廢舊物資循環(huán)利用項目可行性研究報告-再生資源加工利用不斷強化

北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司廢舊物資循環(huán)利用項目可行性研究報告-再生資源加工利用不斷強化1、建設(shè)目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，促進二手商品規(guī)范流通，全面提升全社會資源利用效率，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，對提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。2、發(fā)展背景從國際看，一方面綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識，世界主要經(jīng)濟體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對氣候變化、培育經(jīng)濟新增長點的基本路徑。美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)已系統(tǒng)部署新一輪循環(huán)經(jīng)濟行動計劃，加速循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展布局，應(yīng)對全球資源環(huán)境新挑戰(zhàn)。另一方面世界格局深刻調(diào)整，單邊主義、保護主義抬頭，疊加全球新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟因素嚴重沖擊，國際資源供應(yīng)不確定性、不穩(wěn)定性增加，對我國資源安全造成重大挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，“十四五”時期，我國將著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，釋放內(nèi)需潛力，擴大居民消費，提升消費層次，建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場，資源能源需求仍將剛性增長，同時我國一些主要資源對外依存度高，供需矛盾突出，資源能源利用效率總體上仍然不高，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉(zhuǎn)，資源安全面臨較大壓力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且空間巨大。當(dāng)前，我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨重點行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高，再生資源回收利用規(guī)范化水平低，回收設(shè)施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用難，大宗固廢產(chǎn)生強度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低等突出問題。我國單位GDP能源消耗、用水量仍大幅高于世界平均水平，銅、鋁、鉛等大宗金屬再生利用仍以中低端資源化為主。動力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長，回收拆解處理難度較大。稀有金屬分選的精度和深度不足，循環(huán)再利用品質(zhì)與成本難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料要求，亟需提升高質(zhì)量循環(huán)利用能力。無論從全球綠色發(fā)展趨勢和應(yīng)對氣候變化要求看，還是從國內(nèi)資源需求和利用水平看，我國都必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力解決突出矛盾和問題，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。3、項目發(fā)展的現(xiàn)狀“兩新”工作持續(xù)推進將會在未來一段時間產(chǎn)生大量廢舊物資，需要通過回收循環(huán)利用工作應(yīng)對此問題。我們始終高度重視廢舊物資回收循環(huán)利用問題，“兩新”的四大行動中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。近段時間以來，國家發(fā)展改革委認真履行循環(huán)經(jīng)濟主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門持續(xù)推進回收循環(huán)利用行動，取得了很好效果。一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善。針對回收渠道不夠完善等問題，我們會同有關(guān)部門深入推進垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物分類準(zhǔn)確率。截至目前，全國建成回收網(wǎng)點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網(wǎng)點不夠、不完善的問題。二是再生資源加工利用不斷強化。針對廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問題，我們深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設(shè)，引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達到2.6億噸。三是循環(huán)利用體制機制不斷健全。針對企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，持續(xù)推進資源回收企業(yè)向報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營成本。針對困擾行業(yè)多年的用地難題，我們指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。4、發(fā)展方向下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進退役風(fēng)電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。與此同時，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費者和企業(yè)積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱一、概論二、項目建設(shè)