城市規(guī)劃培訓資料

城市規(guī)劃培訓資料（doc49頁）部門：xxx

時間：xxx整理范文，僅供參考，可下載自行編輯上海市都市計劃1949年上海因港設縣、以商興市。1843年上海開埠成為城市近現(xiàn)代化的起點。在此后170年的歷程中，隨著外部政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，上海的城市職能也隨之發(fā)生調(diào)整，逐漸形成今天的城市空間格局。在不同的歷史時期，城市總體規(guī)劃在完善城市功能、合理調(diào)整城市布局、優(yōu)化城市土地和空間資源配置、協(xié)調(diào)各項建設、有效提供公共服務等方面都發(fā)揮了其應有的作用。在長期的發(fā)展過程中，歷版的總體規(guī)劃也逐漸形成長期堅守的“以人為本”的基本原則：堅持控制和疏解大城市規(guī)模的方針；堅持形成“多心開敞”的城市空間結(jié)構(gòu)；堅持市區(qū)更新與新城建設并舉的策略。本期主要介紹上海歷史上具有重要地位的四版城市總體規(guī)劃。（圖片來源：網(wǎng)絡）1945年抗戰(zhàn)勝利后，為適應戰(zhàn)后重建和復興，鞏固和發(fā)展上海在全國的作用，上海市政府設立上海市都市計劃委員會，編制“大上海都市計劃”。都市計劃前后共編制三稿，其中，“1946年大上海都市計劃”是上海結(jié)束100年租界歷史之后，首次編制的完整的城市總體規(guī)劃，也是中國大城市編制的第一部現(xiàn)代總體規(guī)劃。一、編制背景：抗日戰(zhàn)爭勝利后，上海市政府明確由工務局負責都市計劃工作，在1946-1949年期間完成三稿都市計劃方案。民國35年（1946年）1月設立技術(shù)顧問委員會，同年3月，成立了都市計劃小組。在編制都市計劃中，發(fā)揮當時一些從歐美留學回來的建筑師、工程師的才智，采用了“有機疏散”、“快速十道”和“區(qū)域規(guī)劃”等新的城市規(guī)劃理論，擬成大上海都市計劃初稿。8月，正式成立上海都市計劃委員會。市政府明確市界以外地帶不再考慮，經(jīng)過研究修改，于民國37年2月編制了大上海都市計劃二稿。解放初上海乂刊印上海市都市計劃三稿?，F(xiàn)存的成果有《上海市都市計劃委員會報告記錄匯訂本》（包括初稿、二稿和會議記錄初集、二集），《上海市都市計劃總圖三稿初期草案說明》（即三稿）。1950年7月經(jīng)時任上海市長陳毅批準，特予刊印三稿。IlliumJ??....?X???■.??圖1:大上海都市計劃總圖資料來源：上海工務局，大上海都市計劃，1946-1949年.、主要內(nèi)容:1、大上海都市計劃初稿都市性質(zhì)：上海為一港埠都市，亦將為全國最大工商業(yè)中心之一。發(fā)展規(guī)模：民國35年（1946年）上海市域面積893平方公里，人口約400萬人,預測至1996年50年間，人口將增至1500萬人左右，而市域范圍，只能容納700萬人左右，其他人口只得以衛(wèi)星市鎮(zhèn)方式向附近區(qū)域發(fā)展，計劃人口密度每平方公里為0.5?1萬人。都市布局：從區(qū)域規(guī)劃入手，以“有機疏散”為目標，使居住地點與工作、娛樂及生活上所需的其他功能，保持有機聯(lián)系。當時市中區(qū)約80余平方公里（為全市面積的9.6%）內(nèi)，集中居住300萬人（為全市人口的四分之三）。此項畸形發(fā)展，必須通過發(fā)展新市區(qū)與逐步重建市中區(qū)同時并舉的方針，向新市區(qū)“有機疏散”。這并非是在郊區(qū)散布無數(shù)小單位，而是以都市生活為標準，形成50?100萬人的市區(qū)單位。市區(qū)以下，由16?18萬人的市鎮(zhèn)單位組成。每個市鎮(zhèn)均有工業(yè)用地，而工業(yè)與住宅等用地，有500米綠地隔離，主要十道也設在隔離綠地內(nèi)。市鎮(zhèn)發(fā)展范圍控制在30分鐘的步行距離以內(nèi)。市鎮(zhèn)單位由10?12個“中級單位”組成。每個中級單位約1.2?1.6萬人，設商業(yè)中心及市民游憩設備。中級單位由3?4個“小單位”組成。小單位以小學校為中心，約4000人左右（當時小學學齡兒童約占12%一個學校約480名學生，故小單位為4000人左右）。生態(tài)控制：計劃綠地除布置園林、體育場所及其他游憩地帶外，也可安排菜地和農(nóng)田。在市中區(qū)以外（中山環(huán)路以外），設2?5公里寬的綠帶。當時市中區(qū)的綠地，每人僅0.2平方米，計劃利用環(huán)狀綠帶來彌補市中區(qū)綠地的奇缺。在環(huán)狀綠帶內(nèi)，既可作公園、運動場，也可作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。環(huán)狀綠帶向全區(qū)域作輻射形擴充，與林蔭大道、人行道及自行車道的綠化，以及濱河綠帶等形成綠化系統(tǒng)。同時，在市中區(qū)外，但乂不超過15公里的范圍內(nèi)，發(fā)展家禽農(nóng)場，使城市副食品就近供應。關(guān)于市中心內(nèi)綠地，要保持32%!綠地和曠地，并將現(xiàn)有曠地加以聯(lián)系，使之成為系統(tǒng)。2、大上海都市計劃二稿1947年上海都市計劃委員會編制完成《上海市土地使用及十路系統(tǒng)總圖二稿》、1948年2月完成《大上海都市計劃總圖草案報告書（二稿）〉〉。計劃范圍修訂為以市界為限，包括14個行政區(qū)，面積893平方公里。確定上海為港埠都市，也將為全國最大工商業(yè)中心之一，是中國與國際的金融中心。3、上海市都市計劃三稿上海市都市計劃總圖三稿提出，都市計劃不是市政方面片面的改良所能奏效，整個社會和經(jīng)濟的組織，都非徹底革新不可。三稿的主要內(nèi)容為區(qū)劃及交通兩部分。區(qū)劃：三稿擬定了區(qū)劃的幾項原則，即工商業(yè)發(fā)展趨勢將由半封建狀態(tài)逐步改變成為近代化企業(yè)；在工業(yè)化過程中生產(chǎn)事業(yè)人員、公共服務人員比重將增加，寄生剝削階級和投機商人將淘汰；中區(qū)將限制擴展，港口及部分工業(yè)將從中區(qū)遷到新區(qū)，過剩人口也遷出中區(qū)；新計劃區(qū)相互間及其與中區(qū)問用綠地隔離，并由交通緊密聯(lián)系。三稿計劃設淞陽、蘊藻、殷"真南、蒲虹、萃寶、曹塘、閔馬、高陸、涇斯、周盛共11個相對獨立的新計劃區(qū)，各區(qū)彼此間用綠地隔離，區(qū)內(nèi)居民切日常生活需要均能在區(qū)內(nèi)求得。三、規(guī)劃評價大上海都市計劃系統(tǒng)地吸收了“有機疏散”、“快速十道”、“功能分區(qū)”和“區(qū)域規(guī)劃”等歐美現(xiàn)代主義城市規(guī)劃理念，因地制宜地運用于上海的規(guī)劃實踐中，開啟中國現(xiàn)代城市規(guī)劃的先河。規(guī)劃通過發(fā)展新市區(qū)與逐步建市中區(qū)的方式，將人口向新市區(qū)疏散，將工業(yè)向郊區(qū)遷移。規(guī)劃提出的“有機疏散、組團結(jié)構(gòu)”理念以及確立的衛(wèi)星城與環(huán)城綠帶建設思路對新中國成立后上海的歷次城市總體規(guī)劃產(chǎn)生深遠的影響。同濟大學教授李德華先生曾說：“現(xiàn)代主義的理性思想和理念，貫穿著大上海都市計劃的編制工作的始終。”四、花絮1945年10月，都市計劃編制之初，由工務局召集專家召開技術(shù)座談會，討論都市計劃工作；1946年3月，成立都市計劃小組；當年8月，正式成立上海市都市計劃委員會。計劃委員會由市長吳國楨兼任“上海市都市計劃委員會主任委員”，工務局局長趙祖康任“當然委員兼執(zhí)行秘書”。工作小組由市工務局設計處處長姚世濂、中國建筑師學會理事長、著名建筑帥陸謙受和圣約翰大學教授、都市計劃專家鮑立克3人領(lǐng)銜。并確定了分組的人員與召集人。分組共有7個，分別是：土地組、交通組、區(qū)劃組、房屋組、衛(wèi)生組、公用組和財務組。由于參與規(guī)劃編制的人員多為“兼任”，整個工作是利用“規(guī)定辦公時間之后”的加班完成。同濟大學教授李德華先生當時是作為技士參加這項工作的，技士相當于現(xiàn)在的技術(shù)員，在工作中主要承擔助手職責。據(jù)李德華先生回憶，“由于參加編制工作的專家都是兼職性質(zhì)的，因此日常安排大致是每天下牛，參加編制工作的專家會在下班后趕到位于漢口路的工務局，然后就前一天的工作成果和進一步的編制工作進行討論并確定當天的內(nèi)容，晚餐后繼續(xù)工作。”李德華先生回憶，當時他和另一位工作人員列席討論會，其中部分的會議由他負責進行英