建設(shè)工程監(jiān)理概論 第4版 課件 06第六章　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

學(xué)習(xí)目標：了解建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成及監(jiān)理規(guī)劃的作用、編寫依據(jù)；熟悉監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則，以及他們之間的聯(lián)系和區(qū)別；掌握監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容、編寫要求；具有一般工程監(jiān)理規(guī)劃的編制能力。第六章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成1．監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。作用：

1）使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；

2）是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。主要內(nèi)容：（1）擬派往項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹（2）擬采用的監(jiān)理方案（3）將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成2．監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是由總監(jiān)理工程師組織、專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制、經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。3．監(jiān)理實施細則

監(jiān)理實施細則又簡稱監(jiān)理細則，是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的工程或?qū)I(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程的監(jiān)理工作編寫的，指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件。第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成4．三者之間的關(guān)系

在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用１.指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作２.監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理的依據(jù)３.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理企業(yè)履行合同的主要依據(jù)４.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料第一節(jié)概述三、監(jiān)理規(guī)劃的編寫要求1．基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一2．具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性3．監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律4．項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的組織者5．監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫6．監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應(yīng)當(dāng)格式化、標準化7．監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核第一節(jié)概述四、監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)３．建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料（1）自然條件方面的資料（2）社會和經(jīng)濟條件方面的資料４．建設(shè)工程監(jiān)理合同５．其他建設(shè)工程合同６．建設(shè)單位的正當(dāng)要求７．監(jiān)理大綱第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容一、建設(shè)工程概況1）建設(shè)工程名稱。2）建設(shè)工程地點。3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。5）預(yù)計工程投資總額。6）建設(shè)工程計劃工期。7）工程質(zhì)量要求。8）建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱。9）建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容二、監(jiān)理工作范圍

監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)時，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程，否則應(yīng)按監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標段或子項目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。三、監(jiān)理工作內(nèi)容１．建設(shè)工程立項階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）協(xié)助業(yè)主準備工程報建手續(xù)。2）可行性研究咨詢、監(jiān)理。3）技術(shù)經(jīng)濟論證。4）編制建設(shè)工程投資概算。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容２．設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）結(jié)合建設(shè)工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟資料。2）編寫設(shè)計要求文件。3）組織建設(shè)工程設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計單位。4）擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容。5）向設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。6）配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容２．設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容7）配合設(shè)計進度，組織設(shè)計單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作。8）組織各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作。9）參與主要設(shè)備、材料的選型。10）審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算。11）審核主要設(shè)備、材料清單。12）審核工程設(shè)計圖紙。13）檢查和控制設(shè)計進度。14）組織設(shè)計文件的報批。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容３．施工招標階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）擬定建設(shè)工程施工招標方案并征得業(yè)主同意。2）準備建設(shè)工程施工招標條件。3）辦理施工招標申請。4）協(xié)助業(yè)主編寫施工招標文件。5）標底經(jīng)業(yè)主認可后，報送所在地方建設(shè)主管部門審核。6）協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標工作。7）組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題。8）協(xié)助業(yè)主組織開標、評標及定標工作。9）協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽施工合同。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容４．材料、設(shè)備采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作主要內(nèi)容對于由建設(shè)單位負責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)制定計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：1）制定材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃。2）通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。重要設(shè)備尚應(yīng)訪問現(xiàn)有使用用戶，并考察生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系。3）擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同。4）監(jiān)督合同的實施，確保材料、設(shè)備的及時供應(yīng)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容５．施工準備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)。2）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。3）檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標準，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要。4）協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計和改善設(shè)汁工作。5）參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底。6）審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容５．施工準備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容7）在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁撅是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查。8）對重點工程部位的中線、水平控制進行復(fù)查。9）監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容６．施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（1）施工階段的質(zhì)量控制（2）施工階段的進度控制（3）施工階段的投資控制（4）施工階段的安全監(jiān)理７．施工驗收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。2）根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告。3）組織工程預(yù)驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容８．建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容1）擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度。2）協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談。3）合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。4）協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。９．委托的其他服務(wù)監(jiān)理企業(yè)及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)：1）協(xié)助業(yè)主準備工程條件，辦理供水、供電，供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議。2）協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案。3）為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容四、監(jiān)理工作目標

建設(shè)工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達到的目標。通常以建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。五、監(jiān)理工作依據(jù)1）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。2）政府批準的工程建設(shè)文件。3）建設(shè)工程監(jiān)理合同。4）其他建設(shè)工程合同。六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式

項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理要求選擇。項目監(jiān)理機構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃

監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。八、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)

總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責(zé)詳見第四章第五節(jié)。一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容九、監(jiān)理工作程序

監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如：1）分包單位資質(zhì)審查基本程序。2）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序。3）工程延期管理基本程序。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施１．投資目標控制方法與措施（1）投資目標分解1）按建設(shè)工程的投資費用組成分解2）按年度、季度分解3）按建設(shè)工程實施階段分解4）按建設(shè)工程組成分解（2）投資使用計劃（3）投資目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析（4）投資控制的工作流程第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施（5）投資控制的具體措施①投資控制的組織措施②投資控制的技術(shù)措施③投資控制的經(jīng)濟措施④投資控制的合同措施（6）投資控制的動態(tài)比較1）投資目標分解值與概算值的比較2）概算值與施工圖預(yù)算值的比較3）合同價與實際投資的比較（7）投資控制表格第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施２．進度目標控制方法與措施（1）工程總進度計劃（2）總進度目標分解1）年度、季度進度目標2）各階段的進度目標3）各子項目進度目標（3）進度目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析（4）進度控制的工作流程（5）進度控制的具體措施①組織措施②技術(shù)措施③經(jīng)濟措施④合同措施（6）進度控制的動態(tài)比較1）進度目標分解值與進度實際值的比較2）進度目標值的預(yù)測分析（7）進度控制表格第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施３．質(zhì)量目標控制方法與措施（1）質(zhì)量控制目標的描述：1）設(shè)計質(zhì)量控制目標。2）材料質(zhì)量控制目標。3）設(shè)備質(zhì)量控制目標。4）土建施工質(zhì)量控制目標。5）設(shè)備安裝質(zhì)量控制目標。6）其他說明。（2）質(zhì)量目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析（3）質(zhì)量控制的工作流程（4）質(zhì)量控制的具體措施：①組織措施②技術(shù)措施③經(jīng)濟措施及合同措施第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施３．質(zhì)量目標控制方法與措施（1）質(zhì)量控制目標的描述：1）設(shè)計質(zhì)量控制目標。2）材料質(zhì)量控制目標。3）設(shè)備質(zhì)量控制目標。4）土建施工質(zhì)量控制目標。5）設(shè)備安裝質(zhì)量控制目標。6）其他說明。（2）質(zhì)量目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析（3）質(zhì)量控制的工作流程（4）質(zhì)量控制的具體措施：①組織措施②技術(shù)措施③經(jīng)濟措施及合同措施（5）質(zhì)量目標狀況的動態(tài)分析。（6）質(zhì)量控制表格。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施４．合同管理的方法與措施（1）合同結(jié)構(gòu)可以以合同結(jié)構(gòu)圖的形式表示。（2）合同目錄一覽表（3）合同管理的工作流程與措施1）工作流程圖。2）合同管理的具體措施。（4）合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。（5）合同爭議調(diào)解與索賠處理程序。（6）合同管理表格。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施５．信息管理的方法與措施（1）信息分類表（2）機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖（3）信息管理的工作流程與措施1）工作流程圖。2）信息管理的具體措施。（4）信息管理表格第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施６．組織協(xié)調(diào)的方法與措施（１）協(xié)調(diào)分析（２）協(xié)調(diào)工作程序（３）協(xié)調(diào)工作表格７．安全監(jiān)理的方法與措施（１）安全監(jiān)理職責(zé)描述。（２）安全監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險分析。（３）安全監(jiān)理的工作流程和措施。（４）安全監(jiān)理狀況的動態(tài)分析。（５）安全監(jiān)理工作所用圖表。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十一、監(jiān)理工作制度1.施工招標階段1）招標準備工作有關(guān)制度。2）編制招標文件有關(guān)制度。3）標底編制及審核制度。4）合同條件擬定及審核制度。5）組織招標實務(wù)有關(guān)制度等。2.施工階段1）設(shè)計文件、圖紙審查制度。2）施工圖紙會審及設(shè)計交底制度。3）施工組織設(shè)計審核制度。4）工程開工申請審批制度。5）工程材料，半成品質(zhì)量檢驗制度。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十一、監(jiān)理工作制度2.施工階段6）隱蔽工程分項（部）工程質(zhì)量驗收制度。7）單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度。8）設(shè)計變更處理制度。9）工程質(zhì)量事故處理制度。10）施工進度監(jiān)督及報告制度。11）監(jiān)理報告制度。12）工程竣工驗收制度。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十一、監(jiān)