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第一單元古代中國的政治制度第3課從漢至元政治制度的演變
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欄目鏈接列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。課程標(biāo)準(zhǔn)
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欄目鏈接1.三省六部制的確立及其演變。2.漢武帝、宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施及影響。3.漢代及隋唐時(shí)期對選官制度的改革與完善。目標(biāo)分解
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欄目鏈接1.漢朝中央集權(quán)的鞏固。(1)背景:漢初________、封國長期并存,________逐漸對朝廷構(gòu)成威脅。(2)措施:①漢景帝平定“______________”。②漢武帝頒布“______________”,并設(shè)刺史監(jiān)察地方。(3)結(jié)果:中央集權(quán)得到加強(qiáng)。一、中央集權(quán)的發(fā)展郡縣封國七國之亂推恩令
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欄目鏈接2.北宋初年(宋太祖)中央集權(quán)的發(fā)展。(1)背景:唐朝安史之亂后形成的_______________局面嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。(2)措施:藩鎮(zhèn)割據(jù)軍事主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央,充實(shí)中央________行政派________擔(dān)任州郡長官,同時(shí)設(shè)________負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政地方財(cái)賦自留一小部分外,其余由中央掌握文臣通判禁軍
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欄目鏈接(3)結(jié)果:①改變了唐末五代以來________的局面,加強(qiáng)了中央集權(quán)。②逐漸形成了________、冗兵和________的局面,為北宋埋下了________的禍根。3.元代中央集權(quán)的創(chuàng)新。(1)措施:①河北、山西、________由中央直接管理。藩鎮(zhèn)割據(jù)冗費(fèi)積貧積弱冗官
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欄目鏈接山東②在大部分地方實(shí)行__________,邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)________。(2)作用:加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了統(tǒng)一,中國省制的開端。溫馨提示:北宋過分集權(quán),導(dǎo)致君主專權(quán)、行政效率低下、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降、地方積極性下降等諸多問題。這從反面提示我們,改革要注意精兵簡政。行省制度宣慰司
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欄目鏈接1.北宋初年加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有哪些特點(diǎn)?應(yīng)用思考提示:(1)吸取藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn),從集中兵權(quán)入手,全面分割地方節(jié)度使的權(quán)力。(2)重文輕武,文人治國。地方派文臣做知州。(3)守內(nèi)虛外,強(qiáng)干弱枝。將地方精銳部隊(duì)調(diào)到中央組建禁軍。
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欄目鏈接1.西漢:形成“中朝”制度。(1)背景:漢初,丞相位高權(quán)重。(2)措施:漢武帝起用侍從、秘書等參與軍國大事。2.魏晉南北朝時(shí)期:逐步形成三省體制。3.隋唐:確立、完善三省六部制。(1)機(jī)構(gòu)及職責(zé):設(shè)________、________和尚書省(下設(shè)________),分別負(fù)責(zé)決策(草擬詔令)、________和執(zhí)行政令。二、君主專制的演進(jìn)中書省門下省六部審議
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欄目鏈接(2)特點(diǎn):相互牽制和監(jiān)督,分工明確。(3)評價(jià):保證了皇權(quán)獨(dú)尊,中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。4.宋代:設(shè)置“________”作為最高行政機(jī)構(gòu);增設(shè)________、________和________,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。中書門下參知政事樞密院三司
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欄目鏈接5.元代:廢除三省,只設(shè)________,六部歸入其中,相權(quán)反彈。溫馨提示:三省六部制較好地處理了分割相權(quán)、減少決策失誤與提高行政效率的關(guān)系,它是古代中國中央官制成熟的標(biāo)志。中書省
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欄目鏈接2.近代有學(xué)者認(rèn)為:從政治上看唐朝是古代中國最民主的時(shí)代。試結(jié)合史實(shí)評述此觀點(diǎn)。應(yīng)用思考提示:(1)三省六部制體現(xiàn)相權(quán)對皇權(quán)的制約,在一定程度上體現(xiàn)了決策民主化、科學(xué)化;(2)科舉制以才識為選官的主要標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了選才的公平性、公開性,打破了世家大族壟斷政治的局面。因而,唐代政治相對其他朝代而言具有民主性,但三省六部制和科舉制旨在強(qiáng)化專制皇權(quán),因而并非現(xiàn)代意義的民主。
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欄目鏈接1.漢朝:(1)西漢初年沿襲戰(zhàn)國以來的軍功爵制度。(2)漢武帝開始主要實(shí)行以_______為主要標(biāo)準(zhǔn)的_______。2.魏晉南北朝:實(shí)行以_________為主要標(biāo)準(zhǔn)的_________。3.隋朝以后:實(shí)行________。三、選官、用官制度的變化孝廉察舉制門第九品中正制科舉制
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欄目鏈接(1)形成發(fā)展:________設(shè)立進(jìn)士科,科舉制形成;唐宋元明清沿用。(2)意義。①有利于打破____________、擴(kuò)大官吏__________,提高官員文化素質(zhì)。②選官、用官權(quán)集中到中央政府,加強(qiáng)了__________。溫馨提示:科舉制曾對中國社會穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但到明清時(shí)期日益阻礙社會進(jìn)步。科舉制為英國借鑒發(fā)展為文官制度。特權(quán)壟斷人才來源中央集權(quán)隋煬帝
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欄目鏈接3.漢至元的選官制度變化的原因及趨勢是什么?應(yīng)用思考提示:選官制度變化從根本上說是經(jīng)濟(jì)地位和階級關(guān)系變動的結(jié)果,選官標(biāo)準(zhǔn)由世家門第逐漸發(fā)展到才學(xué);選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試;人才選拔逐漸趨向制度化,體現(xiàn)出相對公平、公開、客觀的原則。
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欄目鏈接一、如何全面認(rèn)識三省六部制?方法點(diǎn)撥:要從三省六部制實(shí)施的背景、演變歷程、作用、影響等方面把握這一重要政治制度。結(jié)合教材提供的三省六部制圖表,識記其構(gòu)成及職權(quán)。精講闡釋:(1)背景:①自秦以后,隨著皇權(quán)不斷加強(qiáng),中樞權(quán)力體系不斷發(fā)生變化。②三省六部制是秦漢以來三公九卿制不斷發(fā)展的結(jié)果。
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欄目鏈接(2)演變:萌芽于魏晉南北朝;建立于隋朝;發(fā)展完善于唐朝;宋朝調(diào)整三省六部;元朝實(shí)行一省制,只設(shè)中書省,六部歸入中書省;明朝廢丞相,皇帝親管六部。(3)評價(jià):①三省六部互相牽制,互相監(jiān)督,分工合作,使封建官僚機(jī)制形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。
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欄目鏈接②這種完整嚴(yán)密的封建官僚體系,有利于避免決策失誤,防止個人權(quán)力過分膨脹,減少中央腐敗。③隨著專制主義中央集權(quán)的惡性發(fā)展或朝政腐敗,權(quán)力失去制約與平衡,三省六部制也就喪失了維護(hù)封建統(tǒng)治的積極作用。特別提示:三省六部制下三省的互相制約不同于資本主義國家三權(quán)分立的政治制度。中書省秉承皇帝旨意草擬政令,門下省僅有封駁權(quán),沒有裁決權(quán),三省長官都必須絕對聽命于皇帝。
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欄目鏈接1.說唐代的三省六部制完善了專制主義中央集權(quán)制度,主要體現(xiàn)在(
)A.使中央與地方官員相互制約B.地方權(quán)力逐漸被削弱C.利于皇帝集權(quán)和政令的貫徹執(zhí)行D.中央各部門職責(zé)分明,效率提高應(yīng)用示例
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欄目鏈接應(yīng)用示例解析:本題考查理解分析能力。結(jié)合所學(xué)可知三省六部制下各部門分工明確、相互牽制,這既提高了行政效率又加強(qiáng)了皇權(quán),故選C項(xiàng)。答案:C
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欄目鏈接二、從漢至元政治制度演變的焦點(diǎn)問題和演變特點(diǎn)是什么?方法點(diǎn)撥:從漢至元中央集權(quán)制度的發(fā)展演變緊緊圍繞兩對矛盾(中央和地方,君權(quán)和相權(quán)),運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對主干知識的理解,并從中歸納出演變的特點(diǎn)。精講闡釋:(1)演變的焦點(diǎn)問題:中央和地方的權(quán)力之爭;君權(quán)和相權(quán)的矛盾。
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欄目鏈接(2)演變特點(diǎn):①地方政治制度方面。第一,以郡縣制為基礎(chǔ)的地方行政區(qū)劃發(fā)展。漢初實(shí)行郡國并行制度,東漢末年演變?yōu)橹?、郡、縣,直至元朝的行省制度。第二,主要圍繞地方割據(jù)和削弱地方權(quán)力問題展開斗爭。漢初的王國問題與解決、唐至五代的軍鎮(zhèn)和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,直至宋初加強(qiáng)中央集權(quán),削減地方節(jié)度使權(quán)力,派文臣做地方官等措施,地方割據(jù)問題基本解決。第三,中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理,中央集權(quán)加強(qiáng)是總趨勢。
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欄目鏈接②中央政治制度方面。第一,皇權(quán)的不斷加強(qiáng)。第二,在繼承三公九卿制度基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。從漢武帝時(shí)期的中外朝制度到隋唐時(shí)期的三省六部制再到宋朝的二府三司制都充分說明了以上兩點(diǎn)。特別提示:從漢至元地方勢力并非一直呈削弱態(tài)勢。西漢初年的封國制和唐朝中期設(shè)置節(jié)度使導(dǎo)致地方勢力膨脹和地方割據(jù),地方一度嚴(yán)重威脅中央集權(quán)。
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欄目鏈接2.自秦漢至宋元,中國政治制度變革的總體趨勢是(
)A.地方政府的自主性逐漸被削弱B.國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中C.宰相逐漸退出權(quán)力中心D.世卿世祿的貴族政治逐漸被打破應(yīng)用示例
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欄目鏈接應(yīng)用示例解析:本題考查理解分析能力。結(jié)合知識可知:自秦漢至宋元中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱。故A項(xiàng)正確。君主專制社會下君主掌握行政權(quán),B項(xiàng)錯誤。C項(xiàng)在明代,D項(xiàng)在秦朝。答案:A
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