農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃方案

農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃方案TOC\o"1-2"\h\u30478第1章總則 3240131.1農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)背景 3125871.2規(guī)劃目標(biāo)與原則 330895第2章農(nóng)業(yè)人才需求分析 451142.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 421822.2農(nóng)業(yè)人才需求預(yù)測 4173552.3農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析 417074第3章農(nóng)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀 53903.1農(nóng)業(yè)人才總量與分布 5269753.1.1農(nóng)業(yè)人才總量 563.1.2農(nóng)業(yè)人才地域分布 5245593.1.3農(nóng)業(yè)人才專業(yè)領(lǐng)域分布 5269543.2農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)與能力 5214743.2.1農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu) 6149293.2.2農(nóng)業(yè)人才能力素質(zhì) 696823.3農(nóng)業(yè)人才流動與流失 647523.3.1農(nóng)業(yè)人才流動 6234243.3.2農(nóng)業(yè)人才流失 6154643.3.3農(nóng)業(yè)人才流失原因 627388第四章農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進 676884.1農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè) 6287924.1.1建立多層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系 6324134.1.2完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制 6110754.2農(nóng)業(yè)人才引進策略 7106864.2.1制定農(nóng)業(yè)人才引進計劃 7174024.2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才引進環(huán)境 729284.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進方式 7115144.3農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育 7290004.3.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)體系 7142204.3.2加強農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育工作 7167374.3.3推動農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合 72930第5章農(nóng)業(yè)人才激勵與保障 8159405.1農(nóng)業(yè)人才激勵機制 8234705.1.1建立多元化的薪酬激勵機制 8263705.1.2建立健全職業(yè)晉升通道 8191365.1.3強化榮譽激勵 8156185.2農(nóng)業(yè)人才保障措施 8168255.2.1完善社會保障體系 8177445.2.2優(yōu)化工作環(huán)境 8227215.2.3加強人才服務(wù)與關(guān)愛 824295.3農(nóng)業(yè)人才優(yōu)惠政策 994855.3.1稅收優(yōu)惠政策 9154275.3.2財政支持政策 980285.3.3金融支持政策 92192第6章農(nóng)業(yè)人才使用與評價 9121396.1農(nóng)業(yè)人才使用策略 914446.1.1優(yōu)化人才使用環(huán)境 930796.1.2建立多元化人才使用機制 9249346.1.3強化人才激勵機制 9237126.2農(nóng)業(yè)人才評價體系 966876.2.1建立科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn) 9124296.2.2完善評價機制 10110596.2.3推進評價信息化建設(shè) 10167406.3農(nóng)業(yè)人才選拔與任用 10278016.3.1規(guī)范選拔程序 10248466.3.2優(yōu)化任用機制 1089936.3.3加強人才隊伍建設(shè) 1014721第7章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè) 10286127.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 10295117.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體 11323987.1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺 11166967.1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境 1166407.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng) 117877.2.1培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才 11116367.2.2加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè) 11322247.2.3深化農(nóng)業(yè)教育改革 11233327.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用 11246267.3.1建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制 1184887.3.2加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣 11148007.3.3深化農(nóng)業(yè)科技體制改革 11147017.3.4加強國際合作與交流 122378第8章農(nóng)業(yè)人才隊伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 12274648.1農(nóng)業(yè)人才區(qū)域分布策略 12223998.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域布局 1219108.1.2加強農(nóng)業(yè)人才區(qū)域梯度建設(shè) 12225718.2農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作與交流 12186708.2.1深化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作 12327468.2.2加強農(nóng)業(yè)人才區(qū)域間交流 12269698.3農(nóng)業(yè)人才區(qū)域支持政策 12172398.3.1完善農(nóng)業(yè)人才政策體系 12282028.3.2落實農(nóng)業(yè)人才政策保障 1241508.3.3強化農(nóng)業(yè)人才政策監(jiān)督 137093第9章農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)保障措施 13227229.1組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制 1396489.2政策法規(guī)與制度保障 1327119.3資金投入與監(jiān)管 1312545第10章規(guī)劃實施與監(jiān)測評估 132197410.1規(guī)劃實施步驟與要求 13634910.1.1實施步驟 14369610.1.2實施要求 141462310.2監(jiān)測評估體系與方法 1418610.2.1監(jiān)測評估體系 142140810.2.2監(jiān)測評估方法 14710010.3規(guī)劃調(diào)整與優(yōu)化建議 15184410.3.1規(guī)劃調(diào)整 15994010.3.2優(yōu)化建議 15第1章總則1.1農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)背景我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程日益加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)人才成為支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。但是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)人才隊伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面仍存在不足，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。為此，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題。1.2規(guī)劃目標(biāo)與原則（1）規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃旨在建立健全農(nóng)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)人才整體素質(zhì)，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的人才保障。（2）規(guī)劃原則①分類指導(dǎo)原則：針對不同類型的農(nóng)業(yè)人才，實行分類指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的針對性和實效性。②整體推進原則：加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評價等環(huán)節(jié)的銜接，形成政策合力，推動農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)整體推進。③創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵農(nóng)業(yè)人才勇于創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。④公平競爭原則：建立公平競爭的農(nóng)業(yè)人才選拔和評價機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造力。⑤開放共享原則：加強農(nóng)業(yè)人才交流與合作，充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，提高農(nóng)業(yè)人才隊伍的國際競爭力。第2章農(nóng)業(yè)人才需求分析2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入新階段，正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點與趨勢：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。糧食、棉花、油料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（2）科技創(chuàng)新驅(qū)動明顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。（3）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。（4）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步向綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，資源利用效率不斷提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善。2.2農(nóng)業(yè)人才需求預(yù)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來農(nóng)業(yè)人才需求將呈現(xiàn)以下特點：（1）總量需求持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，對農(nóng)業(yè)人才的需求將持續(xù)增長。（2）結(jié)構(gòu)需求更加多元。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，將帶來農(nóng)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的變化，對各類專業(yè)人才的需求更加多元。（3）素質(zhì)要求不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高，具備專業(yè)知識、技能和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才將更加搶手。（4）區(qū)域需求差異明顯。不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、資源條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才需求的區(qū)域差異。2.3農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析主要包括以下幾個方面：（1）專業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等多個專業(yè)領(lǐng)域，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等專業(yè)人才需求增長較快。（2）層次結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求包括高、中、低三個層次，其中，高層次農(nóng)業(yè)人才需求增長較快，中、低層次農(nóng)業(yè)人才需求相對穩(wěn)定。（3）年齡結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化趨勢，新生代農(nóng)業(yè)人才逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。（4）技能結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求對技能要求越來越高，具備實際操作能力、創(chuàng)新能力、市場分析能力等技能的人才將更受歡迎。（5）區(qū)域結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求在區(qū)域上呈現(xiàn)不均衡特點，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)人才需求較大，而欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)人才需求相對較小。第3章農(nóng)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀3.1農(nóng)業(yè)人才總量與分布我國農(nóng)業(yè)人才總量逐年增長，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，仍存在一定差距。農(nóng)業(yè)人才在地域分布上呈現(xiàn)出不均衡的特點，東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)人才較為集中，而中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才相對匱乏。農(nóng)業(yè)人才在不同專業(yè)領(lǐng)域也存在著分布不均的現(xiàn)象。3.1.1農(nóng)業(yè)人才總量我國農(nóng)業(yè)人才總量逐年上升，但增長速度相對較慢。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至【數(shù)據(jù)時間】，我國農(nóng)業(yè)人才總量約為【具體數(shù)字】人。3.1.2農(nóng)業(yè)人才地域分布農(nóng)業(yè)人才在地域分布上存在明顯的不均衡性。東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)達、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，吸引了大量農(nóng)業(yè)人才；而中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才相對較少，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。3.1.3農(nóng)業(yè)人才專業(yè)領(lǐng)域分布農(nóng)業(yè)人才在不同專業(yè)領(lǐng)域的分布也呈現(xiàn)出不均衡的特點。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械等傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域人才較為集中，而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、農(nóng)業(yè)管理等領(lǐng)域人才相對匱乏。3.2農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)與能力我國農(nóng)業(yè)人才整體素質(zhì)逐年提高，但仍存在一定問題。農(nóng)業(yè)人才隊伍中，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才比例偏低，且實際操作能力、創(chuàng)新能力不足。3.2.1農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科及以下學(xué)歷為主，研究生及以上學(xué)歷人才占比相對較低。據(jù)統(tǒng)計，截至【數(shù)據(jù)時間】，農(nóng)業(yè)人才中本科及以上學(xué)歷者占比約為【具體比例】。3.2.2農(nóng)業(yè)人才能力素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才在實際工作中，存在操作能力不強、創(chuàng)新能力不足等問題。，農(nóng)業(yè)教育與實踐脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才缺乏實際操作經(jīng)驗；另，農(nóng)業(yè)科研投入不足，影響了農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)新能力。3.3農(nóng)業(yè)人才流動與流失農(nóng)業(yè)人才流動與流失問題較為嚴(yán)重，尤其是中西部地區(qū)和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才流失現(xiàn)象更為明顯。3.3.1農(nóng)業(yè)人才流動農(nóng)業(yè)人才流動主要表現(xiàn)為從農(nóng)村向城市、從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)流動。這種流動有助于農(nóng)業(yè)人才優(yōu)化配置，但同時也加劇了地區(qū)間農(nóng)業(yè)人才的不均衡。3.3.2農(nóng)業(yè)人才流失農(nóng)業(yè)人才流失主要表現(xiàn)為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才流向非農(nóng)領(lǐng)域，以及中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才流失。這種現(xiàn)象對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。3.3.3農(nóng)業(yè)人才流失原因農(nóng)業(yè)人才流失的原因主要包括：農(nóng)業(yè)行業(yè)待遇較低、發(fā)展空間有限、工作環(huán)境較差等。為解決這些問題，需要從政策、經(jīng)濟、社會等多方面入手，提高農(nóng)業(yè)人才的待遇和地位，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第四章農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進4.1農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)4.1.1建立多層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系（1）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加強涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能型人才。（3）加強農(nóng)業(yè)科研院所與產(chǎn)業(yè)界的合作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才。4.1.2完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制（1）建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的動態(tài)調(diào)整機制。（2）健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，加強師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。（3）完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)政策支持體系，提高農(nóng)業(yè)人才政策吸引力。4.2農(nóng)業(yè)人才引進策略4.2.1制定農(nóng)業(yè)人才引進計劃（1）明確農(nóng)業(yè)人才引進目標(biāo)，重點引進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)推廣等領(lǐng)域的高層次人才。（2）建立農(nóng)業(yè)人才需求預(yù)測機制，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)人才需求信息。4.2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才引進環(huán)境（1）完善農(nóng)業(yè)人才引進政策，提高人才待遇，落實人才優(yōu)惠政策。（2）加強農(nóng)業(yè)人才引進平臺建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)人才交流平臺。4.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進方式（1）實施柔性引進，通過項目合作、兼職、短期聘用等形式，引進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)人才。（2）加強農(nóng)業(yè)人才引進與合作，與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校、科研院所建立長期合作關(guān)系。4.3農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育4.3.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)體系（1）加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)人才業(yè)務(wù)水平。（2）開展農(nóng)業(yè)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)管理水平。（3）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。4.3.2加強農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育工作（1）完善農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)業(yè)人才繼續(xù)教育長效機制。（2）開展形式多樣的農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育活動，如網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等。（3）加強農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育資源建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育質(zhì)量。4.3.3推動農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合（1）針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展針對性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（2）加強農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等合作，促進人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。第5章農(nóng)業(yè)人才激勵與保障5.1農(nóng)業(yè)人才激勵機制5.1.1建立多元化的薪酬激勵機制推行基于崗位價值、業(yè)績貢獻和市場競爭力的薪酬體系，提高農(nóng)業(yè)人才的整體收入水平。設(shè)立績效獎金、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等激勵機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。5.1.2建立健全職業(yè)晉升通道明確農(nóng)業(yè)人才職業(yè)晉升路徑，設(shè)立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、管理崗位晉升等多通道晉升機制。完善農(nóng)業(yè)人才選拔任用制度，保證人才選拔公平、公正、公開。5.1.3強化榮譽激勵設(shè)立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突出貢獻獎、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才獎等榮譽獎項，表彰在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得優(yōu)異成績的人才。推廣農(nóng)業(yè)人才典型事跡，提升農(nóng)業(yè)人才的社會地位和影響力。5.2農(nóng)業(yè)人才保障措施5.2.1完善社會保障體系落實農(nóng)業(yè)人才養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障政策，保證農(nóng)業(yè)人才享有穩(wěn)定的社會保障。加強對農(nóng)業(yè)人才住房保障的支持，提供適當(dāng)?shù)淖》垦a貼或優(yōu)惠政策。5.2.2優(yōu)化工作環(huán)境改善農(nóng)業(yè)科研、推廣等工作條件，提高農(nóng)業(yè)人才的工作效率。加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提供國內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等機會，促進農(nóng)業(yè)人才知識更新和能力提升。5.2.3加強人才服務(wù)與關(guān)愛建立農(nóng)業(yè)人才關(guān)愛機制，關(guān)注農(nóng)業(yè)人才身心健康，提供心理輔導(dǎo)、健康體檢等服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)人才服務(wù)窗口，提供政策咨詢、項目申報、成果轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)。5.3農(nóng)業(yè)人才優(yōu)惠政策5.3.1稅收優(yōu)惠政策對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等給予稅收減免優(yōu)惠。對農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。5.3.2財政支持政策加大對農(nóng)業(yè)科研項目的投入，支持農(nóng)業(yè)人才開展科技創(chuàng)新。設(shè)立農(nóng)業(yè)人才發(fā)展基金，為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、激勵提供資金支持。5.3.3金融支持政策鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)人才及所在企業(yè)提供貸款、融資租賃等金融服務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第6章農(nóng)業(yè)人才使用與評價6.1農(nóng)業(yè)人才使用策略6.1.1優(yōu)化人才使用環(huán)境創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提供農(nóng)業(yè)人才所需的科研、推廣、管理等崗位，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，提高人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。6.1.2建立多元化人才使用機制推行農(nóng)業(yè)人才柔性流動制度，鼓勵人才在不同領(lǐng)域、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間流動。建立健全農(nóng)業(yè)人才共享機制，促進人才資源優(yōu)化配置。加強農(nóng)業(yè)人才市場化配置，發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。6.1.3強化人才激勵機制完善農(nóng)業(yè)人才薪酬待遇體系，保證人才獲得合理回報。設(shè)立農(nóng)業(yè)人才獎勵基金，對作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵。落實農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。6.2農(nóng)業(yè)人才評價體系6.2.1建立科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點，制定農(nóng)業(yè)人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)。強化品德、能力和業(yè)績評價，弱化論文、職稱等硬件指標(biāo)。完善農(nóng)業(yè)人才評價辦法，保證評價結(jié)果客觀、公正、權(quán)威。6.2.2完善評價機制建立多元化評價主體，引入同行評價、市場評價和社會評價。實施動態(tài)評價，關(guān)注農(nóng)業(yè)人才發(fā)展過程，及時調(diào)整評價結(jié)果。加強評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為人才選拔、任用、激勵的重要依據(jù)。6.2.3推進評價信息化建設(shè)建立農(nóng)業(yè)人才評價信息平臺，實現(xiàn)人才評價數(shù)據(jù)共享。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提高人才評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。強化評價信息安全，保護農(nóng)業(yè)人才隱私和權(quán)益。6.3農(nóng)業(yè)人才選拔與任用6.3.1規(guī)范選拔程序制定明確的農(nóng)業(yè)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，保證選拔過程的公平、公正。實施公開選拔，提高選拔透明度，接受社會監(jiān)督。強化選拔過程中對人才品德、能力和業(yè)績的考察，防止“唯學(xué)歷、唯職稱”傾向。6.3.2優(yōu)化任用機制根據(jù)農(nóng)業(yè)人才特點，實行分類任用，發(fā)揮人才專長。推行競爭上崗和任期制度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。加強農(nóng)業(yè)人才梯隊建設(shè)，培養(yǎng)儲備一批優(yōu)秀年輕人才。6.3.3加強人才隊伍建設(shè)強化農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，提高人才隊伍整體素質(zhì)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，促進人才交流與培養(yǎng)。建立健全農(nóng)業(yè)人才關(guān)愛機制，關(guān)注人才成長和發(fā)展。第7章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)7.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障國家糧食安全和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系：7.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體推動企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體緊密合作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局。7.1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。7.1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，落實科技成果轉(zhuǎn)化政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。7.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。本節(jié)從以下幾個方面加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)：7.2.1培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，培育一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才。7.2.2加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊發(fā)展，提高團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。7.2.3深化農(nóng)業(yè)教育改革優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育體系，加強實踐教學(xué)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。7.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。本節(jié)從以下幾個方面推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用：7.3.1建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制完善農(nóng)業(yè)科技成果評價、推廣、轉(zhuǎn)化體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。7.3.2加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣通過多種渠道，加大農(nóng)業(yè)科技成果宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)科技成果的普及率。7.3.3深化農(nóng)業(yè)科技體制改革推動農(nóng)業(yè)科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，促進農(nóng)業(yè)科技成果更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。7.3.4加強國際合作與交流積極參與國際農(nóng)業(yè)科技合作與交流，引進國外先進農(nóng)業(yè)科技成果，提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。第8章農(nóng)業(yè)人才隊伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展8.1農(nóng)業(yè)人才區(qū)域分布策略8.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域布局以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與人才供給匹配度為出發(fā)點，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)人才區(qū)域布局。充分考慮各區(qū)域自然資源、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)人才向重點發(fā)展區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。8.1.2加強農(nóng)業(yè)人才區(qū)域梯度建設(shè)建立農(nóng)業(yè)人才梯度培養(yǎng)和引進機制，發(fā)揮高層次人才引領(lǐng)作用，加強中青年農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高基層農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)。推動農(nóng)業(yè)人才在區(qū)域間的合理流動，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)人才區(qū)域格局。8.2農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作與交流8.2.1深化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作鼓勵各地農(nóng)業(yè)人才隊伍開展合作，共享優(yōu)質(zhì)資源，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。加強農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、實踐交流、項目合作等方面的區(qū)域協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)人才的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。8.2.2加強農(nóng)業(yè)人才區(qū)域間交流建立農(nóng)業(yè)人才區(qū)域間交流機制，定期組織農(nóng)業(yè)人才互訪、學(xué)習(xí)、交流，促進農(nóng)業(yè)人才知識更新和技能提升。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建農(nóng)業(yè)人才遠程交流平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才資源共享。8.3農(nóng)業(yè)人才區(qū)域支持政策8.3.1完善農(nóng)業(yè)人才政策體系結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定農(nóng)業(yè)人才政策，重點支持農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等環(huán)節(jié)。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等方面人才的扶持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。8.3.2落實農(nóng)業(yè)人才政策保障加大財政投入，保證農(nóng)業(yè)人才政策落實到位。優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才待遇，吸引和留住優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才。加強農(nóng)業(yè)人才政策宣傳，提高政策知曉度和影響力。8.3.3強化農(nóng)業(yè)人才政策監(jiān)督建立健全農(nóng)業(yè)人才政策監(jiān)督機制，加強對政策實施情況的評估和監(jiān)測。及時發(fā)覺問題，調(diào)整和完善政策，保證農(nóng)業(yè)人才政策取得實效，促進農(nóng)業(yè)人才隊伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第9章農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)保障措施9.1組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制，是保證規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵。成立農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全部門間的協(xié)作機制，農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會保障、財政等部門要加強溝通，形成工作合力。明確各級和相關(guān)部門的職責(zé)，保證任務(wù)分工明確，責(zé)任到人。9.2政策法規(guī)與制度保障完善農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)提供有力保障。一是研究制定農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵等方面的政策文件，形成有利于農(nóng)業(yè)人才成長的政策環(huán)境。二是加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)依法推進。三是建立農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)考核評價機制，將農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)納入地方和相關(guān)部門的績效考核范圍。9.3資金投入與監(jiān)管加大農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)資金投入，保證資金使用效益。一是明確農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)資金來源，加大財政支持力度，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。二是設(shè)立農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)專項資金，用于農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用等方面的支出。三是加強對農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)資金的監(jiān)管，保證資金安全、合規(guī)使用，提高資金使用效益。四是建立農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)資金績效評價制度，對資金使用效果