DB34∕T 2568-2021 金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)安全質(zhì)量評(píng)審準(zhǔn)則

34DB34/T2568—2021金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)安全質(zhì)量評(píng)審準(zhǔn)則Safetyqualityassessmentcriteriaofmetalandnonmetaltailingspond2021-09-03發(fā)布2021-10-03實(shí)施安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草e)增加了尾礦庫(kù)配備必要的檢測(cè)設(shè)施和人員的相關(guān)h)增加了尾礦庫(kù)應(yīng)急道路設(shè)置要求（見(jiàn)1k)修改了尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)頻率要求（見(jiàn)7.3.3、7.3.412上游式尾礦筑壩法upstreamembankme3——尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全尾礦庫(kù)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織，并與鄰近的專業(yè)應(yīng)急救援——尾礦庫(kù)改、擴(kuò)建和回采項(xiàng)目建設(shè)程序應(yīng)符合——尾礦壩的輪廓尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；——尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最45.1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備注冊(cè)安全工程師，從業(yè)5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全下列人員和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制：——安全例會(huì)制度；——?jiǎng)趧?dòng)管理制度——安全費(fèi)用提取與使用制度；——應(yīng)急管理制度；——安全生產(chǎn)檔案管理制度等；——尾礦庫(kù)輸送、排放、筑壩、庫(kù)水位控制管理制度。5.2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全尾礦作業(yè)所有工種的崗位操作規(guī)程。5.2.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)識(shí)別尾礦作業(yè)過(guò)程中的關(guān)鍵任務(wù)并制定關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容應(yīng)包含任務(wù)5.3.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，將安全教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全教育5.3.3尾礦庫(kù)主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，55.3.4尾礦作業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作5.3.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)尾礦作業(yè)勞務(wù)人員、學(xué)習(xí)和參觀人員應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的安全教育，并形成教育培訓(xùn)5.3.8尾礦作業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)制定可靠的安全措施，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)5.4.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并設(shè)置安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用賬戶或科目，尾礦庫(kù)安全專5.4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定年度安全專項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)列支?！踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；5.5.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)全面查找尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找范圍應(yīng)覆蓋所有尾礦作業(yè)活動(dòng)及區(qū)域，并考慮正5.5.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，并根據(jù)分級(jí)結(jié)果制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，分5.5.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、例行檢查、巡回檢查等不同方式進(jìn)行隱患5.5.6重大事故隱患治理應(yīng)編制重大隱患治理方案，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物65.6.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合尾礦庫(kù)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)布和備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估及5.6.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)尾礦庫(kù)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制和應(yīng)急管理規(guī)章制度，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案發(fā)放到尾礦庫(kù)各部門、崗位和應(yīng)急救援隊(duì)5.6.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立符合國(guó)家法律法規(guī)要求的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援人員應(yīng)培訓(xùn)合格并定期5.6.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年汛期前應(yīng)至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練，并長(zhǎng)期保5.6.6尾礦庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情或事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援5.6.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置尾礦庫(kù)應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備滿足預(yù)案要求的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物質(zhì)，并5.7.1尾礦庫(kù)工程檔案應(yīng)包括尾礦庫(kù)建設(shè)和管理活動(dòng)中形成的有關(guān)歷史記錄，應(yīng)確保其完整準(zhǔn)確、安5.7.2尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行檔案應(yīng)包括年度作業(yè)計(jì)劃、生5.7.3其他檔案應(yīng)包括尾礦庫(kù)運(yùn)行期管5.7.4尾礦庫(kù)勘察資料、設(shè)計(jì)資料、評(píng)價(jià)資料，施工5.7.6尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)保存完整（監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)包括庫(kù)水位、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線、壩體變形和降水量5.7.7應(yīng)保存下列圖紙，并根據(jù)實(shí)際情況的變化定期更新：5.8.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)形成包含應(yīng)急救援單位、醫(yī)院、消防、公安、供電、設(shè)計(jì)單位、周邊村鎮(zhèn)等相76.1.1尾礦壩灘頂高程應(yīng)滿足生產(chǎn)、防汛、放礦和回水要求；一次建壩的尾礦庫(kù)，堆積高程及排礦頂6.1.2壩體較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用分段交替作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦6.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)尾礦堆存方式和筑壩方式配備必要的檢測(cè)設(shè)施和人員，滿足對(duì)入庫(kù)尾礦相6.2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)尾礦輸送的管理，防止輸送設(shè)備、線路損壞導(dǎo)致堵、漏、跑、冒現(xiàn)象，應(yīng)6.2.4上游式筑壩法，應(yīng)于壩前均勻放礦，無(wú)設(shè)計(jì)論證不應(yīng)在庫(kù)后或一側(cè)岸坡放礦6.2.5為保護(hù)壩體上游坡及反濾層免受尾礦漿沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以便盡快形成灘6.2.6干式尾礦庫(kù)尾礦排放和堆筑前應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果和設(shè)計(jì)要求確定入庫(kù)尾礦堆排作業(yè)6.3.1子壩及后期壩體堆筑前應(yīng)進(jìn)行岸坡處理，將樹(shù)木、樹(shù)根、草皮、廢石、墳?zāi)辜捌渌泻?gòu)筑物6.3.3每期子壩堆筑完畢，應(yīng)及時(shí)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行壩外坡面維護(hù)工作，或視具體情況選用以下維護(hù)措6.3.4每期壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，主要檢查內(nèi)容包括壩軸線位置、壩體長(zhǎng)度、壩體高度、壩6.3.5上游式尾礦筑壩法需要在庫(kù)內(nèi)取砂堆筑子壩時(shí)，取砂位置距當(dāng)期子壩上游坡腳直線距離不得小8堆積壩高度H60＞H≥3027.2.1尾礦庫(kù)壩頂寬度應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)7.2.2尾礦壩下游坡面不應(yīng)有積水坑、滑坡、裂縫、沼澤化、流土管涌、嚴(yán)重沖溝7.2.3尾礦壩下游坡與兩岸山坡結(jié)合處應(yīng)設(shè)置壩肩截水溝，壩肩截水溝應(yīng)結(jié)構(gòu)完好、暢通，并有檢查7.2.5尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排滲設(shè)施的施工，施工后對(duì)排滲效果進(jìn)行檢7.3.1尾礦庫(kù)應(yīng)按設(shè)計(jì)設(shè)置人工安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并按照設(shè)計(jì)要求定期進(jìn)行各項(xiàng)監(jiān)7.3.2濕式尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括壩體位移，浸潤(rùn)線，干灘長(zhǎng)度及坡度，降雨量，庫(kù)水位，庫(kù)區(qū)地質(zhì)——尾礦庫(kù)處于正常狀態(tài)時(shí)，在線安全監(jiān)測(cè)頻率為1次/10min7.3.5尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)和人工安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)成果應(yīng)定期進(jìn)行對(duì)比分析。每年應(yīng)進(jìn)行一次專門數(shù)97.3.6安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行正常后，在線安全監(jiān)測(cè)與人工安全監(jiān)測(cè)的結(jié)果應(yīng)基本一致，相同監(jiān)測(cè)點(diǎn)7.3.9尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)全天候連續(xù)正常運(yùn)行。系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)盡快排除，故障排除時(shí)間不得超過(guò)7d，排除故障期間應(yīng)保持無(wú)故障監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并加管理和發(fā)布，應(yīng)綜合現(xiàn)場(chǎng)巡查、人工安全監(jiān)測(cè)和在線8.1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年汛前應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)尾礦庫(kù)實(shí)測(cè)地形圖、水位和尾礦沉積灘面實(shí)際情況8.2.1尾礦庫(kù)防排洪設(shè)施應(yīng)齊全、暢通8.2.2尾礦庫(kù)防排洪設(shè)施應(yīng)結(jié)構(gòu)完好——巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù)，應(yīng)控制庫(kù)內(nèi)8.3.3前應(yīng)對(duì)防排洪設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通、完好；根據(jù)確定的排洪底8.3.5尾礦庫(kù)排洪構(gòu)筑物終止使用時(shí)，9尾礦壩滲流與防震、抗震9.1基本要求——與山坡接觸的尾礦堆積坡腳處設(shè)置貼坡排滲或——壩前均勻放