第二單元官員的選拔與管理

第二單元官員的選拔與管理【考點(diǎn)梳理卷】考點(diǎn)預(yù)覽考點(diǎn)1：秦漢至魏晉的選官制度考點(diǎn)2：秦漢至魏晉的官員考核與監(jiān)察制度考點(diǎn)3：隋唐兩宋時期的選官制度考點(diǎn)4：隋唐兩宋時期的官員考核與監(jiān)察考點(diǎn)5：元明清時期的選官制度考點(diǎn)6：西方的文官制度考點(diǎn)7：晚清選官制度變革考點(diǎn)8：民國時期的官員選拔制度考點(diǎn)9：新中國的干部制度和公務(wù)員制度考點(diǎn)10：中國與西方的官員監(jiān)察體制考點(diǎn)1秦漢至魏晉的選官制度1．西漢董仲舒被“舉賢良文學(xué)”，漢武帝問以“大道之要，至極之論”，要求董仲舒據(jù)實(shí)回答簡策上的問題，董仲舒逐一具對，直言不諱，由此出現(xiàn)了震爍千古的“天人三策”。這說明西漢察舉制（

）A．正式形成于漢武帝時 B．具有考試選才的特征C．引發(fā)書寫材料的革命 D．確立儒學(xué)的正統(tǒng)地位【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：西漢（中國）。根據(jù)材料可知，董仲舒被舉為賢良文學(xué)，漢武帝出以題目進(jìn)行考察，董仲舒都能夠逐一具對，直言不諱，并由此出現(xiàn)了震爍千古的“天人三策”，這反映出西漢時期朝廷考試（面試對策）選才的特點(diǎn)，B項(xiàng)正確；材料信息并未涉及察舉制形成的相關(guān)信息，排除A項(xiàng)；“簡策”仍然用的是竹簡或木簡，排除C項(xiàng)；漢武帝接受了董仲舒一系列主張后，才確立了儒學(xué)主流意識形態(tài)的地位，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。2．漢代選官的重要形式之一是上書拜官，集自薦和錄用于一體。漢武帝時期是上書拜官制度的隆興時期，“四方士多上書言得失，自銜鬻者以千數(shù)”。據(jù)此可知，漢代的上書拜官（）A．為世家大族提供了入仕機(jī)遇 B．拓寬了官吏選拔的途徑C．受到門第資產(chǎn)等因素的影響 D．注重選拔對象德才兼?zhèn)洹敬鸢浮緽【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢代中國。漢代主要的選官制度是察舉制，上書拜官制度為更多的有才能得人提供了入仕機(jī)會，拓寬了官吏選拔的途徑，B項(xiàng)正確；上書拜官的對象是普通百姓中的有才之士，不是為世家大族提供入仕機(jī)遇，排除A項(xiàng)；上書拜官的主要標(biāo)準(zhǔn)是才能，材料沒有體現(xiàn)上書拜官受門第資產(chǎn)等的影響，排除C項(xiàng)；材料只體現(xiàn)了上書拜官強(qiáng)調(diào)才識，未涉及品德，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。3．世官世祿制度導(dǎo)致出身社會下層或者非宗法系統(tǒng)的人才，無法進(jìn)身仕途，阻塞了賢能之士的上進(jìn)之路。列國諸侯為在激烈的割據(jù)競爭中獲勝，需要大量人才，于是一些開明君主突破傳統(tǒng)舊制，擴(kuò)大選拔人才的范圍。以下不屬于該時期人才選拔方式的是（

）A．尊賢育才，以彰有德 B．舉善援能，官方定物C．以法為教，以吏為師 D．九品訪人，唯問中正【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是反向題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：戰(zhàn)國時期（中國）。結(jié)合所學(xué)可知，九品中正制是魏晉南北朝時期的選官制度，D項(xiàng)符合題意；據(jù)材料“列國諸侯為在激烈的割據(jù)競爭中獲勝，需要大量人才，于是一些開明君主突破傳統(tǒng)舊制，擴(kuò)大選拔人才的范圍?！辈⒔Y(jié)合所學(xué)知識可知，戰(zhàn)國時期，各國為了富國強(qiáng)兵，紛紛進(jìn)行變法，在選官制度上實(shí)行軍功爵制，即“尊賢育才，以彰有德”，“舉善援能，官方定物”，排除AB兩項(xiàng)；戰(zhàn)國時期，商鞅變法，實(shí)行“以法為教，以吏為師”，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。4．“上書拜官”是漢代盛行的一種官吏選任方式，即天下吏民可直接給皇帝上書，經(jīng)過審核后，言有可取者可授職試用，滿歲報告治狀，然后決定是否正式拜官。據(jù)此可知，該選官方式（

）A．利于提高國家治理能力 B．開啟了選官方式多元化C．瓦解了地方的王國勢力 D．糾正了察舉制度的弊端【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問詞，可知是推斷題。根據(jù)材料關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時空是：漢朝時期的中國。根據(jù)材料可知，“上書拜官”是將自述才能與實(shí)際理政能力相結(jié)合的一種選官方式，既可以廣泛地籠絡(luò)各類人才，也可以選拔出實(shí)用性官吏，利于提高國家治理能力，A項(xiàng)正確；材料只是介紹了一種選官方式，并沒有涉及其他選官方式，因而不能說明“開啟了選官方式多元化”，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)夸大了該選官方式的影響，排除C項(xiàng)；材料中的選官方式與察舉制是兩種不同的選官方式，不能說明糾正了察舉制度的弊端，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5．東漢末年，曹操重用了一大批儒學(xué)之士或有儒學(xué)背景的官吏，卻又在“求才三令”中，將“負(fù)污辱之名，見笑之行，或不仁不孝而有治國用兵之術(shù)”等作為取才標(biāo)準(zhǔn)。可見，曹操求才用人（）A．不屑于儒家飽學(xué)之士 B．看重門閥士族與豪強(qiáng)C．以服務(wù)現(xiàn)實(shí)政治為要 D．著眼于選官制度變革【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是東漢末年（中國）。據(jù)題意可知，曹操雖然重用儒學(xué)之士或者有儒學(xué)背景的官吏，但他同時也將實(shí)際治國能力作為取才標(biāo)準(zhǔn)，說明曹操選才還是注重服務(wù)現(xiàn)實(shí)需要，C項(xiàng)正確；曹操重用了儒學(xué)之士，所以A項(xiàng)說法有誤，排除A項(xiàng)；曹操選才注重實(shí)際治國能力，而不是看重出身門第，排除B項(xiàng)；曹操是注重選才，而非改革選官制度，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。6．根據(jù)《廣東通志》卷三十八《名宦志》所載，兩漢時任職嶺南的地方官員中有傳記的約有40人，而有儒言儒行的有30人。其中明確記載為博士弟子、學(xué)于太學(xué)和“通經(jīng)”的有6人，舉茂才和辟召2人，舉孝廉13人。這（

）A．表明儒學(xué)正統(tǒng)地位逐步確立 B．說明朝廷推行因俗而治政策C．反映了嶺南本土士大夫崛起 D．體現(xiàn)了地方治理儒家化趨勢【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題，時空是兩漢時期。根據(jù)材料可知，兩漢時期派往嶺南任職的地方官員中儒家學(xué)者所占的比重較大，說明兩漢政府重視對嶺南的思想控制，體現(xiàn)了地方治理儒家化的趨勢，D項(xiàng)正確；漢武帝采納了董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的思想主張，確立了儒學(xué)的正統(tǒng)地位，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)不出朝廷推行因俗而治的治理政策，不符合題意，排除B項(xiàng)；材料無法得出這些士大夫來源于嶺南地區(qū)的結(jié)論，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。7．漢朝初年，官僚大多出自郎官與吏。郎官主要來自蔭任（如吏二千石以上視事滿三歲，得任子一人為郎）、貲選（家資滿五百萬，得為常侍郎）。吏的來源雖無客觀標(biāo)準(zhǔn)，但家貧者亦難以被“推擇為吏”。及至武帝，設(shè)立歲舉孝廉為常行科目，“漢之得人，于茲為盛”。這說明，武帝選官制度改革（

）A．推動豪強(qiáng)地主發(fā)展 B．加強(qiáng)社會階層流動C．促進(jìn)大一統(tǒng)的鞏固 D．強(qiáng)化對地方的監(jiān)察【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢朝初年及至武帝（中國）。根據(jù)材料可知，漢朝初年官位被官僚與家貲豐厚者壟斷；漢武帝通過察舉制，讓部分“孝”“廉”的士人通過鄉(xiāng)舉里選躋身官僚隊(duì)伍，從而加強(qiáng)了社會階層的流動，B項(xiàng)正確。武帝選官制度改革打擊了豪強(qiáng)地主勢力，排除A項(xiàng)；材料未涉及政治的大一統(tǒng)，排除C項(xiàng)；選官制度與對地方的監(jiān)察無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。8．魏晉時期的察舉采取考試方法為普通士人保留了一條進(jìn)身之路，高門子弟很少屈尊接受察舉。但在南朝時期，他們態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，紛紛參加考試，秀才一科充斥著高門才子。由此可知當(dāng)時（

）A．中樞機(jī)構(gòu)遭到士族壟斷 B．選官缺乏選賢任能精神C．社會階層流動日益停滯 D．專制集權(quán)程度有所強(qiáng)化【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：魏晉南北朝時期的中國。根據(jù)材料中“在南朝時期，他們態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，紛紛參加考試，秀才一科充斥著高門才子”可知，兩晉南朝時期，選官權(quán)逐漸集中到中央，這反映了官吏選拔的集權(quán)化趨勢，D項(xiàng)正確；材料未涉及中樞機(jī)構(gòu)，排除A項(xiàng)；據(jù)材料“紛紛參加考試”可知，重視考查才能，體現(xiàn)了選賢任能，排除B項(xiàng)；據(jù)材料“魏晉時期的察舉采取考試方法為普通士人保留了一條進(jìn)身之路”可知，寒門子弟也有機(jī)會參與選官，南朝時期門閥士族走向衰落，寒門庶族日益崛起，“社會階層流動日益停滯”也不符合史實(shí)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。9．漢武帝鼓勵天下“方正賢良文學(xué)材力之士”上書言國事以自薦，并親自審閱，優(yōu)者錄用，授予郎中、給事中等官職，“其時上書自薦者達(dá)千人之多”。宣帝規(guī)定通過上書拜官者須試用一年。上述做法（

）A．糾正了察舉制度弊端 B．強(qiáng)化了中樞行政制度C．拓寬了官吏選拔途徑 D．改變了社會主流思想【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢朝（中國）。根據(jù)材料可知，漢武帝鼓勵“方正賢良文學(xué)材力之士”可以上書談?wù)搰?，并親白審閱，對于優(yōu)秀的人才會錄用，授予官職，漢宣帝則規(guī)定通過上書也可以做官，只是要試用一年，這些做法拓寬了政府官吏的選拔途徑，C項(xiàng)正確；材料中的做法拓寬了官吏選拔途徑，沒有涉及察舉制度弊端，A項(xiàng)不符合材料主旨，排除A項(xiàng)；材料未涉及中樞行政制度，排除B項(xiàng)；漢武帝時期，儒家思想成為社會主流思想，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．曹魏以后，各級官學(xué)全面衰落，只有士族家學(xué)呈現(xiàn)繁盛狀態(tài)。因此，平民家庭出身的人才，總體上遠(yuǎn)不如士族家庭出身的人才，已是不爭的事實(shí)，而這又反過來強(qiáng)化了人才出自士族家庭的社會心理。據(jù)此可知，曹魏時實(shí)行九品中正制（

）A．重視家世有其歷史必然性和合理性 B．造成了社會階層的嚴(yán)重固化C．形成了“上品無寒門下品無士族”局面 D．致使門閥士族壟斷官僚階層【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：魏晉（中國）。據(jù)本題材料“曹魏以后，各級官學(xué)全面衰落，只有士族家學(xué)呈現(xiàn)繁盛狀態(tài)。因此，平民家庭出身的人才，總體上遠(yuǎn)不如士族家庭出身的人才，已是不爭的事實(shí)，而這又反過來強(qiáng)化了人才出自士族家庭的社會心理”可知，魏晉時期士族具有文化優(yōu)勢，促進(jìn)了九品中正制重視門第，因此重視家世有其歷史必然性和合理性，A項(xiàng)正確；曹魏時期是九品中正制的初創(chuàng)時期，還未造成九品中正制的嚴(yán)重固化，排除B項(xiàng)；西晉時期逐漸形成了“上品無寒門下品無士族”局面，排除C項(xiàng)；曹魏時期九品中正制的弊端還未顯現(xiàn)，門閥士族還未壟斷官僚階層，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)?？键c(diǎn)2秦漢至魏晉的官員考核與監(jiān)察制度11．東漢時期，考課的范圍大體有兩個系統(tǒng)：一是公卿守相或各部門主要官員考課其下屬官員：一是中央對郡．那對縣的考課。中央尤為看重對郡國的考課，每年年終郡國上計吏都要攜帶計簿到京師上計。這表明東漢時期（

）A．考課意在約束官更加強(qiáng)監(jiān)督 B．統(tǒng)治思想追求儒法雜糅C．官員的選拔完全依據(jù)其功績 D．治國理念漸趨務(wù)實(shí)功利【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：東漢時期（中國）。由材料并結(jié)合所學(xué)知識可知，考課制度是對在職官吏進(jìn)行考核的制度。東漢政府通過考課制度考核官吏的政績、德行和威信，這有利于加強(qiáng)對官員的監(jiān)督，有利于督促從中央到地方的官員勤勉工作，減少損公肥私、貪贓枉法的行為，A項(xiàng)正確；"儒法雜糅"的統(tǒng)治思想材料沒有體現(xiàn)，排除B項(xiàng)；C中"完全"說法過于絕對，排除C項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)"功利"，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。12．西漢元帝時期（公元前48年一公元前33年），中央政府正式允許刺史設(shè)立專門橡屬和幕僚。成帝時期（公元前33年—公元前7年），刺史改稱州牧，不僅可以糾察同級的州郡太守，還可直接插手地方事務(wù)，如懲處縣令、率領(lǐng)州郡軍隊(duì)平定地方叛亂等。這一現(xiàn)象在當(dāng)時（

）A．適應(yīng)了中央集權(quán)加強(qiáng)的趨勢 B．保證了刺史監(jiān)察效能的持久C．促成了地方官僚體系的變化 D．導(dǎo)致了地方行政區(qū)劃的調(diào)整【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢代（中國）。根據(jù)材料“允許刺史設(shè)立專門櫞屬和幕僚”“不僅可以糾察同級的州郡太守，還可直接插手地方事務(wù)”等信息及所學(xué)可知，元成之際，授予刺史更大的權(quán)力，刺史管轄職權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，由監(jiān)察官逐漸向地方軍事行政長官轉(zhuǎn)變，這反映了地方官僚體系的進(jìn)一步變化，C項(xiàng)正確；西漢末年中央集權(quán)呈衰落之勢，排除A項(xiàng)；保證監(jiān)察效能持久的表述過于絕對，排除B項(xiàng)；地方行政區(qū)劃調(diào)整發(fā)生于東漢時期，且材料所述為刺史權(quán)力的擴(kuò)大，與行政區(qū)劃調(diào)整無直接關(guān)聯(lián)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。13．據(jù)下表可知，秦漢時期御史大夫的設(shè)置（

）史料內(nèi)容來源“御史大夫，秦官，位上卿。掌副丞相。”《史記·秦本紀(jì)》“秦初并天下，令丞相，御史大夫曰：‘異日韓王納地效璽，請為藩臣……其議帝號?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》“武帝征和二年秋，戾太子叛亂，會夜，丞相司直田仁部閉城門，坐令太子得出，丞相欲斬仁，御更大夫謂丞相：‘司直，吏二千石，當(dāng)先請，奈何擅斬之，丞相釋仁’”?！稘h書·劉屈麓傳》A．體現(xiàn)了監(jiān)察對相權(quán)的制約 B．表明監(jiān)察制度走向體系化C．利于國家治理能力的提高 D．導(dǎo)致政府行政效率的下降【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是推斷題，時空是秦漢時期。根據(jù)材料可知，秦朝時期，御史大夫?yàn)樨┫嗟母笔?，侍御史之長，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的職責(zé)。漢武帝時期，御史大夫的主要職責(zé)是以典章制度為依據(jù)，協(xié)助丞相從法律角度衡量施政的利弊得失。由此可見，秦漢時期御史大夫的設(shè)置說明監(jiān)察制度是中國古代國家治理體系中的重要一環(huán)，對實(shí)現(xiàn)良好的政治法律秩序有著不可或缺的作用，C項(xiàng)正確；御史大夫掌管監(jiān)察并擔(dān)任副丞相，這有利于協(xié)助丞相處理政務(wù)，同時便于監(jiān)督丞相，并不是制約相權(quán)，排除A項(xiàng)；材料僅涉及秦漢時期最高監(jiān)察長官的職能，無法得出監(jiān)察制度走向體系化的結(jié)論，排除B項(xiàng)；御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的職責(zé)，無法得出他對政府行政效率的影響，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。14．漢武帝分境內(nèi)為十三個區(qū)，各置刺史一人，代表中央巡查轄區(qū)內(nèi)郡縣吏治。呂布從劉備手中奪得徐州后，“自封為徐州刺史”。曹操在做東郡太守時，（鮑）信乃與州吏萬潛等至東郡迎太祖，領(lǐng)兗州牧。該現(xiàn)象說明（

）A．刺史監(jiān)察職能喪失 B．刺史京官地方官化C．專制權(quán)力嚴(yán)重削弱 D．國家分裂日趨明顯【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢代（中國）。根據(jù)材料“代表中央巡查轄區(qū)內(nèi)郡縣吏治”“‘自封為徐州刺史’”“領(lǐng)兗州牧”等信息可知，刺史由漢武帝時代表中央巡查轄區(qū)內(nèi)郡縣吏治的中央官員轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤焦?，說明刺史京官地方官化，B項(xiàng)正確；刺史由京官變?yōu)榈胤焦俨淮泶淌繁O(jiān)察職能喪失，排除A項(xiàng)；材料沒有涉及專制權(quán)力，排除C項(xiàng)；國家分裂局面在東漢末年早已出現(xiàn)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。15．廖伯源認(rèn)為：“（西漢）郡縣考課之項(xiàng)目，雖天下郡縣大體相同，然特殊地區(qū)之長吏，其職掌除與一般郡縣長吏相同外，又有特別事務(wù)之項(xiàng)目，該項(xiàng)目亦當(dāng)考課。地方長吏之考課，分若干項(xiàng)目分別考其等第，再集中分項(xiàng)之等第，評定其考課之總等第?！边@（

）A．反映了考課制度缺乏合理性 B．強(qiáng)化了中央對地方的約束C．實(shí)現(xiàn)了對官吏的全方位監(jiān)督 D．利于地方治理的因地制宜【答案】D【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的關(guān)鍵詞，可知這是影響題、本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢朝（中國）。根據(jù)材料可知，西漢對郡縣官員的考核大體相同，但各地的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民風(fēng)民俗等具有很大差異，不同地區(qū)官吏的職責(zé)分工也各不相同，所以“特殊地區(qū)之長吏”的考核總成績要結(jié)合專項(xiàng)考核，這種相對公平的考核方式，能夠調(diào)動官吏的積極性，便于地方官吏因地制宜實(shí)施行政管理，D項(xiàng)正確，排除A項(xiàng)；材料主旨是西漢官吏考課既包括綜合指標(biāo)，也重視官吏的專長，與中央強(qiáng)化對地方的約束無關(guān)，排除B項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)了對官吏的全方位監(jiān)督，表述過于絕對，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。16．西漢時，除漢武帝曾四次親自受計外，并無皇帝受計與召見計吏的慣例。東漢光武帝時起，計吏到京后，在向司徒、司空上計后，還要參加次年正月旦的朝賀大典，受皇帝接見，并回答皇帝提問。漢代郡國上計制度的變化（

）A．便于皇帝加強(qiáng)對地方的掌控 B．維持了漢帝國的有效運(yùn)轉(zhuǎn)C．抑制了豪強(qiáng)地主勢力的發(fā)展 D．完善了地方官吏監(jiān)察制度【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：漢朝（中國）。根據(jù)材料可知，西漢時，皇帝并沒有召見計吏的慣例，東漢時期，計吏上計后，還要參加朝賀大典，并受皇帝接見，便于皇帝了解地方情況，加強(qiáng)對地方的掌控，A項(xiàng)正確；B項(xiàng)夸大了上計制度的作用，排除；上計制度不能抑制豪強(qiáng)地主勢力的發(fā)展，排除C項(xiàng)；上計制度不屬于監(jiān)察制度，且當(dāng)時監(jiān)查制度并不完善，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)?？键c(diǎn)3隋唐兩宋時期的選官制度17．公元965年宋太祖下詔“文衡公器，豈宜私濫！自今舉人，凡食祿之家，有登第者，禮部具姓名以聞，令覆試之”。從此開始，大臣子弟特別命儒臣于中書復(fù)試，合格乃賜及第。據(jù)此可知，宋代科舉復(fù)試（）A．旨在抑制權(quán)貴改革舊弊 B．體現(xiàn)了皇權(quán)至上的權(quán)威C．有利于選拔優(yōu)秀的人才 D．反映了重文輕武的理念【答案】A【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干設(shè)問詞，可知這是目的題、影響題、本質(zhì)題，時空是北宋時期。根據(jù)材料可知，宋太祖時期，在科舉考試中對于官員子弟嚴(yán)加考核，并形成復(fù)試定制，意在壓制權(quán)貴，防止其利用權(quán)勢在科舉中舞弊或影響科舉錄取結(jié)果，A項(xiàng)正確；“皇權(quán)至上的權(quán)威”與主旨不符，且與復(fù)試制度無關(guān)，排除B項(xiàng)；材料中復(fù)試只是專門針對官員子弟，并非是選拔優(yōu)秀人才，排除C項(xiàng)；北宋實(shí)行重文輕武政策，但材料未涉及抑制武將的相關(guān)信息，不符合題意，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。18．唐太宗貞觀十一年（637年），推行代襲刺史制度，以“諸王”＂勛臣”為世封刺史，但多為遙領(lǐng)，并不到實(shí)地任官。對此，侍御史馬周上疏指出，“今朝廷獨(dú)重內(nèi)官，縣令、刺史，頗輕其選。刺史多是武夫勛人，或京官不稱職，方始外出……邊遠(yuǎn)之處，用人更輕”。這反映出唐朝代襲刺史制度在用人方面（

）A．存在內(nèi)重外輕的現(xiàn)象 B．延續(xù)宗法制度的傳統(tǒng)C．極具門閥政治的特征 D．導(dǎo)致君主權(quán)力的削弱【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：唐朝時期的中國。根據(jù)材料和所學(xué)可知，唐朝代襲刺史的“諸王”“勛臣”“多為遙領(lǐng)，并不到實(shí)地任官”，馬周的上疏則指出這是“朝廷獨(dú)重內(nèi)官”而輕選刺史，這說明當(dāng)時唐朝代襲刺史制度在用人上存在“內(nèi)重外輕”的現(xiàn)象和弊端，A項(xiàng)正確；代襲刺史制度具有分封之意而非延續(xù)宗法制度，略有而非“極具”門閥政治的特征，排除BC項(xiàng)；代襲刺史制度主要涉及中央集權(quán)而非君主專制，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。19．北宋歐陽修認(rèn)為，“竊以國家取士之制，比于前世、最號至公。蓋累圣留心，講求曲盡，以謂王者無外，天下一家，故不問東西南北之人，盡聚諸路貢士，混合為一。而惟材是擇。各糊名、謄錄”而考之，使主司莫知為何方之人、誰氏之子，不得有所憎愛薄厚于其間。這說明（

）A．宋科舉制相較前代更加嚴(yán)苛 B．宋科舉制選拔人才品質(zhì)更高C．科舉制在宋朝發(fā)生質(zhì)的變化 D．宋科舉制在選官上更加公平【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問詞，可知是本質(zhì)題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時空是：北宋（中國）。據(jù)材料可知，通過歐陽修對宋朝選官制度的評價，思考選官制度在宋朝有新的進(jìn)步，尤其是糊名和謄錄的使用，使選官制度減少來自其他方面的干預(yù)，更顯公平公正，D項(xiàng)正確；A選項(xiàng)無對比對象，排除A項(xiàng)；材料重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是公平，而非人才品質(zhì)，排除B項(xiàng)；“質(zhì)的變化”表述不準(zhǔn)確，主要是體現(xiàn)了在公平性方面的發(fā)展和完善，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。20．有學(xué)者對《新唐書》列傳中1443名官員的來源進(jìn)行分析（如下表所示）。表中信息說明唐朝（

）入仕途徑科舉制入仕胥吏出職等雜色入仕開國功臣與降歸入仕門蔭入仕入仕途徑不詳人數(shù)54034416292306比例37%24%11%7%21%A．科舉制只是形式上的平等 B．政治兼具開放性與保守性C．兼容并包的開放社會風(fēng)氣 D．才學(xué)取士與門蔭制相結(jié)合【答案】B【解析】本題為單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)設(shè)問可知，這是本質(zhì)題。時空范圍為唐代（中國）。據(jù)題干信息可知，平民參加科舉考試入仕的只占唐朝官員來源的37%，雜色入仕、開國功臣與降歸入仕和門蔭入仕這些與血緣出身有關(guān)的做官途徑仍占有相當(dāng)?shù)谋壤纱丝梢钥闯鎏瞥墓賳T選拔兼具開放性和保守性，B項(xiàng)正確；結(jié)合所學(xué)知識可知，科舉制本身是平等的，是唐朝的選官制度仍有不平等之處，排除A項(xiàng)；題干討論的是唐朝的選官制度，無法得出兼容并包的開放社會風(fēng)氣，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)不能涵蓋題干的全部信息，雜色入仕不在門蔭制的范疇內(nèi)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。21．宋代升遷官階須經(jīng)歷一套復(fù)雜的考核手續(xù)。不但要嚴(yán)格考察其出身、資歷、政績、家庭背景（有無犯罪人員），還需要有數(shù)名中高級官員保薦并連帶承擔(dān)責(zé)任，被稱為“舉主”。舉主的人數(shù)、身份皆有具體要求，不得稍有差錯。這一現(xiàn)象反映出（

）A．宋代冗官問題的嚴(yán)重 B．官員選拔方式的多樣C．兩宋文官政治的發(fā)達(dá) D．政府行政運(yùn)行的低效【答案】C【解析】本題是單類型單選題，據(jù)題干設(shè)問詞可知是本質(zhì)題，據(jù)材料時間信息得出準(zhǔn)確時空是宋代。材料反映出宋代對官員官階升遷考核非常重視、嚴(yán)格，并有了制度化規(guī)定，這體現(xiàn)了兩宋文官政治的發(fā)達(dá)，B項(xiàng)正確；材料反映的是北宋官員的官階升遷考核，并沒有體現(xiàn)出宋代官員數(shù)量的冗余，排除A項(xiàng)；材料反映的是官階升遷考核不是選官制度，排除B項(xiàng)；通過材料看不出政府運(yùn)行方式的低效，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)?？键c(diǎn)4隋唐兩宋時期的官員考核與監(jiān)察22．唐朝是中國封建社會發(fā)展的高潮時期，政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)富足使各種制度在不斷完善中迸發(fā)出巨大的活力。唐朝的官員考核制度更加嚴(yán)密、健全、完備，主要體現(xiàn)在考核標(biāo)準(zhǔn)相對精確化、考核方式程序化。以下屬于唐朝官員考核制度的是（

）A．專門制定了《上計律》考核官員 B．按標(biāo)準(zhǔn)定等級，按照等級進(jìn)行獎懲C．三年一考，六年再考，九年考滿 D．京察考察京官，大計考察外省文官【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：唐朝（中國）。根據(jù)所學(xué)知識可知，唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降，B項(xiàng)正確；專門制定了《上計律》考核官員反映的是上計制，而上計制是秦漢時期考核官員的方法，排除A項(xiàng)；三年一考，六年再考，九年考滿，反映的是明朝的考滿，排除C項(xiàng)；清朝采用京察考察京官、大計考察外省文官的考核辦法，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。23．宋初，御史臺臺官負(fù)責(zé)言事，諫官負(fù)責(zé)彈劾；中期以后，臺官和諫官都具有監(jiān)察和管理文武百官、薦舉官員、參政議政、參與司法等職責(zé)。這?變化表明宋代（

）A．臺諫能夠制衡君權(quán) B．臺諫合一使君權(quán)得以加強(qiáng)C．臺官與諫官已合并 D．臺官與諫官喪失監(jiān)察職能【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：宋朝（中國）。根據(jù)材料和所學(xué)可知，臺官和諫官在宋代的職責(zé)發(fā)生了變化，從初期的臺官負(fù)責(zé)言事、諫官負(fù)責(zé)彈劾，到中期以后兩者都具有了監(jiān)察和管理文武百官、薦舉官員、參政議政、參與司法等職責(zé)，這一變化表明了臺諫合一的趨勢，而這種趨勢使君權(quán)得以加強(qiáng)，便于皇帝對臣下的控制，B項(xiàng)正確；宋朝實(shí)行君主專制的制度，臺諫并不能制衡君權(quán)，排除A項(xiàng)；臺諫合一是將御史臺和諫院的職權(quán)合二為一，而不是臺官與諫官合并，排除C項(xiàng)；臺官與諫官都擁有監(jiān)察職能，而不是喪失該職權(quán)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。24．唐代以前，對官員為政表現(xiàn)的考課大多通過被考核者自陳政績、御史審核記錄的方式進(jìn)行。到了唐代，尚書省吏部下轄的考功司專事官員考課，另外每年專門“敕定京官位望高者二人，其一人校京官考，一人校外官考”。這表明唐代（

）A．監(jiān)察程序更加規(guī)范 B．官員考核制度趨于完善C．行政效率有所提高 D．官吏選拔標(biāo)準(zhǔn)力求公正【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：唐代（中國）。據(jù)材料可知，唐代出現(xiàn)了執(zhí)掌官員考課的專門機(jī)構(gòu)，政府每年還委派專員負(fù)責(zé)考課事項(xiàng)，說明官員考核制度更加完善，B項(xiàng)正確；材料主要反映的是官員的考課制度，而不是監(jiān)察程序，排除A項(xiàng)；行政效率的提高無法從材料中直接得出，排除C項(xiàng)；材料反映的是官員的考課制度，而不是官吏的選拔標(biāo)準(zhǔn)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。25．對下表中國古代監(jiān)察制度相關(guān)信息理解準(zhǔn)確的是（

）朝代法規(guī)措施宋朝《御史臺儀制》“令臺諫、侍從各疏朝政闕失以聞”明朝《憲綱》“遣監(jiān)察御史巡按州、縣，詢民間疾苦，廉察風(fēng)俗，申明教化”清朝前期《欽定臺規(guī)》雍正元年“凡城、倉、漕、鹽與御史并差，自是臺省合而為一①位高權(quán)重是監(jiān)察官員的主要特征②不同朝代監(jiān)察制度有所調(diào)整各具特點(diǎn)③監(jiān)察權(quán)完全獨(dú)立保證了高效運(yùn)行④監(jiān)察制度是維護(hù)中央集權(quán)的重要方式A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】本題為組合類單項(xiàng)選擇題。時空范圍為古代（中國）。根據(jù)材料可知，不同朝代對于監(jiān)察制度有不同的規(guī)定，說明不同朝代監(jiān)察制度有所調(diào)整各具特點(diǎn)，②正確；對地方的監(jiān)察是監(jiān)察制度的重要內(nèi)容，這說明監(jiān)察制度是維護(hù)中央集權(quán)的重要方式，④正確，C項(xiàng)正確；監(jiān)察官員位卑權(quán)重，①錯誤，古代監(jiān)察服務(wù)于皇權(quán)，監(jiān)察權(quán)并非完全獨(dú)立，③錯誤，排除A、B、D項(xiàng)。故選C項(xiàng)?？键c(diǎn)5元明清時期的選官制度26．明代進(jìn)士出身于“上三代純平民家庭”者，占了統(tǒng)計總數(shù)的43．34%，出身于上三代沒有擔(dān)任過“實(shí)職官”家庭的進(jìn)士占了統(tǒng)計總數(shù)的58．65%。這可以用來說明當(dāng)時（）A．世家大族勢力受到限制 B．社會階層流動性的加強(qiáng)C．文官政治得到朝廷推崇 D．官員選拔與考核相結(jié)合【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)題干設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)題干時間信息可知準(zhǔn)確時空是明代時期的中國。根據(jù)材料可知，明代大量進(jìn)士并非出身官宦階層，出身于“上三代純平民家庭”者，占了統(tǒng)計總數(shù)的43．34%，這表明不同階層的群體均可進(jìn)入士的階層，說明當(dāng)時社會階層流動性加強(qiáng)，B項(xiàng)正確；材料不能說明世家大族勢力受到限制，排除A項(xiàng)；宋代文官政治得到朝廷推崇，與題干朝代不符，排除C項(xiàng)；材料沒有官員考核的信息，只是官員的出身統(tǒng)計，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。27．唐代初期，士人是由戶籍所在地舉送；宋朝時期，政府明確規(guī)定，士子只能在本籍應(yīng)試；清朝更是按省劃分科舉名額，并為官籍、商籍等設(shè)立科舉名額，創(chuàng)立宗室科舉制度。唐宋到明清政府逐漸嚴(yán)厲防止“冒籍”規(guī)定的主要目的是（

）A．以削弱地方勢力 B．為加強(qiáng)專制集權(quán)C．保證了選官公平 D．為緩和社會矛盾【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：唐宋到明清（中國）。據(jù)本題材料信息結(jié)合所學(xué)，唐宋到明清時期政府越來越嚴(yán)厲打擊不在規(guī)定地點(diǎn)參加科舉考試的現(xiàn)象，維護(hù)科舉考試制度，這種防止“冒籍”的嚴(yán)厲規(guī)定，是為打擊“科舉考試移民”，根本目的在于維護(hù)專制集權(quán)，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)與題干無直接關(guān)聯(lián)，排除A項(xiàng)；C項(xiàng)表述絕對，也不是最主要目的，排除C項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)社會矛盾問題，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。28．清朝允許地方官員自由聘用平民身份的幕友，以類似家庭教師的身份實(shí)際參與政務(wù)，但是嚴(yán)格限制官員舉薦自己的幕友為官，并不時對敢于挑戰(zhàn)這一規(guī)定的高級地方官員施以重罰。這些舉措意在（

）A．提高政府行政效率 B．推動社會階層流動C．防范地方勢力發(fā)展 D．便于官吏監(jiān)察考核【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：清朝（中國）。根據(jù)材料信息可知，清朝允許地方官員自聘幕友，但嚴(yán)禁這些人為官，并對冒犯此項(xiàng)規(guī)定的地方官嚴(yán)加懲處，這些舉措都顯示出清政府嚴(yán)格限制地方官員，擔(dān)心其勢力發(fā)展壯大形成分裂割據(jù)勢力以對抗中央，C項(xiàng)正確；材料并未涉及提高政府行政效率的信息，排除A項(xiàng)；材料中的舉措不利于社會階層流動，排除B項(xiàng)；材料并未涉及對于官員的監(jiān)察考核，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)?？键c(diǎn)5元明清時期的官員考核與監(jiān)察29．明代御史刷卷制度是在監(jiān)察御史的主導(dǎo)下，對在京大小有印信衙門、并直隸衛(wèi)所、府、州、縣等衙門，在外各都司、布政司、按察司文卷進(jìn)行每年一次或每二至三年一次照刷，以此“糾劾風(fēng)邪、考核百官”。該制度旨在（

）A．考察官員的政績和能力 B．防止官員濫用職權(quán)貪污腐敗C．維護(hù)政府的廉潔和效能 D．建立反腐的威懾和警示機(jī)制【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：明代（中國）。根據(jù)題干材料“以此‘糾劾風(fēng)邪、考核百官’”和所學(xué)知識可知，明代御史刷卷制度既有對官員的監(jiān)察還有對官員的考核，這一制度旨在選拔優(yōu)秀的官員，同時監(jiān)督和糾正不稱職的官員，以保障政府的廉潔和效能，C項(xiàng)正確；A項(xiàng)只談及對官員的考核，B項(xiàng)只談及對官員的監(jiān)察，A項(xiàng)和B項(xiàng)都不全面，而且不符合題干主旨，排除A項(xiàng)和B項(xiàng)；御史刷卷制度目的就是維護(hù)統(tǒng)治，與要建立反腐的威懾和警示機(jī)制沒有直接關(guān)系，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)?？键c(diǎn)6西方的文官制度30．按照規(guī)定，英國近代文官考試適用于“以公民身份為王國政府服務(wù)、未在政治部門、司法部門任職的工作人員；根據(jù)特殊規(guī)定提任某些其他職務(wù)的人員；以個人身份為王國政府服務(wù)，從王室的年俸中支薪的工作人員”。據(jù)此推知，英國近代文官政治（

）A．滋生了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象 B．提升了政府工作的效率C．促進(jìn)了國家治理水平的提高 D．減輕了國家財政的負(fù)擔(dān)【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是推斷題，時空是近代英國。根據(jù)材料可知，題干主要說明了英國近代文官考試的適用范圍，選拔出的文官未在政治部門、司法部門等部門任職，在資產(chǎn)階級各政黨之間保持中立，據(jù)此推知，英國近代文官考試的實(shí)施促進(jìn)了國家治理水平的提高，C項(xiàng)正確；材料未涉及官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的相關(guān)信息，排除A項(xiàng)；英國文官政治有助于提升政府的工作效率，但與題干主旨不符，排除B項(xiàng)；材料未涉及國家財政負(fù)擔(dān)減輕的相關(guān)信息，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。31．《美國文官法》規(guī)定：任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)；任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動。這規(guī)定：（

）A．文官不參與政治 B．影響了政府工作效率C．促進(jìn)了國家治理水平提高 D．體現(xiàn)了公平公正的原則【答案】C【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞，可知這是影響題、本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：近代的美國。材料表面《美國文官法》規(guī)定公務(wù)人民不承擔(dān)向政治基金會捐款的義務(wù)也不提供政治服務(wù)，說明文官不參與這方面的事情，保持政治中立，這有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國家治理水平的提高；C項(xiàng)正確；文官是不受政黨政治的影響，不是不參與政治，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是增強(qiáng)了政府的工作效率，排除B項(xiàng)；材料不涉及文官的選拔方式，得不出公平公正的原則，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。32．1883年美國頒布的《彭德爾頓法案》規(guī)定：建立一個由不受黨派控制的3人組成的文官委員會，其中兩人不得來自同一個政黨，對部分官員實(shí)行公開考試，擇優(yōu)錄取；對文官進(jìn)行分類，實(shí)行文官職業(yè)保險和建立統(tǒng)一的文官體系；等等。此舉旨在（

）A．打破美國分權(quán)制衡機(jī)制 B．穩(wěn)定黨派利益提高文官地位C．保障國家政策的連續(xù)性 D．推進(jìn)美國文官政治中立制度【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：1883年（美國）。材料“兩人不得來自同一個政黨，對部分官員實(shí)行公開考試，擇優(yōu)錄取”突出強(qiáng)調(diào)了對文官的政黨、職業(yè)化等方面的要求，凸顯了政治中立原則，D項(xiàng)正確；打破美國分權(quán)制衡機(jī)制的說法與史實(shí)不符，分權(quán)制衡機(jī)制未被打破，排除A項(xiàng)；當(dāng)時美國文官制度屬于初創(chuàng)期，提高文官地位與時代特征不符，排除B項(xiàng)；材料并未涉及文官常任原則，無法體現(xiàn)保障國家政策連續(xù)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。33．1978年，美國總統(tǒng)卡特簽署文官制度改革法。該法規(guī)定：重申和強(qiáng)調(diào)公開競爭、公平待遇、擇優(yōu)獎優(yōu)、廉潔有效、加強(qiáng)培訓(xùn)、保障文官權(quán)益；建立新的考績制度和實(shí)行合理的擇優(yōu)評定工資方法；各部門自訂的考核方法中應(yīng)有工作評估標(biāo)準(zhǔn)等等。這些規(guī)定意在（

）A．防止貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn) B．保障美國政府公共職務(wù)普遍民主化C．提高政府官員的福利待遇 D．適應(yīng)時代需求以維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：1978年（美國）。根據(jù)材料“公開競爭、公平待遇、擇優(yōu)獎優(yōu)、廉潔有效、加強(qiáng)培訓(xùn)、保障文官權(quán)益；建立新的考績制度和實(shí)行合理的擇優(yōu)評定工資方法”可知，美國高級文官新的考績制度，按工作表現(xiàn)付酬薪，旨在調(diào)動其工作積極性，提高行政效率，結(jié)合史實(shí)可知，20世紀(jì)70年代后，伴隨著全球化和科技進(jìn)步，追求效益和效率成為國際市場競爭的主要目標(biāo)，傳統(tǒng)的文官制度已不能適應(yīng)新時代的要求。因此，這些規(guī)定意在適應(yīng)時代需求以維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治，D項(xiàng)正確；這些規(guī)定意在適應(yīng)時代需求以維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治，一定程度上能夠防止貪污腐敗，但不是主要目的，排除A項(xiàng)；材料所述規(guī)定一定程度促進(jìn)美國政府公共職務(wù)的民主化，但也不是主要目的，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)雖然都有一定的合理性，但不是這些規(guī)定的根本目的，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。34．18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中期，英國國王販賣選邑，首相售賣議席進(jìn)行拉票；1881年，美國新任總統(tǒng)加菲爾德遭到一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺。這最能用來說明（

）A．文官制度建立的背景 B．工業(yè)革命的巨大影響C．歐美政黨制度的產(chǎn)生 D．資產(chǎn)階級革命不徹底【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中期（歐洲）。根據(jù)材料中“英國國王販賣選邑，首相售賣議席進(jìn)行拉票”，“美國新任總統(tǒng)加菲爾德遭到一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺”，可知當(dāng)時英美政治腐敗，再結(jié)合時間可以判斷，這是18、19世紀(jì)歐美資產(chǎn)階級政治出現(xiàn)的賣官鬻爵、政黨分肥現(xiàn)象，也是催生文官制度在19世紀(jì)中后期建立的原因之一，A項(xiàng)正確；工業(yè)革命后國家管理職能擴(kuò)展，亟需更專業(yè)的職業(yè)官僚體系，也是文官制度建立的原因之一、但不是材料現(xiàn)象的原因，排除B項(xiàng)；材料可以體現(xiàn)政黨政治下存在的問題，但重點(diǎn)不在于強(qiáng)調(diào)政黨政治的出現(xiàn)，C項(xiàng)不符合“最能說明”，排除C項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級政治的弊端，并非資產(chǎn)階級革命的局限，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。35．1879年，德意志第二帝國頒布法律，規(guī)定所有高級公務(wù)員必須經(jīng)過大學(xué)的司法培訓(xùn)并參加一個3~4年的司法行政實(shí)習(xí)，但這個實(shí)習(xí)和此后幾年擔(dān)任的行政公職均無報酬。這種情況直到1900年開始給公務(wù)員發(fā)補(bǔ)助金才有所改變。這一變化（

）A．使德國文官制度最終確立 B．杜絕了官員貪腐行為C．?dāng)U大了德國封建統(tǒng)治基礎(chǔ) D．推動公共職務(wù)民主化【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：1879年（德意志）。由題干中“規(guī)定所有高級公務(wù)員必須經(jīng)過大學(xué)的司法培訓(xùn)并參加一個3~4年的司法行政實(shí)習(xí)，但這個實(shí)習(xí)和此后幾年擔(dān)任的行政公職均無報酬。這種情況直到1900年開始給公務(wù)員發(fā)補(bǔ)助金才有所改變”等信息可知，德國公務(wù)員參加培訓(xùn)發(fā)補(bǔ)助金，有利于激發(fā)公務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性，進(jìn)而增強(qiáng)官員法治意識，推動公共職務(wù)民主化，D項(xiàng)正確；德國的文官制度建立于第二次世界大戰(zhàn)后，晚于題干中的時間“1879年”，排除A項(xiàng)；選項(xiàng)中“杜絕”的表述過于絕對化，排除B項(xiàng)；題干中的“德意志第二帝國”屬于君主立憲制國家，沒有封建統(tǒng)治基礎(chǔ)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。36．1883年，美國國會通過《文官制度法》。該法對政府雇員的義務(wù)作了更明確的規(guī)定。它要求政府雇員奉公守法，廉潔自律；不得貪贓枉法、以權(quán)謀私、營私舞弊；不得參加包括政治捐款在內(nèi)的政治性金錢收受活動。上述立法（

）A．標(biāo)志著西方文官制度產(chǎn)生 B．確立了文官行為準(zhǔn)則和從政道德準(zhǔn)則C．體現(xiàn)了政黨政治的基本特點(diǎn) D．實(shí)現(xiàn)了政治和管理的有效結(jié)合【答案】B【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)次題干的提示詞，可知是本質(zhì)題、影響題。時空是：1883年美國。據(jù)材料，1883年美國《文官制度法》要求政府雇員奉公守法，廉潔自律，不得參加包括政治捐款在內(nèi)的政治性金錢收受活動，確立了文官守法、公正、廉潔、自律的行為準(zhǔn)則和在資產(chǎn)階級各政黨之間嚴(yán)格保持中立的從政道德準(zhǔn)則，B項(xiàng)正確；19世紀(jì)中后期，英國首先建立了文官制度，美國文官制度的建立晚于英國，不是西方文官制度產(chǎn)生的標(biāo)志，排除A項(xiàng)；材料所述為文官制度而非政黨政治，排除C項(xiàng)；文官制度實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。37．近代英國常任文官嚴(yán)格按照文化水平的高低分為不同等級，低級文官不能直接升任高級文官。英國的政務(wù)官和高級文官的絕大多數(shù)來自學(xué)費(fèi)昂貴、師資雄厚和教學(xué)條件優(yōu)越的貴族學(xué)校——公學(xué)或文法中學(xué)以及牛津、劍橋兩所大學(xué)。這體現(xiàn)了近代英國文官制度（

）A．強(qiáng)化職業(yè)道德 B．實(shí)行分權(quán)管理C．貴族色彩濃厚 D．違背公平原則【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問詞，可知是本質(zhì)題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時空是：近代英國。根據(jù)材料“英國的政務(wù)官和高級文官的絕大多數(shù)來自學(xué)費(fèi)昂貴、師資雄厚和教學(xué)條件優(yōu)越的貴族學(xué)校——公學(xué)或文法中學(xué)以及牛津、劍橋兩所大學(xué)”可知，英國的政務(wù)官和高級文官大多來自貴族學(xué)校，說明當(dāng)時下層百姓出任高級官職較少，貴族色彩濃厚，選官制度有待進(jìn)一步完善，C項(xiàng)正確；材料與職業(yè)道德、分權(quán)管理無關(guān)，排除AB項(xiàng)；英國近代文官制度具有公平原則，違背的說法錯誤，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。38．1968年6月，英國文官事務(wù)委員提出報告，認(rèn)為今日英國文官制度基本上還是諾斯科特屈威廉報告的產(chǎn)物，建議文官中的專家和管理人員都應(yīng)當(dāng)更加職業(yè)化，對專家來說是要在管理方面接受較多的訓(xùn)練，并且有機(jī)會擔(dān)負(fù)更重要的職務(wù)和得到更廣泛的就職機(jī)會。該報告（）A．主張將文官視作獨(dú)立行政力量 B．促使英國政府減少干預(yù)公共事務(wù)C．重視根據(jù)能力和政績提拔官員 D．反映二戰(zhàn)后英國社會變化的需要【答案】D【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是本質(zhì)題、影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：1968年6月（英國）。根據(jù)材料可知，英國文官事務(wù)委員建議“文官中的專家和管理人員都應(yīng)當(dāng)更加職業(yè)化”，這是因?yàn)榕f的文官制度存在各種弊端以及二戰(zhàn)后英國社會發(fā)生了巨大變化，政府需要更加專業(yè)的文官群體以滿足社會發(fā)展的需要，D項(xiàng)正確；該報告反映二戰(zhàn)后英國社會變化的需要，未體現(xiàn)將文官視作獨(dú)立行政力量，排除A項(xiàng)；該報告強(qiáng)調(diào)對文官的職業(yè)化的要求，沒有體現(xiàn)“英國政府是否減少干預(yù)公共事務(wù)”，排除B項(xiàng)；該報告建議“文官中的專家和管理人員都應(yīng)當(dāng)更加職業(yè)化”，并不是根據(jù)能力和政績提拔官員，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。考點(diǎn)7晚清選官制度變革39．有學(xué)者認(rèn)為：“1905年科舉廢除后，新式學(xué)堂激增，引發(fā)了由士子童生到學(xué)堂學(xué)生的集團(tuán)式轉(zhuǎn)變，龐大的新型學(xué)生群體很快從學(xué)堂走向社會，投身于社會的各種運(yùn)動中去，從而引起了舊社會體系的結(jié)構(gòu)性變動。”該學(xué)者旨在說明科舉的廢除（

）A．改變了舊式價值觀念 B．引發(fā)學(xué)生運(yùn)動的高漲C．推動了傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)型 D．加快了民主革命進(jìn)程【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是清朝（中國）。根據(jù)材料可知，1905年科舉廢除后，龐大的新型學(xué)生群體很快從學(xué)堂走向社會，投身于社會的各種運(yùn)動中去，從而引起了舊社會體系的結(jié)構(gòu)性變動；結(jié)合所學(xué)可知，這體現(xiàn)了科舉制的廢除推動了傳統(tǒng)社會的轉(zhuǎn)型，C項(xiàng)正確；材料主要是中國社會的轉(zhuǎn)型，未涉及舊式價值觀念，排除A項(xiàng)；材料未體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動的高漲，只是學(xué)生投入到社會轉(zhuǎn)型中去，排除B項(xiàng)；材料未體現(xiàn)民主革命的內(nèi)容，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。40．1903年商部成立時，清政府以特事特例為由，將原屬吏部管轄的選官權(quán)限，暫由商部自擇。隨后成立的巡警部、學(xué)部，均援引商部成例，認(rèn)定吏部無法落實(shí)專業(yè)人才選用，向朝廷索要自擇部內(nèi)官員的權(quán)力。這表明，當(dāng)時（

）A．地方離心現(xiàn)象日益明顯 B．中央機(jī)構(gòu)的行政效能低下C．選官制度亟待應(yīng)時而變 D．廢除科舉導(dǎo)致選官混亂化【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：晚清（中國）。根據(jù)材料信可知，1903年起，商部、巡警部、學(xué)部等因吏部無法選用專業(yè)人才，向朝廷索要自擇官員的權(quán)力，表明，當(dāng)時選官制度已不適應(yīng)時代變化的需要，C項(xiàng)正確；材料主旨為“選官制度的變革”。而材料未提及地方政府的信息，排除A項(xiàng)；材料是中央政府的部門對官員選用權(quán)的要求，行政效能低下與材料主旨不符，排除B項(xiàng)；1905年，清政府廢除科舉制，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。41．1903年，山東鄒縣將近圣書院改為“鄒縣高等小學(xué)堂”；隨后，濟(jì)寧、嘉祥等州、縣也相繼將書院改為州、縣立高等小學(xué)堂。次年，德州將州衛(wèi)書院改建為高等小學(xué)堂，以科舉36名秀才名額的舊例，招收36名學(xué)生。這反映出當(dāng)時（

）A．教育體制呈現(xiàn)半殖民地化 B．科舉取士退出歷史C．人才培養(yǎng)方式具有多樣化 D．社會轉(zhuǎn)型趨勢明顯【答案】D【解析】本題為單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)設(shè)問可知，這是本質(zhì)題。時空范圍為近代（中國）。1903年以后，山東多地將書院改為近代學(xué)堂，招收學(xué)生，招收數(shù)量按照科舉秀才名額的舊例招收，這說明這一時期由于社會轉(zhuǎn)型，因此在教育領(lǐng)域也存在社會轉(zhuǎn)型的趨勢，D項(xiàng)正確；材料涉及的近代學(xué)堂是國人創(chuàng)辦，沒有體現(xiàn)出半殖民地化色彩，排除A項(xiàng)；科舉取士尚未退出歷史舞臺，排除B項(xiàng)；材料僅僅列舉了近代學(xué)堂的創(chuàng)辦，這是人才培養(yǎng)的方式之一，并不能看出人才培養(yǎng)方式多樣化，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。42．下表為1912—1913年江蘇各縣知事的出身經(jīng)歷簡表（單位：人）總?cè)藬?shù)擁有科舉功名者不具有科舉功名、只受過新式教育者有前清為官或任差經(jīng)歷一現(xiàn)象（

）A．源于科舉制廢除的操之過急 B．是南北勢力妥協(xié)的結(jié)果C．反映了過渡時代的社會特征 D．埋下了帝制復(fù)辟的隱患【答案】C【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)次題干的提示詞，可知是本質(zhì)題、原因題、影響題。時空是：1912—1913年中國。據(jù)材料，1912—1913年江蘇各縣知事中，既有擁有科舉功名的舊知識分子，又有受過新式教育的新式人才，結(jié)合所學(xué)，晚清至民國時期，政府改革教育和選官制度，廢除科舉制，發(fā)展新式教育，材料所述江蘇各縣知事的出身經(jīng)歷情況反映從舊制度向新制度、舊政府向新政府過渡時期的社會特征，C項(xiàng)正確；科舉制的廢除當(dāng)時順應(yīng)了歷史潮流，并非“操之過急”，排除A項(xiàng)；江蘇各縣知事的選任主要受選官制度影響，與南北勢力斗爭妥協(xié)關(guān)系不大，排除B項(xiàng)；縣知事是低級官員，僅憑官員擁有科舉功名出身、有前清為官經(jīng)歷，不能斷定他們支持帝制復(fù)辟，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。43．清朝末年，新式官員選拔制度主要包括學(xué)堂選官制度、留學(xué)生選官制度、議員選舉制度、司法官考選制度等。當(dāng)然，在構(gòu)建新式官員選拔制度時，清廷也刻意保留了部分傳統(tǒng)官員選拔制度規(guī)范。據(jù)此可知，清末官員選拔制度改革（）A．標(biāo)志著文官考試制度的建立 B．保持了行政的連續(xù)與穩(wěn)定C．彌補(bǔ)了舊有選官制度的缺陷 D．體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：晚清（中國）。根據(jù)材料“在構(gòu)建新式官員選拔制度時，清廷也刻意保留了部分傳統(tǒng)官員選拔制度規(guī)范”并結(jié)合所學(xué)知識可知，清末廢除科舉制度，實(shí)行學(xué)堂選官制度等方式，但也保留了部分傳統(tǒng)官員選拔制度規(guī)范，體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，D項(xiàng)正確；1913年年初，北洋政府頒布《文官考試法草案》等法案，標(biāo)志著文官考試制度的建立，排除A項(xiàng)；材料主要涉及的是選官制度，并未涉及行政的連續(xù)與穩(wěn)定，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是實(shí)行了新的選官制度，但保留了一些舊的東西，排除C項(xiàng)；故選D項(xiàng)?？键c(diǎn)8民國時期的官員選拔制度44．1914年北洋政府舉行了首屆縣知事試驗(yàn)，考試內(nèi)容有論文《管仲治齊、孔明治蜀、王猛治秦異同得失論》、國際條約的理解、地方行政、斷案的策問等，共錄取619人（多為前清官員），另有保薦免試120人。該縣知事試驗(yàn)（

）①有利于保持地方行政的穩(wěn)定②杜絕地方吏治腐敗現(xiàn)象③是文官考試制度建立的標(biāo)志④一定程度體現(xiàn)了時代需求A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】本題是組合選擇題。時空是1914年（中國）。結(jié)合所學(xué)可知，北洋政府的文官考試制度是以法律為依據(jù)建立起來的，有嚴(yán)格的程序和規(guī)范的制度。使文官考試制度有了保障，而且使文官考試走上法制化、制度化、體系化的軌道。一定程度上體現(xiàn)了時代要求，④正確；多為前清官員有利于保持地方行政的穩(wěn)定，①正確；B項(xiàng)正確。根據(jù)所學(xué)這種選官制度不能杜絕腐敗現(xiàn)象，②描述錯誤；1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，標(biāo)志著文官考試制度的建立，與材料時空不符，③錯誤；排除ACD項(xiàng)。故選B項(xiàng)。考點(diǎn)9新中國的干部制度和公務(wù)員制度45．2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，提出了到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責(zé)處理、健康原因調(diào)整、違紀(jì)違法免職和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部等六方面“下”的渠道。該規(guī)定（）A．完善了干部的選拔方式 B．標(biāo)志公務(wù)員制度正式形成C．利于提升干部整體素質(zhì) D．實(shí)現(xiàn)了對干部的分類管理【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：2015年（中國）。中共中央辦公廳規(guī)定了干部免職和調(diào)整的幾種情況，有利于提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，C項(xiàng)正確；材料是對現(xiàn)有干部的管理，而非干部的選拔，排除A項(xiàng)；2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成，排除B項(xiàng)；材料呈現(xiàn)的是不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情況，而非分類管理，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。46．2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，其第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。”公務(wù)員考試錄用制度在我國的全面推行和實(shí)施（

）A．有利于公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高 B．保證了官僚隊(duì)伍的清正廉潔C．促進(jìn)了公務(wù)員制度的法制化逐步深化 D．深入貫徹了黨管干部的原則【答案】A【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是推斷題、影響題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：現(xiàn)代中國。根據(jù)題干內(nèi)容中“采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法”，可知公務(wù)員的選拔辦法比較科學(xué)和嚴(yán)格，有利于選拔出具有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才，這有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，A項(xiàng)正確；“保證了”說法過于絕對化，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)公務(wù)員選拔的方式和原則，與公務(wù)員制度的法制化無直接關(guān)系，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)公務(wù)員選拔的方式和原則，與黨管干部的原則無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。47．1995年，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，對干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序等都作出了具體規(guī)定。2000年，組織部印發(fā)《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》，首次以規(guī)則的形式對公選考試進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。這些舉措（

）A．完善了基層干部的選拔方式 B．標(biāo)志著我國公務(wù)員制度正式形成C．有利于干部選拔的公平公正 D．表明我國干部人事制度改革完成【答案】C【解析】本題是多類型單項(xiàng)型選擇題。據(jù)本題次題干設(shè)問詞，可知這是影響題、本質(zhì)題，時空是1995年至2000年的中國。根據(jù)材料“對干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序等都作出了具體規(guī)定”“首次以規(guī)則的形式對公選考試進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范”可知，中國共產(chǎn)黨具體規(guī)定了干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并且統(tǒng)一和規(guī)范了對公選考試，這有利于干部選拔的公平公正，C項(xiàng)正確；公務(wù)員選拔對象不僅僅針對基層，排除A項(xiàng)；2005年，我國公務(wù)員制度正式形成，排除B項(xiàng)；“我國干部人事制度改革完成”說法錯誤，與史實(shí)不符，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。48．2007年以來，深圳不斷加強(qiáng)聘任制公務(wù)員的招錄。與普通公務(wù)員相比，他們都明確是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要承擔(dān)執(zhí)行和服務(wù)的職責(zé)。許多報考者也不再將“公務(wù)員”當(dāng)作是身份的體現(xiàn)，而是當(dāng)作一種職業(yè)來看待。由此可得出的正確結(jié)論是，聘任制公務(wù)員的招錄（

）A．助推了人們觀念的轉(zhuǎn)變 B．旨在精簡領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量C．貫徹了政治中立的原則 D．?dāng)U大了特區(qū)的經(jīng)濟(jì)職能【答案】A【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的內(nèi)容，可知這是影響題、目的題。據(jù)本題時間信息可知時空是：2007年以來（中國深圳）。根據(jù)材料“許多報考者也不再將‘公務(wù)員’當(dāng)作是身份的體現(xiàn)，而是當(dāng)作一種職業(yè)來看待”可知，由于聘任制公務(wù)員推行，人們對公務(wù)員的態(tài)度由“身份的象征”轉(zhuǎn)為“職業(yè)”，助推了人們觀念的轉(zhuǎn)變，A項(xiàng)正確；實(shí)行聘任制公務(wù)員滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求，目的并不是在于精簡領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量，排除B項(xiàng)；政治中立的原則是西方文官制度的重大特色，排除C項(xiàng)；材料未提及特區(qū)的經(jīng)濟(jì)職能擴(kuò)大，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)?？键c(diǎn)10中國與西方的官員監(jiān)察體制49．閱讀材料，完成下列要求。材料一中國古代監(jiān)察與行政的關(guān)系是由混淆到分離，并逐步獨(dú)立。歷史演進(jìn)中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體系越來越嚴(yán)密，獨(dú)立性也越來越大。漢代，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察范圍主要限于中央官員和地方州郡長吏，且只能上奏或呈報丞相、州部長吏查處，無權(quán)自行處置。但是，到了明代，監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力高度膨脹，無所不察、無人不糾。……歷代政府重視監(jiān)察法規(guī)建設(shè)，漢惠帝制定《御史巡察諸郡九條》，是我國第一部正式頒行的專門監(jiān)察法規(guī)。清代更加重視監(jiān)察立法，光緒刪定的《欽定臺規(guī)》，是我國古代監(jiān)察法中最系統(tǒng)的一部監(jiān)察法規(guī)?！O(jiān)察御史作為風(fēng)紀(jì)之官，品秩雖低，權(quán)勢卻十分顯赫，甚至享有“便宜從事”和“風(fēng)聞奏事”的特權(quán)。為防止地方分離，整肅吏治，歷代統(tǒng)治者都重視中央對地方的監(jiān)察。以常駐為主要形式，并輔以不定期或定期的巡按制?！幾粤种緩?qiáng)、張旭日《中國古代行政監(jiān)察制度特征研究》材料二西方國家行政監(jiān)督體制最初是伴隨著資產(chǎn)階級為限制皇權(quán)而建立的新憲政體制——議會制開始的。利益集團(tuán)的廣泛存在本身就是對政府政策或行為的一種監(jiān)督和制約。這些利益集團(tuán)往往又和社會中存在的反對黨或在野黨緊密聯(lián)系。各黨派之間的相互攻訐也是近年來西方國家重要的監(jiān)督方式。美國有一句家喻戶曉的話：“總統(tǒng)是靠不住的?！边@句話在某種意義上表明，立法、司法、行政三大權(quán)力相互監(jiān)督、制衡的權(quán)力架構(gòu)，首先就是針對總統(tǒng)而設(shè)的、防止總統(tǒng)成為皇帝的機(jī)制，這種分權(quán)機(jī)制對總統(tǒng)權(quán)力的制約能力，在20世紀(jì)70年代的水門事件中得到了充分展現(xiàn)。西方各國歷來都注重有關(guān)行政監(jiān)督的法制建設(shè)，如美國的《涉外賄賂法》，德國的《聯(lián)邦官員法》《紀(jì)律懲戒法》，英國的《防止貪污法》《文官守則》等。在西方，輿論監(jiān)督作為監(jiān)督的方式之一，發(fā)揮著重要的作用，尤其是被稱為“政府第四部門”的新聞媒體。許多西方國家在建立了有形的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)后，又在行政人員的內(nèi)心設(shè)置了一道無形的道德防線，加強(qiáng)公務(wù)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)公務(wù)人員的廉政意識。（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括我國古代行政監(jiān)察制度的基本特征。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出現(xiàn)代西方行政監(jiān)督體制的特點(diǎn)。【答案】（1）特征：監(jiān)察漸與行政分離；職權(quán)范圍逐步擴(kuò)大；注重監(jiān)察立法，監(jiān)察法規(guī)日趨完善；以卑察尊，以小監(jiān)大；重視對地方的監(jiān)察。（任答3點(diǎn)即可）（2）特點(diǎn)：利益集團(tuán)、在野黨、反對黨的監(jiān)督；監(jiān)督對象直指最高領(lǐng)導(dǎo)人；注重監(jiān)督法制建設(shè)；輿論監(jiān)督得力；注重增強(qiáng)官員的職業(yè)倫理意識。（任答3點(diǎn)即可）【解析】（1）本題是特點(diǎn)類材料分析題，時空是中國古代。根據(jù)材料“中國古代監(jiān)察與行政的關(guān)系……獨(dú)立性也越來越大”可以得出，監(jiān)察漸與行政分離；根據(jù)材料“漢代……限于中央官員和地方州郡長更……到了明代監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力高度膨脹”可以得出，職權(quán)范圍逐步擴(kuò)大；根據(jù)材料“歷代政府重視監(jiān)