城市規(guī)劃培訓(xùn)資料

城市規(guī)劃培訓(xùn)資料（doc49頁）部門：xxx

時(shí)間：xxx整理范文，僅供參考，可下載自行編輯上海市都市計(jì)劃1949年上海因港設(shè)縣、以商興市。1843年上海開埠成為城市近現(xiàn)代化的起點(diǎn)。在此后170年的歷程中，隨著外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，上海的城市職能也隨之發(fā)生調(diào)整，逐漸形成今天的城市空間格局。在不同的歷史時(shí)期，城市總體規(guī)劃在完善城市功能、合理調(diào)整城市布局、優(yōu)化城市土地和空間資源配置、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)、有效提供公共服務(wù)等方面都發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，歷版的總體規(guī)劃也逐漸形成長(zhǎng)期堅(jiān)守的“以人為本”的基本原則：堅(jiān)持控制和疏解大城市規(guī)模的方針；堅(jiān)持形成“多心開敞”的城市空間結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持市區(qū)更新與新城建設(shè)并舉的策略。本期主要介紹上海歷史上具有重要地位的四版城市總體規(guī)劃。（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）1945年抗戰(zhàn)勝利后，為適應(yīng)戰(zhàn)后重建和復(fù)興，鞏固和發(fā)展上海在全國(guó)的作用，上海市政府設(shè)立上海市都市計(jì)劃委員會(huì)，編制“大上海都市計(jì)劃”。都市計(jì)劃前后共編制三稿，其中，“1946年大上海都市計(jì)劃”是上海結(jié)束100年租界歷史之后，首次編制的完整的城市總體規(guī)劃，也是中國(guó)大城市編制的第一部現(xiàn)代總體規(guī)劃。一、編制背景：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，上海市政府明確由工務(wù)局負(fù)責(zé)都市計(jì)劃工作，在1946-1949年期間完成三稿都市計(jì)劃方案。民國(guó)35年（1946年）1月設(shè)立技術(shù)顧問委員會(huì)，同年3月，成立了都市計(jì)劃小組。在編制都市計(jì)劃中，發(fā)揮當(dāng)時(shí)一些從歐美留學(xué)回來的建筑師、工程師的才智，采用了“有機(jī)疏散”、“快速十道”和“區(qū)域規(guī)劃”等新的城市規(guī)劃理論，擬成大上海都市計(jì)劃初稿。8月，正式成立上海都市計(jì)劃委員會(huì)。市政府明確市界以外地帶不再考慮，經(jīng)過研究修改，于民國(guó)37年2月編制了大上海都市計(jì)劃二稿。解放初上海乂刊印上海市都市計(jì)劃三稿?，F(xiàn)存的成果有《上海市都市計(jì)劃委員會(huì)報(bào)告記錄匯訂本》（包括初稿、二稿和會(huì)議記錄初集、二集），《上海市都市計(jì)劃總圖三稿初期草案說明》（即三稿）。1950年7月經(jīng)時(shí)任上海市長(zhǎng)陳毅批準(zhǔn)，特予刊印三稿。IlliumJ??....?X???■.??圖1:大上海都市計(jì)劃總圖資料來源：上海工務(wù)局，大上海都市計(jì)劃，1946-1949年.、主要內(nèi)容:1、大上海都市計(jì)劃初稿都市性質(zhì)：上海為一港埠都市，亦將為全國(guó)最大工商業(yè)中心之一。發(fā)展規(guī)模：民國(guó)35年（1946年）上海市域面積893平方公里，人口約400萬人,預(yù)測(cè)至1996年50年間，人口將增至1500萬人左右，而市域范圍，只能容納700萬人左右，其他人口只得以衛(wèi)星市鎮(zhèn)方式向附近區(qū)域發(fā)展，計(jì)劃人口密度每平方公里為0.5?1萬人。都市布局：從區(qū)域規(guī)劃入手，以“有機(jī)疏散”為目標(biāo)，使居住地點(diǎn)與工作、娛樂及生活上所需的其他功能，保持有機(jī)聯(lián)系。當(dāng)時(shí)市中區(qū)約80余平方公里（為全市面積的9.6%）內(nèi)，集中居住300萬人（為全市人口的四分之三）。此項(xiàng)畸形發(fā)展，必須通過發(fā)展新市區(qū)與逐步重建市中區(qū)同時(shí)并舉的方針，向新市區(qū)“有機(jī)疏散”。這并非是在郊區(qū)散布無數(shù)小單位，而是以都市生活為標(biāo)準(zhǔn)，形成50?100萬人的市區(qū)單位。市區(qū)以下，由16?18萬人的市鎮(zhèn)單位組成。每個(gè)市鎮(zhèn)均有工業(yè)用地，而工業(yè)與住宅等用地，有500米綠地隔離，主要十道也設(shè)在隔離綠地內(nèi)。市鎮(zhèn)發(fā)展范圍控制在30分鐘的步行距離以內(nèi)。市鎮(zhèn)單位由10?12個(gè)“中級(jí)單位”組成。每個(gè)中級(jí)單位約1.2?1.6萬人，設(shè)商業(yè)中心及市民游憩設(shè)備。中級(jí)單位由3?4個(gè)“小單位”組成。小單位以小學(xué)校為中心，約4000人左右（當(dāng)時(shí)小學(xué)學(xué)齡兒童約占12%一個(gè)學(xué)校約480名學(xué)生，故小單位為4000人左右）。生態(tài)控制：計(jì)劃綠地除布置園林、體育場(chǎng)所及其他游憩地帶外，也可安排菜地和農(nóng)田。在市中區(qū)以外（中山環(huán)路以外），設(shè)2?5公里寬的綠帶。當(dāng)時(shí)市中區(qū)的綠地，每人僅0.2平方米，計(jì)劃利用環(huán)狀綠帶來彌補(bǔ)市中區(qū)綠地的奇缺。在環(huán)狀綠帶內(nèi)，既可作公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，也可作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。環(huán)狀綠帶向全區(qū)域作輻射形擴(kuò)充，與林蔭大道、人行道及自行車道的綠化，以及濱河綠帶等形成綠化系統(tǒng)。同時(shí)，在市中區(qū)外，但乂不超過15公里的范圍內(nèi)，發(fā)展家禽農(nóng)場(chǎng)，使城市副食品就近供應(yīng)。關(guān)于市中心內(nèi)綠地，要保持32%!綠地和曠地，并將現(xiàn)有曠地加以聯(lián)系，使之成為系統(tǒng)。2、大上海都市計(jì)劃二稿1947年上海都市計(jì)劃委員會(huì)編制完成《上海市土地使用及十路系統(tǒng)總圖二稿》、1948年2月完成《大上海都市計(jì)劃總圖草案報(bào)告書（二稿）〉〉。計(jì)劃范圍修訂為以市界為限，包括14個(gè)行政區(qū)，面積893平方公里。確定上海為港埠都市，也將為全國(guó)最大工商業(yè)中心之一，是中國(guó)與國(guó)際的金融中心。3、上海市都市計(jì)劃三稿上海市都市計(jì)劃總圖三稿提出，都市計(jì)劃不是市政方面片面的改良所能奏效，整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的組織，都非徹底革新不可。三稿的主要內(nèi)容為區(qū)劃及交通兩部分。區(qū)劃：三稿擬定了區(qū)劃的幾項(xiàng)原則，即工商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)將由半封建狀態(tài)逐步改變成為近代化企業(yè)；在工業(yè)化過程中生產(chǎn)事業(yè)人員、公共服務(wù)人員比重將增加，寄生剝削階級(jí)和投機(jī)商人將淘汰；中區(qū)將限制擴(kuò)展，港口及部分工業(yè)將從中區(qū)遷到新區(qū)，過剩人口也遷出中區(qū)；新計(jì)劃區(qū)相互間及其與中區(qū)問用綠地隔離，并由交通緊密聯(lián)系。三稿計(jì)劃設(shè)淞陽、蘊(yùn)藻、殷"真南、蒲虹、萃寶、曹塘、閔馬、高陸、涇斯、周盛共11個(gè)相對(duì)獨(dú)立的新計(jì)劃區(qū)，各區(qū)彼此間用綠地隔離，區(qū)內(nèi)居民切日常生活需要均能在區(qū)內(nèi)求得。三、規(guī)劃評(píng)價(jià)大上海都市計(jì)劃系統(tǒng)地吸收了“有機(jī)疏散”、“快速十道”、“功能分區(qū)”和“區(qū)域規(guī)劃”等歐美現(xiàn)代主義城市規(guī)劃理念，因地制宜地運(yùn)用于上海的規(guī)劃實(shí)踐中，開啟中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃的先河。規(guī)劃通過發(fā)展新市區(qū)與逐步建市中區(qū)的方式，將人口向新市區(qū)疏散，將工業(yè)向郊區(qū)遷移。規(guī)劃提出的“有機(jī)疏散、組團(tuán)結(jié)構(gòu)”理念以及確立的衛(wèi)星城與環(huán)城綠帶建設(shè)思路對(duì)新中國(guó)成立后上海的歷次城市總體規(guī)劃產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同濟(jì)大學(xué)教授李德華先生曾說：“現(xiàn)代主義的理性思想和理念，貫穿著大上海都市計(jì)劃的編制工作的始終。”四、花絮1945年10月，都市計(jì)劃編制之初，由工務(wù)局召集專家召開技術(shù)座談會(huì)，討論都市計(jì)劃工作；1946年3月，成立都市計(jì)劃小組；當(dāng)年8月，正式成立上海市都市計(jì)劃委員會(huì)。計(jì)劃委員會(huì)由市長(zhǎng)吳國(guó)楨兼任“上海市都市計(jì)劃委員會(huì)主任委員”，工務(wù)局局長(zhǎng)趙祖康任“當(dāng)然委員兼執(zhí)行秘書”。工作小組由市工務(wù)局設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)姚世濂、中國(guó)建筑師學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、著名建筑帥陸謙受和圣約翰大學(xué)教授、都市計(jì)劃專家鮑立克3人領(lǐng)銜。并確定了分組的人員與召集人。分組共有7個(gè)，分別是：土地組、交通組、區(qū)劃組、房屋組、衛(wèi)生組、公用組和財(cái)務(wù)組。由于參與規(guī)劃編制的人員多為“兼任”，整個(gè)工作是利用“規(guī)定辦公時(shí)間之后”的加班完成。同濟(jì)大學(xué)教授李德華先生當(dāng)時(shí)是作為技士參加這項(xiàng)工作的，技士相當(dāng)于現(xiàn)在的技術(shù)員，在工作中主要承擔(dān)助手職責(zé)。據(jù)李德華先生回憶，“由于參加編制工作的專家都是兼職性質(zhì)的，因此日常安排大致是每天下牛，參加編制工作的專家會(huì)在下班后趕到位于漢口路的工務(wù)局，然后就前一天的工作成果和進(jìn)一步的編制工作進(jìn)行討論并確定當(dāng)天的內(nèi)容，晚餐后繼續(xù)工作?！崩畹氯A先生回憶，當(dāng)時(shí)他和另一位工作人員列席討論會(huì)，其中部分的會(huì)議由他負(fù)責(zé)進(jìn)行英