社會組織的培育和發(fā)展

社會組織的培育和發(fā)展一、何為社會社會會社社會中國社會大社會與小社會社會本質(zhì)是一個生活共同體，區(qū)別于市場社會本質(zhì)是一個有機共同體，區(qū)別于政府社會為了維系共同體，需要市場和政府。社會是有機生活共同體，需要有特定區(qū)域、社會成員、社會組織、倫理道德、社會規(guī)則、價值追求。二、何為組織組織就是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)一定的目標，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團體，如黨團組織、工會組織、企業(yè)、軍事組織等等。在現(xiàn)代社會生活中，組織是人們按照一定的目的、任務和形式編制起來的社會集團，組織不僅是社會的細胞、社會的基本單元，而且可以說是社會的基礎。社會分工的發(fā)展，階級的出現(xiàn)，人們之間的社會關系以及人們的社會活動日趨復雜，社會組織適應社會及社會成員的需要逐漸形成并發(fā)揮作用。但這時人們的社會關系和共同活動的形式還是以初級社會群體為主。人類社會進入工業(yè)社會到21世紀，社會生產(chǎn)力飛速發(fā)展，社會分工越來越細，社會生活和社會關系越來越復雜，初級社會群體在很多方面已無法適應社會發(fā)展和社會活動的需要。因此，完成特定目標和承擔特定功能的社會組織的大發(fā)展就成為近代社會發(fā)展的必然趨勢社會組織是指由一定數(shù)量的社會成員按照一定的規(guī)范并圍繞一定的目標聚合而成的社會群體。社會組織既非政治組織，又非經(jīng)濟組織，非盈利、非政府：NGO-NPO中國特色社會組織：政府性或者官辦免費午餐基金會慈濟慈善事業(yè)基金會壹基金NPP新公益伙伴阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會（SEE）保護國際福特基金會富平學校公平勞工協(xié)會（FLA）國際純粹與應用化學聯(lián)合會（IUPAC）國際商業(yè)領袖論壇（IBLF）救助兒童會美國商會（中國）歐洲企業(yè)社會責任協(xié)會（CSREurope）日本商會商務社會責任協(xié)會（BSR）香港地球之友香港樂施會亞洲基金會中國為公會（JLC）中國村絡工程中國國際礦業(yè)企業(yè)工作組中國國際民間組織合作促進會（CANGO）國際愛護動物基金會（IFAW)自然之友三、社會組織要素1、規(guī)范。規(guī)范是指穩(wěn)定的規(guī)則與規(guī)章制度，它是社會運行的基礎，是社會關系極其功能價值的具體表現(xiàn)。它要求個人或團體應如何思考、感覺與信仰，在各種情況與關系當中應如何行動。規(guī)范的目的是使社會生活中的互動行為標準化。2、地位。地位是指個人或團系在社會關系空間中所處的位置?，F(xiàn)代社會中，人際之間的互動基本上是地位之間的互動，社會組織的互動也是經(jīng)由地位而建立的。社會地位包括歸屬地位和成就地位兩種形式，其中后者處主要位置。3、角色。角色是指按照一定社會規(guī)范表現(xiàn)的特定社會地位的行為模式。角色是地位的動態(tài)表現(xiàn)，地位則是角色的靜態(tài)描述。社會組織就是由一組互相依存、相互聯(lián)系的角色構(gòu)成的。4、權(quán)威。權(quán)威是指一種合法化的權(quán)力，是維持組織運行的必要手段，它使成員在組織內(nèi)收到約束和限制。四、中國社會組織分類社團：一般性聯(lián)合會協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會民辦非企業(yè)單位基金會：公募與私募五、黨對社會組織定位以廣東為例的寬松近期的調(diào)整和規(guī)范歷來黨對社會組織的認知學界的基本認識：以王名為代表公共空間：民間組織發(fā)展的內(nèi)在邏輯

PublicSpace：IntrinsicLogicoftheDevelopmentofNGO從邊緣走向核心Fromthemargintothecore從自上而下

到上下結(jié)合

再到自下而上Fromtop-downTocombinationoftopandbottomTobottom-upMarginofthemarketsystemMarginofthestatesystemSocialtransformationgivesbirthtoanincreasinglybigpublicspaceandneeds集體行動：民間組織發(fā)展的階層基礎

CollectiveAction:SocialClassBasisfortheDevelopmentofNGO非主流Non-mainstream主流MainstreamStage1CiviliansStage2ElitesIntellectuals

farmers

Political

elites

IntellectualelitesEconomicelites

六、社會組織存在的根由政府失靈市場失靈社會救濟政府-市場-社會三分原則大政府小社會-小政府大社會-強政府好社會社會組織概念圖示

IllustrationoftheConceptofNGOStateMarketSocietyNGOinthebroadsense1Including:GrassrootscommunityorganizationsRuralprofessionalcooperativesRegisteredNPCsForeignNGCsinChinaNGOinthebroadsense2Including:people’sgroupspublicinstitutionsNGOinthebroadsense3Including:SocialEnterprisesNGOinthenarrowsenseIncluding:socialgroupsFoundationsPrivatenon-enterpriseorganizationsChamberofcommerce七、社會組織培育與孵化社會組織孵化平臺：恩派的實踐恩派（NPI）是在政府主管部門、國內(nèi)外資助型機構(gòu)、企業(yè)界、學界等關鍵“擁護群”的支持下發(fā)展起來的一個公益支持性組織集合體。從注冊第一個機構(gòu)——上海浦東非營利組織發(fā)展中心開始，我們就以“助力社會創(chuàng)新，培育公益人才”為己任，旨在為初創(chuàng)期和中小型民間公益組織提供切實的支持。2006年，NPI首創(chuàng)“公益孵化器”概念，并在上海浦東運作成功，后又通過發(fā)起“恩派”系列機構(gòu)使該模式在上海（浦西）、北京、成都、深圳等地成功復制。至今，這一帶有全國示范作用的創(chuàng)新模式已獲得來自于政府、資助機構(gòu)、NPO業(yè)界、媒體和各方專家的高度肯定，被譽為近年來公益領域的重要制度創(chuàng)新。NPI每年在全國范圍內(nèi)孵化30個左右的民間公益組織，為他們提供能力建設、場地設備、小額補貼、注冊協(xié)助等多方面的幫助，在此過程中NPI積累和開發(fā)了大量適用于中國本土NPO的課件和案例，并藉此成為國內(nèi)重要的能力建設機構(gòu)和案例中心。隨著城鄉(xiāng)社區(qū)服務需求的不斷涌現(xiàn)，NPI于2007年開發(fā)了公益組織“社區(qū)服務平臺”業(yè)務模式，通過從政府手中托管社區(qū)服務中心等公共空間，整合政府、企業(yè)、居民等各方力量，切實提升社區(qū)服務水平，同時為各類服務型NPO進社區(qū)開展業(yè)務提供幫助和便利。恩派（NPI）最先托管的上海最大的社區(qū)服務中心——三林世博家園市民中心已成為上海乃至全國社區(qū)服務平臺的示范窗口。目前，NPI已通過其發(fā)起的屋里廂社區(qū)服務中心等機構(gòu)將該模式推廣復制到上海、四川等地的二十多個城鄉(xiāng)社區(qū)中心，管理的公共空間面積將近25000平米。社會改革的必然性

社會改革SocialreformPoliticalreformEconomicreform社會改革Socialreform社會組織創(chuàng)新的基本命題

單位體制瓦解Disintegrationoforganizationsystem

事業(yè)單位改革Reformofpublicinstitutions

社會團體改革Reformofsocialorganizations

人民團體改革Reformofpeople’sgroups

后門關系失靈Failureofbackdoorpractices

社會誠信喪失Lossofsocialcreditability社會重組

Socialreconstruction

社會組織發(fā)育

DevelopmentofNGOs

社區(qū)建設

Communitybuilding

公民參與

CitizensparticipationAbolishtheoldEstablishthenewAbolishtheoldsystemofsocialgovernanceAbolishtheoldmodeofsocialorganizationAbolishtheoldformofsocialcapitalAdapttothedevelopmentofmarketeconomyAdapttotheorientationofpoliticalreformAdapttotheneedsofcivilsociety社會組織創(chuàng)新面臨的難題

舊體制已適應市場經(jīng)濟Theoldsystemhasalreadyadaptedtothemarketeconomy適應市場經(jīng)濟的舊體制處于寡頭壟斷地位Theoldsystemthathasadaptedtothemarketeconomyholdsanoligarchicposition舊而不破Itisoldbuthardtobeabolished;新而不立Itisnewbuthardtobeestablished;新溶于舊Thenewthenmixeswiththeold;新而無創(chuàng)HencenoinnovationismadeDifficultiesinabolishingtheoldDifficultiesinestablishingthenewDifficultiesininnovation十八大對社會組織的定位完善基層民主制度。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學化水平，必須加強社會