《國際法（第六版）》 課件全套 朱利江 第1-13章 導(dǎo)論-武裝沖突法

國際法(第六版)

21世紀(jì)普通高等教育法學(xué)系列教材第一章導(dǎo)論第一節(jié)概述一、國際法的名稱和定義(一)國際法的名稱國際法作為主要調(diào)整國家之間關(guān)系的規(guī)范體系,最初在西方文獻(xiàn)中是以拉丁文jusgentium的名稱出現(xiàn)的?！皣H法”在漢語中是一個外來詞。不過,由于中文“國際”一詞與英文中作為合成詞的“international”的含義非常契合,因此,可以說,“國際法”一詞準(zhǔn)確反映了internationallaw的本質(zhì)特征第一節(jié)概述一、國際法的名稱和定義(二)國際法的定義國際法是國際法主體在相互交往過程中形成的,以國際法主體之間的關(guān)系為調(diào)整對象的,有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。因為國際法主體主要是國家,所以,國際法是以國家之間的關(guān)系為主要調(diào)整對象的。第一節(jié)概述二、國際法的性質(zhì)與特征(一)國際法的性質(zhì)關(guān)于國際法性質(zhì)的問題,實際上是指那些構(gòu)成國際法內(nèi)容的、以國家之間關(guān)系為主要調(diào)整對象的規(guī)則是否屬于真正意義上的法律的問題。國際法是不是一種真正的法律規(guī)范體系,重要的是看它是否得到了國家的普遍遵守,以及在國際關(guān)系中是否真正發(fā)揮了規(guī)范國家行為的作用。國際法的法律性不但得到了世界各國的公認(rèn),而且通常也為各國所遵守,因此,可以說它在調(diào)整國家行為方面發(fā)揮了法律規(guī)范的作用。承認(rèn)國際法是國際社會中的法律,并不是說國際社會中的所有交往規(guī)范都是法律。第一節(jié)概述二、國際法的性質(zhì)與特征(二)國際法的特征(1)國際法的主體主要是國家。(2)國際法調(diào)整的對象是國際法主體之間的關(guān)系,主要是國家之間的關(guān)系。(3)國際法主要是國家以協(xié)議的方式制定的。(4)國際法主要依靠國家本身予以強制實施。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(一)自然法學(xué)派(Naturalists)自然法的學(xué)說在歐洲產(chǎn)生得很早,盛行于18世紀(jì),其影響遍及整個法律領(lǐng)域,而不僅限于國際法。自然法學(xué)派的主要論點是:法律本身就是自然法,或者說在制定法、習(xí)慣法的上面或后面是自然法,實在法的效力來自自然法。自然法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為,自然法是普遍的、絕對公正的和恒久不變的;自然法高于實在法;自然法可以由理性所發(fā)現(xiàn),而不需要國家的同意。對于什么是自然,這一學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為,自然就是人或事物的本性,或者是理性和正義,而法律正是從這些本性中產(chǎn)生或推論出來的。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(二)實在法學(xué)派(Positivists)實在法學(xué)派是在國際法效力根據(jù)的問題上與自然法學(xué)派相對立的一個學(xué)術(shù)派別。實在法學(xué)派強調(diào)人定法,而不是自然法,并將國際法主要建立在習(xí)慣和條約的基礎(chǔ)上。(三)格勞秀斯學(xué)派(Grotians)格勞秀斯學(xué)派亦稱“折中法學(xué)派”,是指根據(jù)格勞秀斯關(guān)于國際法效力根據(jù)的思想形成的學(xué)術(shù)派別。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(四)社會連帶學(xué)派(DoctrineofSocialSolidarities)社會連帶學(xué)派是20世紀(jì)出現(xiàn)的一個新的學(xué)術(shù)流派,其創(chuàng)始人為法國學(xué)者狄驥(LéonDuguit,1859—1928)。狄驥認(rèn)為,生活在一個社會中的人們必然會產(chǎn)生連帶關(guān)系,人們必須通過這種連帶關(guān)系相互合作,以滿足共同的需求。法律并非國家創(chuàng)造的,而是基于社會連帶的事實產(chǎn)生的。這種社會連帶關(guān)系不僅是國內(nèi)法效力的根據(jù),同時也是國際法效力的根據(jù)。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(五)規(guī)范法學(xué)派(NormativeSchool)規(guī)范法學(xué)派是以20世紀(jì)著名法學(xué)家漢斯·凱爾森(HansKelsen,1881—1973)和菲德羅斯(AlfredVerdross,1890—1980)為代表的一個法學(xué)派別。與社會連帶學(xué)派一樣,規(guī)范法學(xué)派反對國家主權(quán)思想,否認(rèn)國家意志創(chuàng)造法律的觀點,主張一切法律規(guī)則的效力都出自上一級法律。規(guī)范法學(xué)派認(rèn)為,所有的法律,不論國內(nèi)法還是國際法,都屬于一個體系。在這個體系中,法律規(guī)范分為不同的等級,每一級規(guī)范都由上級規(guī)范所創(chuàng)造,其效力根據(jù)亦源于上級規(guī)范;而在整個法律體系中,最上級的是國際法規(guī)范。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(六)政策定向?qū)W說(Policy-orientedTheory)政策定向?qū)W說的代表人物是現(xiàn)代美國學(xué)者麥克杜格爾(MyresS.McDougal,1906—1998)。根據(jù)政策定向?qū)W派的觀點,法律不是一種單純的法律體系,而是一個權(quán)威的政策抉擇的過程。這個過程包括參與者、要求或期望、場合、權(quán)力基礎(chǔ)、策略、結(jié)果、后果等七個因素或步驟。國際法的參與者包括國家、國際組織、個人、非政府組織、教會、黨派等。國際法的要求或期望就是摒棄一切特殊利益,維護人類共同利益。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(七)權(quán)力政治學(xué)說(TheoryofPowerPolitics)與政策定向?qū)W說一樣,權(quán)力政治學(xué)說也是第二次世界大戰(zhàn)后在美國興起的與研究國際法效力根據(jù)有關(guān)的一種學(xué)術(shù)主張,其代表人物是美國著名國際法學(xué)家施瓦曾伯格(GeorgSchwarzenberger,1908—1991)。權(quán)力政治學(xué)說認(rèn)為,國際法是由國際政治所支配的,而國際政治的核心是國家權(quán)力,應(yīng)該從國際政治中尋找國際法效力的根據(jù)。總的來說,國際政治中的勢力均衡,即國家權(quán)力的均衡,是國際法存在的基礎(chǔ)以及其效力的根據(jù)。這種學(xué)說的本質(zhì)是使國際法依附于國際政治和國家權(quán)力,從而可能使國際法成為強權(quán)政治的工具。第一節(jié)概述三、國際法的效力根據(jù)(八)中國學(xué)者的觀點對于國際法效力根據(jù)的問題,中國學(xué)者也進(jìn)行了深入的研究。其中,周鯁生教授和王鐵崖教授的觀點最具有代表性,其他學(xué)者的有關(guān)論述盡管可能措辭不同,但看法基本相同。周鯁生教授認(rèn)為,國際法是國家之間公認(rèn)的國際關(guān)系上的行為規(guī)范,體現(xiàn)了各國統(tǒng)治階級的意志。但這種各國統(tǒng)治階級的意志不可能是所謂各國的共同意志,而只能是各國統(tǒng)治階級協(xié)調(diào)的意志。因此,可以說,各國統(tǒng)治階級的協(xié)調(diào)意志就是國際法的效力的根據(jù)。而在公認(rèn)國際法規(guī)范上表現(xiàn)各國的協(xié)調(diào)意志的不外乎兩種方式:一是慣例,二是條約。王鐵崖教授則指出:“關(guān)于國際法效力的根據(jù),雖然有各種各樣的理論,然而,最重要的一點是:國際法主要是國家之間的法律,國家受國際法的拘束,同時又是國際法的制訂者。因此,國際法效力的根據(jù)應(yīng)在于國家本身,即在于國家的意志。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史一、古代國際法在古埃及,很早就有關(guān)于締結(jié)條約的記載。公元前1283年,埃及法老拉美西斯二世與赫梯國王簽訂的同盟條約就是一個典型的事例。在古代印度,有文獻(xiàn)記載,當(dāng)時流行著有關(guān)國際交往的一些原則和規(guī)則,涉及外交使節(jié)制度、條約的締結(jié)和原始的戰(zhàn)爭法規(guī)。古希臘存在許多獨立的城邦國家,它們互相往來,使國際法的產(chǎn)生和發(fā)展具備了基本的條件。古羅馬時期,其逐漸吞并了幾乎全部其當(dāng)時所知的文明世界,在古羅馬疆界之外,他們差不多不知道有任何獨立的文明國家,因此,在古羅馬存在期間,既沒有國際法存在的余地,也沒有國際法存在的需要。基督教會的權(quán)力被視為“世界主權(quán)”。因此,這一時期很難說有現(xiàn)代意義上的主權(quán)國家,也就不會有構(gòu)建在主權(quán)國家基礎(chǔ)之上的國際法。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史一、古代國際法總之,在古代國際法時期,由于沒有發(fā)展出現(xiàn)代意義上的主權(quán)觀念,古代國際法調(diào)整的國家之間的關(guān)系往往基于君主之間的某種屬人或身份關(guān)系,現(xiàn)代意義上的領(lǐng)土觀念并不存在。由于生產(chǎn)力水平低下和科學(xué)技術(shù)落后,各個大陸和地區(qū)總體上處于閉塞和孤立的狀態(tài),相互之間缺乏密切的交往和聯(lián)系,因而國際法是分散的和地區(qū)性的,不可能形成近代意義上超出地區(qū)界限的國際法。同時,雖然國際法在諸如戰(zhàn)爭、締約、使節(jié)、外國人地位等方面產(chǎn)生了一些規(guī)則,但國際法還沒有形成一個相對完整的法律體系。此外,國際法與國內(nèi)法以及國際法與宗教法規(guī)之間缺乏明確的界限也是古代國際法的一個特點。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史二、近代國際法近代國際法是17世紀(jì)從歐洲發(fā)展起來的,其開始形成的一個重要標(biāo)志是為結(jié)束“三十年戰(zhàn)爭”所簽訂的《威斯特伐利亞和約》。在“三十年戰(zhàn)爭”進(jìn)行期間,荷蘭學(xué)者格勞秀斯于1625年發(fā)表了著名的《戰(zhàn)爭與和平法》。在近代國際法時期,1776年美國的《獨立宣言》和1823年美國總統(tǒng)的《門羅宣言》以及18世紀(jì)末的法國資產(chǎn)階級革命,對國際法的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。法國資產(chǎn)階級革命中提出了國家的基本權(quán)利與義務(wù)的概念。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史二、近代國際法總的說來,在近代國際法時期,國家是國際法的唯一主體,國際法被認(rèn)為是調(diào)整國家之間關(guān)系的法律,國際法的適用范圍從歐洲國家擴大到美洲國家和亞洲與非洲的部分國家。國際法承認(rèn)國家的戰(zhàn)爭權(quán),認(rèn)為戰(zhàn)爭是解決國際爭端的合法方式,但開始強調(diào)戰(zhàn)爭的人道化。國際法各部門的內(nèi)容都有了新的發(fā)展和變化,涉及領(lǐng)土的取得和變更、引渡和庇護制度、海洋法、外交關(guān)系法、條約法、戰(zhàn)爭法、永久中立制度等許多方面。國際會議制度日益完善,并出現(xiàn)了常設(shè)性的國際行政組織。此外,仲裁作為解決國際爭端的方法被國家廣泛采用,國際法的編纂也取得很大成就,1899年和1907年兩次海牙和平會議簽訂的一系列有關(guān)戰(zhàn)爭法的國際公約就是一個明顯的例證。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史三、現(xiàn)代國際法現(xiàn)代國際法是第一次世界大戰(zhàn)后現(xiàn)代國際關(guān)系的產(chǎn)物。第一次世界大戰(zhàn)一方面給各國人民帶來深重的災(zāi)難,使國際法受到嚴(yán)重的破壞;另一方面,它也使國際社會認(rèn)識到重建和加強國際法律秩序的重要性,從而為國際法的發(fā)展提供了一個新的契機。第一次世界大戰(zhàn)后期發(fā)生的俄國十月革命使世界上出現(xiàn)了第一個社會主義國家,國際法開始調(diào)整社會制度不同的國家之間的關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)后建立的國際聯(lián)盟是世界歷史上第一個普遍性的國際政治組織。1928年,美國、法國、英國等國家在巴黎簽訂了《關(guān)于廢棄戰(zhàn)爭作為國家政策工具的一般條約》(又稱《巴黎非戰(zhàn)公約》)。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史三、現(xiàn)代國際法第二次世界大戰(zhàn)后,國際法有了更大的發(fā)展。《聯(lián)合國憲章》的產(chǎn)生和聯(lián)合國的建立標(biāo)志著國際法進(jìn)入了另一個新的階段,傳統(tǒng)的、以歐洲為中心的國際法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的、以普遍性為特色的國際法。概括地講,現(xiàn)代國際法的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)國際法主體的類型和數(shù)量日益增加。(2)國際法的調(diào)整對象和范圍不斷擴大。(3)確立了一系列指導(dǎo)現(xiàn)代國際關(guān)系的國際法基本原則。(4)國際法的內(nèi)容發(fā)生了新的變化。(5)國際爭端解決制度得到長足發(fā)展。(6)國際法的編纂成效顯著。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史四、中國與國際法關(guān)系的發(fā)展歷史在秦始皇統(tǒng)一中國后漫長的封建歷史時期內(nèi),中國雖然也與外國有一些交往,如漢代張騫出使西域和明代鄭和下西洋,但這種交往缺乏系統(tǒng)性,難以形成一致的國際法制度。近代國際法是在19世紀(jì)中葉正式介紹到中國來的。不過,近代國際法被介紹到中國以后,中國并沒有像一些人所設(shè)想的那樣充分享有國際法上的權(quán)利并取得與其他國家平等的地位。第一次世界大戰(zhàn)以后,情況發(fā)生了變化。中國作為戰(zhàn)勝國之一參加了國際聯(lián)盟和《巴黎非戰(zhàn)公約》,先后取消了外國在中國的租界和領(lǐng)事裁判權(quán),并收回了除香港、澳門以外的租借地。1949年中華人民共和國成立以后,中國的對外關(guān)系進(jìn)入一個新的階段。第二節(jié)國際法的發(fā)展歷史四、中國與國際法關(guān)系的發(fā)展歷史1978年改革開放以來,中國與國際法的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。2021年6月10日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國反外國制裁法》,宣布外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,以各種借口或者依據(jù)其本國法律對我國進(jìn)行遏制、打壓,對我國公民、組織采取歧視性限制措施,干涉我國內(nèi)政的,我國有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。2023年6月28日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國對外關(guān)系法》,這是中國首部專門關(guān)于中國開展對外關(guān)系的法律,標(biāo)志著中國開展對外關(guān)系步入法治化的軌道。2023年9月1日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國外國國家豁免法》,一改中國長期奉行的絕對豁免立場,轉(zhuǎn)而對外國國家豁免采取有限豁免立場。第三節(jié)國際法的主體一、國際法主體的定義國際法主體(SubjectofInternationalLaw)即國際法律人格者(InternationalLegalPerson),是指享有國際法上的權(quán)利并且(或者)承擔(dān)國際法上的義務(wù)的主體,是國際法律關(guān)系的參加者,也是參與國際法律關(guān)系的一種資格和權(quán)利能力。第三節(jié)國際法的主體二、國際法主體的范圍(一)國家(States)國家是現(xiàn)代國際法的基本主體。而且,長期以來,自從威斯特伐利亞體系確立以來,國家甚至還被認(rèn)為是近代國際法中的唯一主體。(二)非國家行為者(Non-StateActors)非國家行為者,是指除國家以外的其他國際法主體。與國家相比,非國家行為者雖然也是國際法的主體,但其國際法中的行為能力受限,只能局限于特定的國際法領(lǐng)域。因此,它們也可以被稱為國際法中的有限主體。具體說來,非國家行為者包括政府間國際組織、爭取獨立的民族、叛亂團體和交戰(zhàn)團體、非政府組織、工商業(yè)法人、個人等。第四節(jié)國際法的淵源一、定義法律淵源(sourcesoflaw)在法理學(xué)中有多種含義。第一種含義把法律淵源理解為法律規(guī)范產(chǎn)生的原因,即產(chǎn)生法律規(guī)范的經(jīng)濟、政治、歷史、文化等因素。《國際法院規(guī)約》第38條第1款規(guī)定了三種淵源:條約、國際習(xí)慣、一般法律原則,同時還規(guī)定了確定國際法的兩種補助資料:司法判例和公法學(xué)家學(xué)說。第四節(jié)國際法的淵源二、《國際法院規(guī)約》第38條第1款規(guī)定的國際法淵源(一)《國際法院規(guī)約》第38條第1款規(guī)定的國際法淵源的類型1.條約2.國際習(xí)慣3.一般法律原則(二)《國際法院規(guī)約》第38條第1款規(guī)定的確定國際法的補助資料1.司法判例(judicialdecisions)2.公法學(xué)家學(xué)說第四節(jié)國際法的淵源三、其他國際法淵源(一)國家單方面聲明(二)國際組織有法律拘束力的決議第五節(jié)國際法的編纂一、國際法編纂的概念與意義根據(jù)《國際法委員會章程》第15條的規(guī)定,國際法的編纂(codificationofinternationallaw)是指在已經(jīng)存在廣泛的各國實踐、先例和學(xué)說的領(lǐng)域內(nèi)對國際法規(guī)則進(jìn)行更精確的制定和系統(tǒng)化;而與之相對應(yīng)的一個概念———“國際法的逐步發(fā)展”(progressivedevelopmentofinternationallaw)則是指對于尚未為國際法所調(diào)整的或在各國實踐中法律尚未充分發(fā)展的問題擬定公約草案。第五節(jié)國際法的編纂一、國際法編纂的概念與意義國際法的編纂對國際法的形成和發(fā)展具有重要意義。首先,國際習(xí)慣的形成往往要經(jīng)過較長,甚至很長的時間,國際法的編纂可以縮短或者直接完成這一過程,形成可適用于國家之間關(guān)系的原則和規(guī)則。例如,海洋法中的領(lǐng)海寬度問題長期懸而未決,各國的實踐也不統(tǒng)一,但第三次聯(lián)合國海洋法會議通過對海洋法的編纂比較好地解決了這個問題。其次,國際習(xí)慣是不成文法,內(nèi)容不夠明確,因此,需要通過編纂使其規(guī)定更為明確和具體。最后,國際習(xí)慣往往難以證明,因而不便適用,將其編纂為系統(tǒng)、明確的法律規(guī)范顯然有利于國際法的實施。第五節(jié)國際法的編纂二、聯(lián)合國對國際法的編纂第二次世界大戰(zhàn)后,國際法的編纂主要是在聯(lián)合國的主持下進(jìn)行的?！堵?lián)合國憲章》第13條第1款規(guī)定:“大會應(yīng)發(fā)動研究,并作成建議:(子)以……提倡國際法之逐漸發(fā)展與編纂。”由此可見,促進(jìn)國際法的編纂是聯(lián)合國大會的一項職責(zé)。為了履行這項職責(zé),1947年聯(lián)合國大會通過了《國際法委員會章程》,決定設(shè)立國際法委員會,作為大會之下專門負(fù)責(zé)國際法編纂的機構(gòu)。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系一、國際法中的國內(nèi)法對于國際法來說,國內(nèi)法具有重要地位或作用。國際法中的許多制度都受到了國內(nèi)法的啟發(fā),例如條約法的很多制度受到了合同法的啟發(fā),領(lǐng)土主權(quán)取得的制度受到了物權(quán)法的啟發(fā)。當(dāng)然,就國際法的確定、解釋和適用而言,有時也離不開國內(nèi)法。首先,國內(nèi)法有助于確定國際法的存在和內(nèi)容。國內(nèi)法可以作為國際習(xí)慣或一般法律原則存在的客觀證據(jù)。其次,國內(nèi)法有助于解釋條約?！毒S也納條約法公約》第31條第3款第2項規(guī)定,在解釋條約時,應(yīng)與上下文一并考慮的還有“嗣后在條約適用方面確定各當(dāng)事國對條約解釋之協(xié)定之任何慣例”。條約當(dāng)事國在條約適用方面制定的國內(nèi)法,就屬于第31條第3款第2條意義上的“慣例”。最后,國內(nèi)法有可能直接成為某些國際法庭裁判的依據(jù)。例如,在國際仲裁協(xié)議中,當(dāng)事國有可能約定適用某個國家的國內(nèi)法,解決案件的實體問題。在1929年的“塞爾維亞貸款案”中,常設(shè)國際法院實際上是通過解釋塞爾維亞的1902年的法律解決爭端的。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系二、國內(nèi)法中的國際法(二)國際法成為國內(nèi)法組成部分的方式由于國際習(xí)慣和一般法律原則并不存在一個經(jīng)國內(nèi)法接受的問題,因此它們通常自動成為國內(nèi)法的組成部分。無論是英美法系國家還是大陸法系國家,均是如此。在英國,國際習(xí)慣和一般法律原則是普通法的一部分。許多大陸法系國家的憲法對此還有明確規(guī)定。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系二、國內(nèi)法中的國際法(三)國際法在國內(nèi)法中的位階在采取“一元論”的國家,當(dāng)國際習(xí)慣、一般法律原則、經(jīng)接受的條約成為該國法律的組成部分后,就會存在這些國際法與本國法律之間的效力等級或位階的問題。就國際習(xí)慣和一般法律原則而言,雖然它們通常自動成為一國法律的組成部分,但它們在國內(nèi)法中的位階往往較低。在英美法系國家,由于國際習(xí)慣和一般法律原則往往是普通法的組成部分,因此效力要低于議會的制定法。在大陸法系國家,大多沒有明確國際習(xí)慣和一般法律原則與本國法律的位階,只有極少數(shù)國家有明確規(guī)定,不過效力等級在不同的國家有不同規(guī)定。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系二、國內(nèi)法中的國際法(四)國際法在國內(nèi)執(zhí)法和司法機關(guān)的運用國際習(xí)慣、一般法律原則和經(jīng)接受的條約能否在一國執(zhí)法和司法機關(guān)得到運用以及如何運用,在不同的國家有不同的做法。這里重點介紹國際法在一國司法機關(guān)的適用。關(guān)于國際習(xí)慣和一般法律原則,由于其自動成為一國法律的組成部分,因此通常都可以在一國司法機關(guān)得到適用。一國司法機關(guān)需要確定這樣的國際法規(guī)范是否存在以及內(nèi)容為何。同時,如果需要優(yōu)先適用制定法而不是普通法,為了避免出現(xiàn)一國制定法與作為普通法一部分的這類國際法規(guī)范發(fā)生沖突,一國司法機關(guān)通常都會努力解釋制定法或此類國際法規(guī)范,將它們解釋成不存在沖突。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系三、中國的情形(一)國際法的接受就條約的接受而言,中國現(xiàn)行的《憲法》中有關(guān)于締結(jié)條約的條款?！稇椃ā返?7條規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):……決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除……這在2023年《對外關(guān)系法》第10條得到了重申。《憲法》第81條規(guī)定,中華人民共和國主席代表中華人民共和國,進(jìn)行國事活動……根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定……批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。《憲法》第89條規(guī)定,國務(wù)院行使下列職權(quán):……管理對外事務(wù),同外國締結(jié)條約和協(xié)定……這在2023年的《對外關(guān)系法》第12條得到了重申。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系三、中國的情形(二)國際法作為中國法律的組成部分中國《憲法》中并沒有條款明確規(guī)定國際習(xí)慣、一般法律原則和中國接受的條約是否是中國法律的組成部分。不過,從中國許多涉及國際習(xí)慣、一般法律原則和中國接受的條約的立法來看,可以說,它們是中國法律的組成部分。(三)國際法在中國法律中的位階如果國際法是中國法律的組成部分,接下來就是,當(dāng)國際習(xí)慣、一般法律原則和經(jīng)接受的條約與憲法、法律、行政法規(guī)等發(fā)生沖突時誰優(yōu)先的問題。就經(jīng)接受的條約與憲法的關(guān)系而言,2023年的《對外關(guān)系法》第30條規(guī)定,國家締結(jié)或者參加的條約和協(xié)定不得同憲法相抵觸。這說明,經(jīng)接受的條約的效力低于中國憲法。第六節(jié)國際法與國內(nèi)法的關(guān)系三、中國的情形(四)國際法在中國的適用就經(jīng)接受的條約而言,它們在中國的法院中可以得到適用,盡管中國憲法沒有明確規(guī)定。2023年《對外關(guān)系法》第31條規(guī)定,國家采取適當(dāng)措施實施和適用條約和協(xié)定。最高人民法院2023年通過的《關(guān)于審理涉外民商事案件適用國際條約和國際慣例若干問題的解釋》第1條規(guī)定,“人民法院審理《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國海上交通安全法》調(diào)整的涉外民商事案件,涉及適用國際條約的,分別按照《中華人民共和國海商法》第二百六十八條、《中華人民共和國票據(jù)法》第九十五條、《中華人民共和國民用航空法》第一百八十四條、《中華人民共和國海上交通安全法》第一百二十一條的規(guī)定予以適用。第七節(jié)國際法基本原則一、國際法基本原則的概念國際法基本原則是指那些各國公認(rèn)的、具有普遍意義的、適用于國際法一切效力范圍的、構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)的法律原則。國際法基本原則具有以下特征。(1)各國公認(rèn)。(2)具有普遍意義。(3)構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)。第七節(jié)國際法基本原則二、國際法基本原則的發(fā)展國際法基本原則是在國際法的發(fā)展過程中為適應(yīng)國際關(guān)系的需要逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的。1899年和1907年,各國在海牙召開了兩次和平會議,簽訂了兩項關(guān)于和平解決國際爭端的公約,提出了和平解決國際爭端的原則和方法。第二次世界大戰(zhàn)后,鑒于戰(zhàn)爭給全人類帶來的深重災(zāi)難,維持國際和平與安全和發(fā)展國際合作成為國際社會的基本潮流,國際法基本原則也進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。聯(lián)合國成立后,聯(lián)合國大會通過了一系列涉及國際法基本原則的宣言和決議,對國際法基本原則的產(chǎn)生和確立產(chǎn)生了積極的影響。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(一)國家主權(quán)平等原則國家主權(quán)平等原則強調(diào)國家權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,每個國家在享有充分主權(quán)的同時,負(fù)有尊重和不侵犯他國主權(quán)的義務(wù);國家主權(quán)只能在國際法的范圍內(nèi)行使,任何國家都不得采取不符合國際法的單邊主義的做法;片面強調(diào)國家的“絕對主權(quán)”違反國家主權(quán)平等原則,故應(yīng)予堅決反對。(二)不侵犯原則(1)每一國家均有義務(wù)在國際關(guān)系上避免為侵害別國的領(lǐng)土完整或政治獨立的目的,或以與《聯(lián)合國憲章》宗旨不符的任何其他方式使用威脅或武力,而且不得把威脅或武力作為解決國際爭端的方法。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(二)不侵犯原則(2)國家不得發(fā)動或參與侵略戰(zhàn)爭。侵略戰(zhàn)爭構(gòu)成危害和平罪,在國際法上須負(fù)責(zé)任。(3)各國有義務(wù)不從事侵略戰(zhàn)爭的宣傳。(4)不使用威脅或武力以侵犯他國現(xiàn)有的國際疆界或其他國際界限。(5)避免涉及使用武力的報復(fù)行為。(6)不得采取剝奪受殖民主義統(tǒng)治或被外國奴役的民族的自決、自由及獨立權(quán)利的任何強制行動。(7)不得組織非正規(guī)軍或武裝團隊,包括雇傭兵在內(nèi),侵入他國領(lǐng)土。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(二)不侵犯原則(8)不得使用威脅或武力在他國發(fā)動、煽動、協(xié)助或參加內(nèi)戰(zhàn)或恐怖活動,或默許在其本國境內(nèi)從事以此等行為為目的的有組織活動,但本項所稱之行為以涉及使用威脅或武力為限。(9)不得將他國領(lǐng)土作為違反《聯(lián)合國憲章》使用武力實行軍事占領(lǐng)的對象,或作為以使用威脅或武力而取得的對象,也不得承認(rèn)使用威脅或武力取得的領(lǐng)土為合法。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(三)和平解決國際爭端原則和平解決國際爭端原則是與不侵犯原則密切相關(guān)的一項原則,也是不侵犯原則的合乎邏輯的結(jié)果。由于現(xiàn)代國際法禁止國家使用威脅或武力侵害任何其他國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,因而國家之間發(fā)生爭端只能用和平的方法解決。和平解決國際爭端原則要求國家對于在國際交往中產(chǎn)生的任何爭端,不論其起因或性質(zhì)如何,只能用政治或法律的方法或者在國際組織協(xié)助下求得解決,不得訴諸武力或武力威脅。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(四)不干涉內(nèi)政原則(1)任何國家或國家集團均無權(quán)以任何理由直接或間接干涉任何其他國家的內(nèi)政或外交事務(wù)。武裝干涉以及對國家人格或其政治、經(jīng)濟及文化要素的一切其他形式的干預(yù)或試圖威脅,均違反國際法。(2)任何國家均不得使用或鼓勵使用經(jīng)濟、政治或其他任何措施強迫另一國家,以使該國在行使主權(quán)權(quán)利方面屈從于自己,或自該國獲取任何種類的利益。(3)任何國家均不得組織、協(xié)助、煽動、資助、鼓勵或容許旨在以暴力推翻一國政權(quán)的顛覆、恐怖或武裝活動,或干預(yù)另一國的內(nèi)爭。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(四)不干涉內(nèi)政原則(4)使用武力剝奪各民族特性構(gòu)成侵犯其不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利及違反不干涉原則的行為。(5)每個國家均有選擇其政治、經(jīng)濟、社會及文化制度的不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,不受他國任何形式的干涉。(6)所有國家均應(yīng)尊重各民族及國家的自決與獨立的權(quán)利,并使這種權(quán)利能在不受外國壓力和絕對尊重人權(quán)及基本自由的情形下自由行使。因此,所有國家均應(yīng)致力于徹底消除各種形式和表現(xiàn)的種族歧視與殖民主義。第七節(jié)國際法基本原則三、國際法基本原則的內(nèi)容(五)善意履行國際義務(wù)原則善意履行國際義務(wù)原則是由“條約必須遵守”這一古老的國際習(xí)慣演變和發(fā)展而來的,現(xiàn)在已經(jīng)為眾多國際條約和國際文件所確認(rèn)。這一原則成為國際法的基本原則完全是由國際法本身的特點決定的。國際法是具有平等主權(quán)的國家通過協(xié)議制定的,國際合作也是在國家自愿承擔(dān)義務(wù)的條件下進(jìn)行的,因此,國際法的有效性和國際法律秩序的穩(wěn)定性在很大程度上取決于各國認(rèn)真遵守國際法的規(guī)定,善意履行其承擔(dān)的國際義務(wù)。如果各國可以隨意撕毀在平等基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議,不履行按照公認(rèn)的國際法產(chǎn)生的義務(wù),正常的國際關(guān)系將不復(fù)存在,國際法本身也將陷于崩潰。②可見,善意履行國際義務(wù)原則構(gòu)成了國際法律制度產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。第七節(jié)國際法基本原則四、國際法基本原則與國際強行法國際強行法(juscogens)又稱“一般國際法強制規(guī)范”,是現(xiàn)代國際法中一個比較新的概念。強行法的概念起源于國內(nèi)法。國際強行法的概念進(jìn)入國際法領(lǐng)域并得到充分肯定是現(xiàn)代國際法發(fā)展合乎邏輯的結(jié)果,它標(biāo)志著國際法體系的進(jìn)一步成熟與完善。國際強行法和國際法基本原則有相同之處,有些學(xué)者甚至把兩者等同起來。應(yīng)該說,國際法基本原則和國際強行法是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念。一方面,國際法基本原則具有國際強行法的性質(zhì):首先,國際法基本原則完全符合國際強行法的特征,它們都是各國公認(rèn)且不得損抑的一般國際法原則,而且只有同等性質(zhì)的原則才能對其進(jìn)行修改。其次,它們的法律拘束力優(yōu)于國際法的其他原則、規(guī)則和制度。第七節(jié)國際法基本原則四、國際法基本原則與國際強行法最后,對它們的違反會產(chǎn)生相同的法律后果,如導(dǎo)致有關(guān)條約或其他國際行為無效。但另一方面,國際法基本原則與國際強行法又有區(qū)別。它們兩個定義不同。國際強行法并不以適用于國際法一切領(lǐng)域、具有普遍意義為條件,因此,只適用于某一國際法特定領(lǐng)域的原則可能屬于國際強行法,但并非國際法基本原則。在內(nèi)容上,雖然聯(lián)合國國際法委員會和各國學(xué)者對于哪些規(guī)范具有國際強行法的性質(zhì)的看法并不完全統(tǒng)一,但是,從他們的列舉來看,禁止奴役、禁止種族歧視、禁止滅絕種族等顯然屬于國際強行法的范圍。然而,它們并不是國際法基本原則。可見,國際強行法的內(nèi)容較國際法基本原則更廣泛,數(shù)量也比后者的更多。第七節(jié)國際法基本原則五、國際法基本原則與和平共處五項原則(一)和平共處五項原則的提出與發(fā)展互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處簡稱為“和平共處五項原則”。和平共處五項原則是中國、印度和緬甸三國共同提出的,最早見于1954年4月29日中國和印度兩國政府簽訂的《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言之中。此后,中國與許多國家發(fā)表的聯(lián)合聲明、建交公報和簽訂的和平友好條約及其他條約中都規(guī)定或體現(xiàn)了和平共處五項原則。第七節(jié)國際法基本原則五、國際法基本原則與和平共處五項原則(二)和平共處五項原則在現(xiàn)代國際法上的意義(1)和平共處五項原則是由中國、印度、緬甸三個發(fā)展中國家首先提出的,反映了它們對現(xiàn)代國際法的要求和希望,是發(fā)展中國家對國際法作出的貢獻(xiàn)。(2)和平共處五項原則與《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則的精神高度一致,這種一致性使和平共處五項原則與憲章的宗旨和原則一樣具有強大的生命力。(3)和平共處五項原則是對國際法基本原則的繼承和發(fā)展。(4)和平共處五項原則強調(diào)了“相互”和“共同”的概念,準(zhǔn)確地體現(xiàn)了國際關(guān)系的基本特征和國際法上國家權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的特點。第二章國家第一節(jié)概述一、國家的概念和要素國家是國際法的基本主體。國際法意義上的國家是指由居住在特定的領(lǐng)土上并在一定的政府管理下的常住人口組成的具有主權(quán)的社會。根據(jù)這一概念,國家須具備以下四個要素:(一)常住的人口(二)確定的領(lǐng)土(三)政府(四)主權(quán)第一節(jié)概述二、國家的類型根據(jù)國家的結(jié)構(gòu)形式,國家可以分為單一國和復(fù)合國兩種類型。(一)單一國單一國(unitaryState)是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)的國家。單一國擁有單一的憲法,其國民擁有統(tǒng)一的國籍,中央政府由最高行政、立法和司法機關(guān)組成,統(tǒng)一處理國家的對內(nèi)、對外事務(wù),地方政府只能在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。在對外關(guān)系方面,單一國本身是國家,以國家名義參加國際關(guān)系,單一國的地方政府想要參加國際關(guān)系需要征得單一國中央政府的同意或授權(quán)。中國是一個單一制的國家。第一節(jié)概述二、國家的類型(二)復(fù)合國復(fù)合國(compositeState)是指由兩個或兩個以上的成員單位組成的國家或國家聯(lián)合體。復(fù)合國的形式有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。(1)聯(lián)邦(federation)。聯(lián)邦是指由兩個或兩個以上的成員單位(州、省、邦、共和國等)根據(jù)聯(lián)邦憲法組成的國家。(2)邦聯(lián)(confederation)。邦聯(lián)是由兩個或者兩個以上國家為了特定目的根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體。第一節(jié)概述二、國家的類型(三)永久中立國永久中立國(Statesofpermanentneutrality)是指根據(jù)國際條約或其他國際法,不論是平時還是戰(zhàn)時,在對外關(guān)系中承擔(dān)永久中立義務(wù)的國家。永久中立國的存在必須具備兩個要件:第一,自愿中立化的國家自己要明白地宣布永遠(yuǎn)奉行中立,保證平時不參加任何集團,戰(zhàn)時不參與戰(zhàn)爭,也不從事任何使其卷入戰(zhàn)爭的行為。第二,中立國的中立化得到國際法的保證。一般都是由若干國家通過締結(jié)條約保證某國的中立不受侵犯。①可見,永久中立國與戰(zhàn)時中立國不同。戰(zhàn)時中立國只是在發(fā)生國際性武裝沖突的情況下宣布中立的國家,而永久中立國還包括在和平時期承擔(dān)中立義務(wù)的國家。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(一)對新國家承認(rèn)的概念對新國家的承認(rèn)亦稱國家承認(rèn)(recognitionofstate),它是既存國家承認(rèn)國際社會中的某一政治實體為新國家的單方面行為。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(二)對新國家承認(rèn)的條件雖然在某一政治實體宣布自己是一個新國家以后,既存國家有權(quán)決定是否或者何時對其予以承認(rèn),但是,既存國家并沒有任意承認(rèn)新國家的自由。根據(jù)現(xiàn)代國際法,承認(rèn)新國家的法律條件有兩項:一是新國家必須具備“國際法意義上的國家”的要素,即必須有常住的人口、確定的領(lǐng)土、政府和主權(quán);二是“新國家”的建立必須符合公認(rèn)的國際法原則。如果新國家的產(chǎn)生是以嚴(yán)重違反國際法的方式實現(xiàn)的,尤其是以非法的威脅或使用武力的方式實現(xiàn)的,則既存國家負(fù)有不承認(rèn)其為新國家的義務(wù),即“不承認(rèn)義務(wù)”第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(三)對新國家承認(rèn)的性質(zhì)與作用在國際法中,當(dāng)某一政治實體宣稱自己是一個新國家時,決定是否對它予以承認(rèn)原則上是既存國家的一項權(quán)利。既存國家需要在考慮該政治實體是否符合對新國家承認(rèn)的條件、本國與其母國的關(guān)系以及其他政治和法律因素的基礎(chǔ)上,最終作出是否承認(rèn)的決定。如果既存國家決定對該政治實體予以承認(rèn),其結(jié)果是承認(rèn)它是一個新國家;如果決定不予承認(rèn),其結(jié)果是不認(rèn)為它是一個新國家。至于既存國家對新國家的承認(rèn)具有什么作用的問題,國際法學(xué)者之間長期存在所謂“構(gòu)成說”(constitutivedoctrine)和“宣告說”(declaratorydoctrine)兩種不同的主張。“構(gòu)成說”認(rèn)為,新國家只有經(jīng)過既存國家的承認(rèn),才能成為國際法主體,既存國家的承認(rèn)對新國家的存在以及其國際人格具有構(gòu)成或創(chuàng)設(shè)的作用。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(三)對新國家承認(rèn)的性質(zhì)與作用“宣告說”主張新國家的國際法主體資格取決于其成為國家的事實,不依賴于既存國家的承認(rèn),既存國家的承認(rèn)只是確認(rèn)新國家的存在并表示愿意視其為國際法主體進(jìn)行交往的宣告性行為?，F(xiàn)代國際法理論和實踐表明,某一政治實體只要實際具備了國際法上對新國家承認(rèn)的條件,它就自然作為國際法意義上的國家而存在,承受國家的基本權(quán)利和義務(wù),并具有與別國進(jìn)行正常交往的權(quán)利能力。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(四)對新國家承認(rèn)的方式關(guān)于對國家承認(rèn)的方式,國際法沒有統(tǒng)一和明確的要求。按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,國家承認(rèn)的方式具有多樣性。(1)過早承認(rèn)(prematurerecognition)與過遲承認(rèn)(overduerecognition)。根據(jù)承認(rèn)的時間不同,可以將承認(rèn)分為過早承認(rèn)與過遲承認(rèn)。前者是指既存國家在該政治實體尚未完全符合國家的要素時,即匆忙予以承認(rèn);后者則是指在該政治實體已經(jīng)完全符合國家的要素后,既存國家仍然過了很長時期才予以承認(rèn)。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(四)對新國家承認(rèn)的方式(2)明示承認(rèn)(explicitrecognition)與默示承認(rèn)(implicitrecognition)。根據(jù)承認(rèn)的態(tài)度不同,可以將承認(rèn)分為明示承認(rèn)與默示承認(rèn)。明示承認(rèn)是指既存國家以明確的語言文字表達(dá)承認(rèn)意思的承認(rèn)。在國際實踐中,既存國家一般通過單方面發(fā)表宣言或聲明,向新國家致送外交照會或函電,或者與新國家共同發(fā)表聯(lián)合公報、聲明或締結(jié)條約等方式明確表示對新國家的承認(rèn)。默示承認(rèn)是指既存國家以某種能夠說明其承認(rèn)意向的實際行動向新國家間接表示的承認(rèn)。既存國家同意與新國家建立外交關(guān)系、締結(jié)政治性的雙邊條約、正式接受新國家派駐本國的領(lǐng)事或者投票贊成新國家加入政府間國際組織等行為一般被認(rèn)為構(gòu)成對新國家的默示承認(rèn)。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(四)對新國家承認(rèn)的方式(3)法律承認(rèn)(dejurerecognition)與事實承認(rèn)(defactorecognition)。法律承認(rèn)又稱正式承認(rèn),是指既存國家給予新國家的完全的、永久的和不可撤銷的正式承認(rèn)。這種承認(rèn)一般適用于既存國家認(rèn)為新國家完全具備國家承認(rèn)的法律條件,并且愿意與其進(jìn)行全面交往的情形。法律承認(rèn)具有永久和不可撤銷的性質(zhì),即使以后兩國斷絕外交關(guān)系,也不意味著承認(rèn)的撤銷。事實承認(rèn)是指既存國家給予新國家的不完全的、有限的、臨時的和可以撤銷的非正式承認(rèn)。事實承認(rèn)是臨時的和可以撤銷的,一般由既存國家以聲明或照會等文件表示。在條件成熟后,事實承認(rèn)往往可以過渡到法律承認(rèn)。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(四)對新國家承認(rèn)的方式(4)無條件的承認(rèn)(unconditionalrecognition)和附條件的承認(rèn)(conditionalrecognition)。根據(jù)承認(rèn)是否附加條件,可以將承認(rèn)分為無條件的承認(rèn)和附條件的承認(rèn)。1991年,歐共體成員國通過了關(guān)于承認(rèn)東歐和蘇聯(lián)中的新國家的指導(dǎo)綱領(lǐng),列出了歐共體承認(rèn)這些新國家的條件,包括尊重《聯(lián)合國憲章》和《赫爾辛基會議最后文件》,尤其是法治、民主和人權(quán);保護境內(nèi)的少數(shù)民族的權(quán)益;尊重邊界的不受侵犯性;接受相關(guān)的裁軍和核不擴散的義務(wù);以及承諾通過和平手段解決繼承引起的所有問題。這就是典型的附條件承認(rèn)。一般說來,只要這些條件本身不違反國際法,既存國家可以開列這樣的承認(rèn)條件。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)一、對新國家的承認(rèn)(五)對新國家承認(rèn)的效果對新國家承認(rèn)的效果是指這種承認(rèn)對于承認(rèn)國來說會產(chǎn)生什么后果。一般認(rèn)為,承認(rèn)一經(jīng)作出,即意味著承認(rèn)國接受新國家作為國際社會成員存在的事實,承認(rèn)它作為一個國家所具有的法律權(quán)利能力和行為能力。(1)為兩國建立外交和領(lǐng)事關(guān)系奠定基礎(chǔ)。承認(rèn)的作出意味著承認(rèn)國愿意與被承認(rèn)國進(jìn)行國際交往,雙方可在此基礎(chǔ)上經(jīng)過談判建立外交和領(lǐng)事關(guān)系。(2)雙方可以締結(jié)政治、經(jīng)濟、軍事等各方面的條約或協(xié)定。(3)承認(rèn)國承認(rèn)被承認(rèn)國法律、法令的效力及其司法和行政管轄權(quán)的有效性。(4)承認(rèn)國承認(rèn)被承認(rèn)國的國家行為和財產(chǎn)在本國享有管轄豁免權(quán);承認(rèn)被承認(rèn)國有權(quán)以原告身份在本國法院提起訴訟。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)二、對新政府的承認(rèn)(一)對新政府的承認(rèn)的概念對新政府的承認(rèn)亦稱政府承認(rèn)(recognitionofgovernment),它是指一國承認(rèn)他國的新政府具有代表其本國的正式資格,并表示愿意與其建立或繼續(xù)保持正常關(guān)系的行為。(二)對新政府承認(rèn)的條件根據(jù)現(xiàn)代國際法的理論和實踐,政府承認(rèn)的條件有兩項:一是新政府必須有效控制了本國的全部或者大部分領(lǐng)土,并且得到本國全部或者大部分常住人口的慣常服從;二是新政府的建立必須符合公認(rèn)的國際法原則。如果新政府的建立是外國侵略或干涉的結(jié)果,即使其符合“有效控制”的條件,其他國家也不應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)二、對新政府的承認(rèn)(三)對新政府承認(rèn)的方式和效果對新政府承認(rèn)的方式與對新國家承認(rèn)的方式基本相同。由于因非憲法程序?qū)е碌恼兏刃聡业漠a(chǎn)生更加頻繁,而且政府承認(rèn)比國家承認(rèn)更加復(fù)雜和敏感,因而實踐中國家在承認(rèn)新政府時更多地采用默示承認(rèn)和事實承認(rèn)的方式。雖然政府的更迭一般不會影響該國的國際人格及其根據(jù)國際法承受的權(quán)利義務(wù),但政府承認(rèn)仍會產(chǎn)生重大效果。一般認(rèn)為,政府承認(rèn)的法律效果與國家承認(rèn)基本類似。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)三、中國與國際法上的承認(rèn)(一)對中華人民共和國的承認(rèn)1949年中華人民共和國成立后,相繼得到了世界上大多數(shù)國家的承認(rèn)。這些國家在作出承認(rèn)決定時,有的宣布承認(rèn)“中華人民共和國中央人民政府”;有的宣布承認(rèn)“中華人民共和國”。從國際法的角度來看,對中華人民共和國的承認(rèn)是對中國新政府的承認(rèn),而不是對新國家的承認(rèn),所以,應(yīng)該適用政府承認(rèn)的規(guī)則。鑒于中國目前尚未完全統(tǒng)一以及一些國家企圖與中華人民共和國和中國臺灣地區(qū)同時保持官方往來的情況,中華人民共和國中央人民政府堅持外國政府在作出承認(rèn)決定時,必須承認(rèn)“中華人民共和國中央人民政府是全中國的唯一合法政府”,必須與中國臺灣地區(qū)斷絕一切官方往來,堅決反對任何制造“兩個中國”或者支持“臺獨”的活動。第二節(jié)對新國家與新政府的承認(rèn)三、中國與國際法上的承認(rèn)(二)中國對新國家和新政府的承認(rèn)中國一貫堅持在符合國家和政府承認(rèn)的條件的前提下,對新國家和新政府適時給予承認(rèn)。例如,2023年3月26日,中國與洪都拉斯關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報中指出,“決定自公報簽署之日起相互承認(rèn)并建立大使級外交關(guān)系”。實踐中,中國對于以獨立、自愿合并、和平分離或解體的方式產(chǎn)生的新國家和基于有關(guān)國家人民的意志產(chǎn)生的新政府均及時給予無條件的正式承認(rèn);對于以非和平方式分離或解體產(chǎn)生的新國家,則采取慎重態(tài)度。對于公然違反國際法原則建立的“新國家”或“新政府”,則拒絕給予承認(rèn),以維護國際正義和國際法律秩序。第三節(jié)國家繼承和政府繼承一、國家繼承(一)國家繼承的概念國家繼承(successionofstate)是指由于領(lǐng)土變更的事實引起的一國在國際法上的權(quán)利和義務(wù)被另一國取代而發(fā)生的法律關(guān)系。在國家繼承中,其權(quán)利和義務(wù)被取代的國家為被繼承國;取代前者權(quán)利和義務(wù)的國家為繼承國。第三節(jié)國家繼承和政府繼承一、國家繼承(二)條約方面的繼承在國際法上,條約的繼承實際上是指在國家領(lǐng)土發(fā)生變更時,被繼承國參加的國際條約是否對繼承國繼續(xù)有效的問題,亦即繼承國是否承受根據(jù)被繼承國參加的國際條約所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)的問題。因為國家繼承發(fā)生的情況以及條約的性質(zhì)不同,所以,條約的繼承比較復(fù)雜。一般說來,與被繼承國人格無關(guān)的“非人身性質(zhì)的條約”(non-personaltreaties),如邊界條約和其他關(guān)于領(lǐng)土的條約,繼承國應(yīng)當(dāng)繼承。與此相反,與被繼承國人格有關(guān)的“人身性質(zhì)的條約”(personaltreaties),如和平友好條約、同盟國互助條約、共同防御條約及仲裁條約等,繼承國無須繼承。第三節(jié)國家繼承和政府繼承一、國家繼承(二)條約方面的繼承根據(jù)1978年《關(guān)于國家在條約方面的繼承的維也納公約》的規(guī)定,按照領(lǐng)土變更的不同情況,條約繼承分別適用以下規(guī)則。(1)部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)移。(2)合并。(3)分離或分裂。(4)獨立。第三節(jié)國家繼承和政府繼承一、國家繼承(三)國家財產(chǎn)方面的繼承國家繼承中的國家財產(chǎn)是指在繼承發(fā)生時,根據(jù)被繼承國的國內(nèi)法為該國所擁有的財產(chǎn)、權(quán)利和利益。國家財產(chǎn)分為動產(chǎn)(movableproperty)和不動產(chǎn)(immovableproperty)。國家繼承一般導(dǎo)致被繼承國的財產(chǎn)無償轉(zhuǎn)移給繼承國,從而引起被繼承國對有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利的消滅和繼承國對有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利的產(chǎn)生。根據(jù)1983年《關(guān)于國家在財產(chǎn)、檔案和債務(wù)方面的繼承的維也納公約》的規(guī)定,國家財產(chǎn)繼承的具體規(guī)則如下。(1)部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)移。(2)合并。(3)分離或分裂。(4)獨立。第三節(jié)國家繼承和政府繼承一、國家繼承(四)國家債務(wù)方面的繼承國家繼承中的國家債務(wù)(Statedebt)是指被繼承國對另一國家或國際組織所負(fù)的財政義務(wù)。國家債務(wù)的繼承意味著被繼承國不再承擔(dān)繼承所涉及的財政義務(wù),繼承國則開始承擔(dān)這種義務(wù)。實踐中,國家債務(wù)包括以國家名義承擔(dān)并用于整個國家的債務(wù),即“國債”,以及雖然以國家名義承擔(dān)但僅用于該國某一部分領(lǐng)土的債務(wù),即“地方化債務(wù)”。一國地方政府以其自身名義承擔(dān)的債務(wù),即“地方債務(wù)”,不屬于國家債務(wù)的范圍,原則上不受國家繼承的影響。此外,被繼承國為戰(zhàn)爭目的承擔(dān)的債務(wù)(戰(zhàn)爭債務(wù))以及被繼承國為實現(xiàn)與繼承國的根本利益相違背的目的所承擔(dān)的“惡債”,原則上不應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。第三節(jié)國家繼承和政府繼承一、國家繼承(五)國家檔案方面的繼承國家繼承中的國家檔案(Statearchives)是指屬于被繼承國所有并由其收藏的記載本國各方面情況的一切文件材料。國家檔案繼承需要解決的是被繼承國的檔案如何轉(zhuǎn)屬繼承國的問題。按照1983年《關(guān)于國家在財產(chǎn)、檔案和債務(wù)方面的繼承的維也納公約》的規(guī)定和有關(guān)國家的實踐,在國家合并的情況下,被繼承國的國家檔案全部轉(zhuǎn)屬繼承國。在部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)移、分離或分裂的情況下,國家檔案的繼承在被繼承國與繼承國之間或者全體繼承國之間協(xié)議解決;如無協(xié)議,則與繼承所涉領(lǐng)土的行政管理及其他方面有關(guān)的國家檔案應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。殖民地及其他附屬領(lǐng)土獨立時,與該領(lǐng)土的行政管理有關(guān)的以及其他與該領(lǐng)土有主要關(guān)系的國家檔案應(yīng)轉(zhuǎn)屬新獨立國家;在領(lǐng)土附屬期間成為被繼承國國家檔案的附屬領(lǐng)土的文件材料應(yīng)歸還新獨立國家。第三節(jié)國家繼承和政府繼承二、政府繼承政府繼承(successionofgovernment)是指由政府更迭引起的一國舊政府在國際法上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給新政府所發(fā)生的法律關(guān)系。政府繼承的實質(zhì)是新政府是否或者在何種程度上繼承舊政府在國際法上的權(quán)利和義務(wù)的問題。政府繼承的前提是既存國家內(nèi)部發(fā)生政府變更。但并非所有政府變更都發(fā)生這種權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)移,只有在新政府依非憲法程序取得政權(quán)并選擇了與原政府完全不同的社會制度時,才發(fā)生政府繼承問題。第三節(jié)國家繼承和政府繼承三、中國與國際法上的繼承1949年中華人民共和國中央人民政府宣告成立后,正式取代了原“中華民國”政府代表中國的資格,實現(xiàn)了政府繼承。對于“中華民國”政府承受的有關(guān)權(quán)利和義務(wù),中華人民共和國政府視其性質(zhì)和內(nèi)容予以區(qū)別對待。(一)關(guān)于條約繼承的立場和實踐1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第55條規(guī)定:“對于國民黨政府與外國政府所訂立的各項條約和協(xié)定,中華人民共和國中央人民政府應(yīng)加以審查,按其內(nèi)容,分別予以承認(rèn),或廢除,或修改,或重訂?！钡谌?jié)國家繼承和政府繼承三、中國與國際法上的繼承(一)關(guān)于條約繼承的立場和實踐實踐中,對于國民黨政府締結(jié)或承認(rèn)的條約,中華人民共和國政府采取了不同的處理辦法:對于一些專門性、技術(shù)性或人道主義性質(zhì)的國際公約,予以正式承認(rèn);對于聯(lián)合國及其某些專門機構(gòu)的組織約章,一般以要求取代國民黨政府代表權(quán)的方式予以默示承認(rèn);對于在平等基礎(chǔ)上簽訂的條約,原則上予以承認(rèn)和尊重;對于一切不平等條約,特別是有關(guān)領(lǐng)土和邊界的條約,一般通過與有關(guān)國家談判并另訂新約的方式予以廢除或取代。第三節(jié)國家繼承和政府繼承三、中國與國際法上的繼承(二)關(guān)于財產(chǎn)繼承的立場與實踐中華人民共和國政府主張,自中華人民共和國政府成立之日起,原屬國民黨政府所有的一切財產(chǎn),無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn),也無論其是否位于中國境內(nèi),以及財產(chǎn)所在地國政府是否承認(rèn)了中華人民共和國政府,一律自動轉(zhuǎn)屬中華人民共和國政府。1949年12月中華人民共和國政府關(guān)于“中國航空公司”和“中央航空公司”在香港資產(chǎn)問題的聲明、1950年中國交通部關(guān)于中國在香港和新加坡的商船產(chǎn)權(quán)的聲明,以及1950年10月中國人民銀行關(guān)于中國在國際復(fù)興開發(fā)銀行的財產(chǎn)及權(quán)益問題向該行致送的函電均表明了上述立場。此外,中華人民共和國政府在20世紀(jì)70年代至80年代的“光華寮案”中,為維護自己在財產(chǎn)繼承問題上的立場與有關(guān)國家進(jìn)行了嚴(yán)正的交涉。第三節(jié)國家繼承和政府繼承三、中國與國際法上的繼承(三)關(guān)于債務(wù)繼承的立場和實踐中華人民共和國政府對于國民黨政府及此前歷屆政府所負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)爭債務(wù)和為了鎮(zhèn)壓國內(nèi)革命運動向外國請求援助而承擔(dān)的“惡債”一律不予以承認(rèn),中國政府的這一立場在1979年“湖廣鐵路債券案”的聲明中得到充分體現(xiàn)。對舊政府在平等基礎(chǔ)上負(fù)擔(dān)的合法債務(wù),中華人民共和國政府通過與有關(guān)國家友好協(xié)商進(jìn)行清理,以得到公平、合理的解決。例如,1987年6月5日,中國政府與英國政府簽訂《關(guān)于解決歷史遺留的相互資產(chǎn)要求的協(xié)定》。在協(xié)定中,英國政府承諾不支持任何對1949年10月1日以前中國歷屆舊政府所舉借的包括它們所發(fā)行或擔(dān)保的債券在內(nèi)的舊外債的索償要求,以及其他歷史遺留的資產(chǎn)要求;中國政府同意為解決債務(wù)問題向英國政府支付一定數(shù)額的款項,從而圓滿地解決了兩國之間長期懸而未決的債務(wù)問題。第三節(jié)國家繼承和政府繼承三、中國與國際法上的繼承(四)關(guān)于國際組織代表權(quán)繼承的立場和實踐中國政府一貫主張,中華人民共和國中央人民政府是中國的唯一合法政府,中國在國際組織中的代表權(quán)必須由中央人民政府行使,國民黨政府不再具有代表中國的合法資格。中華人民共和國政府曾先后致電聯(lián)合國、聯(lián)合國各專門機構(gòu)和其他國際組織,說明了上述原則立場,同時宣布國民黨政府退出有關(guān)專門性國際組織的決定為“非法”和“無效”。任何關(guān)于臺灣地區(qū)參與國際組織活動的問題,都必須在一個中國原則下解決。臺灣沒有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。兩岸同屬一中,臺灣是中國領(lǐng)土的一部分,兩岸雖長期政治對立,但中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分割,這就是臺灣問題的真正現(xiàn)狀。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免一、國家的基本權(quán)利與義務(wù)國際法上一般把國家的權(quán)利分為基本權(quán)利和派生權(quán)利兩種類型。周鯁生教授指出:“一般地說,基本權(quán)利是國家固有的、當(dāng)然享有的權(quán)利,例如獨立和平等;派生的權(quán)利是或者從基本權(quán)利推演出來,或者根據(jù)條約取得的?！甭?lián)合國大會于1949年12月6日通過的《國家權(quán)利和義務(wù)宣言草案》中規(guī)定了國家的4項基本權(quán)利,即獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)。(一)獨立權(quán)獨立權(quán)(RightofIndependence)是指國家根據(jù)自己的意志處理本國對內(nèi)、對外事務(wù)而不受任何外來控制和干涉的權(quán)利。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免一、國家的基本權(quán)利與義務(wù)(二)平等權(quán)平等權(quán)(RightofEquality)是指國家以平等的資格和身份參與國際關(guān)系,平等地享受國際法權(quán)利和承擔(dān)國際法義務(wù)的權(quán)利。(三)自衛(wèi)權(quán)自衛(wèi)權(quán)(RightofSelf-defence)是指國家在遭到武裝攻擊時,單獨或者與其他國家一起使用武力保衛(wèi)自己的權(quán)利。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免一、國家的基本權(quán)利與義務(wù)(四)管轄權(quán)管轄權(quán)(RightofJurisdiction)是指國家根據(jù)其主權(quán)對特定的人、物和事件進(jìn)行管理和處置的權(quán)利。依據(jù)管轄的對象,國家的管轄權(quán)大致可以分為以下四種類型。(1)領(lǐng)土管轄權(quán)(TerritorialJurisdiction)。領(lǐng)土管轄權(quán)亦稱屬地管轄權(quán)。它是指國家對其領(lǐng)土范圍之內(nèi)的一切不享有特權(quán)和豁免的人、物和事件進(jìn)行管轄的權(quán)利。(2)國籍管轄權(quán)(NationalJurisdiction)。它是指國家對在其領(lǐng)土范圍之內(nèi)和領(lǐng)土范圍之外的具有本國國籍的人進(jìn)行管轄的權(quán)利。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免一、國家的基本權(quán)利與義務(wù)(四)管轄權(quán)(3)保護性管轄權(quán)(ProtectiveJurisdiction)。它是指國家對在該國領(lǐng)土范圍以外犯有侵害該國國家重大利益的罪行的外國人進(jìn)行管轄的權(quán)利。(4)普遍管轄權(quán)(UniversalJurisdiction)。它是指根據(jù)國際法,對于普遍危害國際和平與安全以及全人類利益的某些特定的國際犯罪行為,各國均有權(quán)進(jìn)行管轄,不論犯罪行為發(fā)生在何地以及罪犯具有何國國籍。有些國際公約甚至要求締約國必須對某些特定的國際犯罪的嫌疑人行使普遍管轄權(quán)。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免二、國家豁免(一)國家豁免的概念國家豁免(StateImmunity)又稱國家管轄豁免,廣義的豁免是指國家的行為和財產(chǎn)不受(或免受)他國立法、司法及行政的管轄;狹義的豁免僅指不受他國的司法管轄,即非經(jīng)一國同意,該國的國家行為及其財產(chǎn)不得在外國法院被訴,該國在外國的財產(chǎn)也不得被扣押或強制執(zhí)行。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免二、國家豁免(二)絕對豁免主義與限制豁免主義雖然國家豁免作為一項一般國際法原則得到了世界各國的普遍承認(rèn),但是,對于國家豁免的范圍和內(nèi)容卻長期存在著絕對豁免主義和限制豁免主義兩種對立的理論和實踐。絕對豁免主義(doctrineofabsoluteimmunity)從國家主權(quán)平等原則出發(fā),強調(diào)國家的主權(quán)平等和尊嚴(yán)不可侵犯,主張國家的行為和財產(chǎn)不論性質(zhì)如何,除非國家同意放棄豁免,否則,應(yīng)一律給予豁免。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免二、國家豁免(二)絕對豁免主義與限制豁免主義限制豁免主義(doctrineofrestrictiveimmunity)亦稱有限豁免主義或相對豁免主義。它強調(diào)維護個人和法人的利益,主張把國家行為根據(jù)其性質(zhì)或目的劃分為主權(quán)(統(tǒng)治權(quán)、公法、非商業(yè))行為(jureimperiiacts/publiclawacts)和非主權(quán)(管理權(quán)、私法、商業(yè))行為(juregestionisacts/privatelawacts),把國家財產(chǎn)根據(jù)其用途劃分為用于政府事務(wù)的財產(chǎn)和用于商業(yè)目的的財產(chǎn),對前者給予豁免,對后者行使管轄。第四節(jié)國家的基本權(quán)利義務(wù)與國家豁免二、國家豁免(二)絕對豁免主義與限制豁免主義依據(jù)2023年中國《外國國家豁免法》第7~12條的規(guī)定,外國國家及其財產(chǎn)在中國法院不得享有管轄豁免的情形是:(1)商業(yè)活動例外(2)雇傭合同例外(3)侵權(quán)活動例外(4)財產(chǎn)活動例外(5)知識產(chǎn)權(quán)例外(6)仲裁例外第五節(jié)國家責(zé)任一、國家責(zé)任的概念國家責(zé)任(stateresponsibility)是指國家對其國際不法行為(internationallywrongfulact)所應(yīng)承擔(dān)的國際法律責(zé)任。國家責(zé)任制度的實施對于糾正有關(guān)國家的不法行為,維護正常的國際法律秩序,樹立正確的國家行為規(guī)范和使受害國的利益得到合理補償都起著十分重要的作用。第五節(jié)國家責(zé)任二、國際不法行為的構(gòu)成要件(一)行為必須可歸于一國(二)該行為必須具有國際不法性第五節(jié)國家責(zé)任三、一國對另一國行為的責(zé)任一國對另一國行為的責(zé)任存在以下幾種情形。(1)援助或協(xié)助實施一國際不法行為。(2)指揮或控制一國際不法行為的實施。(3)脅迫另一國。第五節(jié)國家責(zé)任四、解除行為不法性的情形(一)同意(consent)(二)反措施(countermeasures)(三)不可抗力(forcemajeure)(四)危難(distress)(五)緊急情況(stateofnecessity)

(六)自衛(wèi)(self-defence)第五節(jié)國家責(zé)任五、國家責(zé)任的內(nèi)容(一)停止和不重復(fù)(cessationandnon-repetition)(二)賠償(reparation)(1)恢復(fù)原狀(restitution)。(2)補償(compensation)。(3)抵償(satisfaction)。第五節(jié)國家責(zé)任六、各國針對一國嚴(yán)重違反國際強行法的行為所負(fù)的義務(wù)根據(jù)《條款草案》第40條,嚴(yán)重違反國際強行法的行為是指責(zé)任國嚴(yán)重或系統(tǒng)地違反國際強行法的行為?！稐l款草案》第41條規(guī)定,當(dāng)一國從事了嚴(yán)重違反國際強行法的行為時,各國應(yīng)進(jìn)行合作,通過合法手段制止該嚴(yán)重違反國際強行法的行為。任何國家均不得承認(rèn)嚴(yán)重違反國際強行法的行為所造成的情況為合法,也不得協(xié)助或援助保持該狀況。第三章國家領(lǐng)土第一節(jié)概述一、國家領(lǐng)土的概念和組成部分國家領(lǐng)土是指國家主權(quán)管轄和支配下的地球的特定部分。確定的領(lǐng)土是國際法上的國家必須具備的四個要素之一。國家領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土以及領(lǐng)空共四個部分組成。(一)領(lǐng)陸領(lǐng)陸(territorialland)是指國家疆界以內(nèi)的全部陸地,包括大陸和島嶼。(二)領(lǐng)水領(lǐng)水(territorialwaters)是指國家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰接的一定寬度的水域。第一節(jié)概述一、國家領(lǐng)土的概念和組成部分(三)領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土(territorialsubsoil)是指國家領(lǐng)陸和領(lǐng)水之下的部分。它們與陸地和水域不可分割,屬于國家領(lǐng)土的組成部分。底土包括地下水和其他一切自然資源,受國家主權(quán)的完全和排他的管轄,非經(jīng)允許,他國不得進(jìn)行勘探、開發(fā)和利用。(四)領(lǐng)空領(lǐng)空(territorialairspace)是指國家領(lǐng)陸和領(lǐng)水以上一定高度的空氣空間。領(lǐng)空對于保衛(wèi)國家安全、發(fā)展航空運輸事業(yè)和進(jìn)行科學(xué)研究都具有十分重要的意義,因此,領(lǐng)空也是國家領(lǐng)土的重要組成部分。水域。第一節(jié)概述二、領(lǐng)土的法律地位作為構(gòu)成國家的基本要素之一,領(lǐng)土對國家具有重要意義。這種意義包括社會和政治兩個方面。就其社會意義來看,領(lǐng)土是國家的物質(zhì)基礎(chǔ),領(lǐng)土為民族的生存和發(fā)展提供了必要的自然條件;就其政治意義來看,領(lǐng)土是國家權(quán)力自由活動的空間,國家在自己的領(lǐng)土內(nèi)可以充分獨立而無阻礙地行使其權(quán)力,排除一切外來的競爭和干涉。國家對本國領(lǐng)土享有完全和排他的主權(quán)。國家的領(lǐng)土主權(quán)必須在國際法的范圍內(nèi)行使。國家在行使本國領(lǐng)土主權(quán)的同時,負(fù)有尊重其他國家領(lǐng)土主權(quán)的義務(wù),不得以任何方式侵犯別國的領(lǐng)土主權(quán),破壞別國的領(lǐng)土完整。根據(jù)國際習(xí)慣法和國際條約,國家的領(lǐng)土主權(quán)要受到一定的限制,國家應(yīng)該在所受限制的范圍內(nèi),自覺約束自己行使領(lǐng)土主權(quán)的行為。第二節(jié)河流與湖泊一、河流(一)國內(nèi)河流國內(nèi)河流(internalriver)簡稱“內(nèi)河”,是指從其發(fā)源地到河口完全位于一國境內(nèi)的河流。(二)界河界河(boundaryriver)是指流經(jīng)兩國之間并分隔兩國疆界的河流,如黑龍江和烏蘇里江是中國和俄羅斯兩國的界河,鴨綠江和圖們江是中國和朝鮮兩國的界河。(三)多國河流多國河流(multi-nationalriver)是指流經(jīng)兩個或兩個以上國家領(lǐng)土的河流,如尼羅河流經(jīng)坦桑尼亞、布隆迪、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、蘇丹、埃及等多個國家;中國境內(nèi)的瀾滄江在云南省南臘河口出境后改稱湄公河,流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南等五個國家。第二節(jié)河流與湖泊一、河流(四)國際河流國際河流(internationalriver)是指流經(jīng)數(shù)國并通向海洋,根據(jù)國際條約向所有國家商船開放的河流。國際河流在地理特征上類似于多國河流,但其法律地位與多國河流的不同。(五)運河運河(canal)是指人工開鑿的水道。大多數(shù)運河的法律地位和國內(nèi)河流的相同:它們處于所在國主權(quán)的管轄之下,外國船舶不享有在其中航行的權(quán)利。中國的大運河即屬此類。第二節(jié)河流與湖泊二、湖泊湖泊是被陸地環(huán)繞的水域。如果湖泊完全為一國陸地所包圍,則其屬于該國領(lǐng)土的一部分,所在國對湖泊享有完全的主權(quán),且不對外國船舶開放。如果湖泊被兩個或者兩個以上國家的陸地所包圍,則其屬于全體沿岸國,湖泊的劃分、管理和利用等問題由有關(guān)沿岸國協(xié)議解決,各沿岸國對劃歸本國的部分水域行使主權(quán)。法國和瑞士之間的日內(nèi)瓦湖、中國和俄羅斯之間的興凱湖、美國和加拿大之間的安大略湖等即屬此類。當(dāng)然,此類湖泊的全體沿岸國也可以通過國際條約對其法律地位作出特別規(guī)定。第三節(jié)領(lǐng)土的取得與變更一、傳統(tǒng)國際法上的領(lǐng)土取得與變更方式(一)先占先占(occupation)亦稱占領(lǐng),它是指國家通過對無主土地的占有而取得對該土地的主權(quán)。(二)時效時效(prescription)是指國家占有他國的部分領(lǐng)土,經(jīng)過長期和平地行使管轄權(quán)而取得對該領(lǐng)土的主權(quán)。時效與先占的區(qū)別在于先占的對象是無主土地,而依時效取得的是別國領(lǐng)土。(三)添附添附(accretion)是指國家領(lǐng)土由于新的形成而增加,從而使國家取得對新增領(lǐng)土的主權(quán)。第三節(jié)領(lǐng)土的取得與變更一、傳統(tǒng)國際法上的領(lǐng)土取得與變更方式(四)割讓割讓(cession)是指一國根據(jù)條約將本國的部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)移給他國,從而使他國取得對該領(lǐng)土的主權(quán)。割讓可以分為強制性割讓和非強制性割讓兩種情形。強制性割讓是指國家被迫簽訂條約,將本國部分領(lǐng)土無代價地轉(zhuǎn)移給他國,從而使他國取得對該領(lǐng)土的主權(quán)。(五)征服征服(conquest)是指國家以武力對他國領(lǐng)土的全部或一部分進(jìn)行兼并,從而取得對該領(lǐng)土的主權(quán)。征服是以武力兼并他國領(lǐng)土的行為,它不需要簽訂條約,僅由戰(zhàn)勝國在戰(zhàn)后單方面將其占領(lǐng)的他國領(lǐng)土的全部或者一部予以兼并即可。第三節(jié)領(lǐng)土的取得與變更二、現(xiàn)代國際法上領(lǐng)土取得與變更的新方式(一)民族自決民族自決(self-determination)是指被外國奴役和殖民統(tǒng)治下的被壓迫民族有自由決定自己的命運,擺脫殖民統(tǒng)治,建立民族獨立國家的權(quán)利。第二次世界大戰(zhàn)后,民族自決被規(guī)定在《聯(lián)合國憲章》《關(guān)于人民與民族的自決權(quán)》《給予殖民地國家和人民獨立宣言》《國際法原則宣言》等重要的國際文件中。在聯(lián)合國非殖民化運動的推動下,許多殖民地民族通過武裝斗爭