三農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

三農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u17610第1章：總論 4235461.1項(xiàng)目背景 4201831.2實(shí)施目標(biāo)與意義 4113011.3實(shí)施原則與策略 55369第2章：農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析 5125322.1農(nóng)村環(huán)境污染狀況 539882.2農(nóng)村生態(tài)退化狀況 5312772.3農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 63172第3章農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)目標(biāo) 6285263.1環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo) 626103.1.1空氣質(zhì)量改善：降低農(nóng)村區(qū)域空氣污染物濃度，使PM10、PM2.5、SO2、NO2等主要污染物年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。 6315993.1.2水質(zhì)提升：保障農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)安全，保證地表水、地下水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。 6316233.1.3土壤污染防治：加強(qiáng)農(nóng)村土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 6303433.2生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo) 6285793.2.1生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特有物種、珍稀瀕危物種的保護(hù)，保證生物多樣性得到有效維護(hù)。 6292233.2.2森林、草原、濕地保護(hù)：加大森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，保證森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在25%以上，草原綜合植被蓋度達(dá)到90%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上。 7236823.2.3生態(tài)修復(fù)：推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能逐步恢復(fù)。 7218653.3環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 7229693.3.1污水處理設(shè)施：提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率和處理效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上。 7314663.3.2垃圾處理設(shè)施：完善農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，保證農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。 7233973.3.3畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施：推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高廢棄物處理設(shè)施配套率，實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上。 7170213.3.4環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施：建立健全農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 713710第4章農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)任務(wù) 7239354.1農(nóng)業(yè)面源污染防治 7132274.1.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭管控 748274.1.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 7115554.1.3治理農(nóng)業(yè)面源污染 8245614.2農(nóng)村生活污染治理 817964.2.1生活垃圾治理 8179254.2.2生活污水治理 8215754.3農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 8204504.3.1生態(tài)保護(hù) 844404.3.2生態(tài)修復(fù) 831188第5章具體實(shí)施方案 873555.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化 8138585.1.1推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 8240725.1.2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等綠色生產(chǎn)資料的應(yīng)用，提高土壤肥力和農(nóng)作物品質(zhì)。 8232185.1.3實(shí)施測(cè)土配方施肥，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，減少化肥施用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。 9219075.1.4推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)用水污染。 9267535.2農(nóng)村生活垃圾處理 9252075.2.1建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。 9256105.2.2推廣垃圾分類，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參與垃圾分類，提高垃圾分類投放準(zhǔn)確率。 9148155.2.3加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力，保證垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。 9281295.2.4推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理技術(shù)，提高垃圾處理效率，降低處理成本。 986495.3農(nóng)村生活污水處理 912775.3.1加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，保證污水達(dá)標(biāo)排放。 9211315.3.2推廣農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，如生物處理、人工濕地等，降低污水處理成本。 9267675.3.3建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高治理效果。 9158505.3.4強(qiáng)化農(nóng)村生活污水源頭管控，加強(qiáng)農(nóng)村改廁、雨污分流等工作，減少污水產(chǎn)生量。 9320875.4農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 9121645.4.1加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 9314435.4.2實(shí)施農(nóng)村綠化工程，加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率。 966105.4.3加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，發(fā)揮濕地在調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等方面的作用。 917295.4.4推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 915388第6章技術(shù)創(chuàng)新與推廣 9229816.1農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)引進(jìn)與研發(fā) 10289366.1.1技術(shù)引進(jìn) 1077366.1.2技術(shù)研發(fā) 10129766.2農(nóng)村環(huán)保技術(shù)示范與推廣 106116.2.1技術(shù)示范 1021496.2.2技術(shù)推廣 104456.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展 10295766.3.1政策支持 10176336.3.2產(chǎn)業(yè)培育 10235796.3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1013902第7章：政策支持與保障措施 10171507.1政策法規(guī)制定與完善 1167207.2資金投入與保障 11284067.3環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn) 1110774第8章組織管理與協(xié)調(diào)機(jī)制 11130278.1環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃組織架構(gòu) 11307548.1.1成立農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組：由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 1179058.1.2設(shè)立農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃辦公室：作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各部門開(kāi)展工作，匯總并上報(bào)工作進(jìn)展。 11181458.1.3設(shè)立專項(xiàng)工作組：根據(jù)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的具體任務(wù)，設(shè)立若干專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的工作推進(jìn)，如水污染治理、大氣污染治理、土壤污染防治等。 11151348.2環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制 1258538.2.1定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，保證計(jì)劃的順利推進(jìn)。 1288758.2.2建立部門間信息共享與協(xié)調(diào)機(jī)制：各部門應(yīng)及時(shí)共享相關(guān)信息，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保證政策措施的銜接和配合。 1222588.2.3設(shè)立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員：各部門指定一名協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)工作，保證信息暢通，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。 12178148.3部門職責(zé)與分工 12240148.3.1環(huán)保部門：負(fù)責(zé)制定環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查農(nóng)村環(huán)保工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。 1253878.3.2農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作。 12279928.3.3林業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、植樹造林、濕地保護(hù)等工作。 12126278.3.4水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水土保持等工作。 12271208.3.5發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目審批、投資和政策支持等工作。 12125148.3.6財(cái)政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的資金保障和監(jiān)管。 12200628.3.7其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，保證工作落實(shí)。 124320第9章：監(jiān)督與評(píng)估 12252609.1環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè) 1288979.1.1監(jiān)測(cè)機(jī)制建立 12321949.1.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集與分析 12102279.1.3監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋與整改 1343399.2環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估 1350359.2.1評(píng)估原則與標(biāo)準(zhǔn) 13135779.2.2評(píng)估方法與流程 13277279.2.3評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 13277879.3信息公開(kāi)與公眾參與 13207649.3.1信息公開(kāi) 13116019.3.2公眾參與 1335629.3.3社會(huì)監(jiān)督 135030第10章：實(shí)施時(shí)間表與預(yù)期成果 131389710.1實(shí)施步驟與時(shí)間表 132957410.1.1啟動(dòng)階段（第13個(gè)月） 141901910.1.2試點(diǎn)實(shí)施階段（第46個(gè)月） 142476110.1.3全面推進(jìn)階段（第712個(gè)月） 141501810.1.4驗(yàn)收與總結(jié)階段（第1315個(gè)月） 141967310.2預(yù)期成果與效益 14389510.2.1環(huán)境質(zhì)量改善 14474710.2.2生態(tài)效益 141887010.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 141623810.3風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施 151242810.3.1政策風(fēng)險(xiǎn) 151498910.3.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 151841410.3.3資金風(fēng)險(xiǎn) 15494910.3.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 15第1章：總論1.1項(xiàng)目背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用，畜禽養(yǎng)殖污染，以及農(nóng)村生活污水和垃圾處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，特制定本農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。1.2實(shí)施目標(biāo)與意義（1）實(shí)施目標(biāo)本計(jì)劃旨在通過(guò)實(shí)施一系列環(huán)保措施，到2025年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到轉(zhuǎn)變，化肥、農(nóng)藥使用量減少，農(nóng)作物秸稈和農(nóng)膜資源化利用率顯著提高；（2）畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施完善，養(yǎng)殖污染得到有效控制；（3）農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上；（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。（2）實(shí)施意義（1）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康；（2）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，助力鄉(xiāng)村振興；（4）推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。1.3實(shí)施原則與策略（1）實(shí)施原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；（2）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（3）政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；（4）社會(huì)參與，共建共治；（5）創(chuàng)新機(jī)制，長(zhǎng)效管理。（2）實(shí)施策略（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；（2）完善政策法規(guī)，建立健全環(huán)保制度；（3）加大資金投入，保障項(xiàng)目實(shí)施；（4）強(qiáng)化科技支撐，推廣適用技術(shù)；（5）深化宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)；（6）加強(qiáng)監(jiān)督考核，保證項(xiàng)目成效。第2章：農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析2.1農(nóng)村環(huán)境污染狀況我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）水污染：農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致水體質(zhì)量惡化，地表水、地下水受到不同程度污染。（2）大氣污染：農(nóng)村地區(qū)燃煤、生物質(zhì)能燃燒、農(nóng)業(yè)氨排放等導(dǎo)致大氣污染，影響空氣質(zhì)量。（3）土壤污染：農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，工業(yè)廢棄物排放等導(dǎo)致土壤環(huán)境質(zhì)量惡化。（4）噪聲污染：農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、建筑施工等產(chǎn)生噪聲污染，影響居民生活質(zhì)量。2.2農(nóng)村生態(tài)退化狀況農(nóng)村生態(tài)退化現(xiàn)象普遍，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）生物多樣性減少：過(guò)度開(kāi)發(fā)、亂采濫伐、生態(tài)破壞導(dǎo)致物種多樣性降低，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性減弱。（2）水土流失：不合理的土地利用、過(guò)度放牧、植被破壞等導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，耕地質(zhì)量下降。（3）濕地退化：濕地資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、水體污染等導(dǎo)致濕地面積減少，生態(tài)功能退化。（4）草原退化：過(guò)度放牧、氣候變化等因素導(dǎo)致草原植被退化，草原生產(chǎn)力下降。2.3農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）污水處理設(shè)施：農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施不足，生活污水直排現(xiàn)象普遍。（2）垃圾處理設(shè)施：農(nóng)村地區(qū)垃圾處理設(shè)施不完善，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。（3）環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施：農(nóng)村地區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力弱。（4）環(huán)保意識(shí)與政策：農(nóng)村地區(qū)環(huán)保意識(shí)薄弱，相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)不完善，執(zhí)行力度不夠。第3章農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)目標(biāo)3.1環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)為保證農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升，本計(jì)劃圍繞以下幾個(gè)方面設(shè)定環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)：3.1.1空氣質(zhì)量改善：降低農(nóng)村區(qū)域空氣污染物濃度，使PM10、PM2.5、SO2、NO2等主要污染物年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.1.2水質(zhì)提升：保障農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)安全，保證地表水、地下水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。3.1.3土壤污染防治：加強(qiáng)農(nóng)村土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.2生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)為維護(hù)農(nóng)村生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，本計(jì)劃設(shè)定以下生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)：3.2.1生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特有物種、珍稀瀕危物種的保護(hù)，保證生物多樣性得到有效維護(hù)。3.2.2森林、草原、濕地保護(hù)：加大森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，保證森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在25%以上，草原綜合植被蓋度達(dá)到90%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上。3.2.3生態(tài)修復(fù)：推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能逐步恢復(fù)。3.3環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)為提高農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平，本計(jì)劃針對(duì)以下方面設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：3.3.1污水處理設(shè)施：提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率和處理效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上。3.3.2垃圾處理設(shè)施：完善農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，保證農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。3.3.3畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施：推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高廢棄物處理設(shè)施配套率，實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上。3.3.4環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施：建立健全農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。第4章農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)任務(wù)4.1農(nóng)業(yè)面源污染防治4.1.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭管控（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)；（2）推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥等技術(shù)，減少化肥施用量；（3）加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，降低農(nóng)藥使用強(qiáng)度。4.1.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用（1）推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田、飼料化、能源化等綜合利用，減少秸稈露天焚燒；（2）加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用，推廣可降解農(nóng)膜，減少殘膜污染；（3）提高畜禽糞便資源化利用率，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)。4.1.3治理農(nóng)業(yè)面源污染（1）實(shí)施農(nóng)田氮磷攔截工程，減少農(nóng)田退水氮磷污染；（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌排能力，降低農(nóng)田漬害；（3）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)溝渠建設(shè)，提升農(nóng)村水環(huán)境自凈能力。4.2農(nóng)村生活污染治理4.2.1生活垃圾治理（1）建立完善的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，推廣垃圾分類、減量、資源化利用；（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力；（3）開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。4.2.2生活污水治理（1）推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜采用適宜處理技術(shù)；（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，保證穩(wěn)定運(yùn)行；（3）開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。4.3農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)4.3.1生態(tài)保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)空間；（2）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡；（3）開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。4.3.2生態(tài)修復(fù)（1）實(shí)施農(nóng)村土地整治，提高農(nóng)田質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；（2）開(kāi)展農(nóng)村水土保持工程，治理水土流失，提升水源涵養(yǎng)能力；（3）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)廊道建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)空間格局，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。第5章具體實(shí)施方案5.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化5.1.1推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。5.1.2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等綠色生產(chǎn)資料的應(yīng)用，提高土壤肥力和農(nóng)作物品質(zhì)。5.1.3實(shí)施測(cè)土配方施肥，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，減少化肥施用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。5.1.4推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)用水污染。5.2農(nóng)村生活垃圾處理5.2.1建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。5.2.2推廣垃圾分類，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參與垃圾分類，提高垃圾分類投放準(zhǔn)確率。5.2.3加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力，保證垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。5.2.4推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理技術(shù)，提高垃圾處理效率，降低處理成本。5.3農(nóng)村生活污水處理5.3.1加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，保證污水達(dá)標(biāo)排放。5.3.2推廣農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，如生物處理、人工濕地等，降低污水處理成本。5.3.3建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高治理效果。5.3.4強(qiáng)化農(nóng)村生活污水源頭管控，加強(qiáng)農(nóng)村改廁、雨污分流等工作，減少污水產(chǎn)生量。5.4農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與建設(shè)5.4.1加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。5.4.2實(shí)施農(nóng)村綠化工程，加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率。5.4.3加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，發(fā)揮濕地在調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等方面的作用。5.4.4推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。第6章技術(shù)創(chuàng)新與推廣6.1農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)6.1.1技術(shù)引進(jìn)積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，進(jìn)行本土化改進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)作物病蟲害生物防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)。6.1.2技術(shù)研發(fā)加大農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。6.2農(nóng)村環(huán)保技術(shù)示范與推廣6.2.1技術(shù)示范選擇典型農(nóng)村區(qū)域，建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)示范區(qū)，展示技術(shù)成果，為周邊地區(qū)提供借鑒。重點(diǎn)推廣節(jié)能減排、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)。6.2.2技術(shù)推廣建立多元化技術(shù)推廣體系，通過(guò)引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)力量支持等多種方式，將農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)推向農(nóng)村一線。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)技推廣服務(wù)能力。6.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展6.3.1政策支持制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè)。6.3.2產(chǎn)業(yè)培育加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣等方面的支持力度，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度融合。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。6.3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)研發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第7章：政策支持與保障措施7.1政策法規(guī)制定與完善為推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的有效實(shí)施，我國(guó)需在政策法規(guī)層面給予充分支持。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保立法，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，保證農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依。針對(duì)農(nóng)村環(huán)保特點(diǎn)，制定具體的政策措施，如農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理等方面的規(guī)定。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策知曉度和執(zhí)行力。7.2資金投入與保障為保證農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)，各級(jí)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的資金投入。一是設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目；二是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目，通過(guò)與社會(huì)資本合作（PPP）模式，拓寬融資渠道；三是對(duì)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠和金融支持，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金使用效益最大化。7.3環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要環(huán)節(jié)。，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度，通過(guò)多種形式普及環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與環(huán)保行動(dòng)；另，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保人才培訓(xùn)，提高農(nóng)村環(huán)保工作人員的業(yè)務(wù)水平，為農(nóng)村環(huán)保工作提供人才保障。具體措施包括：開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座、培訓(xùn)班、宣傳活動(dòng)等，利用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道傳播環(huán)保理念，營(yíng)造良好的農(nóng)村環(huán)保氛圍。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民參與環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在農(nóng)村環(huán)保工作中的積極作用。第8章組織管理與協(xié)調(diào)機(jī)制8.1環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃組織架構(gòu)為保證農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的有效實(shí)施，構(gòu)建合理的組織架構(gòu)。以下是環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)：8.1.1成立農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組：由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。8.1.2設(shè)立農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃辦公室：作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各部門開(kāi)展工作，匯總并上報(bào)工作進(jìn)展。8.1.3設(shè)立專項(xiàng)工作組：根據(jù)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的具體任務(wù)，設(shè)立若干專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的工作推進(jìn)，如水污染治理、大氣污染治理、土壤污染防治等。8.2環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制為保證各部門之間協(xié)同配合，提高工作效率，制定以下協(xié)調(diào)機(jī)制：8.2.1定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，保證計(jì)劃的順利推進(jìn)。8.2.2建立部門間信息共享與協(xié)調(diào)機(jī)制：各部門應(yīng)及時(shí)共享相關(guān)信息，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保證政策措施的銜接和配合。8.2.3設(shè)立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員：各部門指定一名協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)工作，保證信息暢通，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。8.3部門職責(zé)與分工為保證環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的有效實(shí)施，明確各部門職責(zé)與分工如下：8.3.1環(huán)保部門：負(fù)責(zé)制定環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查農(nóng)村環(huán)保工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。8.3.2農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作。8.3.3林業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、植樹造林、濕地保護(hù)等工作。8.3.4水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水土保持等工作。8.3.5發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目審批、投資和政策支持等工作。8.3.6財(cái)政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的資金保障和監(jiān)管。8.3.7其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，保證工作落實(shí)。第9章：監(jiān)督與評(píng)估9.1環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)9.1.1監(jiān)測(cè)機(jī)制建立為保障農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，建立健全的監(jiān)測(cè)機(jī)制。應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)測(cè)職責(zé)，對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控。制定具體的監(jiān)測(cè)方案，包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次、方法等，保證監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范性和科學(xué)性。9.1.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集與分析監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期收集農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括政策執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、環(huán)境質(zhì)量變化等。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估計(jì)劃實(shí)施效果，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，為決策提供依據(jù)。9.1.3監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋與整改監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和地方，對(duì)存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，保證計(jì)劃實(shí)施的持續(xù)改進(jìn)。9.2環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估9.2.1評(píng)估原則與標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則。制定明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，包括政策效果、項(xiàng)目效益、環(huán)境質(zhì)量改善等方面。9.2.2評(píng)估方法與流程采用定期評(píng)估和不定期評(píng)估相結(jié)合的方式，結(jié)合實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)審等方法，全面評(píng)估農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況。評(píng)估流程應(yīng)包括前期準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、報(bào)告編制、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。9.2.3評(píng)估結(jié)果運(yùn)用評(píng)估結(jié)果作為政策調(diào)整、項(xiàng)目?jī)?yōu)化