安全生產(chǎn)管理某市市小企業(yè)安全生產(chǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)及分級安全監(jiān)管歷程

{安全生產(chǎn)管理}某市市小企業(yè)安全生產(chǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)及分級安全監(jiān)管歷程00經(jīng)營活動中安全事故時有發(fā)生。2003年，本市地域私營企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故165.15%，這些發(fā)生事故的私營企業(yè)絕大多數(shù)是小企業(yè)。小企業(yè)事故時有發(fā)生，其主要原因?yàn)椋?、法制意識淡薄。部分小企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，違法違規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、工藝、裝備落后。很多小企業(yè)尚全資金投入，安全保障程度低。3、企業(yè)管理形式原始。為數(shù)眾多的小企業(yè)是由家庭工場、小作坊演變而來，仍以個人行為或“家族式”管理模式為主，缺少科學(xué)管理的理念。4、從業(yè)人員素質(zhì)不高。小企業(yè)是勞動力比較集中的領(lǐng)域，從業(yè)5各區(qū)縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門要高度重視小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管法。(二)建??應(yīng)督促其自覺到生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處進(jìn)行安全生產(chǎn)報告，并接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對易地生產(chǎn)經(jīng)營活動的小企業(yè)安全生產(chǎn)管理不力以管理單位要加強(qiáng)監(jiān)管。A、B、CA小企業(yè)對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)和促進(jìn)企業(yè)自主做好安全生產(chǎn)管理工作是做好安全是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。300人員；300應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建??3003000400010%，上升到23(一)調(diào)查摸底階段(二)探索試點(diǎn)階段(三)重點(diǎn)治理階段(四)鞏固發(fā)展階段頒布日期：2004-08-30：2004-08-具體負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)小企業(yè)的評估工作，并將評估與監(jiān)管工作情況每半年（110710）報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。004373393344按規(guī)定配備專（兼）建??建??建??4.4.7100010010010010020030010010%A≥900B：700≤綜合評估分＜900C＜700C140210CA上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)管辦法（滬安監(jiān)管監(jiān)二[2006]108號附件：12345評估120230310410510520評估1、按規(guī)定建??未按規(guī)定建??15521553、建??15部門或人員安全生產(chǎn)責(zé)任制每缺一項(xiàng)扣34105未建??105101027未建??15108已建??10評估1少教育一人扣4215每一證超期（2）5315515510107538等）102評估251051010415101051551515710評估1、建??已建??1052103、建??完全未建??25已建????2評估4、建??未建??10只建??5建??21021052720超期（2）5評估815915102010工作鞋；（10）11101314評估11022020102042010評估52010515107（即“三合一”現(xiàn)象）108堵塞、封閉、占用疏散通道的任一項(xiàng)扣20295未執(zhí)行建筑施工六大紀(jì)律*25*評估10301552010512電柜（箱）55135142未裝接漏電保護(hù)器（或已損壞的）22評估1010氣焊割時（如需要監(jiān)護(hù)）10517510評估120220（以當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的處罰為依據(jù)3、未發(fā)生“一般事故以上等級事故和“一般火災(zāi)故23（財產(chǎn)）損失204252010評估1202201020210220410105特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶，壓力管道20評估1202未建??10531010241015多項(xiàng)預(yù)案每缺一項(xiàng)演練項(xiàng)目扣105、建??10部門或人員安全生產(chǎn)責(zé)任制每缺一項(xiàng)扣2已建??10評估1202022每一證超期（2）533155205510（全員安全生產(chǎn)教育每年至少進(jìn)行一次37識等）52評估225102103105420101055未對從事職業(yè)危害作業(yè)的全部人員定期實(shí)施健康檢查的扣5710??5評估1、建??完全未建??20已建??10安全生產(chǎn)檔案應(yīng)有：從業(yè)人員花名冊；經(jīng)理、安全管理干部及員工安全教育培訓(xùn)資料；特種設(shè)備檢測資料；特種作業(yè)人員上每缺一項(xiàng)扣52未能提供經(jīng)營者已按要求實(shí)施安全責(zé)任承諾具體事項(xiàng)的扣3、建??完全未建??20已建??安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但應(yīng)建??的規(guī)章制度每缺一項(xiàng)扣（1）會議制度；（2）檢查制度；（3）教育制度；（4）崗位責(zé)任制度；（5值班制度；（6倉儲制度；（7?；饭芾碇贫龋唬?特種設(shè)備與作業(yè)制度；（9動火管理制度設(shè)備與檢修管理制度；（11）事故報告與處理制度；（12）勞防用品管理制度；（13）獎懲考核制度；（14）其他應(yīng)建??的制度4、建??未建??20建??5評估521052（1設(shè)備安全設(shè)施設(shè)置；（2安全設(shè)施維修保養(yǎng)；（3降噪、除害的改造；（4）防暑降溫、防寒保暖；（5）不安全隱患整改；（6應(yīng)急救援器材；（7檢測設(shè)備；（8宣傳教育培訓(xùn)；（9）勞防用品；（10）其他715超期（2）58105“三同時”檔案資料與目錄不一一對應(yīng)的扣5評估1510101051012204（1）安全帽；（2）安全帶；（3）安全網(wǎng)；（4）（9）工作鞋；（10）132評估1015215發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)??評估201012205堵塞、封閉、占用疏散通道的任一項(xiàng)扣203542055103015105評估72攪拌機(jī)、絞肉機(jī)、切片機(jī)、蒸（烤）箱、燃?xì)恻c(diǎn)、配電箱（柜49在用的液化石油氣瓶（罐減壓閥缺損或管道泄漏、老化、510氣瓶存放（使用）未對超量存放（使用）51120??512空間內(nèi)（即“三合一”現(xiàn)象）3013（如無變、配電站的可查配電箱或板55配電柜（箱）2評估14熔絲合（閘刀）51015520101055評估12美發(fā)液存放點(diǎn)、熱網(wǎng)管道、電器用具等（浴室、美發(fā)業(yè)22053堵塞、封閉、占用疏散通道的任一項(xiàng)扣20通道安全出口警示標(biāo)志不清晰醒目的或出口處向外開啟門未能正常開啟的每一處扣542055103015105評估78105910在用的液化氣瓶（罐）510未對超量存放（使用）51120??512經(jīng)營（或儲存、加工、住宿、膳食等合為一體，置于一火空間內(nèi)（即“三合一”現(xiàn)象）3013（如無變、配電站的可查配電箱或板55配電柜（箱）2評估14熔絲合（閘刀）5101551020101017205評估120220（以當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的處罰為依據(jù)3、未發(fā)生“一般事故以上等級事故和“一般火災(zāi)故23（財產(chǎn)）損失204251010凡否決項(xiàng)不得分的-律定為D級企業(yè)。 *無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證或存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)*A評估12022010等級證明或生產(chǎn)（制造）20QSQS10510520評估1、按規(guī)定建??300??安委會，300??會，按規(guī)定未建??102屬于從業(yè)人員300203未建??1054101025未建??201020部門或人員安全生產(chǎn)責(zé)任制每缺一項(xiàng)扣47已建??10評估1202022每一證超期（2）53315520551010（全員安全生產(chǎn)教育每年至少進(jìn)行一次738識等）52評估325102103105420為員工配備勞動防護(hù)用品，明顯與規(guī)定有差距（如不全等）101055未對從事職業(yè)危害作業(yè)的全部人員定期實(shí)施健康檢查的扣5710??5評估1、建??完全未建??20已建??10安全生產(chǎn)檔案應(yīng)有：從業(yè)人員花名冊；經(jīng)理、安全管理干部及員工安全教育培訓(xùn)資料；特種設(shè)備檢測資料；特種作業(yè)人員上每缺一項(xiàng)扣52未能提供經(jīng)營者已按要求實(shí)施安全責(zé)任承諾具體事項(xiàng)的扣3、建??完全未建??20已建??安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但應(yīng)建??的規(guī)章制度每缺一項(xiàng)扣（1）會議制度；（2）檢查制度；（3）教育制度；（4）崗位責(zé)任制度；（5值班制度；（6倉儲制度；（7危化品管理制度；（8特種設(shè)備與作業(yè)制度；（9動火管理制度設(shè)備與檢修管理制度；（11）事故報告與處理制度；（12）勞防用品管理制度；（13）獎懲考核制度；（14）其他應(yīng)建??的制度4、建??未建??20建??5評估521052（1設(shè)備安全設(shè)施設(shè)置；（2安全設(shè)施維修保養(yǎng)；（3降噪、除害的改造；（4）防暑降溫、防寒保暖；（5）不安全隱患整改；（6應(yīng)急救援器材；（7檢測設(shè)備；（8宣傳教育培訓(xùn)；（9）勞防用品；（10）其他715超期（2）58105“三同時”檔案資料與目錄不一一對應(yīng)的扣5評估15105未建??212204（1）安全帽；（2）安全帶；（3）安全網(wǎng)；（4）絕緣鞋；（9）工作鞋；（10）132評估1015廠房與場所租賃未按規(guī)定或條款約定履行安全管理職責(zé)，每2（6）15評估120102105310私接亂拉電源線的每一處或接頭每一裸露點(diǎn)扣54（如無變、配電站的可查配電箱或板55電柜（箱）5530202055安全防護(hù)設(shè)施主要包括：（1）防護(hù)罩（2）防護(hù)欄（3）（4）直（斜）梯欄（5）評估105830提供的報告內(nèi)（多項(xiàng)）每一不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目且又未經(jīng)復(fù)測合格的10201010303011堵塞、封閉、占用疏散通道的任一項(xiàng)扣20的每一處（次）10125評估1351455151010評估120220（以當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的處罰為依據(jù)3、未發(fā)生“一般事故以上等級事故和“一般火災(zāi)故23（財產(chǎn)）損失204252010評估20203201051020評估1、按規(guī)定建??未按規(guī)定建??10520103未建??1054101025未建??20201047已建??10評估52每一證超期（2）5315542051010（全員安全生產(chǎn)教育每年至少進(jìn)行一次7538標(biāo)識等）5評估4251015310541510105105710未建??5評估1、建??完全未建??2052103、建??完全未建??20已建????2（1會議制度；（2檢查制度；（3教育制度；（4崗位責(zé)任制度；（5）值班制度；（6）倉儲制度；（7）危化品管理制度；（8特種設(shè)備與作業(yè)制度；（9動火管理制度；（10設(shè)備與檢修管理制度；（11事故報告與處理制度；（12）勞防用品管理制度；13）其他應(yīng)建??的制度4、建??未建??20建??5評估521052通風(fēng)、降噪、除害的改造；（4）防暑降溫、防寒保暖；（5）不安全隱患整改；（6）應(yīng)急救援器材；（7）備；（8）宣傳教育培訓(xùn)；（9）勞防用品；（10）710超期（2）510“三同時”檔案資料與目錄不一一對應(yīng)的扣5105評估101055未建??212生產(chǎn)單位未經(jīng)定點(diǎn)許可或產(chǎn)品未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格的扣132010145評估10215發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)??130210330沒有監(jiān)控管理措施的每一處扣10420生產(chǎn)、儲存?；返能囬g、倉庫與員工宿舍在同一2020堵塞、封閉、占用疏散通道的任一項(xiàng)扣20一處（次）10730581059301010（如無變、配電站的可查配電箱或板55電柜（箱）5551210評估13的每一處扣1014壓力、計量表具、報警裝置、閥門、呼吸閥等每一處不符510101103010儲罐/庫房區(qū)域裝卸設(shè)施未設(shè)置可靠的靜電導(dǎo)除設(shè)施扣4551065575820202020承壓儲罐等特種設(shè)備無安全使用許可證、安全標(biāo)志的，10未經(jīng)檢測或檢測不合格使用的，一起扣1011、建??2420性、應(yīng)急措施和平面布局圖（四牌一圖4132010130220354按《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》規(guī)定配置，每一555610755（5根時，在非腐蝕環(huán)境下可不跨接20吸器、防毒服、堵漏工具、防爆電筒等完全未配備扣20分，配備不齊扣10分，器材失效每一511520102010512060101032050022041202020（庫房門應(yīng)為鈦門或木質(zhì)外包鐵皮，外開式7、?；穫}庫保管員經(jīng)崗前和定期培訓(xùn)，持證上崗；保管員對庫存物資做到一日兩檢，并20208201092010201120101013201014、各類危化品的分裝、改裝、開箱（桶）10