鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)發(fā)展策略報(bào)告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)發(fā)展策略報(bào)告TOC\o"1-2"\h\u8014第1章引言 2103341.1研究背景與意義 349521.2研究目標(biāo)與內(nèi)容 3105281.3研究方法與數(shù)據(jù)來源 326645第2章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述 3238072.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征 343092.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 414782.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響 423817第3章農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 5160453.1我國農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 516443.2農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn) 5164743.3農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc機(jī)遇 56524第4章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略 525614.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性 6211564.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向與目標(biāo) 6164764.2.1優(yōu)化方向 676184.2.2優(yōu)化目標(biāo) 6229334.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略 648584.3.1優(yōu)化種植結(jié)構(gòu) 695664.3.2發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 6253254.3.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 6314204.3.4強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 730154第5章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 7249255.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與問題 7235155.1.1現(xiàn)狀概述 7313445.1.2存在問題 7254595.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向與重點(diǎn)領(lǐng)域 7197935.2.1創(chuàng)新方向 719075.2.2重點(diǎn)領(lǐng)域 7323965.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用 8170795.3.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 8276515.3.2農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用 830763第6章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善 8161886.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀與問題 8236486.1.1現(xiàn)狀概述 8202556.1.2存在問題 8299016.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的原則與目標(biāo) 8134896.2.1構(gòu)建原則 887456.2.2構(gòu)建目標(biāo) 9211306.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善策略 957566.3.1完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié) 9197376.3.2建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 9237716.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新 986936.3.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù) 920346.3.5提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平 916078第7章農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展策略 1014637.1農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵與意義 10155397.2農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn) 10189557.3農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展策略 1019149第8章農(nóng)村人力資源開發(fā) 11202448.1農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀與問題 11275918.1.1人力資源概況 1185838.1.2人力資源問題 118758.2農(nóng)村人力資源開發(fā)策略 1182658.2.1完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體系 11241308.2.2創(chuàng)新農(nóng)村人才引進(jìn)機(jī)制 1146198.2.3建立健全農(nóng)村人力資源開發(fā)政策體系 11274598.3農(nóng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng) 1122538.3.1農(nóng)村人才引進(jìn) 11245248.3.2農(nóng)村人才培養(yǎng) 1226668.3.3農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制 12115第9章農(nóng)業(yè)政策支持與保障 12283179.1農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)狀與問題 12239369.1.1政策現(xiàn)狀概述 1297639.1.2存在的問題 1220569.2農(nóng)業(yè)政策支持方向與重點(diǎn) 12317109.2.1支持方向 12115179.2.2支持重點(diǎn) 13102839.3農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新與完善 13117029.3.1政策創(chuàng)新 1340369.3.2政策完善 1318873第10章農(nóng)業(yè)發(fā)展策略實(shí)施與評(píng)估 13484410.1農(nóng)業(yè)發(fā)展策略實(shí)施路徑與措施 131940510.1.1實(shí)施路徑 131400210.1.2實(shí)施措施 143189710.2農(nóng)業(yè)發(fā)展策略評(píng)估方法與指標(biāo) 1439710.2.1評(píng)估方法 142852010.2.2評(píng)估指標(biāo) 142806710.3農(nóng)業(yè)發(fā)展策略調(diào)整與優(yōu)化建議 14863910.3.1調(diào)整方向 14984410.3.2優(yōu)化建議 14第1章引言1.1研究背景與意義我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力與挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略部署，旨在解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在此背景下，研究農(nóng)業(yè)發(fā)展策略對(duì)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2研究目標(biāo)與內(nèi)容本報(bào)告圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)發(fā)展策略展開研究，旨在：（1）分析當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；（2）探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響及需求；（3）提出針對(duì)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，為政策制定和實(shí)施提供參考。研究?jī)?nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）梳理國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展政策及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題；（3）探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等關(guān)鍵問題；（4）提出符合我國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。1.3研究方法與數(shù)據(jù)來源本研究采用文獻(xiàn)分析法、實(shí)證分析法、比較分析法等研究方法，結(jié)合定量與定性分析，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行深入研究。數(shù)據(jù)來源主要包括：（1）部門發(fā)布的政策文件、統(tǒng)計(jì)年鑒等公開資料；（2）國內(nèi)外相關(guān)研究成果、學(xué)術(shù)論文、專著等；（3）實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，包括訪談、問卷調(diào)查等；（4）相關(guān)企業(yè)和組織提供的數(shù)據(jù)和信息。通過以上數(shù)據(jù)來源，保證研究結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和可靠性。第2章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述2.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村而提出的重大戰(zhàn)略部署。其內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：（1）以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的現(xiàn)代化水平。（2）以改善農(nóng)村民生為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（3）以深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（4）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。特征如下：（1）全局性：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面。（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要持續(xù)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。（3）統(tǒng)籌性：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同參與，形成工作合力。（4）差異化：根據(jù)不同地區(qū)資源條件、發(fā)展水平和農(nóng)民需求，實(shí)施分類指導(dǎo)，制定差異化發(fā)展策略。2.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展歷程可以追溯到21世紀(jì)初，我國開始實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，逐步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2017年，的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為國家戰(zhàn)略進(jìn)行部署。我國出臺(tái)了一系列政策措施，如《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》、《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了政策保障?，F(xiàn)狀方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了以下成果：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善。（3）農(nóng)村改革取得重要突破，農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（4）農(nóng)民收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。2.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化、由單一向多功能轉(zhuǎn)型。（2）提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障國家糧食安全。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村。第3章農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析3.1我國農(nóng)業(yè)發(fā)展概況我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給豐富多樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平逐步提升。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，保證了國家糧食安全。同時(shí)農(nóng)業(yè)多樣化、特色化、品牌化發(fā)展趨勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平得到全面提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈逐步完善。3.2農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)盡管我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，但仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，農(nóng)業(yè)資源利用效率偏低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題突出。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平有待提高。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)后繼乏人。3.3農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc機(jī)遇我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，面臨諸多機(jī)遇。，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策支持，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。另，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異，生物技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了技術(shù)支撐。同時(shí)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融改革等政策舉措為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。這些因素共同推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向更高水平。第4章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略4.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境約束日益加劇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題逐漸凸顯。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，成為當(dāng)務(wù)之急。4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向與目標(biāo)4.2.1優(yōu)化方向（1）糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和特色作物相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品多樣化程度。（2）發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，降低化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（3）拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。4.2.2優(yōu)化目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入。（2）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略4.3.1優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)（1）因地制宜，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐淖魑锓N植。（2）推廣糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物輪作、間作制度，提高土地利用率。（3）加強(qiáng)特色作物種植，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。4.3.2發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)（1）推廣綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用。（2）發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。4.3.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸（1）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。（2）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。4.3.4強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（1）加大農(nóng)業(yè)科研投入，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆新品種。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。通過以上策略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。第5章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用5.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與問題5.1.1現(xiàn)狀概述我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在近年來取得了顯著成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已涵蓋生物技術(shù)、信息技術(shù)、資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域，部分研究成果已達(dá)到國際先進(jìn)水平。5.1.2存在問題盡管我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了一定成果，但仍存在以下問題：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善，科研與生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重；（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足，尤其是基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)短缺；（3）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，高層次人才流失嚴(yán)重；（4）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，推廣應(yīng)用效果不明顯。5.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向與重點(diǎn)領(lǐng)域5.2.1創(chuàng)新方向根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)聚焦以下方向：（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全；（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率；（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；（4）提升農(nóng)業(yè)智能化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。5.2.2重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域包括：（1）生物技術(shù)：加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等新品種選育，提高抗病抗逆性；（2）信息技術(shù)：發(fā)展智能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平；（3）資源環(huán)境保護(hù)：研發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、耕地質(zhì)量提升等技術(shù)；（4）農(nóng)產(chǎn)品加工：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。5.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用5.3.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化（1）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，提高成果轉(zhuǎn)化效率；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密對(duì)接；（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)科研人員積極性。5.3.2農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用（1）加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)業(yè)科技成果普及率；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)；（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。第6章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善6.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀與問題6.1.1現(xiàn)狀概述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，已取得一定的成果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)逐步完善，形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮日益重要的作用。6.1.2存在問題（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，部分環(huán)節(jié)薄弱，如農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條不穩(wěn)定；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力不足，制約產(chǎn)業(yè)鏈整體效益提升；（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系不完善，融資難、融資貴問題突出；（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平較低，數(shù)據(jù)資源共享程度不高。6.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的原則與目標(biāo)6.2.1構(gòu)建原則（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；（2）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和附加值；（3）堅(jiān)持綠色發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式；（4）堅(jiān)持利益共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體協(xié)同發(fā)展。6.2.2構(gòu)建目標(biāo)（1）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力；（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增值；（3）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，降低融資成本；（5）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)行。6.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善策略6.3.1完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（3）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游銷售渠道，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。6.3.2建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（1）推廣訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系；（2）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共贏；（3）完善產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。6.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新（1）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平；（2）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；（3）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。6.3.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)（1）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求；（2）加大政策性金融支持力度，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資成本；（3）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，分散產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。6.3.5提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源共享；（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。第7章農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展策略7.1農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵與意義農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是指在保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，遵循生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益提升的原則，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種發(fā)展方式。其內(nèi)涵包括：降低化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度，提高利用率；推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”；二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；四是有利于農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。7.2農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)盡管我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了一定的成效，但仍面臨以下問題和挑戰(zhàn)：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率低，化肥、農(nóng)藥過量使用現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。（2）農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)和推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化。（4）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系不完善，政策執(zhí)行力度和效果有待提高。7.3農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展策略針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)，提出以下發(fā)展策略：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)與推廣。加大投入，支持農(nóng)業(yè)科研院所開展綠色技術(shù)研發(fā)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體參與綠色技術(shù)示范與推廣，提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照生態(tài)優(yōu)先、效益提升的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng)，提高利用率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（4）完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系。制定和完善相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高政策執(zhí)行力度。（5）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值；建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域。（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化情況，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。第8章農(nóng)村人力資源開發(fā)8.1農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀與問題8.1.1人力資源概況我國農(nóng)村地區(qū)人力資源豐富，但存在結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)偏低等問題。農(nóng)村勞動(dòng)力中，低文化程度和缺乏專業(yè)技能的人員占比較高，中高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。8.1.2人力資源問題（1）農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡；（2）農(nóng)村教育培訓(xùn)資源不足，農(nóng)民接受職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，技能水平難以提高；（3）農(nóng)村人才引進(jìn)機(jī)制不健全，優(yōu)秀人才難以流入農(nóng)村；（4）農(nóng)村人力資源開發(fā)投入不足，政策支持力度有待加強(qiáng)。8.2農(nóng)村人力資源開發(fā)策略8.2.1完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體系加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)投入，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。8.2.2創(chuàng)新農(nóng)村人才引進(jìn)機(jī)制通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持等方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)工作；搭建人才交流平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動(dòng)。8.2.3建立健全農(nóng)村人力資源開發(fā)政策體系完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置；加大財(cái)政投入，支持農(nóng)村人力資源開發(fā)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與農(nóng)村人力資源開發(fā)。8.3農(nóng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng)8.3.1農(nóng)村人才引進(jìn)（1）加大政策支持力度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展；（2）鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所與農(nóng)村地區(qū)開展人才合作；（3）搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，舉辦各類人才招聘活動(dòng)。8.3.2農(nóng)村人才培養(yǎng)（1）加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)技能人才；（2）實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；（3）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提升農(nóng)村人才隊(duì)伍整體水平。8.3.3農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制（1）完善人才評(píng)價(jià)體系，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制；（2）落實(shí)人才優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村人才待遇；（3）加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，營造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。第9章農(nóng)業(yè)政策支持與保障9.1農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)狀與問題9.1.1政策現(xiàn)狀概述我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)政策支持已取得顯著成效。制定了一系列農(nóng)業(yè)支持政策，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)等方面。這些政策為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。9.1.2存在的問題盡管我國農(nóng)業(yè)政策支持取得了積極成果，但仍然存在以下問題：（1）農(nóng)業(yè)政策支持力度不足，與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不匹配；（2）農(nóng)業(yè)政策體系不完善，政策實(shí)施效果有待提高；（3）農(nóng)業(yè)政策支持方式單一，缺乏針對(duì)性和靈活性；（4）農(nóng)業(yè)政策制定與實(shí)施過程中，農(nóng)民參與度較低。9.2農(nóng)業(yè)政策支持方向與重點(diǎn)9.2.1支持方向根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)政策支持應(yīng)聚焦以下方向：（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣，提升農(nóng)業(yè)科技水平；（4）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（5）保障農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。9.2.2支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)政策支持重點(diǎn)包括：（1）加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能力；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)水利、土地改良等方面；（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；（5）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；（6）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。9.3農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新與完善9.3.1政策創(chuàng)新（1）摸索多元化農(nóng)業(yè)政策支持方式，如與社會(huì)資本合作（PPP）模式、政策性金融等；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策與市場(chǎng)機(jī)制的有效銜接，提高政策實(shí)施效果；（