村級(jí)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案

村級(jí)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)村級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)，針對(duì)因強(qiáng)降雨、洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的各類防汛應(yīng)急情況。主要包括以下方面：

1.河流、湖泊、水庫(kù)等水域周邊區(qū)域；

2.低洼地帶、易澇區(qū)域；

3.山區(qū)、丘陵地帶，易發(fā)生山洪、泥石流的區(qū)域；

4.村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民住宅等。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防汛減災(zāi)宣傳，提高村民防洪防汛意識(shí)，做好汛前各項(xiàng)預(yù)防工作，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.生命至上，安全第一。確保村民生命安全，優(yōu)先保障弱勢(shì)群體的避險(xiǎn)需求，確保救援工作的安全高效。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，明確各級(jí)職責(zé)，確保防汛工作有序開(kāi)展。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保各部門、各單位、各村民迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)防汛應(yīng)急事件。

5.科學(xué)決策，合理調(diào)度。根據(jù)防汛實(shí)際情況，制定合理的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，確保資源合理分配，提高救援效果。

6.完善預(yù)案，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)實(shí)際情況，不斷修訂完善預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

7.強(qiáng)化演練，提高能力。定期組織防汛演練，提高村民和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速、有序、高效地開(kāi)展救援工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全村防洪防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)副主任或村黨支部副書記擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括村兩委成員、相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人等。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂村級(jí)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全村防洪防汛工作。

（3）組織應(yīng)急演練，提高村民和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（4）收集、分析、上報(bào)汛情信息，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

（5）協(xié)調(diào)外部救援力量，組織救援物資和設(shè)備。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由村兩委成員或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括救援人員、志愿者、相關(guān)職能部門工作人員等。

主要職責(zé)：

（1）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（2）確?，F(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（3）收集、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)汛情和救援進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

（4）協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備。

（5）組織村民進(jìn)行避險(xiǎn)、疏散，確保村民生命安全。

（6）協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展其他相關(guān)工作。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立汛情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象、水文等信息。

（2）發(fā)現(xiàn)汛情或險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評(píng)估汛情，根據(jù)預(yù)案要求，及時(shí)向上一級(jí)政府和相關(guān)部門上報(bào)。

（4）實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，確保汛情信息準(zhǔn)確、及時(shí)、高效傳遞。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過(guò)廣播、電話、短信、微信等多種方式，及時(shí)向村民發(fā)布汛情預(yù)警信息。

（2）在村莊顯著位置設(shè)立汛情公告牌，實(shí)時(shí)更新汛情信息。

（3）建立村民互助機(jī)制，確保汛情信息迅速傳達(dá)到每家每戶。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與上級(jí)政府、氣象、水利、國(guó)土等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部汛情信息。

（2）在接到上級(jí)部門發(fā)布的汛情預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警信息。

（3）與周邊村莊、企事業(yè)單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)汛情信息共享。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)汛情發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

（2）對(duì)受洪水威脅的區(qū)域進(jìn)行排查，確保居民及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（3）組織力量對(duì)水毀工程、設(shè)施進(jìn)行搶修，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）為受災(zāi)群眾提供生活必需品，確?；旧钚枨?。

（5）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療救援力量。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即收集、整理險(xiǎn)情信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展等情況。

（3）在險(xiǎn)情解除后，及時(shí)總結(jié)險(xiǎn)情水毀情況，形成書面報(bào)告，上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門。

（4）對(duì)險(xiǎn)情水毀數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為今后的防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等臨建設(shè)施的抗風(fēng)、抗洪能力，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，防止洪水期間發(fā)生倒塌。

（2）對(duì)臨建設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保居住和工作安全。

（3）制定臨建設(shè)施的撤離計(jì)劃，明確疏散路線和臨時(shí)安置點(diǎn)，確保人員安全。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行排水設(shè)施檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，包括擋土墻、支撐體系等，確保其穩(wěn)定性。

（3）對(duì)基坑周邊的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行定期觀測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性，確保其在強(qiáng)風(fēng)、洪水等惡劣天氣下的安全使用。

（2）對(duì)起重機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、安全裝置等進(jìn)行定期檢查，保證其正常工作。

（3）制定起重機(jī)械的應(yīng)急預(yù)案，明確在緊急情況下的停用、撤離程序。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)完整性，確保連接牢固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

（2）對(duì)腳手架的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，包括安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，確保其完好。

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的部分及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)，確保線路整齊、絕緣良好，防止因洪水浸泡引發(fā)短路。

（2）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行檢查，保證設(shè)備接地良好，防止漏電事故發(fā)生。

（3）制定臨時(shí)用電安全措施，明確用電設(shè)備的操作規(guī)程和日常維護(hù)要求，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織人員對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)工作。

（2）對(duì)水毀工程、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確?；謴?fù)正常使用。

（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，提供必要的心理援助，協(xié)助他們恢復(fù)正常生活。

（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（5）對(duì)參與救援的人員和設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

（6）恢復(fù)正常的村務(wù)管理和生產(chǎn)生活秩序，確保村民生活穩(wěn)定。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防汛演練，以提高各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括汛情預(yù)警、人員疏散、救援行動(dòng)、信息上報(bào)等各個(gè)方面。

（3）演