低硫焦公司風(fēng)險(xiǎn)管理手冊

低硫焦公司

風(fēng)險(xiǎn)管理手冊

XX有限公司

目錄

一、損失期望值分析法...............................................2

二、決策樹分析法...................................................6

三、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的意義和原則......................................8

四、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的含義和內(nèi)容.....................................12

五、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)................................................13

六、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序................................................15

七、風(fēng)險(xiǎn)的特征....................................................20

八、風(fēng)險(xiǎn)的含義....................................................21

九、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析..................................................23

十、負(fù)極材料快速增長，儲能進(jìn)一步打開低硫焦成長空間...............24

十一、必要性分析..................................................27

十二、公司簡介....................................................28

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)........................................30

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)............................................30

十三、法人治理....................................................30

十四、發(fā)展規(guī)劃分析................................................42

十五、SWOT分析說明..............................................49

十六、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析................................................60

十七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策................................................62

一、損失期望值分析法

損失期望值法，首先要分析和估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能

帶來的損失（或收益）大小，然后二者相乘求出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的損失（或

收益）期望值，并使用項(xiàng)目損失期望值（或收益）去度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

在使用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失期望值作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小的度量時，需要確

定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失大小的具體描述如下：

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率和概率分布是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度量中最基本的內(nèi)容，項(xiàng)目

風(fēng)險(xiǎn)度量的首要工作就是確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布。一般說來，

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率及其分布應(yīng)該根據(jù)歷史信息資料來確定。

當(dāng)項(xiàng)目管理者沒有足夠歷史信息和資料來確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率及其

分布時，也可以利用理論概率分布確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率。由于項(xiàng)目的一

次性和獨(dú)特性，不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)彼此相差很遠(yuǎn)，所以在許多情況下人

們只能根據(jù)很少的歷史數(shù)據(jù)樣本對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行估計(jì)，甚至有時

完全是主觀判斷。

因此，項(xiàng)目管理者在很多情況下要運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，要主觀判斷

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率及其概率分布，這樣得到的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率被稱為主觀判

斷概率。雖然主觀判斷概率是憑人們的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷估算或預(yù)測出

來的，但它也不是純粹主觀隨意性的東西，因?yàn)轫?xiàng)目管理者的主觀判

斷是依照過去的經(jīng)驗(yàn)做出的，所以它仍然具有一定的客觀性。

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失或后果大小需要從三方面來衡量；

（1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的性質(zhì)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的性質(zhì)是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可

能造成的損失是經(jīng)濟(jì)性的，還是技術(shù)性的，還是其他方面的。

（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的大小與分布。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的大小和分布包

括是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失嚴(yán)重程度和這些損失的變化幅度，它

們需要分別用損失的數(shù)學(xué)期望和方差表示。

（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的時間與影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的時間分布是指

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是突發(fā)的，還是隨時間的推移逐漸致?lián)p的，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失是

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后馬上就能感受到，還是需要隨時間的推移而逐

漸顯露出來以及這些風(fēng)險(xiǎn)損失可能發(fā)生的時間等，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響是指

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)會給哪些項(xiàng)目相關(guān)利益者造成損失，從而影響它們的利益。

3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失期望值的計(jì)算

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失期望值的計(jì)算一般是將上述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率與項(xiàng)目風(fēng)

險(xiǎn)損失估計(jì)相乘得到，然后以此作為決策的依據(jù)，即選取損失期望值

最小的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

但是在實(shí)際操作中，即使自留風(fēng)險(xiǎn)方案的損失期望值小于投保方

案，很多人仍寧愿選擇購買保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理決策方案。對這種行為

的一種解釋就是由于不確定性存在的隱性成本一一，憂慮因素的影響。

不論選擇哪一個風(fēng)險(xiǎn)管理方案，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性都是客觀存在的。

即風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生，也可能不發(fā)生：損失程度可能很大，也可能很

小。風(fēng)險(xiǎn)管理人員對于可能出現(xiàn)的最壞后果心存憂慮，這種憂慮無論

未來風(fēng)險(xiǎn)事件是否發(fā)生都將存在。在運(yùn)用數(shù)量方法選擇風(fēng)險(xiǎn)管理決策

的過程中，需要把憂慮因素的影響代之以某個貨幣價值，從而產(chǎn)生了

風(fēng)險(xiǎn)管理方案的憂慮成本。

憂慮成本的確定是非常困難的，因?yàn)閼n慮成本是一個極為主觀的

因素，然而仍然可以從分析影響憂慮成本的因素入手尋求估計(jì)憂慮成

本的可行途徑。

首先，損失的概率分布，尤其是程度嚴(yán)重的損失和發(fā)生概率高的

損失對風(fēng)險(xiǎn)管理人員的心理反應(yīng)有直接的影響。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理人員

對未來損失的不確定性的把握程度也對憂慮心理的產(chǎn)生有直接影響。

由于憂慮成本的加入，各種風(fēng)險(xiǎn)管理方案的損失期望值增加。對

于投保方案而言，付出較凈損失期望值更多的保險(xiǎn)費(fèi)后，將損失的不

確定性化為確定性支出，能夠大大減少管理者的憂慮心理，一般此時

的憂慮成本為零，如果企業(yè)決定部分或全部自留風(fēng)險(xiǎn)，即使采取必要

的安全措施，也只能減輕而無法消除憂慮成本。憂慮成本的確定可以

用調(diào)查問卷的辦法，詢問風(fēng)險(xiǎn)管理人員愿意付出多大的經(jīng)濟(jì)代價來消

除由于損失的不確定性而造成的憂慮心理。

二、決策樹分析法

在風(fēng)險(xiǎn)管理措施多階段決策問題中，前一個階段的決策會產(chǎn)生一

些附帶結(jié)果，這些結(jié)果對下一個階段的風(fēng)險(xiǎn)管理決策會產(chǎn)生影響6此

時需要利用這些新的信息再次進(jìn)行決策，這樣又會產(chǎn)生一些新的情況,

又需要決策。這樣，決策、新情況、決策、新情況構(gòu)成一個按時間先

后順序相互依賴的風(fēng)險(xiǎn)管理多階段序列決策。描述以及用于這種序列

的有效工具就是決策樹分析Q它是利用決策樹描述風(fēng)險(xiǎn)管理多階段序

列決策問題，并直接利用決策樹進(jìn)行計(jì)算與決策的一種方法。

具體而言，決策樹分護(hù)法是指分析每個決策或事件（即自然狀態(tài)）

時，都引出兩個或多個事件和不同的結(jié)果，并把這種決策或事件的分

支畫成圖形，這種圖形很像一棵樹的枝干，故稱決策樹分析法。一般

都是自上而下生成的。每個決策或事件（即自然狀態(tài)）都可能引出兩

個或多個事件，導(dǎo)致不同的結(jié)果，把這種決策分支畫成圖形很像一棵

樹的枝干，故稱決策樹。

決策樹分析法通常有五個步驟。

第一步，明確決策問題，確定備選方案。對要解決的問題應(yīng)該有

清楚的界定，應(yīng)該列出在不同決策時點(diǎn)的所有可能的備選方案。

第二步，繪出決策樹圖形Q決策樹用三種不同的符號分別表示決

策點(diǎn)、狀態(tài)點(diǎn)、結(jié)果點(diǎn)。決策點(diǎn)用方框表示，放在決策樹的左端，每

種備選方案即狀態(tài)用從該結(jié)引出的樹枝（線條）表示；實(shí)施每一個備

選方案時都可能發(fā)生一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，用圖形符號圓圈表示，稱為機(jī)

會總，每一個機(jī)會點(diǎn)可能會有多個直接結(jié)果，例如，某種治療方案有

三個結(jié)果狀態(tài)（治愈、改善、藥物毒性致死），則狀態(tài)點(diǎn)有三個枝。

中間結(jié)果與最終結(jié)果都用有圓心的圓形節(jié)點(diǎn)表示，稱為結(jié)果點(diǎn)，總是

放在決策樹每一枝的最右端。初始狀態(tài)點(diǎn)在整個決策樹的最左端，最

終結(jié)果點(diǎn)放在整個決策樹的最右端，從左至右狀態(tài)點(diǎn)的順序應(yīng)該依照

事件發(fā)生的時間先后關(guān)系而定。但不管狀態(tài)點(diǎn)有多少個結(jié)果，從每個

狀態(tài)點(diǎn)引出的結(jié)果必須是互相排斥的狀態(tài)，不能互相包容和交叉。

第三步，確定并注明各種結(jié)果可能出現(xiàn)的概率及損益值。所有這

些概率都要在決策樹上標(biāo)示出來，在為每一個狀態(tài)點(diǎn)引出的結(jié)局枝標(biāo)

記發(fā)生概率時，必須注意各概率相加之和必須為L0,運(yùn)用期望效用準(zhǔn)

則還要對中間結(jié)果及最終結(jié)局標(biāo)注適宜的效用值賦值。

第四步，計(jì)算每一種備選方案的決策變量值。計(jì)算期望值的方法

是從“樹枝末端”開始向“樹根”的方向進(jìn)行計(jì)算，將每一個狀態(tài)點(diǎn)

上所有風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的損益值或效用值與其發(fā)生概率分別相乘，其總和為

該狀態(tài)點(diǎn)的期望值或期望效用值。在每一個決策點(diǎn)中，將各狀態(tài)點(diǎn)的

期望值或期望效用值分別與其發(fā)生概率相乘，其總知為該決策方案

的期望效用值，選擇期望值或期望效用值最高的備選方案為最優(yōu)

方案。如果多階段的時間跨度大，就還要考慮時間價值。

第五步，應(yīng)用敏感性試驗(yàn)對決策分析的結(jié)論進(jìn)行測試。敏感分析

的目的是測試決策分析結(jié)論的真實(shí)性，敏感分析要回答的問題是當(dāng)概

率及結(jié)果效用值等在一個合理的范圍內(nèi)變動時，決策分析的結(jié)論會不

會改變。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的意義和原則

為達(dá)到以最小投入獲得最大安全保障的目標(biāo)，必須在所有的對策

中選擇最佳組合，這就是風(fēng)險(xiǎn)管理決策過程的工作內(nèi)容。

風(fēng)險(xiǎn)管理決策在整個風(fēng)險(xiǎn)管理過程中是重要的一環(huán)，是貫穿各個

程序的一條主線。沒有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理決策，也就無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理

的目標(biāo)。同時，前期工作如風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)衡量是風(fēng)險(xiǎn)管理決策的基

礎(chǔ)。

決策工作在風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵作用可從決策本身的內(nèi)涵中得到體

現(xiàn)：其一，風(fēng)險(xiǎn)管理決策取決于風(fēng)險(xiǎn)管理的宗旨，風(fēng)險(xiǎn)管理決策對應(yīng)

風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的保障和基礎(chǔ)，必須確保所采取

的風(fēng)險(xiǎn)管理決策能達(dá)到以最少的費(fèi)用支出獲得最大的安全保障這一管

理目標(biāo)。其二，風(fēng)險(xiǎn)管理決策是對各種風(fēng)險(xiǎn)管理方法的優(yōu)化組合和綜

合運(yùn)用，從宏觀的角度制訂總體行動方案。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制要依

據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，分析風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度，了解可供選擇的方法的

利弊及成本，在綜合評價后做出合理的選擇和組合c

事實(shí)上，人們在面對風(fēng)險(xiǎn)時都在有意識或無意識地運(yùn)用不同的風(fēng)

險(xiǎn)管理方法，如避免風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)，采用防損技術(shù)或者

綜合運(yùn)用各種方法。作為一門新興學(xué)科的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)管理決

策著重強(qiáng)調(diào)的是如何更科學(xué)、更有效地將各種方法結(jié)合起來，把處置

風(fēng)險(xiǎn)從無意識行為上升為有意識的組織行動，從盲目的試探、碰運(yùn)氣

轉(zhuǎn)化為建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的合理選擇。

風(fēng)險(xiǎn)所具有的一些特性，如客觀存在性、偶然性和多變性，是風(fēng)

險(xiǎn)管理決策區(qū)別于其他一般管理決策的特點(diǎn)。為保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理決策應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：

(1)全面周到原則。經(jīng)過調(diào)查分析，每一個經(jīng)濟(jì)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)

多種多樣，風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)也可細(xì)分為多個目標(biāo)，舛損前目標(biāo)、損后

目標(biāo)等，對不同風(fēng)險(xiǎn)的處置，要實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)，往往需要采用多種

措施，每一種措施都有各自的適用范圍和局限性。風(fēng)險(xiǎn)管理決策就是

要把所有可供選用的對策仔細(xì)分析，權(quán)衡比較，在全面周到的基礎(chǔ)上

尋找對策的最佳組合。

(2)量力而行原則。風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一種與損失風(fēng)險(xiǎn)做斗爭的科

學(xué)武器，但這個武器的應(yīng)用是需要付出一定成本的C而同樣的成本對

具有不同財(cái)務(wù)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)單位的影響是迥然不同的，即使同一單位在

其不同發(fā)展時期對同樣成本的反應(yīng)也很可能不一致C

對盈利為重要指標(biāo)的企業(yè)而言，要分析風(fēng)險(xiǎn)管理成本對企業(yè)盈利

的影響。一般情況是，風(fēng)險(xiǎn)管理成本從零開始增加時，企業(yè)的盈利能

力隨之提高，但成本增加到某一點(diǎn)后，情況發(fā)生變化，即繼續(xù)增加的

成本將導(dǎo)致企業(yè)的盈利下降。風(fēng)險(xiǎn)管理人員要盡可能找到這個轉(zhuǎn)折點(diǎn),

在決策時才能正確把握。

(3)成本效益比較原則。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理的成本增加，所獲得的安

全保障程度一般將提高，但高成本的風(fēng)險(xiǎn)管理決策未必是最好的決策,

因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)是以最少的經(jīng)濟(jì)投入獲取最大的安全保障。

在決策過程中，要以成本與效益相比較這一原則作為權(quán)衡決策方案的

依據(jù)。在實(shí)際運(yùn)作中，比較可行的辦法是在獲取同樣安全保障的前提

下選擇成本最小的決策方案。

(4)注重運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)，但不忽視其他方法。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理

的損前目標(biāo)，可供選擇的方法包括預(yù)警系統(tǒng)、損失控制設(shè)備、人員培

訓(xùn)制度等，這些措施的落實(shí)既可以減少災(zāi)害事故發(fā)生的概率，又能夠

降低一旦事故發(fā)生時的損失程度。由于風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜多變性和人類對客

觀世界認(rèn)識的局限性，人們所采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制手段無法從根本

上消除風(fēng)險(xiǎn)，損失被減少的程度也難到達(dá)到令人滿意的程度。

為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的損后目標(biāo)，保險(xiǎn)方法具有舉足輕重的地位和

作用，它是一種最重要的工具，尤其是處置那些估測不準(zhǔn)、發(fā)生概率

小但損失程度大的風(fēng)險(xiǎn)，如巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等。對于絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)單位來

說，由于擁有的風(fēng)險(xiǎn)單位少、損失預(yù)測的準(zhǔn)確性較差，購買保險(xiǎn)就成

為行之有效的選擇方案。

選擇保險(xiǎn)并不意味著放棄其他方法。為了減少附加保費(fèi)的支出，

可以考慮適當(dāng)程度的自留風(fēng)險(xiǎn)或其他措施，與保險(xiǎn)綜合運(yùn)用，以盡可

能減少風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，如購買第一損失保險(xiǎn)或超額損失保險(xiǎn)。

在正確地識別和衡量風(fēng)險(xiǎn)后，首先應(yīng)從保險(xiǎn)的角度入手，準(zhǔn)備一

份能最佳補(bǔ)償全部風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的保險(xiǎn)組合表，要力求全面（為盡可

能多的風(fēng)險(xiǎn)提供保障）和充分（每一保險(xiǎn)金額足以提供足夠的保障）。

在這一過程中也許會遇到不可保的風(fēng)險(xiǎn)或無法足額投保的風(fēng)險(xiǎn)，那么

就必須考慮保險(xiǎn)以外的其他對策。這是一種可行的操作方法。

其次是對組合表中的保險(xiǎn)保障進(jìn)行分類，包括必需的保障、需要

的保障和可利用的保障。必需的保障包括各種強(qiáng)制保險(xiǎn)和為預(yù)期損失

非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)所提供的保險(xiǎn)，如法律強(qiáng)制的汽車責(zé)任險(xiǎn)、抵押合同

要求的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。需要的保障針對的是那些將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營，

造成財(cái)務(wù)困難，但不至于使企業(yè)倒閉或破產(chǎn)的損失風(fēng)險(xiǎn)?？衫玫谋?/p>

障所處置的是那些不至于給企業(yè)帶來嚴(yán)重影響，只在一定程度上給生

產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的損失風(fēng)險(xiǎn)。

最后是對上述三類保障作具體分析，探討是否能利用其他非保險(xiǎn)

對策，以較低的成本獲得足夠的保障。也許某些損失風(fēng)險(xiǎn)能以低于保,

費(fèi)的成本轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)人的其他單位，或經(jīng)采取措施后風(fēng)險(xiǎn)能減小到

不太嚴(yán)重的程度，或者可以較準(zhǔn)確地預(yù)測，使得自留風(fēng)險(xiǎn)比保險(xiǎn)能節(jié)

約附加保費(fèi)。也許對于某些風(fēng)險(xiǎn)來說，部分自留與保險(xiǎn)的適當(dāng)結(jié)合既

能芍約成本又能獲得足夠的保障，對于需要的和可利用的保障而言，

非保險(xiǎn)對策的應(yīng)用更為廣泛和普遍。需要解決的問題是，用成本效益

比較的原則去選擇眾多方案中的最佳方案。

在多種可供選擇的決策方案中，應(yīng)該如何權(quán)衡比較以尋求最佳決

策方案呢？隨著風(fēng)險(xiǎn)管理這門學(xué)科的發(fā)展，越來越多的數(shù)理方法被用

于風(fēng)險(xiǎn)管理決策。盡管數(shù)理方法在實(shí)際應(yīng)用中存在著局限性，如所采

用的數(shù)據(jù)一般都有誤差或者不完整，以及需要專門知識才可使用數(shù)理

方法等，但是，在實(shí)用方面數(shù)理方法依然具有重要的價值，即使數(shù)據(jù)

不全，風(fēng)險(xiǎn)管理人員也可借助這些方法做出一些重要的風(fēng)險(xiǎn)管理決策,

這些方法是傳統(tǒng)方法中隱含的假設(shè)和決策原則明確化，從而使人們加

深對決策方案的理解，也使應(yīng)用變得更容易些。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的含義和內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理決策是指根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和總體方針，通過分

析企業(yè)所處的環(huán)境和條件，選擇風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法的活動和過程。

具體地說，對于一種或一組特定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一般面臨多種可行的風(fēng)

險(xiǎn)管理方案，從中選擇一種符合給定條件的最佳方案就是風(fēng)險(xiǎn)管理決

策的核心內(nèi)容。

按照風(fēng)險(xiǎn)管理過程的內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理決策所要解決的是如何從總

體角度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)的程度，綜合選擇各種風(fēng)險(xiǎn)管理

技術(shù)，以最低的費(fèi)用制訂總體方案或總體計(jì)劃。從嚴(yán)格意義上講，風(fēng)

險(xiǎn)管理決策應(yīng)包括以下四個基本內(nèi)容。

(1)信息決策過程。了解和識別各種風(fēng)險(xiǎn)的存在及風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，

估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

(2)方案計(jì)劃過程。針對某一具體的客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，擬訂風(fēng)險(xiǎn)

處理方案。

(3)方案選擇過程。根據(jù)決策的目標(biāo)和原則，運(yùn)用一定的決策手

段選擇某一個最佳處理方案或幾個方案的最佳組合C

(4)風(fēng)險(xiǎn)管理方案評價過程。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隨機(jī)性和不確定性，

因此，應(yīng)該對所選擇的方案進(jìn)行評價和修正。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以分為損失發(fā)生之前的和損失發(fā)生之后兩種。

1、損前目標(biāo)

(1)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)以最經(jīng)濟(jì)的方法預(yù)防潛在的損失。這要求

對安全計(jì)劃、保險(xiǎn)以及防損技術(shù)的費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

(2)減輕企業(yè)和個人對潛在損失的煩惱和憂慮。

(3)遵守和履行外界賦予企業(yè)的責(zé)任。例如，政府法規(guī)可以要求

企業(yè)安裝安全設(shè)備以免發(fā)生工傷。同樣，一個企業(yè)的債權(quán)人可以要求

貸款的抵押品必須被保險(xiǎn)。

2、損后目標(biāo)

(1)企業(yè)生存。在損矢發(fā)生之后，企業(yè)至少要在一段合理的時間

內(nèi)能恢復(fù)部分生產(chǎn)或經(jīng)營。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須識

別風(fēng)險(xiǎn)衡量風(fēng)險(xiǎn)和選擇適當(dāng)?shù)膶Ω稉p失風(fēng)險(xiǎn)的方法C

(2)保持企業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性。這對公用事業(yè)尤為重要，這些單位

有義務(wù)提供不間斷的服務(wù)。

(3)收入穩(wěn)。保持企業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性便能實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定的目標(biāo)，

從而使企業(yè)保持生產(chǎn)持續(xù)增長。

(4)社會責(zé)任。盡可能減輕些受損對他人和整個社會的不利影響,

因?yàn)槠髽I(yè)遭受一次嚴(yán)重的損失會影響到員工、顧客、供貨人、債權(quán)人、

稅務(wù)部門乃至整個社會的利益。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須識別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)和選

擇適當(dāng)?shù)膶Ω稉p失風(fēng)險(xiǎn)的方法，以最小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本獲得最大的安

全保障，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)單位價值最大化。

六、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序

風(fēng)險(xiǎn)管理的程序分為以下六個步驟：

(1)制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。制訂合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理的

第一步，風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容即是制定的風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容如下：

①確定風(fēng)險(xiǎn)管理人員職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃需要在計(jì)劃中列明風(fēng)險(xiǎn)

管理人員和所涉及的各個部門人員的職責(zé)，并規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理部門向上

級和有關(guān)部門的報(bào)告制度。

②確定風(fēng)險(xiǎn)管理部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在規(guī)模小的企業(yè)里，從事

風(fēng)險(xiǎn)管理的人員也許只有一個人，但規(guī)模大的企業(yè)則要設(shè)置專職的風(fēng)

險(xiǎn)管理部門。

③安排和其他部門統(tǒng)一協(xié)作的工作，風(fēng)險(xiǎn)管理工作涉及多個部門,

比如，會計(jì)部門、數(shù)據(jù)處理部門、法律事務(wù)部門、人事部門、生產(chǎn)部

門等。保持和各部門的良好合作，是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的重要內(nèi)容。

④編制風(fēng)險(xiǎn)管理方針書。制訂出風(fēng)險(xiǎn)管理的主體計(jì)劃以后，確定

風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整措施，增加風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的靈活性和適用

(2)風(fēng)險(xiǎn)識別。風(fēng)險(xiǎn)管理的第二步是識別企業(yè)所面臨的所有純粹

損失風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所面臨的潛在純粹損失風(fēng)險(xiǎn)類型多種，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理可以

使用保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)出版機(jī)構(gòu)提供的潛在損失核查清單來識別本企業(yè)

所面臨的各種純粹風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可以使用下列方法識別風(fēng)險(xiǎn)：

①對企業(yè)財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行定期或經(jīng)常性的實(shí)地檢查，及時發(fā)

現(xiàn)事故隱患。

②使用內(nèi)容廣泛的風(fēng)險(xiǎn)分析征求意見表，收集在生產(chǎn)和經(jīng)營第一

線人員對損失風(fēng)險(xiǎn)的意見°

③編制生產(chǎn)和經(jīng)營的流程圖，分析每個環(huán)節(jié)中的潛在損失風(fēng)險(xiǎn)，

現(xiàn)在的安全系統(tǒng)工程使用故障樹分析等方法詳細(xì)描述生產(chǎn)和經(jīng)營過程

中的事故因果關(guān)系，可用來進(jìn)行定性和定量分析。

④使用財(cái)務(wù)報(bào)表以往的損失報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料識別重大的損失風(fēng)險(xiǎn)。

例如，按會計(jì)科目分析重要資產(chǎn)的潛在損失及原因C

⑤請保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理人和經(jīng)紀(jì)人提供風(fēng)險(xiǎn)評估咨詢服務(wù)，包

括分析企業(yè)外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(3)風(fēng)險(xiǎn)衡量。在識別損失風(fēng)險(xiǎn)之后，下一步是衡量損失風(fēng)險(xiǎn)對

企業(yè)的影響。這包括衡量潛在的損失頻率和損失程度。損失頻率是指

一定時期內(nèi)損失可能發(fā)生的次數(shù)。損失程度是指每次損失可能的規(guī)模,

即損失金額大小。在得不到精確資料的情況下，可以對損失頻率進(jìn)行

粗咚估計(jì)，如分為；幾乎不會發(fā)生、不大可能發(fā)生、頻度適中、肯定

發(fā)生。

對損失程度的衡量可分為每次事故造成的最大可能損失和每次事

故造成的最大可信損失。最大可能損失是估計(jì)在最不利的情況下可能

遭受的最大損失額。最大可信損失則是估計(jì)在通常情況下可能遭受的

最大損失額，如考慮到消防設(shè)施等其他因素的火災(zāi)損失。后者通常小

于前者。最大可信損失對風(fēng)險(xiǎn)衡量很有價值，但是也最難估計(jì)。

風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須估計(jì)每種損失風(fēng)險(xiǎn)類型的損失頻率和程度，并按其

重要性分類排列。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理之所以要衡量潛在的風(fēng)險(xiǎn)是為了今后能選

擇適當(dāng)?shù)膶Ω稉p失風(fēng)險(xiǎn)的方法，損失頻率和程度不同的風(fēng)險(xiǎn)需要采用

不同方法對付，與損失程度相比，損失頻率對損失程度的估計(jì)更為重

要，損失頻率乘以平均的損失程度得出預(yù)計(jì)的平均損失總額，它可以

用來與企業(yè)交付的保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行比較，為購買保險(xiǎn)提供依據(jù)。

(4)風(fēng)險(xiǎn)決策。風(fēng)險(xiǎn)決策是指在衡量風(fēng)險(xiǎn)以后，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須選

擇最適當(dāng)?shù)膶Ω讹L(fēng)險(xiǎn)的方法或綜合方案。對付風(fēng)險(xiǎn)的方法分為兩大類:

一類是改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，如避免風(fēng)險(xiǎn)、損失管理、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；另一類

是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕I資措施，對已發(fā)生的損失提供資金補(bǔ)償，如保險(xiǎn)和包

括自保方式在內(nèi)的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對付風(fēng)險(xiǎn)的主要方法有：

①避免風(fēng)險(xiǎn)。避免風(fēng)險(xiǎn)有兩種方式；一種是完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，

另一種是放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但避免風(fēng)險(xiǎn)的方法適用性很有限。首

先，避免風(fēng)險(xiǎn)會使企業(yè)喪失從風(fēng)險(xiǎn)中可以取得的收益。其次，避免風(fēng)

險(xiǎn)方法有時并不可行，例如，避免一切責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的唯一辦法是取消責(zé)

任，最后，避免某一種風(fēng)險(xiǎn)可能會產(chǎn)生另一種風(fēng)險(xiǎn)，某企業(yè)以鐵路運(yùn)

輸代替航空運(yùn)輸，只是將航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)替代成了陸運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

②損失管理。損失管理計(jì)劃則分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃。防損計(jì)

劃旨在減少損失發(fā)生的頻率或消除損失發(fā)生的可能性。減損計(jì)劃可再

分為盡可能減輕損失后果計(jì)劃和損后救助計(jì)劃，兩者均設(shè)法控制和減

輕損失程度。有一些損失管理措施，既是防損措施又是減損措施。

損失管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要職能，但企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門只

是從事這方面活動的一個部門，也許只是一個商議或咨詢部門。大公

司的安全委員會成員包括勞動管理、設(shè)備管理、安全管理、醫(yī)療部門、

防火部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門的經(jīng)理，由他們一起共同制定損失管理方針。

③非保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中較為普遍使用的非保險(xiǎn)方

式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式有合同、租賃和轉(zhuǎn)移責(zé)任條款等C

④自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)使用自有資金或借入資金補(bǔ)償災(zāi)

害事故損失，可分為被動的和主動的，即無意識、無計(jì)劃的和有意識、

有計(jì)劃的。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在決策時經(jīng)常在保險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)中進(jìn)行選

擇，當(dāng)更有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的因素出現(xiàn)。比如，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理費(fèi)

用比保險(xiǎn)公司的附加費(fèi)用低、企業(yè)的財(cái)力在短期內(nèi)能夠承受保險(xiǎn)費(fèi)的

支付和損失賠償、企業(yè)有著高收益的投資機(jī)會或者企業(yè)內(nèi)部具有自保

和損失管理的優(yōu)勢時，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理往往會選擇自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。至于企

業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的水準(zhǔn)則要根據(jù)其財(cái)務(wù)狀況、近年的損失資料以及保險(xiǎn)費(fèi)

用而定。

自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)補(bǔ)償方式可采用當(dāng)年凈收入的直接補(bǔ)償、設(shè)立專

用基金、借入資金以及建立專業(yè)自保公司。專業(yè)自保公司一般是由母

公司為保險(xiǎn)目的而設(shè)立和擁有的保險(xiǎn)公司，它主要向母公司及其子公

司提供保險(xiǎn)服務(wù)。自保是自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的特殊方式，其主要優(yōu)點(diǎn)在于節(jié)省

保險(xiǎn)費(fèi)開支，而主要不足之處在于可能遭受高于保險(xiǎn)費(fèi)支出的損失。

⑤保險(xiǎn)。保險(xiǎn)是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法，它把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，

保險(xiǎn)也是一種分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)和意外損失的方法，一旦發(fā)生意外損失，保險(xiǎn)

人就補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的損失，這實(shí)際上把少數(shù)人遭受的損失分?jǐn)偨o同險(xiǎn)

種中的所有投保人。由于少數(shù)投保人遭受的損失為同險(xiǎn)種的所有投保

人所分擔(dān)，所有投保人的平均損失就替代了個別投保人的實(shí)際損失。

保險(xiǎn)人一般承保純粹風(fēng)險(xiǎn)，然而并非所有的純粹風(fēng)險(xiǎn)都具有可保性。

人身、財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)均能由保險(xiǎn)公司承保，而市場、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)和

政治風(fēng)險(xiǎn)一般都不能由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保。

(5)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和評價。在風(fēng)險(xiǎn)管理的決策貫徹和執(zhí)行之后，就必

須對其貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價。其理由有兩點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)管

理的過程是動態(tài)的，風(fēng)險(xiǎn)是在不斷變化的，新的風(fēng)險(xiǎn)會產(chǎn)生，原有的

風(fēng)險(xiǎn)會消失，上一年度對付風(fēng)險(xiǎn)的方法，也許不適用于下一年度。二

是有時做出的風(fēng)險(xiǎn)管理的決策是錯誤的，這需要通過及時的監(jiān)控檢查

來加以發(fā)現(xiàn)，然后加以糾正。

對風(fēng)險(xiǎn)管理工作業(yè)績的檢查和評價有兩種標(biāo)準(zhǔn)。一是效果標(biāo)準(zhǔn)。

例如，意外事故損失的頻率和程度下降，責(zé)任事故損失降低，風(fēng)險(xiǎn)管

理部門經(jīng)營管理費(fèi)用減少，責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率降低，因提高企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

水平而減少財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用，這些都是效果標(biāo)準(zhǔn)。二是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它注

重對風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作的質(zhì)量和數(shù)量的考核。應(yīng)當(dāng)綜合使用這兩種標(biāo)

準(zhǔn)對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行業(yè)績檢查。確定了檢查和評價的標(biāo)準(zhǔn)后，就要

把風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際結(jié)果與效果標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以比較，如果低

于標(biāo)準(zhǔn)，就及時加以糾正或者調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

七、風(fēng)險(xiǎn)的特征

風(fēng)險(xiǎn)不同于損失。損失是事后概念，風(fēng)險(xiǎn)則是明確的事前概念，

兩者描述的是不能同時并存的事物發(fā)展的兩種狀態(tài)c風(fēng)險(xiǎn)具有如下特

性：

(1)客觀性，它是指風(fēng)險(xiǎn)是不以企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移，獨(dú)立于企業(yè)

意志之外的客觀存在，企業(yè)只能采取風(fēng)險(xiǎn)管理辦法降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻

率和損失幅度，而不能徹底消除風(fēng)險(xiǎn)。

(2)普遍性。在現(xiàn)代社會，個體或企業(yè)面臨著各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)，

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，還會不斷產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，

且風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失也越來越大。

(3)損失性。只要風(fēng)險(xiǎn)存在，就一定有發(fā)生損失的可能。風(fēng)險(xiǎn)的

存在，不僅會造成人員傷亡，而且會造成生產(chǎn)力的破壞、社會財(cái)富的

損失和經(jīng)濟(jì)價值的減少，因此才使得個體或企業(yè)尋求應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的方法。

(4)可變性，它是指在一定條件下風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)化的特性，世界上任

何事物都是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的，而任何事物都處于變

化之中，這些變化必然會引起風(fēng)險(xiǎn)的變化。

八、風(fēng)險(xiǎn)的含義

對于風(fēng)險(xiǎn)的定義，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、決策理論家和保險(xiǎn)學(xué)者

并未達(dá)成一個適用于他們各個領(lǐng)域的一致公認(rèn)的結(jié)論。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)，目

前有數(shù)種不同的定義Q

(一)損失機(jī)會

把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失機(jī)會，這表明風(fēng)險(xiǎn)是一種面臨損失的可能性狀

況，也表明風(fēng)險(xiǎn)是在一定狀況下的概率度。當(dāng)損失機(jī)會(概率)是0

或1時，就沒有風(fēng)險(xiǎn)。對這一定義持反對意見的人認(rèn)為，如果風(fēng)險(xiǎn)和

損失機(jī)會是同一件事，風(fēng)險(xiǎn)度和概率度應(yīng)該總是相等的。但是，當(dāng)損

失概率是1時，損失是確定的，但并沒有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)必須是有些

結(jié)吳不確定的。

（二）損失的不確定性

決策理論家把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的不確定性，這種不確定性又可分

為客觀的不確定性和主觀的不確定性?？陀^的不確定性是實(shí)際結(jié)果與

預(yù)期結(jié)果的偏差，它可以使用統(tǒng)計(jì)學(xué)工具加以度量，主觀的不確定性

是個人對客觀風(fēng)險(xiǎn)的評估，它同個人的知識、經(jīng)驗(yàn)、精神和心理狀態(tài)

有關(guān)，不同的人面臨相同的客觀風(fēng)險(xiǎn)時會有不同的主觀的不確定性。

（三）實(shí)際與預(yù)期結(jié)果的離差

長期以來，統(tǒng)計(jì)學(xué)家把風(fēng)險(xiǎn)定義為實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的離差度。

例如，一家保險(xiǎn)公司承保10萬幢住宅，按照過去的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估計(jì)火災(zāi)

發(fā)生的概率是1%,即1000幢住宅在一年中有一幢會發(fā)生火災(zāi)，那么這

10萬幢住宅在一年中就會有100幢發(fā)生火災(zāi)。然而，實(shí)際結(jié)果不太可

能正好是100幢住宅發(fā)生火災(zāi)，它會偏離預(yù)期結(jié)果，保險(xiǎn)公司估計(jì)可

能的偏差域?yàn)?10,即在90幢和110幢住宅之間，可以使用統(tǒng)計(jì)學(xué)中

的標(biāo)準(zhǔn)差來衡量這種風(fēng)險(xiǎn)6

（四）風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的概率

有的保險(xiǎn)學(xué)者認(rèn)為把風(fēng)險(xiǎn)定義為一個事件的實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)

果的客觀概率。在這個定義中風(fēng)險(xiǎn)不是損失概率。這個定義實(shí)際上是

實(shí)際與預(yù)期結(jié)果的離差的變換形式Q

此外，保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士常把風(fēng)險(xiǎn)這個術(shù)語用來指承保的損失原因，

如火災(zāi)是大多數(shù)財(cái)產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，或者指作為保險(xiǎn)標(biāo)的的人或財(cái)產(chǎn),

如把年輕的駕駛?cè)藛T看作不好的風(fēng)險(xiǎn)，等等。

九、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

未來五年，從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、

社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技

革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，全球治理體系深刻變革，國際力量對比逐

步趨向平衡。但全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，國際和區(qū)域

經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。從

國內(nèi)看，我國綜合國力和國際競爭力達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快

轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,

但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然比較突出。

我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，通過打出轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,

在市場化改革、制度供給、倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制和信息經(jīng)濟(jì)等方面形成了新

的先發(fā)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)找到跑道、見到曙光。但發(fā)展中也存在一

些矛盾和問題，主要是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，粗放型增長方式和低層次

低價格產(chǎn)業(yè)競爭模式尚未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，資源

和環(huán)境約束趨緊，金融、安全生產(chǎn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域潛在

風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展比以往任何時候都更為迫切。

十、負(fù)極材料快速增長，儲能進(jìn)一步打開低硫焦成長空間

造粒和石墨化是人造負(fù)極材料的關(guān)鍵程序。人造負(fù)極是將原材料

和粘結(jié)劑進(jìn)行破碎、造粒、石墨化、篩分而制成，主要包含破碎、造

粒、石墨化和篩分，四大工序又細(xì)分成十幾道工序，流程基本一致，

但具體到每家企業(yè)、不同級別人造負(fù)極，制備工藝又會有一定差異。

人造石墨的四大工序中，破碎和篩分相對簡單，體現(xiàn)負(fù)極行業(yè)技術(shù)門

檻和企業(yè)生產(chǎn)水平的主要是造粒和石墨化兩個環(huán)節(jié)C高端人造石墨，

會多一些二次造粒、碳化包覆、二次包覆、摻雜改性等工序°

低硫焦、石油焦選擇影響負(fù)極材料比容量、循環(huán)壽命。人造負(fù)極

的原料主要包括針狀焦（油系針狀焦、煤系針狀焦）、低硫焦，一般

情況下，高比容量的負(fù)極采用針狀焦作原料，普通比容量負(fù)極采用價

格便宜的石油焦為原料，原料端的選擇對人造負(fù)極的性能影響較大，

影響負(fù)極的比容量、循環(huán)壽命、倍率性和壓實(shí)密度等。

低硫焦成分復(fù)雜，適用于循環(huán)周期長、容量低的中低端負(fù)極材料。

人造負(fù)極材料主要是碳元素，低硫焦成分復(fù)雜，灰分、雜質(zhì)較多，導(dǎo)

致微晶結(jié)構(gòu)較差，不容易石墨化，而針狀焦雜質(zhì)少，微晶排列比較有

序，所以針狀焦適用于快充、能量密度高的鋰電池領(lǐng)域，低硫焦適用

于循環(huán)周期長，對能量密度要求不高的領(lǐng)域，若低硫焦制成高品質(zhì)材

料，需要高溫氮?dú)夥諊鲁]發(fā)分，工藝條件要求比較苛刻，生產(chǎn)

成本增加。負(fù)極企業(yè)一般會摻混低硫焦和針狀焦來生產(chǎn)，越高端針狀

焦比例越高。中硫焦硫分、揮發(fā)分等雜質(zhì)更高，硫分更高，石墨化過

程中更容易發(fā)生“氣脹、產(chǎn)生氣孔，比較難以結(jié)晶進(jìn)行石墨化，所

以中硫焦較難生產(chǎn)出合格鋰電負(fù)極材料。

鋰電負(fù)極材料市場蓬勃發(fā)展，產(chǎn)量大幅增加。鋰電負(fù)極材料生產(chǎn)

需要低硫焦和針狀焦摻混生產(chǎn)，高能量密度、高倍率的電池負(fù)極材料

針狀焦比例高，循環(huán)次數(shù)多的中低端電池負(fù)極材料低硫焦占比高。

2020年以來，新能源車市場高速增長，鋰電負(fù)極材料需求也快速上升,

2021年，我國鋰電負(fù)極材料產(chǎn)量72萬噸，同比增加97.3沆新能源車

和儲能市場仍然快速增長，鋰電負(fù)極材料需求旺盛c

低端負(fù)極材料需求旺盛，針狀焦、低硫焦價差縮窄。2021年以來,

五菱宏光mini等A00級低端車型銷量旺盛，低硫焦出現(xiàn)供不應(yīng)求，價

格上漲明顯，而針狀焦價格漲勢較緩，一方面因?yàn)槟芎墓芸貕簻p鋼鐵

產(chǎn)量，石墨電極需求不強(qiáng)，另一方面高端負(fù)極材料增速低于低端負(fù)極

材料。針狀焦、低硫焦價格從2021年初的5500元八屯、2550元/噸,

分別上漲至2022年7月的11000元/噸和7400元/噸,漲幅分別為100%

和191%o未來預(yù)計(jì)新能源車市場高端、低端路線并驅(qū)，低硫焦和針狀

焦需求均將保持高速增長。

儲能裝機(jī)大增，低硫焦需求空間進(jìn)一步打開°光伏、風(fēng)電等新能

源裝機(jī)量大幅上漲，由于光伏、風(fēng)電發(fā)電間歇性和季節(jié)性比較明顯，

所以電源側(cè)調(diào)峰需求明顯增長，而分布式發(fā)電的快速發(fā)展則進(jìn)一步提

升包池儲能裝機(jī)需求，2021年我國電池儲能新增裝機(jī)約19.9GWh,同

比大幅增加86.現(xiàn)。隨著工商業(yè)、戶用分布式發(fā)電的快速擴(kuò)張，電池儲

能市場進(jìn)入高速發(fā)展階段，電池裝機(jī)量有望延續(xù)高速增長態(tài)勢。因?yàn)?/p>

儲能對電池價格敏感，對循環(huán)次數(shù)要求高，而能量密度要求不高，所

以儲能鋰電負(fù)極材料偏向于中低端，適合以低硫焦為原料，低硫焦儲

能領(lǐng)域的需求空間打開。

石油焦主要用來做原料、電阻料和保溫料。石油焦可以應(yīng)用在負(fù)

極材料的三個領(lǐng)域，一種是作為鋰電負(fù)極的原料，就是前文所述的低

硫焦：另一種是石墨化石油焦，石油焦置于3oo(rc左右的高溫，從無

定形的亂層結(jié)構(gòu)碳晶體轉(zhuǎn)變成六方層狀結(jié)構(gòu)晶型碳，石墨化后的石油

焦可以作為電阻料，單噸負(fù)極消耗量約0.04噸；第三種是鍛后石油焦,

140CTC燃燒后的石油焦，揮發(fā)分、灰分、水分大幅降低，可以用來做

保溫料，單噸負(fù)極消耗量約0.66噸。

根據(jù)跟蹤的規(guī)劃負(fù)極項(xiàng)目原料結(jié)構(gòu)看，使用石油焦和針狀焦原料

比例接近，負(fù)極材料高端、低端路線并重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部分環(huán)評報(bào)告披

露看，環(huán)評的鋰電負(fù)極產(chǎn)能48.6萬噸，天然石墨產(chǎn)能3.8萬噸，低硫

焦為原料產(chǎn)能22.8萬噸，針狀焦為原料產(chǎn)能22萬噸，從規(guī)劃來看,

低硫焦原料和針狀焦原料的企業(yè)產(chǎn)能相當(dāng)，鋰電負(fù)極負(fù)極低端和高端

路線并重，雙方并未見明顯替代優(yōu)勢。

儲能和新能源車帶動鋰電負(fù)極需求，預(yù)計(jì)2025年低硫焦需求有望

達(dá)到147萬噸。鋰電池負(fù)極需求量約0.13萬噸/G肌隨著新能源車與

儲能市場快速發(fā)展，鋰電負(fù)極材料需求旺盛，低硫焦的需求也將進(jìn)入

快車道，預(yù)計(jì)2025年鋰電負(fù)極材料對低硫焦需求量將達(dá)到147萬噸，

較2021年增加327沆負(fù)極材料需求的廣闊前景，促使鋰電負(fù)極企業(yè)產(chǎn)

能快速擴(kuò)張，也引來新競爭者的加入，行業(yè)產(chǎn)能大幅上升，根據(jù)

Mysteel統(tǒng)計(jì)，目前鋰電負(fù)極企業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)到638.6萬噸，產(chǎn)能擴(kuò)張

迅速，針狀焦和低硫焦未來需求仍然較強(qiáng)，而鋰電負(fù)極行業(yè)可能面臨

過剩局面，鋰電負(fù)極材料的供應(yīng)瓶頸也將從石墨化向上游針狀焦、石

油焦轉(zhuǎn)變。

十一、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100機(jī)預(yù)計(jì)未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長°

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

十二、公司簡介

(1)基本信息

1、公司名稱：XX有限公司

2、法定代表人：鄒xx

3、注冊資本：830萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2014-3-26

7、營業(yè)期限：2014-3-26至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡介

公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任C

（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)

項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額11210.528968.428407,89

負(fù)債總額5610.214488.174207.66

股東權(quán)益合計(jì)5600.314480.254200.23

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度

營業(yè)收入39148.2331318.5829361.17

營業(yè)利潤8697.606958.086523.20

利潤總額7589.636071.705692.22

凈利潤5692.224439.934098.40

歸屬于母公司所有

5692.224439.934098.40

者的凈利潤

十三、法人治理

（一）股東權(quán)利及義務(wù)

1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東

身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登

記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東C

2、公司股東享有下列權(quán)利;

(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東

大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；

(3)對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所

持有的股份；

(5)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、

董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

(6)公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余

財(cái)產(chǎn)的分配；

(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求

公司收購其股份；

(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。

3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東

有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。

4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，

損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：

(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

(2)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；

(3)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用

公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；

公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依

法承擔(dān)賠償責(zé)任。

公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)

重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(4)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)

押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。

7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利

益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠

信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用

利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公

司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社

會公眾股股東的利益。

(二)董事

h公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。

2、董事會由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長1人，副

董事長1人。

3、董事會行使下列職權(quán)：

(1)負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報(bào)告工作；

(2)執(zhí)行股東大會的決議；

(3)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

(6)在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、

資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；

(7)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

(8)聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘

任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報(bào)

酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方

式的方案；

(9)制訂公司的基本管理制度；

(10)制訂本章程的修改方案；

(11)管理公司信息披露事項(xiàng)；

(12)向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所；

(13)聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；

(14)決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項(xiàng)；

(15)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)°

公司董事會設(shè)立審計(jì)委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬

與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負(fù)責(zé)，依照本章程和

董事會授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會審議決定。專門委員會成

員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會、提名委員會、薪酬與考核委員

會中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會的召集人為會計(jì)專業(yè)

人士。董事會負(fù)責(zé)制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運(yùn)作。

4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審

計(jì)意見向股東大會作出說明。

5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會議事

規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決

策。

該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章

程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。

6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)

保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序;

重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)股東大會

批準(zhǔn)。

對上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到

或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會審議

后投經(jīng)股東大會批準(zhǔn)。

7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公

司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。

8、董事長行使下列職權(quán)：

(1)主持股東大會和召集、主持董事會會議；

(2)督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；

(3)簽署董事會重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;

(4)行使法定代表人的職權(quán)；

(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)

行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會

和股東大會報(bào)告；

(6)董事會授予的其他職權(quán)。

(7)董事會按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百

零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)(公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對

外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近

一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；

9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10

日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。

10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立

董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到

提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。

董事會召開臨時董事會會議應(yīng)以書面或傳真形式在會議召開兩日

前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或

傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。

11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方

可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由

董事會批準(zhǔn)的對外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意,

全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。

董事會決議的表決，實(shí)行一人一票制。

12、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得

對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會

會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議

須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3

人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。

13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表

決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用

傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進(jìn)行并作出決議,

并由參會董事簽字。

14、董事會會議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)

的態(tài)度出席董事會，對所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，

可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、

代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席

會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會

議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。

15、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議

的董事、董事會秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會秘書應(yīng)

對會議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席

會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。

董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十

年。

（三）高級管理人員

1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。

公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會聘任或解聘。

公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事

會秘書為公司高級管理人員。

2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。

本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于

高級管理人員。

3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的

人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。

4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。

5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)；

(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向

董事會報(bào)告工作；

(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

(4)擬訂公司的基本管理制度；

(5)制定公司的具體規(guī)章；

(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

(7)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)

責(zé)管理人員；

(8)本章程或董事會授予的其他職權(quán)。

總經(jīng)理列席董事會會議。

6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：

(1)總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；

(2)總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；

(3)公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、

監(jiān)事會的報(bào)告制度；

(4)董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。

8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體

程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。

9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)

理授予的職權(quán)。副總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)副總經(jīng)

理辭職的具體程序和辦法由副總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。

10、上市公司設(shè)董事會秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的

籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。

董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)

定。

11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)

章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）監(jiān)事

1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不得少于三人。監(jiān)事會設(shè)主席一人,

由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)

事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉

一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工

代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過

職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

（1）應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核

意見；

（2）檢查公司財(cái)務(wù);

(3)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違

反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員

提出罷免的建議；

(4)當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、

高級管理人員予以糾正；

(5)提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的

召集和主持股東大會職責(zé)時召集和主持股東大會；

(6)向股東大會提出提案；

(7)依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理

人員提起訴訟；

(8)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時，可以聘請

會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。

3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)

事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。

4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程

序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。

5、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事

應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言

作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存15年。

6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容；

(1)舉行會議的日期、地點(diǎn)和會議期限；

(2)事由及議題；

(3)發(fā)出通知的日期。

十四、發(fā)展規(guī)劃分析

(一)公司發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展計(jì)劃

(1)發(fā)展戰(zhàn)略

作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高

速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以

“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)

能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)

良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

(2)經(jīng)營目標(biāo)

目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將

進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機(jī)遇，提高市場占有率；

進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一

步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生

產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司

治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營質(zhì)量和效益，努力把公司打

造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。

2、具體發(fā)展計(jì)劃

(1)市場開拓計(jì)劃

公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的

消賽特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計(jì)劃如

下：

a、密切跟蹤市場消費(fèi)需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門

聯(lián)動機(jī)制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力；

b、進(jìn)一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人

員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；

c、加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)

網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認(rèn)同感;

d、在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進(jìn)省內(nèi)外市場

的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場占有率。

(2)技術(shù)開發(fā)計(jì)劃

公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識

產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基

礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行

相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)的

維護(hù)。

為保證上述技術(shù)開發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)

化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制

定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。

(3)人力資源發(fā)展計(jì)劃

培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競

爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對人才

的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此,

公司將重點(diǎn)做好以下工作：

a、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；

b、加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教

育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素

質(zhì)：

C、加強(qiáng)對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動熟練程度和

自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

d、積極探索員工激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源

管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。

(4)企業(yè)并購計(jì)劃

公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的

綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進(jìn)收購、兼并、控股或參

股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營如資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)

資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭

能力。

(5)籌融資計(jì)劃

目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開

發(fā)、人才引進(jìn)、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)

營發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等

多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動

公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為

公司的長遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。

3、面臨困難

公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略

規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制

等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營

銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理

使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)

展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

(1)資金不足

發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單

一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力

較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將

成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的

資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。

(2)人才緊缺

隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營

管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進(jìn)一步提

高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對

募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

4、采用的方式、方法或途徑

建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市

場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未

來重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。同時，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及

時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。

(1)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘?/p>

臨的挑戰(zhàn)

公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿

足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才

的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司

發(fā)展需要。

為此，公司擬采取下列措施：

(1)加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系

和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入

公司，提升公司綜合競爭力；

(2)進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的員工激勵與約束機(jī)制，努力營造

團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司

人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；

(3)加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)

伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。

(2)以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力

公司將以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政

策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，

開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善

和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的

戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）保障措施

1、深化科技引領(lǐng)

深化科技引領(lǐng)，在重大領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水

平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化有機(jī)

結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。推廣普及一批技術(shù)，為適應(yīng)最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等需求、

解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2、加大政策扶持

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對接，落實(shí)銀企對接和

產(chǎn)融合作政策，重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方

面的開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)競爭力，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)

提升競爭力。研究制訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策。

3、健全組織體系

進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。

制定具體實(shí)施方案和政策措施，系統(tǒng)推進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)

協(xié)會、學(xué)會、促進(jìn)會等社會組織發(fā)展，推動建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為

紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會組織，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開

展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、調(diào)查分析、發(fā)展評估等工作。

4、加大資金支持力度，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道

行業(yè)主管部門及產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)與銀信部門銜接，爭取資金支持。

要加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。專

項(xiàng)資金對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目給予積極支持。根據(jù)長期資本證券化這

一金融發(fā)展的新趨勢，大力開拓資本市場，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市后備資

源，爭取有更多企業(yè)成功上市。

5、強(qiáng)化人才智力支撐

加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵

領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵高等院校、

職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合

型、實(shí)用性人才。

6、擴(kuò)大國內(nèi)外合作

鼓勵企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研

發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線

國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

十五、SWOT分析說明

（一）優(yōu)勢分析（S）

1、工藝技術(shù)優(yōu)勢

公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，

不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。

公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以

滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和

工