2024年氣象局關(guān)于“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案

?“2024年氣象局關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案”一、背景和目標(biāo)近年來(lái)，氣象局在推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面取得了顯著成果。為進(jìn)一步加強(qiáng)氣象監(jiān)管工作，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》精神，制定本實(shí)施方案。本方案旨在通過(guò)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，規(guī)范氣象監(jiān)管行為，提高監(jiān)管公平性、透明度和公信力，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、基本原則1.公平公正。確保監(jiān)管工作公平公正，避免人為干預(yù)，保障企業(yè)合法權(quán)益。2.高效透明。優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，確保監(jiān)管信息透明公開(kāi)。3.依法依規(guī)。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略，確保監(jiān)管效果。三、主要任務(wù)1.建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度。制定具體實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)管范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方式等，確保監(jiān)管工作有序開(kāi)展。2.開(kāi)展隨機(jī)抽查。按照隨機(jī)抽查比例，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保監(jiān)管公平性。3.實(shí)施公開(kāi)公示。將監(jiān)管結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。4.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保監(jiān)管工作專(zhuān)業(yè)、高效。5.完善投訴舉報(bào)機(jī)制。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理企業(yè)訴求，保障企業(yè)合法權(quán)益。四、具體措施1.制定監(jiān)管計(jì)劃。根據(jù)監(jiān)管任務(wù)，制定年度監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)。將監(jiān)管對(duì)象納入名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.開(kāi)展隨機(jī)抽查。按照監(jiān)管計(jì)劃，隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行檢查，確保監(jiān)管公平性。4.實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高監(jiān)管效能。5.強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用。將監(jiān)管結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)、政策支持等的重要依據(jù)。6.開(kāi)展監(jiān)管效能評(píng)估。定期對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。7.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種渠道宣傳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管政策，提高企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)知度。五、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)監(jiān)管工作。2.明確職責(zé)分工。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。3.強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織監(jiān)管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力。5.定期匯報(bào)工作。各相關(guān)部門(mén)要定期向上級(jí)匯報(bào)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)展情況。本實(shí)施方案旨在全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，提高氣象監(jiān)管效能，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)實(shí)施本方案，將有助于規(guī)范氣象市場(chǎng)秩序，提升企業(yè)自律意識(shí)，推動(dòng)氣象行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全體監(jiān)管人員要齊心協(xié)力，確保本實(shí)施方案順利實(shí)施，為我國(guó)氣象事業(yè)貢獻(xiàn)力量。注意事項(xiàng)：1.確保隨機(jī)抽查的公正性。在隨機(jī)抽查過(guò)程中，要防止人為因素的干擾，確保抽查過(guò)程的公正性。解決辦法：采用先進(jìn)的隨機(jī)抽查系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)抽查名單，確保抽查過(guò)程的公正性。2.抽查結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)。抽查結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。解決辦法：建立信息公開(kāi)平臺(tái)，將抽查結(jié)果及時(shí)至平臺(tái)，確保信息的透明度。3.加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員需要具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以保證監(jiān)管工作的有效性。解決辦法：定期組織監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。4.妥善處理投訴舉報(bào)。對(duì)于企業(yè)的投訴舉報(bào)，要及時(shí)、公正地處理。解決辦法：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)處理機(jī)構(gòu)，明確處理流程，確保投訴舉報(bào)得到及時(shí)、公正的處理。5.防止監(jiān)管過(guò)度。在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管過(guò)程中，要避免對(duì)企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)。解決辦法：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，合理確定抽查比例和頻次，避免過(guò)度監(jiān)管。6.注重監(jiān)管效能評(píng)估。要定期對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。解決辦法：建立監(jiān)管效能評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略。7.加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作。在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管過(guò)程中，需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合。解決辦法：建立部門(mén)間溝通協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確保監(jiān)管工作順利進(jìn)行。1.強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的信用體系建設(shè)。監(jiān)管對(duì)象信用水平直接關(guān)系到監(jiān)管效果。要讓企業(yè)意識(shí)到信用的重要性，通過(guò)建立信用檔案，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估。2.加強(qiáng)監(jiān)管結(jié)果的反饋機(jī)制。監(jiān)管結(jié)果反饋是提升監(jiān)管效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確保每次抽查后，都有詳細(xì)的反饋報(bào)告，讓企業(yè)了解自己的問(wèn)題所在，及時(shí)進(jìn)行整改。3.優(yōu)化監(jiān)管流程，提高工作效率。繁瑣的流程可能會(huì)降低監(jiān)管效率。簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，利用信息化手段，比如移動(dòng)APP、在線平臺(tái)等，讓監(jiān)管工作更加便捷高效。4.建立多元化的監(jiān)管方式。單一的監(jiān)管方式可能無(wú)法全面覆蓋監(jiān)管需求。結(jié)合實(shí)地檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等多種監(jiān)管手段，形成全方位的監(jiān)管體系。5.關(guān)注監(jiān)管對(duì)象的個(gè)性化需求。不同企業(yè)可能有不同的監(jiān)管需求。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素，制定差異化的監(jiān)管方案，滿足個(gè)性化需求。6.增強(qiáng)監(jiān)管透明度，提升公眾參與度。公眾的監(jiān)督是提高監(jiān)管效能的重要力量。通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)