全國民族團結(jié)進步示范州（地、市、盟）測評指標（試行）

"全國民族團結(jié)進步示范州（地、市、盟）測評指標（試行）

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總分100分,,,,

"測評

項目","測評

指標",測評內(nèi)容,"測評

分值","測評

方法"

一、堅持和加強黨對民族團結(jié)進步的全面領(lǐng)導(dǎo)(25分),（一）政治領(lǐng)導(dǎo),1.黨委政府高度重視民族工作。有由黨政主要負責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的“一把手”工作機制，由統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門共同負責(zé)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作（得1分）。領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)健全，責(zé)任清晰（得1分）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工明確，協(xié)調(diào)配合密切（得1分）；,3,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,2.堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，從大局上謀劃和推進民族工作，黨的民族政策得到全面正確地貫徹執(zhí)行；,3,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,3.州（地、市、盟）黨委常委會、政府常務(wù)會每年專題研究民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作不少于2次（得1分）。各級黨委、政府把民族團結(jié)進步創(chuàng)建納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃或制定有民族團結(jié)進步創(chuàng)建發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福ㄒ庖姡ǖ?分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,４.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用和黨員的模范作用得到充分發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門自覺履職擔(dān)當(dāng)，有動員和發(fā)動各族群眾參與創(chuàng)建工作的辦法措施（得1分）?；鶎用褡骞ぷ鳈C制完善，運轉(zhuǎn)良好（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,5.建立黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的創(chuàng)建工作格局。配齊、配強統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作隊伍，支持民族工作部門更好履職盡責(zé)（得1分）。培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才，建有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系少數(shù)民族知識分子和代表人士制度（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（二）思想領(lǐng)導(dǎo),"6.堅定理想信念和政治立場。各級黨委政府增強""四個意識""，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；",2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,7.強化理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述作為黨委、政府的重要政治任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，作為黨校（行政學(xué)院）、社會主義學(xué)院培訓(xùn)必修課（得1分）；黨員干部民族理論政策法規(guī)和民族知識知曉率≥90%（得2分），≥80%（得1分），＜80%(不得分）；,3,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（三）組織領(lǐng)導(dǎo),8.強化紀律約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行黨的民族政策，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子熟悉了解民族工作（得１分）。民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，有具體的考核措施（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,9.完善制度建設(shè)。創(chuàng)建工作目標明確，措施具體（得1分），有科學(xué)的測評指標體系和考核辦法（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,10.加強日常監(jiān)督。建立健全監(jiān)督檢查機制，強化日常工作監(jiān)督檢查。民族團結(jié)進步工作列入地方黨組織政治巡查重要內(nèi)容之一（得1分）。定期開展黨的民族政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通群眾參與、監(jiān)督、反饋渠道，建立激發(fā)民族團結(jié)正能量激勵機制（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,11.落實投入保障。民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)費納入政府年度財政預(yù)算（得１分），在資金分配、力量投入等方面，給予基層創(chuàng)建單位更多的傾斜支持（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

二、構(gòu)筑各民族共有精神家園(20分）,（四）深化“多元一體”國情教育,12.堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，挖掘各民族文化的精神和價值，實現(xiàn)個人、社會、民族、國家價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,13.樹立正確的馬克思主義“五觀”，增強“五個認同”。開展革命歷史教育、中國特色社會主義教育和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,14.不斷提高中華民族共同體意識認同度。加強中華民族共同體教育；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（五）建立健全常態(tài)化教育機制,15.構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實踐和民族團結(jié)進步教育為一體的教育平臺，民族團結(jié)進步教育走進大中小學(xué)課堂，把民族團結(jié)進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,16.開展主題教育和社會實踐活動。組織各族群眾開展類型多樣的主題教育和社會實踐活動，推動各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,17.推進民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)。按照標準化、多樣化、特色化要求，抓好教育基地的培育與建設(shè)，教育基地兼具現(xiàn)場教學(xué)與網(wǎng)上教學(xué)功能，各類基地要素齊全，功能作用發(fā)揮正常；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（六）加強輿論宣傳引導(dǎo),18.傳統(tǒng)媒體作用得到充分發(fā)揮。發(fā)揮好地方黨報黨刊、電視、廣播等傳統(tǒng)宣傳媒體作用，地方各媒體開設(shè)民族團結(jié)進步專欄、專題兩年以上，以多種形式傳播好民族團結(jié)進步好聲音，講好民族團結(jié)進步故事，鞏固各傳統(tǒng)媒體民族團結(jié)進步教育宣傳主陣地的地位；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,19.發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地，建設(shè)好網(wǎng)上各民族共有精神家園。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，注重新媒體的宣傳作用，充分運用“三微一端”等新媒體開展民族團結(jié)進步宣傳教育；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,20.堅持正確輿論導(dǎo)向，健全網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)機制。注重正面宣傳引導(dǎo)，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，營造良好宣傳氛圍；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（七）建設(shè)各民族共享的中華文化,21.增強各族群眾對中華文化的認同。圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標，深入廣泛地開展各種群眾性文體活動，鼓勵開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動，積極開展民族團結(jié)進步宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，并與地方傳統(tǒng)民族節(jié)慶、自治州（地、市、盟）紀念日、紀念活動相結(jié)合，增強各族群眾對中華文化的認同；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,22.推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常生產(chǎn)生活。制定政策措施傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到學(xué)校教育、行業(yè)規(guī)范教育、鄉(xiāng)規(guī)民約及家風(fēng)建設(shè)之中；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,23.保護好歷史文化遺產(chǎn)。保護好文物古跡、歷史文化名城、歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，塑造具有特色的城市精神；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

三、深化各民族交往交流交融（20分),(八)推進建立嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,24.加強頂層設(shè)計。完善政策導(dǎo)向和制度保障，有明確的工作思路和規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，建立工作體制機制；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,25.構(gòu)建共居結(jié)構(gòu)。因地制宜規(guī)劃建設(shè)多民族共居社區(qū)，積極引導(dǎo)各族群眾和睦相處，守望相助，推動實現(xiàn)各族群眾和諧共居；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,26.推動互助共學(xué)。引導(dǎo)各族群眾在相互尊重的基礎(chǔ)上互相學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。推進國民教育民漢合校、混班教學(xué)、混合住宿，引導(dǎo)各族學(xué)生互助共學(xué)；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,27.鼓勵團結(jié)共事。鼓勵各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)招收多民族員工，鼓勵和引導(dǎo)邊疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，內(nèi)地漢族群眾到邊疆民族地區(qū)發(fā)展，推動實現(xiàn)各族群眾團結(jié)共事；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,28.倡導(dǎo)共生共樂。積極開展各民族共同參與的文體娛樂活動，促進各民族相互欣賞、增進交流，推動實現(xiàn)各族群眾共生共樂；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,29.加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作。建立流出地和流入地對接機制，加強“一站式”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，解決好少數(shù)民族流動人口的特殊困難和問題，推動少數(shù)民族流動人口在城鎮(zhèn)落戶，更好融入城市（得2分）。杜絕針對少數(shù)民族的歧視性做法（得1分）；,3,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,(九)加強國家通用語言文字的學(xué)習(xí)和使用,30.全面加強國家通用語言文字教育。在尊重各民族語言文字的同時，國家通用語言文字普及率明顯提高。在國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)健全雙語教育體系，在校少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,31.尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（十）開展形式多樣交流活動,32.開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建互觀互檢、基層干部群眾、青少年、各民族代表參觀考察及各民族聯(lián)誼交往等活動，增進交流互動，感受發(fā)展進步成果，增強民族自豪感；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,33.倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。追求現(xiàn)代文明生活，制定社區(qū)守則、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、職業(yè)規(guī)則，倡導(dǎo)文明行為，引導(dǎo)各族群眾尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，積極培育鄰里團結(jié)、家庭和美、互幫互助、共同發(fā)展的良好社會氛圍；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

"四、增進民生福祉,共享發(fā)展成果(15分)",（十一）以新理念推進高質(zhì)量發(fā)展,34.加強生態(tài)環(huán)保理念的宣傳教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念。高度注重民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，生態(tài)文明建設(shè)與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)同部署同落實，生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府年度目標責(zé)任考核體系；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,35.縮小城鄉(xiāng)差距。推進城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，出臺政策措施加強城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,36.加強民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉率、機耕推廣使用率、道路通行率和硬化率逐年提升（得1分）。轄區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)生產(chǎn)生活用電、廣播電視及通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋（得1分）。義務(wù)教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生保障率、社保覆蓋率達到國家要求（得1分）。各族群眾擁有安全穩(wěn)固住房，飲水安全有保障（得1分）；,4,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,"37.全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，重點加強民族地區(qū)人居環(huán)境整治力度。制定有城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入逐年增長，城鎮(zhèn)市容市貌、鄉(xiāng)村村容村貌逐年改善提升，各族群眾對城鄉(xiāng)生態(tài)宜居滿意度逐年提高。滿意度>90%（得２分),滿意度89%—80%（得１分），滿意度＜80%（不得分）；",2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,（十二）以民生改善促進和諧穩(wěn)定,38.加快地區(qū)發(fā)展。人均GDP增速≥全國平均水平（得１分）。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平或城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增長率≥本?。▍^(qū)）平均水平（得１分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,39.加大對轄區(qū)內(nèi)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)等特殊類型區(qū)域的支持力度，大力扶持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，確保與全國同步建成小康社會和現(xiàn)代化；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,40.各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，群眾滿意度≧90%（得2分），89%-80%（得１分），＜80%（不得分）；,2,實地核查、第三方評估

五、全面提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平(10分),(十三)依法保障各族群眾合法權(quán)益,41.注重法治宣傳教育。把黨的民族理論、政策、法律法規(guī)納入地方普法規(guī)劃并認真抓好普及教育;,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,42.依法治理民族事務(wù)。全面落實憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)（得1分）。積極以立法形式推進地方民族團結(jié)進步工作，善于運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)民族關(guān)系，治理民族事務(wù)（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,43.堅持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法權(quán)益，近三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大涉民族因素案(事)件；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,(十四)基層民族事務(wù)治理常態(tài)化,44.推動基層事務(wù)治理重心向基層下移，以網(wǎng)格化、社會化服務(wù)為方向，推進公眾參與共建共治共享，推進城鄉(xiāng)社區(qū)民族事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,45.定期開展對民族政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查指導(dǎo)，督促問題整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不會管現(xiàn)象，形成基層民族事務(wù)治理常態(tài)化工作機制；,1,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,(十五)保持民族領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,46.制定完善涉民族因素重大問題、重大輿情等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案(得1分），定期開展涉民族因素糾紛排查，綜合運用法律、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等多種方式，積極預(yù)防和妥善處置涉民族因素各種矛盾糾紛（得1分）；,2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

六、建立創(chuàng)建工作長效機制(10分),(十六)堅持基層重點，推進示范建設(shè),"47.堅持以基層為重點，創(chuàng)建工作覆蓋率不低于80%。其中轄區(qū)內(nèi)獲全國、全省民族團結(jié)進步示范命名的縣（市、區(qū)、旗）須達到40%。州市機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)、學(xué)校等重點單位場所創(chuàng)建覆蓋率≥90%,有一定數(shù)量的企業(yè)、社會組織積極參與創(chuàng)建；",2,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,,48.推進“七進”活動常態(tài)化。常態(tài)化推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所工作，各項工作目標任務(wù)明確，主體責(zé)任清晰、宣傳氛圍濃厚、措施具體實用，有創(chuàng)建典型（得2分）。各級各類示范區(qū)和示范單位創(chuàng)建程序規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、材料客觀真實（得1分）；,3,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,(十七)注重經(jīng)驗提煉，推廣成功經(jīng)驗,49.強化典型示范。注重成功典型經(jīng)驗的提煉，在全國民族工作領(lǐng)域和?。▍^(qū)）借鑒推廣，影響力強（得1分）。典型示范帶動效果明顯，推動跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的共建聯(lián)創(chuàng)和協(xié)同創(chuàng)建，打造一批示范帶、示范長廊、示范群，形成以點串線、以線連片、以片擴面的創(chuàng)建格局（得2分）。,3,網(wǎng)上申報、實地核查、第三方評估

,(十八)尊重群眾主體，示范滿意度高,50.建立動員組織各族群眾支持參與創(chuàng)建工作的長效機制。尊重和體現(xiàn)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，群眾普遍了解開展創(chuàng)