水沖擊；

（3）臨時房屋、工棚的排水系統(tǒng)是否暢通，防止內(nèi)澇；

（4）臨時房屋、工棚內(nèi)是否配備必要的防洪物資，如沙袋、抽水泵等。

2、基坑設施

（1）基坑周邊排水系統(tǒng)是否完善，防止雨水倒灌；

（2）基坑支護結(jié)構是否牢固，防止因洪水導致土體流失；

（3）基坑內(nèi)積水排放設施是否正常，確?；觾?nèi)水位可控；

（4）對深基坑工程，要監(jiān)測地下水位變化，及時采取降水措施。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保在洪水沖擊下不會傾覆；

（2）檢查起重機械的防雷設施，防止雷擊事故；

（3）移動式起重機械是否停放在高處，避免被洪水淹沒；

（4）對運輸機械的路徑進行評估，確保在洪水期間能夠安全通行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構穩(wěn)定性，是否能夠承受洪水沖擊；

（2）腳手架排水系統(tǒng)是否暢通，防止積水導致腳手架承重下降；

（3）腳手架與建筑物連接是否牢固，防止因洪水導致腳手架脫落；

（4）對高層腳手架工程，要考慮洪水對腳手架底部的沖擊力，采取加固措施。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否架設在高處，避免被洪水淹沒；

（2）臨時用電設施是否具備防水功能，防止短路和漏電事故；

（3）配電箱、開關箱等是否設置在干燥、安全的地方，防止被水浸泡；

（4）定期對臨時用電設施進行檢查和維護，確保用電安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，現(xiàn)場應急指揮部應立即組織人員對現(xiàn)場進行清理，恢復正常的通訊設施運行；

（2）對受影響的通訊設施進行全面的檢查和評估，及時修復損壞的部分；

（3）對應急響應過程中使用的物資、設備進行清點、維護和歸位；

（4）對應急預案的執(zhí)行情況進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施；

（5）對參與應急響應的人員進行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰；

（6）及時向相關部門和單位報告應急響應終止及恢復工作情況。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)實際情況，定期組織應急預案演練，以提高全體人員的應急響應能力；

（2）演練內(nèi)容應包括但不限于：險情預警、人員疏散、救援行動、設施保護