安全管理辦法2

安全管理辦法2

1、第一章：總則............................1

2、第二章：安全管理指導(dǎo)思想與總體目標(biāo).......1

3、第三章：安全組織機構(gòu)與保證體系...........1

4、第四章：安全生產(chǎn)責(zé)任制..................5

5、第五章：各職能部門、責(zé)任人崗位安全職責(zé)..…5

6、第六章：施工安全管理規(guī)定................13

7、第七章：應(yīng)急救援方案....................17

8、第八章：考核與獎懲......................17

9、第九章：附件I、施工安全管理措施......21

附件H、應(yīng)急救援預(yù)案...........52

附件III、安全違章違項目.........60

附件W支持性文件...............64

第一章總則

第一條為了加強南鐵集團浙贛電化改造工程Z3-B標(biāo)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理，確保施工與行車安全。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路

工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、〈南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理文件匯編〉及

有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程等，制定本辦法。

第二條各項目分部務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，堅決服從業(yè)主與監(jiān)理單位

對工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。

第二章安全管理指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

第三條安全管理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中全會精神

與“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作

方針，貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

條例》。圍繞“規(guī)范管理，強基達(dá)標(biāo)，有序操縱，持續(xù)穩(wěn)固”的思路，以

落實安全逐級負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，強化科學(xué)管理，依靠科技進步，整體推進,

實現(xiàn)本標(biāo)段施工全過程的安全。

第四條安全管理的總體目標(biāo)是：杜絕因違章施工造成鐵路行車險

性以上責(zé)任事故，操縱責(zé)任通常行車事故；杜絕重大交通、設(shè)備、火災(zāi)、

爆炸事故，操縱通常交通、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故；無重大工程質(zhì)量事故;

杜絕職工（勞務(wù)工）責(zé)任死亡事故，消滅重傷事故，人身輕傷事故率操縱

在3%。以內(nèi)。

第三章安全組織機構(gòu)、保證體系

第五條加強浙贛鐵路電化改造工程項目Z3-B標(biāo)段工程建設(shè)的安全

領(lǐng)導(dǎo)，成立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)職能部門責(zé)任人、各項目分部經(jīng)理構(gòu)

成的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本工程在實施過程中的安全監(jiān)督、檢查、

落實。（安全組織機構(gòu)見下圖）

南鐵工程集團公司浙贛電化改造Z3-B標(biāo)提速

工程項目經(jīng)理部安全組織機構(gòu)圖

第六條安全保證體系：在工程實施過程中，建立健全安全保證

體系，貫徹國家、鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)與勞動保護方面的法律、法

規(guī)，嚴(yán)格按照業(yè)主對本工程安全生產(chǎn)的要求，做到在計劃、布置、

檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時評比安全工作。落實逐級安全負(fù)

責(zé)制，逐級簽訂安全承包合同，使各級施工組織明確自己的安全目

標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參加，全面管理的目的。充

分表達(dá)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原

則組織施工生產(chǎn)，項目分部各項工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，以提

高安全管理水平為主線，合理組織，合理安排，做到消除事故隱患，

實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

1、思想保證

深化安全教育，強化安全意識。作業(yè)人員上崗前務(wù)必進行安全

教育與技術(shù)培訓(xùn)，牢記'‘安全第一”的宗旨，做到“四不傷害”的

原則，特殊工種務(wù)必持證上崗。

每周務(wù)必舉行一次專場安全學(xué)習(xí)，班前堅持安全講話。

開展各類安全活動，提高全員安全意識。

2、組織保證

建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，在組織上確保安全工作始終處于受控狀態(tài)，

各項施工有序進行。

3、檢查保證

項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季對各項目分部進行一次安全大檢

查，各項目分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各作業(yè)隊進行一次安全大檢查；

并將檢查結(jié)果行文下發(fā)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患，要求限

期整改，并將整改情況上報項目部備案。

項目分部所屬各作業(yè)隊每周對各班組進行一次安全檢查，并將

檢查結(jié)果及處理意見上報。

班組每天自查，對不能解決的問題，及時上報，并作好檢查記

錄。

4、措施保證

各項目分部務(wù)必建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施與各類機

械設(shè)備操作規(guī)程，制定施工安全、勞動卡死措施，關(guān)、特工序安全保證措

施與營業(yè)線施工安全措施等制度。

（安全保證體系見下圖）

安全保證體系框圖

項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組

各項目分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：項目分部經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理

安全責(zé)任制安全教育安全工作體系安全操縱安全檢查

安

安

系

安

安全工程師防

全

全

統(tǒng)

全

機

防

廣

不

防防防定

管

活

安

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級觸高期

理

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全

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期

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災(zāi)

行

教電空檢

措

經(jīng)

教

條

檢

板

爆

備

安全員車

施

查

例

費

育

報

育傷炸墜查

事

事

故

害落故

班組兼職安全員

獎懲兌現(xiàn)------提高安全意識--------實現(xiàn)安全生產(chǎn)-----------提高預(yù)測預(yù)防能力--------消除事故隱患

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第七條建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，包含安全生產(chǎn)逐級負(fù)

責(zé)制、安全總結(jié)評比制度、旬月季安全檢查制度、各工種安全生產(chǎn)制

度（車輛運輸運行安全作業(yè)制度、用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護作業(yè)

制度、各類機械的操作規(guī)則及注意事項、施工現(xiàn)場保安制度、有關(guān)勞

動保護法規(guī)的執(zhí)行措施、各類安全標(biāo)志的使用規(guī)則及保護措施、既有

線安全作業(yè)規(guī)章制度、爆破施工安全作業(yè)規(guī)章制度、高空作業(yè)安全作

業(yè)制度、架梁起重作業(yè)安全制度、雨季防洪措施、防火防爆措施）與

安全責(zé)任考核制。項目分部要定期召開安全生產(chǎn)例會，分析當(dāng)前安全

情況，開展預(yù)想活動，認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進

行施工，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設(shè)施投

入，對施工安全生產(chǎn)做到有檢查，有落實，有總結(jié)評比，有考核，使

安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進，防護可靠的基礎(chǔ)上，建立健全

單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人。

第五章各職能部門、責(zé)任人崗位安全職責(zé)

第八條各職能部門安全職責(zé)

安質(zhì)部安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，組織與督促各

項目分部認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)及本項目部的規(guī)章制度，及時

傳達(dá)上級有關(guān)安全文件精神。

2.定期與不定期地到施工現(xiàn)場進行安全檢查與質(zhì)量檢查，掌握全標(biāo)段

的安全情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理并匯報。

3.堅持每月安全情況統(tǒng)計分析制度，及時統(tǒng)計、分析安全質(zhì)量情況，

針對共性、慣性問題，向領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見與建議。

4.參加項目經(jīng)理部召開的安全工作會議，定期對全標(biāo)段安全工作情況

進行回顧、反思與評價，分析全標(biāo)段工作情況，并向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報下階

段安全、質(zhì)量工作的計劃。

5.檢查各項目分部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制定的落實情況及施工現(xiàn)

場作業(yè)人員“兩紀(jì)一化”執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)單位限期整改。

6.深入一線對安全質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場把關(guān)、指導(dǎo)，檢查作業(yè)現(xiàn)場

安全管理與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況。

7.建立健全有關(guān)安全質(zhì)量信息臺帳。加強調(diào)查研究，做好安全信息的

收集、反饋等綜合處理工作.

8.負(fù)責(zé)完成項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項安全生產(chǎn)任務(wù).

工程部安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹國家與上級的有關(guān)規(guī)定與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、組織編制本項目的實施性施工組織設(shè)計時，將安全措施滲透到施工

組織的各個環(huán)節(jié)中，并檢查執(zhí)行情況。

3、審核各項目分部提出的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施、

質(zhì)量計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量體系文件，按月檢查落實情況，按程序文件作

好安全、質(zhì)量、進度方面（特別是施工進度操縱）管理記錄。

4、組織安全技術(shù)攻關(guān)活動，對新產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)組織可行性分析。

對新技術(shù)、新材料、新工藝的研究從技術(shù)上負(fù)責(zé)。

5、參加安全事故、事苗的調(diào)查、分析與處理，并針對事故原因，從技

術(shù)方面提出防范措施并落實。

物資設(shè)備部安全職責(zé)

1、貫徹落實國家、部局有關(guān)方針政策，組織采購合格物資、設(shè)備進入

施工現(xiàn)場。

2、對各項目分部物資采購業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、操縱。每季度對各項

目分部物資的進料渠道、質(zhì)量、價格、庫存進行檢查。

3、制定火工品的使用、管理制度，并定期對各項目分部的運輸與使用

情況進行檢查。

4、負(fù)責(zé)對各項目分部設(shè)備管理情況進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保施工

生產(chǎn)機械安全使用。

5、定期進行物資、設(shè)備安全質(zhì)量分析，提出解決問題的建議與措施，

并匯總后定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6、參與交通事故的調(diào)查分析、救援及處理工作。

7、負(fù)責(zé)完成項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

辦公室安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各項目分部的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時匯總各分部安全生產(chǎn)情況。

2、加強調(diào)查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工作。

3、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)會議的記錄工作，對專業(yè)文字資料在有

關(guān)部門提供后進行匯報。

4、負(fù)責(zé)做好對上級及外來文件的及時傳達(dá)與有關(guān)的保密工作。

5、做好汽車使用管理與交通安全教育。

6、完成項目經(jīng)理交辦的臨時任務(wù)。

項目分部安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

管理條例》與有關(guān)的安全各項規(guī)章制度，并組織實施。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專

職安全生產(chǎn)管理人員，制定關(guān)、特工序的施工方案，作業(yè)指導(dǎo)書，安全技

術(shù)的監(jiān)控措施。

3、加強施工安全管理與施工過程監(jiān)控。在營業(yè)線施工，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道

部、南昌鐵路局及上級有關(guān)營業(yè)線施工的安全規(guī)定，并組織實施。

4、組織職工（勞務(wù)工）學(xué)習(xí)黨與國家有關(guān)生產(chǎn)法律、法規(guī)，及時傳達(dá)

上級有關(guān)安全文件、電報、通報精神。完善職工（勞務(wù)工）崗前安全生產(chǎn)

培訓(xùn)制度，經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)上崗。經(jīng)常教育職工（勞務(wù)工）嚴(yán)格遵守勞

動紀(jì)律，作業(yè)紀(jì)律，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

5、每月很多于一次召開安全質(zhì)量工作會議；積極開展工程質(zhì)量QC小

組及安全勞動競賽等活動。

6、建立應(yīng)急救援組織，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配

備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。

7、發(fā)生的各類安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進行調(diào)

查、分析、處理、制定防范措施。及時上報項目部、集團公司。

8、切實做好汛、暑、寒期等季節(jié)性的安全施工措施，營業(yè)線上（旁）

的安全防護等工作，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

第九條各責(zé)任人崗位安全職責(zé)

項目經(jīng)理安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

管理條例》等黨與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、上級的規(guī)章制度，組織與

實施相應(yīng)的措施，負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的全面組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.樹立“安全第一”的思想，加強調(diào)度，組織均衡生產(chǎn)，改善安全生

產(chǎn)的環(huán)境，制造良好的施工條件。

3.定期組織有關(guān)人員到施工現(xiàn)場進行安全檢查與質(zhì)量檢查，召開安全

生產(chǎn)會議，分析安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，負(fù)責(zé)落實整改責(zé)任人，

掌握整改情況，如有嚴(yán)重隱患，應(yīng)親自解決處理。

4.指派專人到施工現(xiàn)場督促施工關(guān)鍵點、關(guān)鍵工序的作業(yè)，參加輕傷

以上事故、通常質(zhì)量事故及其他事故的調(diào)查、分析與處理，制定相應(yīng)的防

范措施，杜絕類似事故的發(fā)生。

5.組織各類安全生產(chǎn)教育，支持與配合安全技術(shù)人員的各項工作，當(dāng)

進度與安全發(fā)生矛盾時、務(wù)必服從安全。

6.組織技術(shù)、安全等人員對重要安全防范措施的檢查、驗收。

項目副經(jīng)理安全職責(zé)

1.在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助經(jīng)理抓好本工程的安全生產(chǎn)工作。

2.協(xié)助經(jīng)理督促各部門、各項目分部認(rèn)真執(zhí)行各項安全規(guī)章、“卡死”

制度、安全措施，按照“安全第一”的原則，協(xié)助處理施工中的工期、質(zhì)

量、安全、勞力、設(shè)備的問題。

3.定期到施工現(xiàn)場進行安全檢查與質(zhì)量檢查，召開安全生產(chǎn)會議，分

析安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，負(fù)責(zé)落實整改，如有嚴(yán)重隱患，應(yīng)

及時向經(jīng)理匯報。

4.組織技術(shù)、安全等人員對重要安全防范措施的檢查、驗收。

5.對施工中發(fā)生的各類通常事故、事苗進行調(diào)查、分析與處理，參與

其它事故的調(diào)查、分析與處理，采取有效的防范措施，杜絕類似事故的發(fā)

生。

6.完成經(jīng)理臨時交辦的其它安全生產(chǎn)任務(wù)。

黨支部書記安全職責(zé)

1、監(jiān)督并保證國家安全生產(chǎn)與勞動保護的方針、政策、法規(guī)與上級有

關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，搞好黨支部班子建設(shè)與團結(jié)，教育黨員在安全

生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，組織黨員開展“三無”活動。

3、把安全工作列入黨支部工作的重要議事日程，教育職工敬業(yè)愛崗、

遵章守紀(jì)，自覺地做好本崗位的安全工作。

4、參加安全生產(chǎn)會議，研究并制定有關(guān)安全生產(chǎn)的施工過渡方案與安

全措施。

5、監(jiān)督、檢查、落實各級干部黨風(fēng)責(zé)任制與黨風(fēng)、黨紀(jì)的執(zhí)行情況，

對干部的不正之風(fēng)與黨員的違紀(jì)行為及時采取措施，嚴(yán)肅處理。

總工程師安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹落實國家法令、法規(guī)與上級的有關(guān)規(guī)定與行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)。

2.負(fù)責(zé)及時審定、簽發(fā)施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案的同時審定簽發(fā)

安全技術(shù)措施。

3.組織審核各項目分部提出的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)

措施、質(zhì)量計?劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量體系文件，按月檢查落實情況。

4.參加安全事故、事苗的調(diào)查、分析與處理，并針對事故原因，從技

術(shù)方面提出防范措施。

5、完成經(jīng)理布置的其它安全生產(chǎn)任務(wù)。

安質(zhì)部部長安全職責(zé)

1、督促檢查項目經(jīng)理部所屬各項目分部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量與文明

施工，檢查各類規(guī)章制度的貫徹落實。

2、配合有關(guān)部門編制重要工程的安全措施與質(zhì)量保證措施。

3、堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，掌握施工生產(chǎn)動態(tài)，

分析安全質(zhì)量情況；發(fā)現(xiàn)問題提出改進措施，責(zé)成有關(guān)單位立即整改。

4、參加項目經(jīng)理部所屬各項目分部施工安全與工程質(zhì)量事故的調(diào)查

分析，提出處理意見與防范措施。

5、負(fù)責(zé)建立健全項目部的安全管理臺帳。

6、積極完成本職工作與領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)。

安全員安全職責(zé)

1、督促檢查項目經(jīng)理部所屬各分部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量與文明施

工，檢查各類規(guī)章制度的貫徹落實。

2、建立項目經(jīng)理部各類安全信息臺帳。

3、堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)單

位立即整改。

4、參加項目經(jīng)理部所屬各分部的施工安全與工程質(zhì)量事故的調(diào)查與

分析工作，并提出處理意見與防范措施。

5、積極完成本職工作與領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)。

質(zhì)量檢查工程師安全職責(zé)

1、督促檢查施工安全與工程質(zhì)量、規(guī)章制度的貫徹落實。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計中安全質(zhì)量保證措施的實施。

3、提出對施工安全隱患及工程質(zhì)量通病的防治措施。

4、堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)單

位立即整改。

5、參加對各類工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析，提出處理意見。

6、按上級要求填報各類安全質(zhì)量報表，建立完善工程質(zhì)量臺帳。

7、積極完成本職工作與領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)。

8、貫標(biāo)工作中，按貫標(biāo)職責(zé)分工表行使職權(quán)，指導(dǎo)質(zhì)檢員工作。

工程部部長安全職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行國家政策法令、法規(guī)與上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神與行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，制定項目經(jīng)理部施工管理辦法。

2、建立項目經(jīng)理部工程管理臺帳。

3、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報各項目分部施工管理中的安全質(zhì)量工作情況,

對存在的問題提出建議與整改措施。

4、對項目分部施工中發(fā)生的各類安全質(zhì)量事故及時派人參與調(diào)查分

析與處理。

5、督促、檢查本部門有關(guān)人員的安全質(zhì)量管理工作。

工程部工程師安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家政策、法令法規(guī)與上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。協(xié)助制

定本部施工管理辦法。

2、建立與健全項目經(jīng)理部工程管理臺帳。

3、組織制定與審定項目分部施工組織中安全、質(zhì)量技術(shù)措施。

4、審核與參與制定項目工程的施工方案與封鎖計劃。

5、審核項目分部編制的關(guān)、特過程作業(yè)指導(dǎo)書。

6、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，督促施工方案與封鎖

計劃的實施，發(fā)現(xiàn)問題立即解決并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7、參加對各類工程安全質(zhì)量事故調(diào)查、分析與處理。

8、落實本部門負(fù)責(zé)人布置的安全質(zhì)量工作。

物資設(shè)備部部長安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)物資、設(shè)備安全質(zhì)量、勞動保護的方針、政策與法令,

組織制定本系統(tǒng)安全工作目標(biāo)與工作計劃。

2、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報物資、設(shè)備安全質(zhì)量工作情況，對存在問題提

出建議與整改措施。

3、督促檢查各項目分部對物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等工作。

4、負(fù)責(zé)由于材料質(zhì)量引起的質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理工作。

5、對施工生產(chǎn)中機械設(shè)備安全使用存在的突出問題，組織有關(guān)人員開

展攻關(guān)活動，消除安全與質(zhì)量隱患。

6、參與交通事故的調(diào)查分析、救援及處理工作。

7、參加項目經(jīng)理部安全會議并落實項目部領(lǐng)導(dǎo)布置的安全質(zhì)量工作。

物資設(shè)備部經(jīng)濟師安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家與上級有關(guān)物資方面的方針-、政策、規(guī)定，并定期對

物資管理情況進行分析。

2、建立、健全物資基本管理臺帳。

3、定期檢查各項目分部物資采購、儲存、保管、發(fā)放等工作。

4、深入現(xiàn)場熟悉施工生產(chǎn)中物資管理情況，及時發(fā)現(xiàn)物資管理中存在

的問題，提出解決辦法，并督促落實與跟蹤驗證。

5、參與因材料質(zhì)量引起的質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理工作。

6、落實本部門負(fù)責(zé)人布置的安全質(zhì)量工作。

調(diào)度員安全職責(zé)

1、明確安全職責(zé)范圍，盡心盡職做好自己的本職工作。

2、掌握施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量及行車安全動態(tài)，重點工程，重點預(yù)防。

3、認(rèn)真收集、公布事故通報，按要求及時督辦與信息反饋。

4、遇有重大事故與自然災(zāi)害要及時向項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)及上級與有關(guān)

部門請示匯報，并做好有關(guān)記錄。

5、對經(jīng)理部管轄內(nèi)的施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織人力、物力積

極進行搶險。

第六章施工安全管理規(guī)定

第十條各項目分部務(wù)必建立健全安全生產(chǎn)管理保證體系，按規(guī)定成

立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊各級專職的安檢人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展

安全管理活動。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任,

定期或者不定期地開展安全檢查活動與召開安全生產(chǎn)會議（項目經(jīng)理部每

月檢查、召開一次，項目分部每旬檢查、召開一次），針對施工中存在的安

全隱患，加以分析，提出計策與預(yù)防措施并及時進行整改，消除事故隱患。

第十一條各項目分部務(wù)必根據(jù)所承擔(dān)工程施工的特點，制定相應(yīng)的

《安全管理辦法及保證措施》，成立以分部經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加

強施工安全的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)控。對關(guān)、特工序的施工，要制定施工方案，安全

技術(shù)與監(jiān)控措施，成立安全把控小組。針對施工中每個階段都要制定嚴(yán)格

的卡控措施，定人定責(zé)，抓好每一個施工環(huán)節(jié)。

第十二條所有進入施工現(xiàn)場人員務(wù)必按規(guī)定佩帶安全防護用品，并

服從現(xiàn)場施工管理人員的指揮，安檢人員務(wù)必掛牌上崗。在施工現(xiàn)場的關(guān)

鍵與危險部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志務(wù)必符合國家

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條各項目分部要加強勞動安全教育，完善從業(yè)人員崗前培訓(xùn)

制度，定期組織從業(yè)人員參加勞動安全應(yīng)知應(yīng)會與必知必會的培訓(xùn)、考核

與考試，增強從業(yè)人員的自我保護意識。對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員首先

要進行安全技術(shù)業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)與施工過程中的定期培訓(xùn)。特種作業(yè)人員，

務(wù)必按照國家有關(guān)規(guī)定通過專業(yè)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資

格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十四條各項目分部務(wù)必組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)

法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》與南昌鐵路局制定的《營

業(yè)線施工安全管理文件匯編》。及時傳達(dá)上級下發(fā)的安全文件、電報、通報。

第十五條各項目分部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項安全生產(chǎn)規(guī)

章制度措施與操作規(guī)程，制定施工安全、勞動卡死措施，營業(yè)線施工安全

措施等制度。

第十六條各項目分部務(wù)必加強防火安全管理，建立消防臺帳及義務(wù)

消防隊伍，施工防火務(wù)必符合鐵道部現(xiàn)行《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》

（TB-10063）與國家現(xiàn)行有關(guān)消防安全規(guī)定。制定用火、用電與使用易燃、

易爆材料等各項消防安全管理制度與操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，

配備消防設(shè)施與滅火器材。加強日常巡查，配備專人管理，做好檢查記錄,

完善檢查臺帳。

第十七條各項目分部務(wù)必加強防爆、防毒、防塵的安全管理。爆破

作業(yè)務(wù)必嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》，爆破器材管理，嚴(yán)格按照

國家現(xiàn)行的《民爆物品管理條例》，大型露天爆破務(wù)必編制施工組織設(shè)計或

者施工爆破方案。對各類氣瓶的運輸、存放與使用，務(wù)必符合現(xiàn)行國家標(biāo)

準(zhǔn)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與

乙煥瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存；放置地點不得靠近熱源與電器

設(shè)備，氧氣瓶與乙塊瓶使用時放置間距不得小于3米，距明火的距離不得

小于10米。對有毒、有粉塵侵害的作業(yè)，務(wù)必符合國家或者地方環(huán)保部門

的有關(guān)規(guī)定，并制定相應(yīng)的防護措施。

第十八條各項目分部務(wù)必加強現(xiàn)場用電安全管理，嚴(yán)格規(guī)范施工用

電，施工現(xiàn)場用電使用三相五線制供電系統(tǒng)，且工作接地電阻值不得大于4

歐姆。用電設(shè)計應(yīng)使用三級配電二級保護，用電設(shè)備應(yīng)實行一機一閘一漏

一箱，對施工用電線路與設(shè)備要定期檢查（項目經(jīng)理部每月檢查一次，項

目分部每旬檢查一次，施工隊每日檢查一次），對不安全因素務(wù)必及時整改，

確保施工用電與人身安全。

第十九條各項目分部務(wù)必嚴(yán)格施工機械安全管理與使用監(jiān)控，特別是在

起重機械等特種設(shè)備，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》與地方勞動

安全部門、安全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)安全檢查規(guī)定。

第二十條各項目分部務(wù)必加強勞務(wù)工管理，要把勞務(wù)工納入職工管

理，勞務(wù)工使用前務(wù)必簽訂勞務(wù)合同，明確安全責(zé)任。進入施工現(xiàn)場的勞

務(wù)工務(wù)必進行崗前安全培訓(xùn)，掌握施工要點與施工安全注意事項，明確行

車安全的重要性，并經(jīng)考試合格后方可上崗。勞務(wù)工在運營線上作業(yè)時，

務(wù)必由項目分部批準(zhǔn)，由持證施工員帶領(lǐng)方可上道作業(yè)。特殊工種（如安

全員、防護員、車站聯(lián)絡(luò)員、爆破工、道口看守員等）不得由勞務(wù)工單獨

擔(dān)任。

第二十一條各項目分部應(yīng)當(dāng)為安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施提取所

需的費用，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購與更新、安全施工措施的

落實、安全生產(chǎn)條件的改善。并為施工人員辦理有關(guān)人身保險。

第二十二條各項目分部務(wù)必強化對營業(yè)線施工的安全管理與施工過

程監(jiān)控，在營業(yè)線施工中，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《工

規(guī)》與路局《營業(yè)線工務(wù)施工安全管理辦法》、南鐵工管辦發(fā)[2003]7號文《在

既有線旁施工確保運輸安全的幾項規(guī)定》、集團公司安發(fā)[2001]62號文《既

有線施工有關(guān)安全規(guī)定》及〈既有線橋涵頂進施工安全管理辦法〉，嚴(yán)格執(zhí)

行“天窗修”制度。

第二十三條在營業(yè)線施工中，各項目分部應(yīng)與設(shè)備管理單位與行車

組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任與義務(wù)、

施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部安全分工、安全監(jiān)督

配合事項及費用等，同時要制定嚴(yán)密的施工方案。需要封鎖作業(yè)時務(wù)必嚴(yán)

格按照《南昌鐵路局行車設(shè)備施工管理辦法》有關(guān)程序報送封鎖計劃。按

審批的封鎖計劃時間、地點進行施工，嚴(yán)禁隨意超越批準(zhǔn)施工范圍。施工

中加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁損壞地下管線，防止施工機具、設(shè)備、材料侵

限，做好施工安全防護。施工后搞好現(xiàn)場安全保證，做好自查、自檢，嚴(yán)

把列車放行關(guān)，確保營業(yè)線行車安全與勞動人身安全。

第七章應(yīng)急救援方案

第二十四條為了加強事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高事故發(fā)生后的

應(yīng)急救援處理能力，項目經(jīng)理部成立以行政主管為組長，總工程師為付組

長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人與各項目分部經(jīng)理為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)辦公室的具體工作。

第二十五條各項目分部務(wù)必建立安全事故應(yīng)急救援組織，成立應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備應(yīng)急救援人員與必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。根據(jù)工

程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,

制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。救援組織與

救援預(yù)案上報經(jīng)理部備案。

第八章考核與獎懲

第二十六條考核目標(biāo)：

1、無行車險性以上事故。

2、無人身責(zé)任重傷以上事故。

3、無重大工程質(zhì)量事故。

4、無重大機械設(shè)備、交通事故。

5、無火災(zāi)、爆炸事故及雷管、炸藥丟失事件。

6、無業(yè)主投訴與新聞曝光事件。

第二十七條考核措施：

1、安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，在施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都務(wù)必高度

重視，做到計劃有安全措施，檢查有安全項目，管理突出安全生產(chǎn)，嚴(yán)把

安全作業(yè)規(guī)范關(guān)，做到有計劃、有步驟、有推進地抓好落實。

2、根據(jù)南昌鐵路局南鐵基發(fā)[2004]35號文《關(guān)于印發(fā)南昌鐵路局基建

系統(tǒng)營業(yè)線施工安全生產(chǎn)檢查評估工作試行辦法的通知》精神，針對評估

內(nèi)容，在項目內(nèi)實行逐級考核制度。項目經(jīng)理部同意上級工管中心考核；

各項目分部同意項目部考核；各施工隊同意項目分部考核；各施工隊對職

工與勞務(wù)工進行考核。從項目經(jīng)理部到從業(yè)人員要逐級簽訂安全包保責(zé)任

狀，把責(zé)任層層分解，落實到崗，真正做到一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。

3、集團公司浙贛電化工程項目經(jīng)理部每月、各項目分部每旬要堅持開

好很多于一次的安全生產(chǎn)例會，通過分析安全生產(chǎn)情況，找出存在的隱患

與問題，提出整改的計策與措施。

4、安全的關(guān)鍵是基層，基層的關(guān)鍵是管理，管理的關(guān)鍵是干部，干部

的關(guān)鍵是作風(fēng)，要強化干部作風(fēng)，務(wù)必以安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制檢查為主線,

對事故進行深層次分析并嚴(yán)肅追究干部管理的責(zé)任。

5、加強職工（勞務(wù)工）安全教育，使他們在頭腦中牢固樹立“違章就

是違法，違章就是犯罪，違章務(wù)必受罰”的思想，自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良

好習(xí)慣，各項目分部要抓好職工（勞務(wù)工）自身安全職責(zé)的培訓(xùn)，抓好對

新規(guī)章、新技術(shù)，新設(shè)備的學(xué)習(xí)與考核，對特殊工種人員務(wù)必持證上崗，

對一線作業(yè)人員沒有通過培訓(xùn)合格的一律不準(zhǔn)上崗。

6、積極開展勞動安全競賽，切實抓好作業(yè)隊現(xiàn)場施工的安全自控，他

控與互控。對發(fā)生的事故、事苗要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進行分析,

查找原因，分清責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見，并于五天內(nèi)將事故分

析情況及處理意見，書面材料報項目部安質(zhì)部。

第二十八條處罰標(biāo)準(zhǔn)：

項目經(jīng)理部每季對各項目分部進行一次考核評比，在考核期內(nèi)每發(fā)生

一起事故，按下標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。

1、行車安全：

(1)鐵路行車重大事故10000元

(2)行車險性事故5000元

(3)行車通常事故2000元

(4)工程線掉道但不影響行車安全1000元

(5)損壞電纜線但不影響行車安全1000元

2、人身安全(含勞務(wù)工)

(1)責(zé)任多人傷亡事故10000元

(2)責(zé)任死亡一人5000元

(3)責(zé)任重傷一人或者輕傷率超過千分之三者1000元

3、工程質(zhì)量：

(1)重大質(zhì)量事故10000元

(2)大質(zhì)量事故5000元

(3)通常質(zhì)量事故1000元

4、機械設(shè)備：

(1)重大機械設(shè)備事故10000元

(2)通常機械設(shè)備事故5000元

5、交通安全：

(1)重大交通事故5000元

(2)通常交通事故2000元

6、火災(zāi)、爆炸事故：

(1)重大火災(zāi)、爆炸事故10000元

(2)通?；馂?zāi)、爆炸事故5000元

7、上述事故發(fā)生后隱瞞不報，謊報或者有意拖延報告期限的，一經(jīng)

查實，加倍處罰，并追究項目分部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。

8、項目分部的施工準(zhǔn)備工作超前、過頭，構(gòu)成危及行車安全隱患；施

工完畢后，未能達(dá)到放行列車條件，盲目開通線路，應(yīng)追究項目分部領(lǐng)導(dǎo)的

責(zé)任，并對項目分部罰款1000元。

9、施工中，料具、機械侵入限界；作業(yè)人員不按規(guī)定及時下道；影響

行車與人身安全的，對責(zé)任者罰款100?200元，對項目分部罰款1000元。

10、營業(yè)線開通后，未安排巡、養(yǎng)、防人員或者巡、養(yǎng)、防人員未按

規(guī)定對營業(yè)線進行檢查、保養(yǎng)，危及行車安全的病害沒有及時消除，應(yīng)追

究項目分部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對責(zé)任者罰款100?200元，對項目分部罰款1000元。

11、項目分部使用無證上崗的防護員、機具操作人員；防護體系不健

全、不規(guī)范；駐站聯(lián)絡(luò)員未報送派遣證或者派遣證填寫不明，涉及影響行

車設(shè)備的在運統(tǒng)-46上進行登記，經(jīng)車站簽認(rèn)后同意施工的；未經(jīng)車站同意,

項目分部擅自施工的；應(yīng)追究項目分部領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)人員的責(zé)任，對有關(guān)責(zé)

任者罰款100-200元，項目分部罰款1000元。

12、影響線路、路基穩(wěn)固的施工未采取防護措施或者防護措施不力的;

在線路上部施工（基坑開挖、架梁、搭架等），影響線路的穩(wěn)固或者侵入限

界的；架梁未辦理封鎖手續(xù)，未能采取有效防護措施的；應(yīng)追究項目分部

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對項目分部罰款1000元。

13、操作軌道車、平板吊的司乘人員無證上崗；軌道車、平板車、平

板吊帶病作業(yè)；軌道車運行未按規(guī)定填報使用申請；應(yīng)追究項目分部領(lǐng)導(dǎo)

與有關(guān)人員責(zé)任，對責(zé)任者罰款100?200元，對項目分部罰款1000元。

14、接到項目經(jīng)理部有關(guān)職能部門的整改通知書后，在限期內(nèi)未整改

的罰款500元。

15、項目經(jīng)理部人員深入工地檢查時，每發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章、違規(guī)項

目，罰款500元。

第二十九條獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

各項目分部在考核期內(nèi)的安全、質(zhì)量情況將列入每季的的勞動安全競

賽進行考核，對前三名優(yōu)勝項目分部給予一次性獎勵。

第九章附件I

第三十條施工安全管理措施

1、路基工程施工安全管理措施

1、1、綜述

1、1、1、清理基層時不準(zhǔn)將清除的草叢樹木一燒了之，務(wù)必焚

燒時，應(yīng)作好防火工作，以免發(fā)生火災(zāi)。

1、1、2、人工挖土?xí)r，鎬把、錘把、要安裝牢固，操作間距很

多于2M。

1、1、3、挖掘機回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。

1、1、4、未拆除的電線桿下嚴(yán)禁超量挖出，以免倒桿傷人或者

觸電。

1、1、5、注意地下埋設(shè)的電纜線、煤氣管道，不能挖斷，以免

觸電，氣體爆炸。對地下埋設(shè)的電纜線走向，務(wù)必采取預(yù)防措施，自

己探測、防護等辦法，并與有關(guān)單位聯(lián)系交底

1、1、6、工人不準(zhǔn)站在壓路機前倒退清輪。

1、1、7、坑槽危險區(qū)應(yīng)設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。

1、1、8、施工機械夜間作業(yè)，應(yīng)設(shè)置充足的照明燈具，改善作

業(yè)環(huán)境。

1、1、9、嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息或者存放機具。

1、1、10、爆破工人打眼時，不能面對面使錘，電雷管與帶電物

體不能一同運送。認(rèn)真檢查爆破機具，爆破網(wǎng)路絕緣良好，表皮不能

磨損。

1、1、11、爆破時應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志或者警報，人員要有足夠的安全

距離，以免爆破時的飛石、沖擊波傷人。

1、1、12、打夯機的電源線應(yīng)完好無損，電纜長度不應(yīng)大于

50M,二級漏電保護靈敏可靠，務(wù)必符合潮濕場所選用的要求，即應(yīng)

使用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15NA,額定漏電動

作時間不大于0.1S,機械不準(zhǔn)帶病運轉(zhuǎn).

1、1、13、打夯機操作人員應(yīng)帶絕緣手套,并有專人負(fù)責(zé)電源線

的移動。嚴(yán)禁電纜纏繞、扭結(jié)與被夯土機械跨越。

1、1、14、多臺夯土機械并列工作時一，其間距不得小于5M,前

后工作時，其間距不得小于10M。

1、1、15、運輸車輛剎車靈敏，自卸汽車翻斗或者裝載機鏟斗中

嚴(yán)禁載人。

1、2、挖運安全管理措施

1、2、1、土方挖運嚴(yán)禁夜間施工，晝間施工噪聲應(yīng)操縱在

75DB以內(nèi)，避免影響居民休息。

1、2、2、在土方開挖前，對場地、道路應(yīng)提早濕潤、清掃，進

口處鋪墊好濕草包或者麻袋，避免車輛進出人為造成揚塵，污染大氣。

1、2、3、車輛出門應(yīng)對輪胎進行保潔，避免車輪粘帶泥砂污染

路面，造成揚塵。

1、2、4、裝土車輛出工地時務(wù)必在土表面覆蓋塑料薄膜、彩條

布或者油布，避免在運輸過程中造成揚塵與遺撒，引起大氣與土地污

染。

1、2、5、車輛進出場地應(yīng)注意保持5KM/H以內(nèi)車速，不得超

速超載行駛，避免人為造成噪聲與增加尾氣排放，污染空氣。

1、2、6、沖洗車輛后的泥漿水，應(yīng)引入沉淀池，不能直接向市

政雨水管、污水管排放，避免人為的造成管道堵塞，影響市民排水。

1、3、在營業(yè)線（旁）路基施工安全管理措施

1、3、1、新老路堤銜接施工，務(wù)必鏟除老路基的草皮、樹根、

分段開挖臺階，并隨挖隨即向上分層填筑夯實。若需拆除既有線擋墻、

護坡等附屬工程時，應(yīng)分段拆除、拆一段填筑夯實一段，嚴(yán)防引發(fā)邊

坡塌方。

1、3、2、加寬既有路塹施工，務(wù)必確保開挖邊坡的穩(wěn)固，嚴(yán)防

施工過程發(fā)生邊坡塌方影響行車安全。對既有擋墻與支護等建筑物，

應(yīng)分段拆除、分段開挖。新建擋墻等支擋建筑物要碼口分段施工。

1、3、3、路基工程施工，首先務(wù)必做好排水工作，如需拆除既

有排水設(shè)施，應(yīng)先做好新的排水系統(tǒng)或者過渡性排水設(shè)備。對引排地

下的建筑物被第三線壓埋時，應(yīng)改建接長，引排出路基范圍外，保證

既有線路基排水暢通。特別要注重做好雨季施工的臨時排水設(shè)施，保

證雨水及時排出。

1、3、4、橋梁臺后填土務(wù)必夯填密實，當(dāng)高路堤式工期緊時，

應(yīng)選用滲水性填料，以防橋頭路基嚴(yán)重下沉。

1、3、5、機械施工填筑路堤，在接近營業(yè)線高度時，應(yīng)于距鋼

軌外側(cè)2米處設(shè)置限界標(biāo)志，并指派施工防護員進行監(jiān)視，防止機械

侵限碰撞列車。塹頂機械施工，在營業(yè)線一側(cè)應(yīng)設(shè)置固定防護界樁。

1、3、6、改建路基斷面施工，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計的臨時坡度線填

筑新路堤，靠營業(yè)線一側(cè)路堤坡腳不得壓堵既有線道床邊坡，新路基

應(yīng)按設(shè)計要求做好路拱，并夯拍好靠營業(yè)線一側(cè)的路堤邊坡坡面，防

止雨水沖刷及大量泥漿流入既有道床，影響道床排水，引起翻漿冒泥，

降低線路質(zhì)量，危及行車安全。

1、3、7、改建路基及橋涵，公路便道施工棄土、棄石、不準(zhǔn)卸

在既有橋梁，涵洞上游，防止暴雨沖刷產(chǎn)生泥石游堵塞橋涵及沖毀路

基，影響行車安全。

1、3、8、改建路塹施工前，應(yīng)先修筑新天溝，方可拆除老天溝，

新路基成型后，應(yīng)盡快修通側(cè)溝。凡施工引起側(cè)溝、天溝等排水設(shè)備

堵塞時，應(yīng)隨淤隨清，保證排水暢通。

1、3、9、凡在營業(yè)線橋涵上游進行土石方施工，泥石對排水設(shè)

備有影響時，務(wù)必及時清除，必要時在涵洞進口前方設(shè)置臨時攔擋建

筑物，以攔截雨季大量泥石流入涵洞，特別雨季要加強巡視，隨時清

理排水系統(tǒng)，確保雨水暢通無阻。

1、3、10、營業(yè)線改建路基施工，應(yīng)在施工組織設(shè)計中制定周密

的安全技術(shù)措施與安全防范要求，并應(yīng)與工務(wù)部門單位簽訂施工安全

協(xié)議，明確各自職責(zé)。

1、4、營業(yè)線（旁）機械施工作業(yè)安全管理措施

1、4、1、在與營業(yè)線相鄰或者平行地段作業(yè)時，任何機械（機

具）不論是作業(yè)、存放或者停留均不得侵入鐵路限界。

1、4、2、施工機械進入營業(yè)線旁施工作業(yè)特別是路塹高坡作業(yè)

時，施工單位應(yīng)設(shè)專職安全防護員，負(fù)責(zé)來車通知與警戒工作。緊鄰

營業(yè)線的施工地段有列車通過時，禁止任何機械施工作業(yè)。

1、4、3、為防止機械施工作業(yè)侵限，在新建路基與營業(yè)線路基

接近等高地段，鄰近營業(yè)線一側(cè)在距鋼軌外側(cè)2m處應(yīng)設(shè)置標(biāo)志明顯

的限界樁。限界樁應(yīng)高出地面不得少于1m,每10m設(shè)置一根。并應(yīng)選

擇較寬闊的地段作為機械轉(zhuǎn)頭或者會車地點。

1、4、4、在場地狹窄地段，禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、

鏟斗向既有線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動。向既有線外側(cè)擺動作業(yè)時，也應(yīng)注

意防止機械尾部侵入限界。

1、4、5、嚴(yán)禁自卸車輛將翻斗升起在既有線旁運行，或者邊走

邊落與在行車中操縱車箱舉升裝置，以防侵限造成事故。

1、4、6、在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時，靠既有線一側(cè)務(wù)必留

出很多于2m厚的隔墻，以防止施工機械向既有線滑落。

1、4、7、嚴(yán)禁在電纜、管線徑路2m之內(nèi)使用挖掘機、推土機及

履帶式拖拉機作業(yè)。嚴(yán)禁酒后及無證人員操作，嚴(yán)禁機械設(shè)備帶病作

業(yè)。

2、橋涵工程施工安全管理措施

2、1、明挖基礎(chǔ)施工安全措施

2、1、1、基坑開挖對鄰近建（構(gòu)）筑物或者臨時設(shè)施有影響時，

應(yīng)提早采取安全防護措施?；娱_挖前，在頂面邊坡以外的四周挖掘

排水溝，并保持暢通，防止積水灌入而引發(fā)坍塌事故，在底部設(shè)置匯

水坑。

2、1、2、挖掘機或者其它機械在坑頂進行挖基作業(yè)時，距坑邊

的安全距離視基坑的深度、坡度、土石質(zhì)情況而定。通常不小于1米,

堆放材料及機具不小于0.8米。機械開挖時，按照有關(guān)機械操作規(guī)定

與特定信號，專人指揮。

2、1、3、基坑開挖時，應(yīng)觀測坡面穩(wěn)固情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面

出現(xiàn)裂縫，坑壁松塌或者遇涌水、涌砂時，應(yīng)立即停止施工，加固處

理后，方可繼續(xù)施工。不得使用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。

2、1、4、基坑開挖需爆破時，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的《爆破安全

規(guī)程》辦理。在土石松動地層或者在粉、細(xì)砂層中開挖基坑時，應(yīng)先

做好安全防護，在土質(zhì)松軟層基坑開挖務(wù)必進行支護。

2、1、5、采取支撐護壁時，隨時檢查支護的變形情況，發(fā)現(xiàn)特

殊情況，先撤離施工人員，等維修完畢后，方可繼續(xù)開挖，拆除支護

根據(jù)地質(zhì)情況，從下到上分段進行，邊拆邊回填，并夯實。

2、1、6、基坑使用排水法降低水位時，對降低水位區(qū)域的建筑

物可能產(chǎn)生沉降，應(yīng)加強觀測，必要時采取防范措施。在排水過程中，

當(dāng)出現(xiàn)大量砂漏，圍堰裂縫漏水較大，圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時，應(yīng)暫

停抽水，采取加固措施。

2、1、7、多層井點應(yīng)自底層開始逐層向上進行，在下層井點拆

除中，上部各層井點應(yīng)繼續(xù)抽水。

2、2、橋涵頂進施工安全措施

2、2、1、頂進橋涵施工前應(yīng)提早與工務(wù)段聯(lián)系，雙方到現(xiàn)場勘

察，簽訂施工安全協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確施工方案、防護措施、施工期

限及雙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，經(jīng)路局批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)計劃實施。

2、2、2、開工之前務(wù)必制定嚴(yán)密的施工組織設(shè)計與安排，合理

組織勞力，備足施工材料與頂進設(shè)備，并保證狀態(tài)良好。根據(jù)設(shè)計文

件的規(guī)定與要求，核算最大的頂力，據(jù)此設(shè)置足夠的強度與頂力。

2、2、3、對穿越地段的線路，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、地下水、橋涵大小、

覆土深度、施工季節(jié)等情況考慮架空加固設(shè)施，按設(shè)計要求做好扣軌

扣梁工作。

2、2、4、扣軌與施工便梁的架設(shè)作業(yè)，務(wù)必按路局批準(zhǔn)的施工

設(shè)計，通過車站值班員向路局調(diào)度所要點，根據(jù)調(diào)度命令進行封鎖施

工，并按《技規(guī)》第291條、第292條設(shè)置防護。

2、2、5、橋涵頂入路基前如需挖去部分路基邊坡，只能與架空

線路工作同時進行，不能提早開挖，開挖后要有防護措施。橋涵頂進

到位后，應(yīng)立即砌筑端翼墻及護錐，防止路基塌方影響行車安全。

2、2、6、橋涵頂進時應(yīng)邊頂邊挖，嚴(yán)禁超挖。頂涵作業(yè)軸向超

挖不得超過30厘米，上部不準(zhǔn)超過15厘米，涵管下部135度范圍內(nèi)

及方涵底部不準(zhǔn)超挖，以保持原狀土的路基，并按規(guī)定保持安全開挖

坡度，頂進中如發(fā)生坍孔危及安全行車，應(yīng)立即停止頂進，并根據(jù)軌

道變化情況向調(diào)度所申請降速慢行或者封鎖線路，采取搶修加固措

施。

2、2、7、及時測量頂進方向及高程，嚴(yán)格操縱頂進的水平與方

向，隨時采取糾偏措施。

2、2、8、頂進作業(yè)應(yīng)安排在旱季進行，如務(wù)必雨季施工，應(yīng)制

定特殊安全措施。為防止意外發(fā)生，應(yīng)備足搶險材料，如道殖、片石、

方木、木板、草袋等。

2、2、9、橋涵頂進到位，應(yīng)盡快恢復(fù)線路，做好兩端擋土設(shè)施，

使線路盡快穩(wěn)固，達(dá)到列車正常運行速度。在3?5天內(nèi)由工務(wù)段驗

收簽字，同時辦理頂進施工段安全協(xié)議的結(jié)束手續(xù)。

2、3、營業(yè)線（旁）橋涵施工安全措施

2、3、1、施工前，應(yīng)編制施工組織設(shè)計，落實機具材料與人員，

辦好線路封鎖或者限速運行等手續(xù)，并與設(shè)備管理單位簽訂施工安全

協(xié)議書，劃定安全責(zé)任地段，落實安全技術(shù)措施，明確雙方責(zé)任與安

全配合事項。

2、3、2、橋涵主體工程施工時，應(yīng)在橋涵上方的路基上設(shè)專人

看守防護，以對防落物傷人。列車通過前，施工人員機械設(shè)備、料具

均應(yīng)撤到行車線限界以外的安全處。

2、3、3、增建二線橋墩臺為明挖基礎(chǔ)，且低于既有線橋墩的基

底時，除應(yīng)使用板樁防護外，務(wù)必注意土質(zhì)情況，做好基坑排水與對

基坑回填土的要求。

2、3、4、當(dāng)?shù)诙€墩臺基礎(chǔ)為沉井時，應(yīng)操縱超挖量，并隨時

觀察井內(nèi)挖出土垠情況及外圍的地面有無沉降或者裂縫現(xiàn)象。還應(yīng)根

據(jù)地質(zhì)情況與線間距大小，決定是否使用抽水下沉。當(dāng)?shù)刭|(zhì)為細(xì)砂或

者粉砂時，嚴(yán)禁抽水下沉。如發(fā)現(xiàn)沉井四周外圍的地面坍塌沉陷，對

營業(yè)線產(chǎn)生影響，應(yīng)停止下沉，查明原因，采取措施。

2、3、5、涵洞接長需拆除原有護錐或者端，翼墻如影響邊坡穩(wěn)

固時，應(yīng)分段拆除，如拆除后有坍塌危險時，應(yīng)及時支護。新舊涵洞

接頭處的基坑，應(yīng)使用隨挖、隨接，及時回填的施工方法，開挖后應(yīng)

立即砌筑基礎(chǔ)與邊墻，及時回填路基邊坡，使既有路基穩(wěn)固后再繼續(xù)

施工。

2、3、6、新建涵洞如洞身伸入到營業(yè)線邊坡之內(nèi)時一，施工時應(yīng)

盡量少挖營業(yè)線的邊坡，施工完畢將邊坡回填夯實，勿使積水，涵洞

與既有線相接處應(yīng)作隔水墻，以防浸泡營業(yè)線路基。

2、3、7、涵洞接長應(yīng)注意接長處的土質(zhì)情況，檢查接口處原有

垮工有無沉陷及傾斜，處理好接長部分的基礎(chǔ)，若涵洞地基承載力不

足時，新接涵洞應(yīng)使用樁基，而且其承臺底面不應(yīng)低于既有涵洞基底

面，以免開挖后既有涵下地基土受壓而擠出，造成涵洞斷腰。

2、3、8、橋涵施工時需事先改移排水系統(tǒng)，雨季施工時應(yīng)做好

防水圍堰，對路基邊坡穩(wěn)固采取有效措施。在營業(yè)線旁或者二線間挖

砌水溝時，務(wù)必分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開

挖或者開挖后長期暴露，必要時還應(yīng)設(shè)支擋防護，以保持既有路基與

道床的穩(wěn)固。

2、3、9、營業(yè)線增建橋涵工程全部完工后，應(yīng)將線路及時恢復(fù),

經(jīng)檢查符合規(guī)定后，方可恢復(fù)正常運行。

2、4、鉆孔樁基礎(chǔ)施工安全措施

2、4、1、鉆機在使用前，務(wù)必通過合格的安全管理部門驗收，

確認(rèn)符合要求，有驗收手續(xù)方能使用。設(shè)備掛上合格牌。設(shè)備在轉(zhuǎn)移

及行進路線上，先對陡坡等進場道路進行細(xì)致勘察，必要時制定加固

措施，防止鉆機碰撞建（構(gòu)）筑物、翻車等事故發(fā)生。

2、4、2、鉆機就位后，對鉆機及配套設(shè)施進行全面的檢查。鉆

機安設(shè)平穩(wěn)、牢固；鉆架加設(shè)斜撐或者攬風(fēng)繩。

2、4、3、正反循環(huán)鉆機使用的電纜定期檢查，確保接頭牢固，

不漏水、不漏電；對經(jīng)常處于水、泥漿浸泡的電線采取架空搭設(shè)。挪

移鉆機時，不擠壓電纜線及風(fēng)水管路。

2、4、4、電氣線路要架空設(shè)置，不得使用不防水的電線或者絕

緣層有損傷的電線，電動機要有保護與防雨設(shè)施；電路接頭要安全可

靠，開關(guān)箱務(wù)必裝設(shè)漏電保護器等，并應(yīng)符合規(guī)范要求。電動卷揚機

在工作中，如遇停電或者停機檢查保養(yǎng)時，將電源關(guān)閉。

2、4、5、鉆機安全操作規(guī)程應(yīng)上牌，并認(rèn)真遵守，明確責(zé)任人。

具體操作人員經(jīng)培訓(xùn)與考試合格，持證并經(jīng)安全技術(shù)交底后，方可上

崗作業(yè)。

2、4、6、鉆機停鉆時，將鉆頭提出孔外置于鉆架上，不得滯留

孔內(nèi)。當(dāng)拆鉆桿為雙層作業(yè)時，上下緊密配合，防止落物傷人；嚴(yán)禁

用機械動力拆接鉆桿。

2、4、7、關(guān)于已埋設(shè)護筒未開鉆或者已成樁護筒尚未拔出的，

加設(shè)護筒頂蓋或者鋪設(shè)安全網(wǎng)罩。

2、4、8、現(xiàn)場施工操作人員要戴好安全帽；高處作業(yè)人員攜帶

安全帶；高處檢修時，不得向下亂丟物體，以防傷人；夜間施工時，

務(wù)必有足夠的照明設(shè)備；遇到大風(fēng)、大霧與大雨時.，應(yīng)停止施工。

2、4、9、樁機的走行軌務(wù)必平整堅實，在移動樁機時，嚴(yán)禁操

作人員站立在移動方向走機用的墊木上，以保證移機的安全。

2、4、10、設(shè)備應(yīng)定期進行安全檢查與維修保養(yǎng)。

2、5、墩臺身