碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇

hRMl2024.9著重借助經(jīng)濟(jì)可行的市場(chǎng)化手段，加速能效提升，推動(dòng)可再生能源取代化石燃料的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。落基山研究所在北京、美國(guó)科羅拉多州巴索爾特和博爾德、紐約市及華盛頓特區(qū)和尼日利亞設(shè)有辦事處。碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/2李婷廖登峰郝一涵作者姓名按姓氏首字母順序排列。林波榮,清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)本報(bào)告所述內(nèi)容不代表以上專家和所在機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)。碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/3 5 6 7 8 2.1我國(guó)建筑運(yùn)行階段用能的現(xiàn)狀及脫碳挑戰(zhàn) 2.2建筑運(yùn)行階段脫碳的路徑 2.3建筑運(yùn)行階段脫碳的機(jī)遇 3.1我國(guó)建筑隱含碳排放現(xiàn)狀及脫碳挑戰(zhàn) 21 23 26 26 28 4.1新建綠色建筑與既有建筑降碳改造是主要 31 32 36 39 42 425.2.2因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)低碳改造 44 45 參考文獻(xiàn) 碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/4建筑領(lǐng)域的二氧化碳排放占全球總二氧化碳排放的37%，是全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域。年，我國(guó)建筑運(yùn)行階段產(chǎn)生的二氧化碳排放達(dá)22億噸，建材生產(chǎn)、運(yùn)輸和施工階段碳排放15億噸，約占全國(guó)二氧化碳排放總量的32%。隨著極端天氣頻發(fā)、快速城鎮(zhèn)化和居民生活水平提升，建筑建造和用能相關(guān)的需求明顯增長(zhǎng)，由此導(dǎo)致的能源消費(fèi)和碳排放持續(xù)增長(zhǎng)。建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳不僅與人民日益增長(zhǎng)的落基山研究所一直致力于推動(dòng)全球建筑領(lǐng)域零碳轉(zhuǎn)型。二十世紀(jì)八十年代，落基山研究所曾發(fā)展，九十年代推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；⑴c相關(guān)認(rèn)證體系如LEED體系的設(shè)計(jì)和推廣，本世紀(jì)初設(shè)計(jì)并實(shí)施了紐約帝國(guó)大廈能效改造、北美創(chuàng)新中心凈零能耗建筑等全球領(lǐng)先的典范項(xiàng)目。在我國(guó)雙碳目標(biāo)的指引域脫碳和零碳建筑規(guī)?；l(fā)展，落基山研究所2017年在寧波梅山近零碳示范區(qū)推動(dòng)了首個(gè)建筑全生命周期碳減排政策實(shí)踐，發(fā)布了六維未來(lái)零碳建筑倡議，并積極參與我國(guó)零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提供相關(guān)國(guó)本報(bào)告旨在支持和推動(dòng)我國(guó)建筑領(lǐng)域的碳中和轉(zhuǎn)型，基于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、政策解讀、市場(chǎng)洞察，從建筑用能、建筑材料、建筑產(chǎn)業(yè)、公平普惠四個(gè)維度全面梳理了碳中和背景下建筑領(lǐng)域面臨的新的發(fā)展機(jī)遇，并提建議。報(bào)告提出，碳中和背景下，建筑的主要發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇包括：建筑能源系統(tǒng)將通過提升建碳供暖實(shí)現(xiàn)用能脫碳；建筑用材將逐步低碳化，低碳混凝土、低碳鋼筋、木材等低碳建材得到推碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/5去10年來(lái)，隨著城市建設(shè)的逐漸放緩，我國(guó)建筑領(lǐng)域的總碳排放量已經(jīng)基本處于平臺(tái)期，自2014年以來(lái)未有較大和還需要兼顧需求的增長(zhǎng)與碳排放的下降。碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/650隱含碳運(yùn)行碳行用能占到全國(guó)終端能源消費(fèi)的21%和終端電力需求的四分之一1。建筑行業(yè)的電氣化率達(dá)到44.9%，在終端用能部門最高2。因此，電力系統(tǒng)的清潔化是建筑碳中和的必要前提，同時(shí)建筑也會(huì)成為新型電力系統(tǒng)中重要的靈活性37%，建筑水泥用量占全社會(huì)水泥總產(chǎn)量的約55%3。建筑材料在生產(chǎn)運(yùn)輸施工過程中的碳排放隱含在建筑中，被建筑還是關(guān)乎民生的重要領(lǐng)域，建筑領(lǐng)域的雙碳行動(dòng)可以將更高效、智能、健康的居住環(huán)境惠及更廣泛的社會(huì)群體。我國(guó)擁有全世界規(guī)模最大的保障房體系、規(guī)模最大的存量建筑以及數(shù)量仍然龐大的農(nóng)村住宅。保障性住房、老舊小區(qū)、農(nóng)村住宅三類住房總面積達(dá)到近350億平米，占全國(guó)住房面積比例56.5%，居民總量約7.5億人。隨著保障性住房建設(shè)、舊城更新與鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，碳中和技術(shù)在這三類住房中的進(jìn)一步推廣將帶動(dòng)居民生活質(zhì)量提雙碳行動(dòng)還意味著建筑領(lǐng)域從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)，將為行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年以來(lái)我國(guó)建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在6%以上，建筑業(yè)全社會(huì)提供了超過5,000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位4。但近年來(lái)，我國(guó)建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生重大變化。我國(guó)建筑竣工面積工建筑面積也在近年下降，2023年僅為9雙碳目標(biāo)的出現(xiàn)對(duì)建筑提出了低碳、高效、智能等新要求，將促成一批新技術(shù)、新模式的應(yīng)用推廣，推動(dòng)建筑領(lǐng)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/786425008642500為落實(shí)雙碳目標(biāo)，我國(guó)加速推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，國(guó)家層面建筑碳中和指導(dǎo)性文件陸續(xù)出臺(tái)。2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案》，成為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量碳達(dá)峰的指導(dǎo)性文件。同時(shí)，圍繞建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)工作方向，國(guó)家出臺(tái)了建筑節(jié)能、可再生能源、建材、零碳建政策雙碳戰(zhàn)略頂層筑用能結(jié)構(gòu)。綠色建筑發(fā)展規(guī)劃實(shí)雙碳戰(zhàn)略的具首次將建筑碳排放納入建筑節(jié)能城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰域碳達(dá)峰重點(diǎn)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/8政策建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵建立碳足跡管理體系重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建碳排放雙控建立能耗雙控向碳排放雙控全面全面綠色轉(zhuǎn)型的意見快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型細(xì)化部署“雙碳”碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/9發(fā)文行動(dòng)內(nèi)容國(guó)家層面行動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市地方層面行動(dòng)重慶市綠色低碳建筑示范項(xiàng)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展裝配式建筑新立項(xiàng)政府投資的地上建筑面積3000平的新建建筑應(yīng)采用裝配式建筑。筑和超低能耗建筑獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目關(guān)于政府投資公共建筑項(xiàng)目新立項(xiàng)的政府投資和以政府投資為主的新建公共建碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/10建筑運(yùn)行階段是建筑碳排放的最主要階段之一，建筑運(yùn)行階段碳排放約占建筑全生命周期碳排放的59%4。建筑運(yùn)行階段的碳排放由兩部分組成：一是用于分散式供暖、生活熱水、炊事的化石燃料燃燒所造成的建筑內(nèi)的直接碳排放，二是建筑用電和集中供熱所造成的間接碳排放。2022年，我國(guó)建筑運(yùn)行階段的能源消費(fèi)總量11.7億噸標(biāo)煤（tce），占我國(guó)能源消費(fèi)總量的約21%，CO2排放達(dá)到22億噸，趨勢(shì)一：建筑總體用能需求將持續(xù)高速增長(zhǎng)。在過去的20年中，我國(guó)建筑運(yùn)行階段能源消費(fèi)經(jīng)歷了飛速增長(zhǎng)，從50趨勢(shì)二：建筑電力消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，建筑用電負(fù)荷占電網(wǎng)峰值負(fù)荷比例越來(lái)越高。2021年，我國(guó)建筑運(yùn)行階段電力25%左右。建筑整體用能需求的增加以及公共建筑和農(nóng)村住宅的電能替代是建筑運(yùn)行階段電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。建筑電力消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，以空調(diào)負(fù)荷為主的建筑用電峰值負(fù)荷也顯著增長(zhǎng)。浙江、湖北、四川等多個(gè)省份空調(diào)制冷負(fù)荷占最高用電負(fù)荷比重達(dá)到40–50%5。部分省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷曲線在冬夏季節(jié)呈現(xiàn)“雙高峰”的形態(tài)，冬季用電負(fù)荷主要與供熱設(shè)備電氣化相關(guān)。由于氣候變化的影響，極端高溫、嚴(yán)寒天氣增加，由制冷和供熱導(dǎo)致的碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/118876543210趨勢(shì)三：建筑化石能源消費(fèi)iv已實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，但城鎮(zhèn)居住建筑及集中供暖的直接化石能源消費(fèi)仍持續(xù)增長(zhǎng)。建筑領(lǐng)域建筑運(yùn)行階段化石能源消費(fèi)達(dá)峰并下降的主要原因。城鎮(zhèn)的居住建筑以及集中供暖的化石能源消費(fèi)v仍保持增長(zhǎng)勢(shì)著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和散煤替代，北方城鎮(zhèn)集中供暖覆蓋面積持續(xù)增長(zhǎng)，但目前集中供暖的熱源仍以燃煤/燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、區(qū)域燃煤/燃?xì)忮仩t為主，對(duì)燃煤和燃?xì)獾囊蕾嚩燃s為90%，導(dǎo)致北方城鎮(zhèn)集中供暖碳排放占建筑運(yùn)行碳排放的22.2%1。南方夏熱冬冷地區(qū)的居民供暖需求也由于生活水平提高迅速增長(zhǎng)，目前也大量依賴燃?xì)忮仩t等化 0數(shù)據(jù)來(lái)源：落基山研究所基于建筑能耗與碳排碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/12前大多數(shù)建筑仍遵循“源隨荷動(dòng)”的傳統(tǒng)思維，用能靈活性較差，在用電負(fù)荷高的時(shí)間發(fā)源電力滿足建筑保供需求；由此導(dǎo)致的煤電發(fā)電量的增加會(huì)延后電力系統(tǒng)的脫碳時(shí)間，也排放。由于民用建筑供電優(yōu)先級(jí)高且用能靈活性未得到充分挖掘，近年來(lái)，電力保供措施降低建筑用能需求、采用高能效的用電設(shè)備替代化石能源設(shè)備、發(fā)展多能互補(bǔ)的零碳供熱系統(tǒng)、結(jié)合智能控制與?使用被動(dòng)式設(shè)計(jì)降低建筑用能需求：我國(guó)建筑中超過50%的能源消耗與暖通空調(diào)及照明相關(guān)，部分地區(qū)的夏季空調(diào)負(fù)荷超過電網(wǎng)峰值負(fù)荷的40%。降低建筑用能需求的主要手段為應(yīng)用被動(dòng)式技術(shù)：1）使用自然采光、自然通風(fēng)以及熱回收等技術(shù)；2）提高建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能，例如提升墻體和窗戶的保溫隔熱性能、更好的氣密性等。被動(dòng)式技術(shù)可以降低建筑的冷暖用能需求和用電需求，還能夠幫助建筑應(yīng)對(duì)極端生活熱水、蒸汽、烹飪和衣物烘干等需求，一方面利用電氣化降低化石燃料需求，另一方減少建筑的用電增量，降低對(duì)電網(wǎng)的影響。據(jù)落基山研究所的估算，相比于燃?xì)獗趻鞝t、?發(fā)展多能互補(bǔ)的零碳供熱系統(tǒng)：北方城鎮(zhèn)集中供暖占我國(guó)建筑運(yùn)行階式實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型。由于需求量巨大且涉及的供暖場(chǎng)景較復(fù)雜，北方城鎮(zhèn)集中供暖無(wú)法通過零碳。應(yīng)因地制宜利用多種低碳技術(shù)，包括熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、集中式熱泵、生物質(zhì)鍋荷的同步增長(zhǎng)，建筑用能靈活性的提升愈發(fā)重要，不僅關(guān)乎建筑自身的運(yùn)行階段脫碳，也將減的新型電力系統(tǒng)的運(yùn)行壓力，從而助力電力系統(tǒng)的零碳轉(zhuǎn)型。通過提升建筑用能靈活性措施的vi供暖設(shè)備的鎖定效應(yīng)是指用戶或者某一地區(qū)采取了某一類供暖設(shè)備/產(chǎn)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/132.3.1挖掘建筑作為新型電力系統(tǒng)中靈活挖掘建筑作為靈活性資源的潛力對(duì)于在新能源系統(tǒng)中應(yīng)對(duì)電力的供需波動(dòng)以及建筑運(yùn)行階段脫碳都至關(guān)重要。建筑作為靈活性資源意味著建筑可以調(diào)節(jié)其用電負(fù)荷總量與分布情況，對(duì)于全國(guó)的能源轉(zhuǎn)型有兩方面意義。一方面，新型電力系統(tǒng)的核心特征是高比例新能源接入，由此對(duì)電力系統(tǒng)提出了更高的靈活調(diào)節(jié)能力的要求。在發(fā)電側(cè)可調(diào)節(jié)資源有限的情況下，電力需求側(cè)靈活性資源的開發(fā)勢(shì)在必行9。另一方面，隨著建筑用電量和負(fù)荷的增長(zhǎng)，在發(fā)電側(cè)需要增加化石能源電力滿足建筑保供需求；由此帶來(lái)的額外煤電供應(yīng)會(huì)延后電力系統(tǒng)的脫碳時(shí)間，建筑負(fù)荷是最優(yōu)質(zhì)的靈活性資源之一，與抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能電站等靈活性措施相比，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三方面。首先，建筑負(fù)荷具有較高的靈活性。由于建筑的熱惰性，可以在基本不影響建筑室內(nèi)環(huán)境舒適性的前提下，通過負(fù)荷轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)。例如，預(yù)冷以及“削峰填谷”策略在小體量辦公建筑中可以減少高達(dá)35%的高峰時(shí)段冷負(fù)荷且不影響舒適性，在大體量建筑中尖峰負(fù)荷削減更加顯著10。其次，作為建筑需求側(cè)響應(yīng)的主要形式，建筑蓄熱具備較高的經(jīng)濟(jì)性和安全性。與電池儲(chǔ)能等需求響應(yīng)方式相比，儲(chǔ)熱設(shè)備價(jià)格更低。美國(guó)能源部的研究顯示，儲(chǔ)熱系統(tǒng)的價(jià)格通常小于15美元/kWh11，而電化學(xué)儲(chǔ)能盡管已經(jīng)通過規(guī)?；蠓当?，其單位價(jià)格仍在100美元/kWh以上，儲(chǔ)熱的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)明顯。第三，建筑屋頂與立面可用面積廣闊，在不過分占用土地的情況下為分布式光伏等分布式能源提供了安裝場(chǎng)地。當(dāng)前我國(guó)總建筑面積達(dá)660億平方米，僅建筑屋頂就有超過100億平方米可供安裝屋頂光伏12，BIPV等技術(shù)的發(fā)展將繼續(xù)增加了建筑可安裝光伏的面積，進(jìn)一步提升了建筑光伏潛力。有研究指出，我國(guó)有約超過1000GW的建筑光伏裝機(jī)潛力，約占2050年我國(guó)電力總裝機(jī)量的15%viii。建筑光伏不僅近年來(lái)，我國(guó)建筑用能靈活性政策與技術(shù)條件經(jīng)歷了快速發(fā)展。政策上，需求側(cè)靈活性逐漸成為受到政策關(guān)注的領(lǐng)域。2023年發(fā)改委等部門發(fā)布的年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%–5%”的明確量化目標(biāo)13。部分地方政府明確了發(fā)掘建筑作為靈活性資源潛力的要求，例如《江蘇省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則》提出擁有空調(diào)、儲(chǔ)能、冰蓄冷等具備可調(diào)節(jié)負(fù)荷的用戶可通過獨(dú)立戶號(hào)、負(fù)荷聚合商或虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)；《深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施》提出，探索建筑樓宇智能化解決方案，鼓勵(lì)樓宇積極接入市虛擬電廠管理平臺(tái)，從而提升建筑樓宇響應(yīng)能力。技術(shù)上，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在建筑領(lǐng)域的加速落地應(yīng)用，光伏、儲(chǔ)能、建筑設(shè)備智能控制等技術(shù)的不斷成熟和成本進(jìn)一步降低，也為建筑用能靈活性的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。），碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/14為了提升建筑用能的靈活性，可以從降低需求、負(fù)荷削減、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、調(diào)節(jié)、發(fā)電五個(gè)方面的技術(shù)措施著手。通過合理的技術(shù)組合能夠顯著提升建筑的需求響應(yīng)能力，從而在大幅度降低建筑用電總量的同時(shí)降低建筑的峰值用?負(fù)荷削減指直接降低建筑內(nèi)用電設(shè)備的運(yùn)行功率或直接關(guān)停不必要的用電設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)降低電網(wǎng)負(fù)荷的目的。負(fù)荷削減的前提應(yīng)該是不影響建筑的基本功能以及必要的舒適性由于波動(dòng)造成的不匹配。區(qū)別于負(fù)荷削減、負(fù)荷轉(zhuǎn)移等大時(shí)間尺度采用的技術(shù)措施采用的技術(shù)措施熱回收技術(shù)熱回收技術(shù)熱回收技術(shù)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/15升的前提，這需要軟件和硬件的深度結(jié)合。盡管分布式資源硬件以及智能控制軟件的各自發(fā)展已經(jīng)較為成熟，但其協(xié)同互動(dòng)仍需進(jìn)一步研究。利用建筑能碳管理平臺(tái)與智能算法，將建筑內(nèi)可調(diào)節(jié)的靈活性設(shè)施（光伏、空調(diào)、蓄能等）與各類傳感器、執(zhí)行器深度整合，使其能夠?qū)ㄖ?nèi)外部的各類信號(hào)及時(shí)響應(yīng)（如電網(wǎng)需求響應(yīng)邀約、電價(jià)信號(hào)、室內(nèi)人員舒適度等），將成為商場(chǎng)等用能負(fù)荷較大，峰谷特征明顯、且便于管理的公共建筑入手，推動(dòng)其應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行智能化改造，優(yōu)先示范“光儲(chǔ)直柔”等靈活性提升措施。另外，“電網(wǎng)–建筑–新能源汽出“積極探索新能源汽車與園區(qū)、樓宇建筑、家庭住宅等場(chǎng)景高效融合的雙向充放電應(yīng)用模式”。建筑–電動(dòng)車–建筑（BVB）技術(shù)把電動(dòng)車和建筑這兩個(gè)自身波動(dòng)較大的負(fù)荷結(jié)合在一起，能夠顯著提升建筑能源系統(tǒng)的儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)能力。未來(lái)還需要做好“電網(wǎng)–建筑–新能源汽車”互動(dòng)的核心技術(shù)攻關(guān)，以及加快建立“電網(wǎng)–建以持續(xù)穩(wěn)定，如何解決其碎片化特點(diǎn)是推廣建筑負(fù)荷靈活性調(diào)節(jié)的關(guān)鍵。因此，通過負(fù)荷聚合商、電價(jià)激勵(lì)等創(chuàng)新的模式和機(jī)制，激勵(lì)居住建筑、公共建筑負(fù)荷、以及建筑與新能源車的負(fù)荷結(jié)合體等具備高用能靈活性潛力的主體積極參與需求側(cè)響應(yīng)，通過虛擬電廠等方式參與電網(wǎng)削峰填谷是重要的工作方向。目前這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些試點(diǎn)成績(jī)。例如，湖州試點(diǎn)了“碳普惠機(jī)制下的居民空調(diào)負(fù)荷參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)”項(xiàng)目5，通過碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/16電網(wǎng)交互式節(jié)能建筑作為提升建筑用能靈活性、降低電網(wǎng)運(yùn)行壓力的綜合解決方案，近年來(lái)成為新興的的節(jié)能建筑類似，GEB也需要通過主動(dòng)式和被動(dòng)式技術(shù)融合的方式實(shí)現(xiàn)建筑能耗需求降低，例如更高性式新能源設(shè)備在GEB中的應(yīng)用將進(jìn)一步提升建筑的網(wǎng)荷互動(dòng)能力。高能效的暖通空調(diào)能源信息系統(tǒng)樓宇能源管理系統(tǒng)智能恒溫控制器筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有智能控制深圳建科院未來(lái)大廈定位為三星級(jí)綠色建筑和夏熱冬暖地區(qū)凈零能耗建筑。該項(xiàng)目通過采用天然采光、自然通風(fēng)與遮陽(yáng)、高效能源設(shè)備以及可再生能源與蓄能技術(shù)集成的“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)路線，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)在實(shí)際工程中建成的全直流建筑。2020年8月到2021年8月的實(shí)測(cè)單位面積能耗為51.1kWh/m2,比2019年深圳市同類辦公建筑平均年能耗水平（91.8kWh/m2）低44.3%，年CO2減排量達(dá)到1592噸。依托未來(lái)大廈的“光儲(chǔ)直柔”系統(tǒng)的負(fù)荷柔性調(diào)節(jié)能力參與“虛擬電廠”的電網(wǎng)交互，在保障建筑正常運(yùn)行、室內(nèi)舒適度達(dá)標(biāo)的情況下，削減了近50%的建筑用電負(fù)荷，并且協(xié)同建筑光伏、空調(diào)、照明和充電樁等柔性負(fù)荷實(shí)現(xiàn)了跟隨峰谷電價(jià)24小時(shí)連續(xù)調(diào)節(jié)。該建筑2022年和2023年平均每度電價(jià)格分別降低碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/18供暖系統(tǒng)的脫碳是建筑用能脫碳的又一重要領(lǐng)域。自2007年能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃指出分布式鍋爐轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄┡詠?lái)，建筑供暖脫碳成為建筑領(lǐng)域用能脫碳成績(jī)最突出的方面之一，尤其是北方供暖的脫碳取得了較大成效。自雙碳目標(biāo)提出以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步支持北方清潔取暖行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，北方地區(qū)清潔供暖行動(dòng)完成替代散煤（包括低效小鍋爐用煤）1.5億噸，其中農(nóng)村完成了1.02億噸的替代量16。南方夏熱冬冷地區(qū)以電動(dòng)熱泵為代表的高能效供暖技術(shù)也日趨成熟，滿足南方地區(qū)不斷增長(zhǎng)的供暖需求，居民中使用冷暖空調(diào)供暖的比例據(jù)中心、污水處理的余熱可直接利用或者通目前，余熱資源替代集中供暖熱源已經(jīng)獲得明確的政策支持。2022年7月發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》指出推動(dòng)建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱、核電余熱，根據(jù)各地實(shí)際情況應(yīng)用盡用。2022年8月的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》提出，研究利用新能源、火電與工業(yè)余熱區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、長(zhǎng)距離集中供熱技術(shù)，發(fā)展針對(duì)北方沿海核電余熱利用的水熱同產(chǎn)、水熱同供和跨季節(jié)水熱同儲(chǔ)新技術(shù)，建立長(zhǎng)距離北方集中供暖的脫碳路徑大體思路是短期內(nèi)以熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐，長(zhǎng)期則加強(qiáng)余熱利用和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)替年前主要推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，降低建筑耗熱量；充分利用火電廠余熱、生物質(zhì)、垃圾焚燒等熱電聯(lián)產(chǎn)資源，發(fā)掘工業(yè)余熱、核電余熱、數(shù)據(jù)中心余熱等的利用潛力，逐步替代集中燃煤、燃?xì)忮仩t。遠(yuǎn)期來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)余熱接入集中供熱管網(wǎng)，需要使余熱資源與供暖需求在時(shí)間、空間及溫度參數(shù)上匹配，因而跨季節(jié)儲(chǔ)熱、遠(yuǎn)距離輸碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/19南方夏熱冬冷地區(qū)供暖的主要脫碳機(jī)遇是熱泵等清潔供暖技術(shù)的推廣。由于南方冬季時(shí)間短且間歇供暖需求多，以城市熱網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中供熱系統(tǒng)不適合在南方大規(guī)模發(fā)展。近年來(lái)，由于氣候變化導(dǎo)致的極端天氣頻發(fā)以及夏熱冬冷區(qū)冬季采暖需求提高，南方夏熱冬冷地區(qū)供暖將面臨規(guī)模大、增幅高的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，到2030年，該地區(qū)超2000萬(wàn)居民將實(shí)現(xiàn)供暖設(shè)備從無(wú)到有，供暖需求將較2020年增加約40%；長(zhǎng)期來(lái)看，超過100億平方米的居住建筑將面臨近乎剛需的供暖條件改善8。在供暖設(shè)備選擇方面，與燃?xì)鉅t、電暖氣等相比，熱泵具有高效低碳、兼具冷熱功能、節(jié)省能源費(fèi)用的優(yōu)勢(shì)，而且伴隨電力系統(tǒng)脫碳其低碳優(yōu)勢(shì)更加突出。在南方建筑新裝供暖設(shè)備以及既有供暖設(shè)備升級(jí)場(chǎng)景中，規(guī)?；瘧?yīng)用熱泵能夠最大限度減少南方夏熱冬冷地區(qū)供暖的碳排放，未來(lái)可分階段逐步推廣。近期主要推動(dòng)新建建筑采用熱泵供暖，確保燃?xì)夤┡辉龠M(jìn)一步增長(zhǎng)。中遠(yuǎn)期主要在既有建筑低碳改造中推廣熱泵，逐漸降低燃?xì)夤┡急?，到遠(yuǎn)期居民供暖完全“去燃?xì)饣保湍苄щ姎饣?空間上的不匹配問題，提升余熱利用的靈活性和穩(wěn)匹配到最適宜的應(yīng)用場(chǎng)景和需求端。建立智能化的供熱系統(tǒng)，根據(jù)供暖需求靈活輸送儲(chǔ)存余資源的供暖能力。全面綜合考慮城鎮(zhèn)熱力供需平衡，構(gòu)筑涵蓋余熱、電、可再生能源等多元暖布局。在實(shí)施層面，建立跨部門的余熱利用協(xié)調(diào)小組，明確余熱利用目標(biāo)和責(zé)任分工，全周邊的可利用余熱資源，包括熱電廠、核電、工業(yè)、數(shù)據(jù)中心和污水處理廠的余熱，發(fā)布余貼政策，對(duì)采用余熱供暖技術(shù)和熱泵的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)相關(guān)企業(yè)在定的減免或優(yōu)惠。建立用于綠色建筑的綠色金融機(jī)制，為相關(guān)項(xiàng)目提供低利率貸款等金融支余熱利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。對(duì)使用熱泵等高能效供暖設(shè)備的開發(fā)商或建設(shè)單碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/20建筑隱含碳排放（即建筑材料生產(chǎn)運(yùn)輸和建筑施工過程產(chǎn)生的二氧化碳排放）是建筑領(lǐng)域脫碳的另一個(gè)重點(diǎn)。隱含碳約占建筑全生命周期碳排放的41%1。據(jù)測(cè)算，2022年我國(guó)建筑隱含碳排放總量約為15億tCO21，約占全國(guó)總含碳的重要方向。結(jié)構(gòu)材料降碳主要取決于結(jié)構(gòu)材料用量與結(jié)構(gòu)材料選用。結(jié)構(gòu)材料用量的主要決定因素是結(jié)構(gòu)體系的選擇和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。建筑工程師可以通過在建筑形體以及結(jié)構(gòu)體系的選擇上進(jìn)行一系列優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少結(jié)構(gòu)材料性質(zhì)材料性質(zhì)施工過程生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳強(qiáng)度應(yīng)用范圍在我國(guó)建筑混凝土結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)222木結(jié)構(gòu)來(lái)源：落基山研究所基于建筑碳排放標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)鋼鐵工碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/21來(lái)源：中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì) 從建材生產(chǎn)過程來(lái)看，建筑隱含碳的最主要來(lái)源是生產(chǎn)過程中化石能源的使用和工藝過程產(chǎn)生的碳排放。水泥生產(chǎn)占建材行業(yè)（不含金屬類建材）碳排放量80%以上。在水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大約40%的碳排放來(lái)自化石燃料的燃燒。我國(guó)主要以煤為燃料，一噸熟料生產(chǎn)的煤耗平均約為110千克標(biāo)準(zhǔn)煤，折合約290千克二氧化碳排放；其余60%來(lái)源于碳酸鹽分解的化學(xué)反應(yīng)。我國(guó)生產(chǎn)一噸熟料的過程排放量為538千克二氧化碳24。而我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征是以長(zhǎng)流程鋼為主，基于“高爐-轉(zhuǎn)爐”的長(zhǎng)流程產(chǎn)量占到90%左右，高于全球平均的長(zhǎng)流程占比（73%）。長(zhǎng)流程煉鋼的能源消耗以煤炭為主，噸鋼綜合能耗為550千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右，噸鋼碳排放約為2.0噸二氧化碳，是短流程鋼的3倍多。綜上工藝和能源原因造成我國(guó)鋼鐵的碳足跡仍較高25。因此，降低建筑隱含碳的根本仍在于從建碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/22問題：相比美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家以木結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)為主，鋼筋混耐久性能的要求、成本等原因，以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主的局面將持續(xù)存在。由此對(duì)降低建筑隱凝土及低碳鋼材在建筑中的使用。性、耐火性仍需通過現(xiàn)代工藝改善，因此尚未在大型建筑中廣泛使用。我國(guó)現(xiàn)行的現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域?qū)δ局窠Y(jié)構(gòu)建筑建材的認(rèn)知和接受度還有限，應(yīng)用領(lǐng)域還比較窄。對(duì)于現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建高層木結(jié)構(gòu)建筑還有待深入研究。同時(shí)，我國(guó)雖然有豐富的竹材資源，竹結(jié)構(gòu)建筑目前仍主要建筑、臨時(shí)建筑等極有限的場(chǎng)景中?，F(xiàn)代竹構(gòu)件生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝對(duì)大跨度、大截面尺寸構(gòu)件筑設(shè)計(jì)的最初階段應(yīng)在滿足功能性要求的同時(shí)減少隱含碳，包括對(duì)既有建筑的適應(yīng)性再利用、以提高粉煤灰、礦渣等礦物摻合料的替代率，有效降低水泥的使用比例，從而降低混凝土的碳可以經(jīng)過回收、篩選、再利用過程形成再生材料，從而降低下一生命周期的材料生產(chǎn)的隱含碳。由廢混凝土再生制成的再生骨料可用于公路路基、墻體的填充材料，也可生產(chǎn)多孔磚、空心板、空心品；廢木材可用于制造合成板材；建筑也是目前我國(guó)最大的存量鋼鐵資源，據(jù)估算在2016年長(zhǎng)三角地區(qū)房屋碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/23?挖掘建材固碳潛力：木材和混凝土是兩種能在全生命周期內(nèi)固化空氣中二氧化碳的建筑材料，因此，挖掘建材的固碳潛力有利于建筑全生命周期的降碳。竹木材料（如層壓竹材、重型木、切割木材）能封存約1.7–2.0減排抓手行動(dòng)部署情況20202030 不高于現(xiàn)有國(guó)標(biāo)不高于現(xiàn)有國(guó)標(biāo)成熟度996熔融還原552.商業(yè)化試點(diǎn)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/24碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/25在建筑工程中優(yōu)先采購(gòu)使用低碳建材是建筑降低隱含碳的重要機(jī)遇。近年來(lái)我國(guó)將綠色低碳建材采購(gòu)作為公共采購(gòu)?fù)苿?dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。2003年頒布的《政府采購(gòu)法》中便提到政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策目標(biāo)，2020年10月財(cái)政部、住建部等部門在南京等6點(diǎn)期內(nèi)共開展209個(gè)試點(diǎn)工程項(xiàng)目，總金額達(dá)1025億元。2022年，六部門繼續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，并開展第二批綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)城市擴(kuò)展到44個(gè)，推動(dòng)建立綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策和實(shí)施工具。2024年5月6日，財(cái)政部發(fā)布消息，2024年試點(diǎn)城市將由48個(gè)擴(kuò)大到100個(gè)，綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)涵蓋同時(shí)隨著市場(chǎng)主體社會(huì)責(zé)任意識(shí)與綠色采購(gòu)需求的不斷提升，建筑建造以用戶，近年來(lái)也在不斷從供應(yīng)鏈端推進(jìn)市場(chǎng)化綠色采購(gòu)。例如阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同發(fā)起的“中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)”，由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，推選環(huán)境表現(xiàn)良好的供應(yīng)商進(jìn)入全綠色低碳循環(huán)發(fā)《組織申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市》展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工通過建筑行業(yè)帶動(dòng)低碳建材的推廣應(yīng)用具有很大的減碳和市場(chǎng)潛力。據(jù)落基山研究所估算，我費(fèi)鋼3.5億噸，水泥9.6億噸。僅以低碳混凝土為例，如果在政府工程項(xiàng)目中廣泛推動(dòng)使用低碳混凝土，即混凝土中碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/26●....●●●●●碳標(biāo)簽體系建設(shè)，形成建材行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)和采購(gòu)平臺(tái)。在建筑項(xiàng)目中規(guī)定隱含碳的限制，應(yīng)用。激勵(lì)措施則是針對(duì)應(yīng)用低碳建材的項(xiàng)目提供財(cái)稅優(yōu)惠或其他非財(cái)政性激勵(lì)，如容積率獎(jiǎng)需求側(cè)提供獎(jiǎng)勵(lì)外，政府還可以為低碳建材生產(chǎn)商提供免稅降費(fèi)等政策優(yōu)惠。此外，通過調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)于混凝土產(chǎn)品發(fā)布“基于性能的標(biāo)準(zhǔn)”，也可以鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)低碳建材的積極創(chuàng)新能力。2023年11月發(fā)改委等部門發(fā)布的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》和2024年6月生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》為我國(guó)低碳建材核算、認(rèn)證和應(yīng)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。2024年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，要求按照急用先行原則，聚焦鋼鐵、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位等制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡施項(xiàng)目中的規(guī)?；瘧?yīng)用。通過將低碳建材納入政府建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)要求，不僅可以直接提升求，還有助于生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的降本效應(yīng)。同時(shí)，成功的政府?市場(chǎng)層面，應(yīng)用創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)降本增效是推廣低碳建材的關(guān)鍵市場(chǎng)化手段。EMPC（設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、施工）總包等模式可以幫助項(xiàng)目總包方優(yōu)化建造項(xiàng)目的能碳管理，并同時(shí)降低項(xiàng)目成本。企將對(duì)于低碳建材的規(guī)?；瘧?yīng)用起到積極意義。加強(qiáng)與建筑行業(yè)的協(xié)作，提供技術(shù)支持和專業(yè)整體對(duì)低碳建材的接受度和應(yīng)用能力。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)建材產(chǎn)品EPD及PCR，規(guī)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/27竹木結(jié)構(gòu)建筑的全生命周期碳排放和對(duì)環(huán)境的影響遠(yuǎn)優(yōu)于鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)。研究表明，我國(guó)現(xiàn)50年使用期內(nèi)，每年每平方米單位建筑面積碳排放24.6–31.1千克二氧化碳當(dāng)量，每年每平方米平均28.8千克二氧生命周期碳排放減少8.6%–13.7%31。樹木在生長(zhǎng)期通過光合作用吸收二氧化碳起到固碳的作用，木基建材和構(gòu)件的加工和運(yùn)輸過程能耗也更少。在使用過程中，木材保溫隔熱性能佳，還可降低運(yùn)行階段碳排放32。而竹材具有較從竹木資源的角度看，我國(guó)擁有支撐現(xiàn)代竹木結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的林木資源。在合理控制采伐量和生長(zhǎng)量平衡的條件下，木材可以成為可持續(xù)的低碳建材。2018年，我國(guó)森林蓄積量達(dá)到175.6億立方米，森林面積達(dá)到2.2億公頃，森林資源面積和蓄積量持續(xù)“雙增長(zhǎng)”。目前初步形成了國(guó)有林以公益林為主、集體林以商品林為主、木材供給以人工林為主的合理格局，為未來(lái)我國(guó)全面推廣木結(jié)構(gòu)建筑奠定了堅(jiān)實(shí)資源基礎(chǔ)。而竹子生長(zhǎng)速更快，3–4年就可成材，并且每年都可以進(jìn)行多次收割。2018年，我國(guó)竹林面積641.2萬(wàn)公頃，約占全球竹林面積34。在保護(hù)天然林的基礎(chǔ)上，國(guó)家同時(shí)進(jìn)口俄羅斯落葉松和樟子松、北美的SPF規(guī)格材等木材。因此整體來(lái)目前我國(guó)已發(fā)布了工程木制品相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)，膠合木和正交膠合木構(gòu)件已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外中高層、大跨度木結(jié)構(gòu)建筑中應(yīng)用。我國(guó)現(xiàn)有膠合木生產(chǎn)線105余條，年產(chǎn)能累計(jì)達(dá)50萬(wàn)–70萬(wàn)立方米，年產(chǎn)量在20萬(wàn)–30萬(wàn)立方米；圓柱膠合木和彎曲膠合木生產(chǎn)線20余條，多軸加工中心30臺(tái)（套）。2020年，我國(guó)頒發(fā)了第一張膠合木產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，標(biāo)志著我國(guó)膠合木隨著現(xiàn)代竹結(jié)構(gòu)工藝的創(chuàng)新發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)加快了現(xiàn)代竹木結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步構(gòu)建完成，涵蓋了設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、產(chǎn)品、技術(shù)、測(cè)試方法等。20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)引進(jìn)一批低層輕型木結(jié)構(gòu)住宅，將現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑引入我國(guó)市場(chǎng)。隨后的20多年間，我國(guó)相繼建成一批現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)示范性建筑。2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51233），標(biāo)志著我國(guó)木結(jié)構(gòu)建筑走向現(xiàn)代化、工業(yè)化。同時(shí)，在工程項(xiàng)目層面涌現(xiàn)了一批工程竹結(jié)構(gòu)建筑，如昭君政策/標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)竹材建材化，推動(dòng)新型竹質(zhì)材料研發(fā)生產(chǎn)，因地制宜擴(kuò)大其在園林景觀、市政設(shè)施、裝飾裝潢和交通基建等領(lǐng)域的應(yīng)用。在國(guó)家公園、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)符合規(guī)定的地方，在滿足質(zhì)量安全的條件下，逐步推廣竹結(jié)構(gòu)建基本上形成木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)驗(yàn)收領(lǐng)域較為完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！冻青l(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》鼓勵(lì)有條件的地區(qū)使用木竹建材；在推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房面，鼓勵(lì)就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/28宅、文旅建筑、商業(yè)綜合體、高檔住宅區(qū)等項(xiàng)目中產(chǎn)生更大的市場(chǎng)。例如隨著2021年五大國(guó)家公園設(shè)施建設(shè)，木結(jié)構(gòu)建筑將迎來(lái)機(jī)遇，新開工面積預(yù)計(jì)在400萬(wàn)平方米左右38。中國(guó)每年約有76萬(wàn)個(gè)自然村、約500萬(wàn)套農(nóng)房新建為加快現(xiàn)代竹木結(jié)構(gòu)建筑的推廣，還需要行業(yè)內(nèi)部加快對(duì)材料特性的研究，進(jìn)而制訂相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)，致力于構(gòu)建?加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)木竹建筑建材定向培育、組裝配套、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)認(rèn)證等關(guān)鍵技術(shù)提升41。研究制定滿足大跨度、高密度、耐久性和防火性等現(xiàn)代建筑需求的竹木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，加快竹木建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的制修訂，加快建立和完善竹木結(jié)構(gòu)建筑及建筑工程材料質(zhì)量認(rèn)證體系。同時(shí)吸收國(guó)外多層及高層木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展先進(jìn)的木結(jié)構(gòu)建筑部件的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械裝備，加快?在此基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)竹木結(jié)構(gòu)建筑土地、稅收、消防等相關(guān)政策，加快推進(jìn)我國(guó)竹木結(jié)構(gòu)建筑商品化、市場(chǎng)化。提升竹木結(jié)構(gòu)建筑和建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)竹木結(jié)構(gòu)建筑和建材專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)推廣綠色建筑建材的相關(guān)政策落地實(shí)施，在有條件的地區(qū)和允許建設(shè)開發(fā)的各類自然保護(hù)地區(qū)率先推廣，以及在少數(shù)民族地區(qū)、地震多發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展。研究制定相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持、建設(shè)用地等支持政策。加大宣傳力度，提高公眾和行業(yè)對(duì)竹木結(jié)構(gòu)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/29現(xiàn)代竹木結(jié)構(gòu)案例成都天府農(nóng)博園主展館43項(xiàng)目位于四川成都天府新區(qū)，作農(nóng)業(yè)展覽館使用。結(jié)合地域特色并兼顧農(nóng)展館建筑使用需求特色，項(xiàng)目采用了有頂室外展場(chǎng)的形式。主體建筑將外廊與遮陽(yáng)、防雨棚架有機(jī)結(jié)合，通過適宜的被動(dòng)式綠色建筑技術(shù)有效引導(dǎo)與組織氣流，同時(shí)大幅削減了建筑供暖、空調(diào)和照明的服務(wù)空間和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了源頭節(jié)能減碳。這種做法一方面通過營(yíng)造出的舒適半室外活動(dòng)空間，使得室內(nèi)溫度長(zhǎng)時(shí)間處于該建筑使用膠合木結(jié)構(gòu)。膠合木為工廠加工現(xiàn)場(chǎng)拼裝，精度高，減少了施工誤差，可現(xiàn)場(chǎng)組裝、施工周期短。同時(shí)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)性能和防火性能良好，無(wú)需二次外立面裝修，具有節(jié)能環(huán)保、污染少、能耗低的特點(diǎn)。項(xiàng)目還選用了ETFE膜作為頂層圍護(hù)結(jié)構(gòu)，其自重輕、透光性好、易著色、現(xiàn)場(chǎng)安裝，與清邁生活建筑事務(wù)所為Panyaden國(guó)際學(xué)校設(shè)計(jì)的竹體育米，設(shè)有五人制足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，以及可自動(dòng)升降的舞臺(tái)。舞臺(tái)的背景是體育和戲劇設(shè)備儲(chǔ)藏室的前墻。創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基于新開發(fā)的預(yù)制竹桁架，跨度超過17米，沒有鋼筋或連接件。這些桁架是在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)建的，并在起重機(jī)的幫助下吊裝到位。竹堂的壽命預(yù)計(jì)至少有50年。竹子吸碳量遠(yuǎn)高于處碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/30驅(qū)動(dòng)建筑領(lǐng)域價(jià)值增長(zhǎng)自雙碳目標(biāo)提出以來(lái)，低碳發(fā)展成為建筑業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的明確發(fā)展方向。由雙碳目標(biāo)帶來(lái)的新建建筑及既有建筑碳中和發(fā)展將成為新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在政策層面，近年來(lái)我國(guó)已出臺(tái)一系列政策明確建筑業(yè)低碳發(fā)展的方?新建建筑中進(jìn)一步加大綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等低碳建筑比例。截至2022年上半年，我國(guó)新建綠色建筑面積占新建建筑的比例已超過90%，裝配式建筑以及超低能耗建筑也在政策等因素的驅(qū)動(dòng)下迅速增長(zhǎng)?！冻青l(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求“到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上”?！都涌焱苿?dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能“到2025年，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長(zhǎng)0.2億平方米以上?！眱|元。《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出“到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長(zhǎng)知》等政策進(jìn)一步加大了對(duì)于既有設(shè)備能效提升以及老舊城區(qū)節(jié)能降碳改造的重視程度，推在雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下，新建綠色建筑與既有建筑節(jié)能降碳改造將成為未來(lái)十年建筑業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。新建建筑方面，隨著我國(guó)疫情后的經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇以及房地產(chǎn)刺激政策的陸續(xù)推出，預(yù)計(jì)我國(guó)新建建筑面積將以每年3%的增長(zhǎng)率保持增長(zhǎng)，到2035年每年新建建筑面積約為13.8億平方米，略低于2010年水平；新建建筑將實(shí)現(xiàn)100%綠色建筑，其中裝配式建筑占比將達(dá)到85%，較當(dāng)前水平增長(zhǎng)5倍，超低能耗建筑占比也將增至20%，年新增量大于當(dāng)前水平的10倍。既有建筑改造方面，考慮到建筑通常在使用年限達(dá)到20年即可開展節(jié)能降碳改造工作，我們預(yù)測(cè)，在2015年前建設(shè)的大量建筑將在未來(lái)十年內(nèi)逐步到達(dá)改造年限，有必要開展節(jié)能降碳改造，到2035年，每年將有約10億平方米的既有建筑節(jié)能降碳改造需求。總體來(lái)看，到2035年，我國(guó)每年新建建筑面積與既有建筑改造面積合計(jì)將達(dá)近24億平方米，新建建筑占比從2020年的約95%降低至58%，既有建筑改造占比則顯著升至42碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/315050在建筑領(lǐng)域脫碳進(jìn)程中，需要廣泛應(yīng)用低碳、零碳、負(fù)碳的技術(shù)與產(chǎn)品，這些產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)、推廣與規(guī)?；瘧?yīng)用是碳中和背景下建筑產(chǎn)業(yè)的新價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期脫碳需要8大類技術(shù)，包括低碳建材生產(chǎn)技術(shù)、低碳建造技術(shù)、被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)、建筑設(shè)備節(jié)能技術(shù)、可再生能源和儲(chǔ)能技術(shù)、建筑數(shù)智化技術(shù)、建筑廢棄碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/32碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/33建筑碳中和關(guān)鍵技術(shù)的成熟度普遍較高，因此建筑碳中和技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇將主要體現(xiàn)在技術(shù)的商業(yè)化推廣與技術(shù)成熟度較高，而低碳建材、低碳建造、建筑廢棄物回收和固碳技術(shù)的成熟度相對(duì)較低。有56%的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到早期商業(yè)化階段，即已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用但應(yīng)用場(chǎng)景有限、競(jìng)爭(zhēng)力仍不足，達(dá)到完全市場(chǎng)化的技術(shù)只有16%，因此拓寬技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、提高成本競(jìng)爭(zhēng)力是建筑碳中和技術(shù)未來(lái)發(fā)展的一大課題。此外，建筑碳中和需要多種技術(shù)的協(xié)同應(yīng)用，例如，數(shù)字化信息模型（BIM）配合裝配式、圍護(hù)結(jié)構(gòu)升級(jí)、高能效建筑設(shè)備及可再生能源設(shè)施才能在8大技術(shù)類別中，低碳建材、被動(dòng)式節(jié)能、建筑設(shè)備節(jié)能和可再生能源應(yīng)用是對(duì)于建筑領(lǐng)域脫碳貢獻(xiàn)最顯著的四大類措施。我們分別選取低碳鋼材和混凝土、節(jié)能窗戶、高能效空調(diào)和熱泵、建筑光伏四類產(chǎn)品對(duì)其未來(lái)的市場(chǎng)放最高?？紤]到建筑密度、技術(shù)成熟度、用材來(lái)源等因素，混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑仍將是未足跡管理體系的意見》，明確提出“適時(shí)將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡管理體系初步建立。制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)?！本G色建材中碳指標(biāo)的制定工作也正在開展。從現(xiàn)有綠色建材政策向低碳建材發(fā)展已經(jīng)成為逐步明晰的方向。隨著廢鋼、工等資源在建筑用材中推廣使用，低碳建材將逐步解決可得性問題，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)降低基山研究所預(yù)計(jì)2035年低碳鋼材和低碳混凝土將分別實(shí)現(xiàn)較當(dāng)前市場(chǎng)規(guī)模約2倍和8倍的增長(zhǎng)，總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/34?節(jié)能窗戶的應(yīng)用能夠顯著降低建筑的冷熱負(fù)荷，是提升建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳的關(guān)鍵。美國(guó)能源署的數(shù)據(jù)顯示，居住建筑中25%–30%的制冷供暖用能由窗戶損失的能量造成44，采用高性能的節(jié)能窗戶將2600億元，雙層low-E玻璃在新開工的新建以及改造項(xiàng)目中已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面普及年我國(guó)居民每百戶空調(diào)擁有量達(dá)133.9臺(tái)，每年國(guó)內(nèi)空調(diào)市場(chǎng)規(guī)模接近2300億元，一級(jí)能效空調(diào)銷售占比接近改電政策范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大是熱泵市場(chǎng)的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。落基山研究所預(yù)計(jì)，暖通空調(diào)行為技術(shù)形式。BAPV是當(dāng)前建筑光伏的最主要形式。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)戶用光伏裝機(jī)比，BIPV的發(fā)展仍較為初步，需要作為建筑的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。未來(lái)，農(nóng)村住宅的屋頂光伏以及BIPV將成為我國(guó)建筑光伏市場(chǎng)進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑｋS著整縣光伏政策的持續(xù)推進(jìn)、BIPV技術(shù)成熟和成本下降，落基山研究所預(yù)計(jì)，2035團(tuán)團(tuán)BIPV碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/35發(fā)展新模式與新機(jī)制對(duì)于低碳新產(chǎn)品新技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用十分關(guān)鍵。在建筑碳中和與高質(zhì)量發(fā)展雙重要求下，我?產(chǎn)業(yè)鏈一體化主要包括供應(yīng)鏈上下游的打通與全生命周期設(shè)計(jì)。首先是供應(yīng)鏈的上下游協(xié)同，材料供應(yīng)商、施工單位與分包單位等企業(yè)將形成利益共同體，共享統(tǒng)一的減碳目標(biāo)，構(gòu)建供應(yīng)鏈良好生態(tài)，下游企業(yè)可以通過提要求、定標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)上游建材行業(yè)減碳。工程總承包模式EPC在市場(chǎng)需求的演變中應(yīng)運(yùn)而生，它是指業(yè)主將項(xiàng)目實(shí)施的多階段統(tǒng)一委托給總承包商的一種工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包模式，EMPC是在EPC模式的基礎(chǔ)上增加?智能化技術(shù)的加速應(yīng)用能夠在助力建筑產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳的同時(shí)帶來(lái)建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的效率提8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化期的能碳管理以及建筑參與碳市場(chǎng)等創(chuàng)新機(jī)制提供數(shù)據(jù)基標(biāo)準(zhǔn)化以及評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化。建筑低碳產(chǎn)品需不斷豐富標(biāo)準(zhǔn)化類別并降低成本；設(shè)計(jì)方面需堅(jiān)持減少規(guī)格品類、豐富部品組合的原則，注重樓棟單元標(biāo)準(zhǔn)化、功能模塊標(biāo)準(zhǔn)化以及部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，在不同層級(jí)進(jìn)行集建筑碳中和發(fā)展模式主要實(shí)現(xiàn)手段減排潛力舉例計(jì)和碳管理40%的碳排放46；使用智能數(shù)字設(shè)備業(yè)鏈碳信息的智年總節(jié)約電量為345.94萬(wàn)kW·h，折合年節(jié)約碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/36建筑碳中和發(fā)展模式主要實(shí)現(xiàn)手段減排潛力舉例建筑標(biāo)準(zhǔn)化建立和實(shí)現(xiàn)建筑碳進(jìn)構(gòu)配件的通用得最佳經(jīng)濟(jì)和減排效果?建筑碳排放統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)?分類型建筑能耗及碳排放限額標(biāo)在建造階段碳排放下降約20%50。同時(shí)，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制能有效利用市場(chǎng)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)節(jié)能減排的資金和技術(shù)投入。我國(guó)已逐步探索建筑業(yè)碳交易市場(chǎng)的開通，以碳排放權(quán)交易將碳排放成本內(nèi)部化，激勵(lì)建筑企業(yè)加快減排51；探索創(chuàng)新綠色金融支持低碳建筑業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，支持星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造項(xiàng)目，靈活應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品，在一定程度上解決低碳建筑領(lǐng)域在碳中和背景下，建筑產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)和主體都面臨新的發(fā)展機(jī)遇和主要行動(dòng)。以碳中和為目標(biāo)的新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用以及新模式新機(jī)制的落實(shí)將驅(qū)動(dòng)包括建筑原材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、建造施工、裝修裝飾、銷售租賃、運(yùn)維改造拆除·數(shù)字化拆除管理系統(tǒng)·建筑材料智能化分類回收設(shè)計(jì)咨詢·建筑節(jié)能降碳認(rèn)證咨詢服務(wù)運(yùn)維管理·裝配式建筑技術(shù)·數(shù)字化施工管理系統(tǒng)·綠色施工方法·智能化樓宇管理系統(tǒng)·綠色建筑認(rèn)證·數(shù)字化展示技術(shù)·綠色租賃協(xié)議·物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)·老舊建筑節(jié)能降碳改造·合同能源管理/37設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維直至建筑全生命周期的信息閉環(huán)，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短?裝配式建筑材料生產(chǎn)的作用在于實(shí)現(xiàn)建筑部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、工廠化、自動(dòng)化。將傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)澆工作轉(zhuǎn)移到工廠，標(biāo)準(zhǔn)化的部品部件由流水線生產(chǎn)制作，極大地減少現(xiàn)場(chǎng)建筑鋼筋、水泥、砌塊等建材用量；而且建設(shè)施工工業(yè)化程度高，節(jié)省工期一半以上，項(xiàng)目?EMPC模式的優(yōu)勢(shì)在于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化考量，打通工程項(xiàng)目全鏈條。從每個(gè)分項(xiàng)、每個(gè)階段到每個(gè)流程，總承包單位和設(shè)計(jì)單位都可以充分考慮節(jié)能降碳、環(huán)保和資源利用等方面的要求。例如在設(shè)計(jì)階段，通過選擇環(huán)保材料和高效的預(yù)制構(gòu)件，以及采用合理的建筑布局和綠色植被的運(yùn)用，項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)低能耗、低排放目前“EMPC+BIM+裝配式”建造模式已經(jīng)在一些試點(diǎn)項(xiàng)目中成功應(yīng)用。例如全國(guó)首個(gè)超130米超高層裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目“長(zhǎng)沙綠地城際空間站”。該項(xiàng)目為裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，地面建筑層數(shù)最高達(dá)43層，高度超130米，裝配率為50.3%。項(xiàng)目采用了預(yù)制剪力墻+爬架、鋁模井字支撐體系、BIM技術(shù)智慧工地應(yīng)用、套筒灌漿等系列創(chuàng)新技術(shù)，在保證高效高質(zhì)的同時(shí)以先進(jìn)的綠色工藝實(shí)現(xiàn)施工優(yōu)化。項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分貫徹標(biāo)準(zhǔn)化原則，實(shí)現(xiàn)了戶型標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化以及裝修機(jī)電一體碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/38建筑碳中和進(jìn)程中以“公平普惠”為導(dǎo)向的政策和措施是指在相關(guān)政策、服務(wù)、資源分配等方面追求公平性和包容性，確保所有人——特別是社會(huì)弱勢(shì)群體——能在建筑中獲得平等的減碳、節(jié)能、生活品質(zhì)提升的機(jī)會(huì)。盡管我國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比已經(jīng)超過90%，既有建筑中仍存在大量低于現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑。目前建筑碳中和主要手段如高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)、高能效建筑設(shè)備、建筑智能管理系統(tǒng)等只惠及部分城鎮(zhèn)的新建建筑，老舊小區(qū)、農(nóng)村住房等重點(diǎn)場(chǎng)景由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、資金支持不足等原因，仍普遍較少應(yīng)用到低碳技術(shù)。保障性住房、老舊小區(qū)、農(nóng)村住房將是未來(lái)建筑碳中和過程中實(shí)現(xiàn)普惠的重要主體。據(jù)落基山研究所測(cè)算，我國(guó)上述三類住房總面積達(dá)到近350億平米，占全國(guó)住房面積比例56.5%，推廣低碳建筑技術(shù)將惠及居民8.5億人（表6）。隨著碳中和的推進(jìn)與相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)成熟，城鎮(zhèn)新建商品住房之外的其他住房類型將能夠部保障性住房城鎮(zhèn)老舊小區(qū)農(nóng)村住房規(guī)?？偺讛?shù)/萬(wàn)套2碳排放碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/39以公平普惠為導(dǎo)向的建筑碳中和進(jìn)程得到了國(guó)家政策的明確支持。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)方面，《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求加強(qiáng)節(jié)能改造鑒定評(píng)估，編制改造專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)具備改造價(jià)值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)供熱設(shè)施設(shè)備更新、建筑節(jié)能改造等重點(diǎn)工作，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。在農(nóng)村住房方面，《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出提升農(nóng)房綠色低碳水平的要求，以堅(jiān)持農(nóng)民自愿、因地制宜、一戶一策原則推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房我國(guó)保障性住房率先全面實(shí)行綠建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全社會(huì)推動(dòng)低碳住房具有示范效應(yīng)54。保障性住房是政府主導(dǎo)投資的項(xiàng)目，作為我國(guó)住房體系的重要組成部分，是滿足基本住房需求的重要措施55。自2008年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房約8000萬(wàn)套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，我國(guó)已經(jīng)擁有世界最大的住房保障體系56。保障性住房中應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，不僅有利于建筑減碳，也有利于降低居民日常能耗開支，提升居住品質(zhì)，是促進(jìn)社會(huì)公平與普惠的體現(xiàn)。目前綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑技術(shù)體系已經(jīng)較為成熟，但受新建保障性住房是當(dāng)下和未來(lái)全國(guó)城鎮(zhèn)住房發(fā)展的重要組成部分。我國(guó)各省市級(jí)政府均確立了“十四五”期間保障性租賃住房建設(shè)套數(shù)目標(biāo)。未來(lái)新建保障房將主要集中于京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)和中部十三五”期間保障房累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化規(guī)模3190萬(wàn)平方米，獲得綠色建筑二星級(jí)及以上項(xiàng)目近500萬(wàn)平方米，并且開始探索超低能耗建筑技術(shù)在保障房中的應(yīng)用，建成了焦化廠公租房等示范項(xiàng)目。“十四五”期間北京提出籌建保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)的目標(biāo)，新建保障性住房全面推行綠建二星標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜落實(shí)綠建三星要求，全面實(shí)施裝配式建筑和全裝修成品交房57。但是全國(guó)范圍內(nèi)出臺(tái)保障性住房綠色低碳發(fā)展政策的城市仍然有限，保障性住房中對(duì)超低能耗、裝配式技術(shù)等的普及目前大多沒有定量目標(biāo)，不利于綠色低碳技術(shù)進(jìn)一步在保障性住圖26我國(guó)各省份及部分城市“十四五”期間新建保障性租賃住房發(fā)展目標(biāo)及北京市保障性住房綠建二星及以上綠建二星及以上其他全部達(dá)到綠建二星及以上全市累計(jì)推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)平方米北京市新建建筑中裝配式建筑占比55%新建保障性住房全面實(shí)施裝配式建筑來(lái)源：落基山研究所基于各省市住房城鄉(xiāng)建碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/40老舊小區(qū)與農(nóng)村住房是降碳潛力最大、但現(xiàn)存挑戰(zhàn)較多的兩類住房。我國(guó)擁有2000年前建設(shè)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近16構(gòu)保溫能力較差，散熱損失嚴(yán)重。根據(jù)我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行情況，1990年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本沒有農(nóng)村住房用能問題與居住質(zhì)量改善是影響建筑領(lǐng)域碳中和公平普惠的又一重要領(lǐng)域。我國(guó)擁有農(nóng)村住房總面積約來(lái)5–10年，農(nóng)村住房建設(shè)數(shù)量和需求仍將不斷增加，每年新建農(nóng)房的竣工面積約為6–7億㎡，占全國(guó)新建住宅總量的一半以上61。用能方面，農(nóng)村居民生活用能經(jīng)歷了迅速的增長(zhǎng)，人均能源消費(fèi)已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民。隨著農(nóng)村人民生活水平的迅速提升，以及家電下鄉(xiāng)、北方清潔供暖等政策的實(shí)施，農(nóng)村人均生活用電迅速上升，2022年年農(nóng)村生活用電占農(nóng)村生活總用能比例達(dá)到42%，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村住宅最主要的用能形式，然而煤炭、天然氣等化石能源仍占農(nóng)村生活用能的37.6%，其中煤炭占比仍較高，且天然氣應(yīng)用有逐步增加的趨勢(shì)，造成農(nóng)村住宅具有較高的直接CO2排放。另外，盡管在“煤改電”等政策的推動(dòng)下，農(nóng)村電氣化率迅速升高，然而由于農(nóng)村住宅仍以自主建設(shè)為主，缺乏驗(yàn)收和監(jiān)管，農(nóng)村住宅的圍護(hù)結(jié)構(gòu)較為不足，且農(nóng)村地區(qū)分布式能源發(fā)展仍處于初期0來(lái)源：落基山研究所基于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年碳中和背景下我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展的新機(jī)遇/41未來(lái)保障性住房仍然具有較大建設(shè)規(guī)模，并且作為政府主導(dǎo)項(xiàng)目，相對(duì)其他住房類型具有資金支持優(yōu)勢(shì)。如果綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑等技術(shù)能夠在全國(guó)保障性住房中優(yōu)先得到大規(guī)模普及，將會(huì)極大推動(dòng)低碳技術(shù)的普惠進(jìn)程。提高保障性住房綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)既能夠直接減少碳排放，又能夠顯著提升居住環(huán)境品質(zhì)?？傮w而言，綠色建筑星級(jí)越高，全生命周期碳排放量越低：與普通節(jié)能居住建筑相比，各氣候區(qū)一星級(jí)、二星級(jí)和三建設(shè)部在2023年版的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中新增了不同星級(jí)建筑對(duì)于空氣質(zhì)量的要求：一星級(jí)綠色建筑室內(nèi)空氣污染物濃度應(yīng)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值降低10 裝配式建筑與超低能耗建筑技術(shù)的綜合應(yīng)用能夠使保障性住房進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。裝配式技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)是在施工環(huán)節(jié)縮短工期