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某電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系某電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系PAGE某電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系PAGE1中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系目錄1.安全管理 12.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制 253.應(yīng)急與事故管理 384.作業(yè)環(huán)境 455.生產(chǎn)用具 556.生產(chǎn)管理 637.職業(yè)健康系統(tǒng) 778.能力要求與培訓(xùn) 819.檢查與審核 83

1.安全管理1.1安全生產(chǎn)方針目的:體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨和方向以及企業(yè)持續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的承諾,為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供方向。規(guī)范要求鏈接1.1.1安全生產(chǎn)方針的制定·企業(yè)最高管理者應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)方針?!ぶ贫ǖ姆结槕?yīng)體現(xiàn):◆企業(yè)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的承諾◆企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向◆企業(yè)對(duì)安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進(jìn)的承諾◆顧客、員工、社會(huì)和其它相關(guān)方的需求·方針應(yīng)簡(jiǎn)潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)?!し结槕?yīng)清楚傳達(dá)管理層對(duì)安健環(huán)管理的承諾,并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。1.1.2安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)與溝通?安全生產(chǎn)方針及其任何修訂均須告知企業(yè)所有員工。?所有員工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。?管理層可通過(guò)下列等方法傳達(dá)方針:◆在整個(gè)企業(yè)中公布、張貼◆作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的內(nèi)容◆印刷在安全工作手冊(cè)中◆在會(huì)議中強(qiáng)化?安全生產(chǎn)方針應(yīng)向相關(guān)方傳遞,并可方便地獲知。?應(yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。8.2.1規(guī)范要求鏈接1.1.3安全生產(chǎn)方針的回顧與修訂?管理層每年至少對(duì)安全生產(chǎn)方針回顧一次,以保持適應(yīng)性。同時(shí)確保對(duì)公眾、股東關(guān)注問(wèn)題的適時(shí)回顧。?若出現(xiàn)其它須修訂之處,安全生產(chǎn)方針須立即修訂。1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制目的:確保企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。規(guī)范要求鏈接1.2.1安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限·企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容:◆安全生產(chǎn)職責(zé)◆到位標(biāo)準(zhǔn)◆權(quán)限與義務(wù)·到位標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)考慮以下內(nèi)容:◆貫徹、落實(shí)政策法規(guī)的行動(dòng)◆組織、參加的安全生產(chǎn)活動(dòng)◆執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視、檢查◆參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究◆參與體系的內(nèi)審◆對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置◆對(duì)糾正行為的實(shí)施進(jìn)行回顧◆參加應(yīng)急演練與救援◆參與安全事故調(diào)查◆對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行回顧◆日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問(wèn)題·企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序,形成文件,讓員工有權(quán)拒絕存在安健環(huán)隱患的工作:規(guī)范要求鏈接◆程序應(yīng)向企業(yè)的所有員工溝通◆程序必須確保員工拒絕的事件得到客觀地調(diào)查◆在安健環(huán)條件不符合要求的情況下,員工拒絕工作不受到懲罰或問(wèn)責(zé)◆經(jīng)評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)和條件滿足安健環(huán)要求,員工應(yīng)返回工作1.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任溝通·安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)逐級(jí)溝通。·各級(jí)、各崗位人員應(yīng)熟悉并理解自己的職責(zé)。·安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂應(yīng)書(shū)面通知員工。1.9.21.2.3安全生產(chǎn)責(zé)任到位評(píng)估與責(zé)任回顧·企業(yè)應(yīng)至少每年按照各崗位安全責(zé)任制的到位情況進(jìn)行一次評(píng)估和回顧?!?duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足按程序進(jìn)行糾正或更新。1.5.11.129.1.19.2.29.2.31.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)目的:確保企業(yè)對(duì)所有相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求的依從。規(guī)范要求鏈接1.3.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)需求識(shí)別·企業(yè)應(yīng)建立并保持識(shí)別、獲得、融入、回顧影響企業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和外部標(biāo)準(zhǔn)的程序,形成文件?!ぷR(shí)別相關(guān)的法律、法規(guī)需求時(shí)應(yīng)考慮:◆國(guó)家法律、法規(guī)◆省、部委及地方法規(guī)◆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)◆國(guó)際慣例·應(yīng)提供獲取法律法規(guī)需求的有效途徑。規(guī)范要求鏈接·應(yīng)建立適用于企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)清單?!に幸炎R(shí)別的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用于企業(yè)的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序。1.3.2法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的融入·為確保法律的依從性,所有相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)融入企業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及程序?!て髽I(yè)應(yīng)按識(shí)別的法律法規(guī)要求,對(duì)員工提供資質(zhì)培訓(xùn)。1.78.2.11.3.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)依從·應(yīng)對(duì)企業(yè)法律與標(biāo)準(zhǔn)依從性進(jìn)行綜合審核和正式的評(píng)估?!徍藨?yīng)識(shí)別違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)并立即予以糾正。1.3.4法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)回顧·企業(yè)應(yīng)確保法律、法規(guī)、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)的任何變化得到:◆識(shí)別◆獲得◆融入◆溝通·企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的清單。1.8.21.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)目的:為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點(diǎn)與方向。規(guī)范要求鏈接1.4.1目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立·企業(yè)應(yīng)識(shí)別所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)注的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)?!て髽I(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo),制定時(shí)應(yīng)該考慮:規(guī)范要求鏈接◆上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)與指標(biāo)及相關(guān)方的要求◆企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求◆持續(xù)改進(jìn)的要求◆管理評(píng)審結(jié)果◆績(jī)效評(píng)估的結(jié)果◆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果◆相關(guān)方的滿意度◆同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平◆自我評(píng)估結(jié)果◆實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源·安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)與政策一致并與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。·安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的;測(cè)量可以是定量,也可以是定性,可考評(píng)、測(cè)評(píng)?!つ繕?biāo)與指標(biāo)應(yīng)文件化?!ぐ踩a(chǎn)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn):◆改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng)◆對(duì)事故、事件控制的期望◆對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)控制的期望1.4.2目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)測(cè)·企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃,包括:◆目標(biāo)、指標(biāo)的層層分解◆制訂完成目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃·企業(yè)應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計(jì)劃及完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。應(yīng)涵蓋:◆安全指標(biāo)◆生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)◆安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求鏈接1.4.3目標(biāo)與指標(biāo)的回顧·每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行回顧,并在需要時(shí)及時(shí)修正或更新。·每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行回顧?!ざㄆ趯?duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。1.5安全生產(chǎn)會(huì)議目的:為企業(yè)提供一個(gè)反映、討論和處理安全生產(chǎn)問(wèn)題的平臺(tái)。規(guī)范要求鏈接1.5.1安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議·企業(yè)最高管理者每半年至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。·會(huì)議主要內(nèi)容:◆研究、確定安全生產(chǎn)管理的方向與措施◆研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)并評(píng)估其完成情況◆確定控制企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施與計(jì)劃◆研究、解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題◆監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的執(zhí)行情況并進(jìn)行考核·會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間。1.2.31.5.2安全生產(chǎn)工作會(huì)·企業(yè)每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議?!?huì)議主要內(nèi)容:◆對(duì)企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)◆發(fā)布企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)◆公布實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃規(guī)范要求鏈接1.5.3安全生產(chǎn)分析會(huì)·企業(yè)每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì)議,會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)主持?!?huì)議主要內(nèi)容:◆督促落實(shí)年度安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的月度執(zhí)行情況◆對(duì)上月安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析、回顧◆對(duì)上月風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估◆對(duì)影響安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析◆協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作·會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間1.2.31.5.4安全生產(chǎn)專題會(huì)·企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化的需要不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì),處置和降低風(fēng)險(xiǎn)?!?huì)議主要內(nèi)容:◆根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化和面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估◆制定控制計(jì)劃與實(shí)施要求,落實(shí)所需的資源·會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間。1.6安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置目的:為企業(yè)安全管理提供必要的資源保障。規(guī)范要求鏈接1.6.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置·企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!ひ罁?jù)國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。·依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.3.1規(guī)范要求鏈接1.6.2安全管理人員配置與任命·安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全管理工作的需要?!舭踩芾頇C(jī)構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和安全管理任務(wù)相適應(yīng)◆生產(chǎn)性車間(工區(qū)、項(xiàng)目部)設(shè)專職安全員(安健環(huán)代表),其他車間和班組設(shè)兼職安全員(安健環(huán)代表)◆專業(yè)搭配合理,分工明確·最高管理者應(yīng)按管理范圍和區(qū)域書(shū)面任命下列職位:◆安全管理部門負(fù)責(zé)人◆安全員(安健環(huán)代表)--依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域確定安全員(安健環(huán)代表),一般不少于1:50的比率--明確安全員(安健環(huán)代表)的責(zé)任范圍和職責(zé),用平面圖或書(shū)面的方式指明檢查范圍并在工作場(chǎng)所展示--所有員工要知道安全員(安健環(huán)代表)的任命標(biāo)準(zhǔn)及其職責(zé)◆內(nèi)部審核員◆事故/事件調(diào)查員◆法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險(xiǎn)/影響評(píng)估相關(guān)的職位·有條件的企業(yè)要配備專職醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生員、專職護(hù)士。·被任命的人員需清楚理解并承諾履行被任命職位的職責(zé)與義務(wù)。8.2.11.6.3安全管理人員資質(zhì)·依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求,被任命人員應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)水平和資格。·被任命的人員應(yīng)分級(jí)參加下列培訓(xùn):8.2.1規(guī)范要求鏈接◆安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及審核員培訓(xùn)◆安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)◆危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)◆事故調(diào)查與分析技術(shù)的培訓(xùn)◆安全管理崗位和職責(zé)的培訓(xùn)·必要時(shí),應(yīng)用由外部組織提供的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程知識(shí)來(lái)衡量能力水平。1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理目的:為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行提供依據(jù),確保其有效運(yùn)行并受控。規(guī)范要求鏈接1.7.1安全生產(chǎn)文件的制定·企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護(hù)滿足安全生產(chǎn)過(guò)程所需文件?!そ⑽募r(shí)應(yīng)考慮下面因素或要求:◆法律、法規(guī)要求和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)◆認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)◆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果◆流程管理與控制要求◆相關(guān)方的要求◆與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息◆企業(yè)的管理慣例·企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率評(píng)估因素:◆針對(duì)性◆合理性◆功能性(如處理速度)◆流轉(zhuǎn)與閉環(huán)◆所需的資源1.3.12.1規(guī)范要求鏈接1.7.2安全生產(chǎn)文件識(shí)別與控制程序的建立·企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文件識(shí)別與控制程序,識(shí)別與控制程序應(yīng)包含下列內(nèi)容:◆主索引表◆文件頒布與執(zhí)行時(shí)間◆文件的版本與編號(hào)◆文件批準(zhǔn)◆文件的發(fā)放控制◆文件解釋權(quán)◆文件的變化與廢止管理◆強(qiáng)制性文件、法律法規(guī)要求和外部文件的接收、處理與反饋要求◆文件保存要求1.7.3安全生產(chǎn)文件的回顧·企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全生產(chǎn)文件及其管理流程進(jìn)行一次回顧,回顧內(nèi)容包括:◆文件的適用性和針對(duì)性,必要時(shí)修訂或廢除文件,要以受控的方法處理廢除文件,處理時(shí)須考慮法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的影響◆文件的全面性,必要時(shí)新增文件,新增文件要以受控的方法處理◆文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時(shí)性,確保關(guān)鍵的安全生產(chǎn)文件必須能被需要的人獲取1.8.21.7.4安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄·企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄,識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮:◆法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求◆管理活動(dòng)要求9.2規(guī)范要求鏈接◆生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程◆作業(yè)活動(dòng)要求◆與相關(guān)方的往來(lái)·企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序,程序控制應(yīng)考慮下列因素:◆數(shù)據(jù)與記錄完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性◆數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性◆數(shù)據(jù)與記錄的存儲(chǔ)的安全性與使用的方便性◆數(shù)據(jù)與記錄的維護(hù)方式◆獲取信息的記錄·安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容:◆安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄--安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要--流程管理信息--運(yùn)行分析--事故調(diào)查報(bào)告--檢查數(shù)據(jù)與記錄--糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄--采購(gòu)與發(fā)包過(guò)程信息--承包商和供應(yīng)商信息--技術(shù)檔案與圖紙資料--培訓(xùn)記錄--其它◆安全生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)與記錄--內(nèi)、外部不符合/事故--設(shè)備、設(shè)施與工器具檢查維護(hù)和校驗(yàn)--任務(wù)觀察--許可記錄規(guī)范要求鏈接--應(yīng)急演練--其它◆生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄--設(shè)備與電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)--電網(wǎng)運(yùn)行方式及保護(hù)運(yùn)行數(shù)據(jù)--設(shè)備、設(shè)施缺陷數(shù)據(jù)--設(shè)備變動(dòng)信息--其它◆安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄--管理評(píng)審摘要--系統(tǒng)審核--危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與關(guān)鍵任務(wù)分析--職業(yè)健康檢查和監(jiān)測(cè)--環(huán)境因素登記和監(jiān)測(cè)--其它·數(shù)據(jù)與記錄要求:真實(shí)、完整、齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)。1.8流程與變化管理目的:實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程優(yōu)化,控制變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),確保其有效運(yùn)行并受控。規(guī)范要求鏈接1.8.1流程管理·企業(yè)應(yīng)識(shí)別安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程,根據(jù)精簡(jiǎn)、高效的原則,制定工作和管理流程?!袅鞒虘?yīng)體現(xiàn)管理的目的、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)、不符合項(xiàng)的處置反饋,使生產(chǎn)及管理過(guò)程處于閉環(huán)管理狀態(tài)◆流程應(yīng)與組織機(jī)構(gòu)和資源配置相適應(yīng)◆組織機(jī)構(gòu)和資源配置發(fā)生變化時(shí),應(yīng)修訂管理或控制流程規(guī)范要求鏈接◆對(duì)流程的重要環(huán)節(jié)建立相應(yīng)管理和工作標(biāo)準(zhǔn),作為管理和控制的依據(jù)·每年回顧流程的效率,必要時(shí)修訂、增加或廢除相關(guān)的流程或環(huán)節(jié)。1.8.2變化管理·企業(yè)應(yīng)識(shí)別以下變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):◆管理方面--法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章引起的變化--企業(yè)機(jī)構(gòu)引起的變化--流程變化◆生產(chǎn)條件--人員引起的變化--作業(yè)環(huán)境引起的變化--電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式發(fā)生的變化--生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化--作業(yè)方式、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用引起的變化--相關(guān)方引起的變化·企業(yè)應(yīng)成立專家組或問(wèn)題解決小組,針對(duì)變化應(yīng)完成安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緩解、控制行動(dòng):◆采取適用的安健環(huán)控制措施◆更新作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、程序、規(guī)定并已符合強(qiáng)制性要求◆更新培訓(xùn)要求并對(duì)受影響的相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)◆更新應(yīng)急處理程序◆對(duì)涉及到的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧·企業(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況,必要時(shí)按程序修訂、增加或廢除相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)?!ぷ兓芾硇栉募?,并保存變化過(guò)程的相關(guān)記錄。2.11.9安全生產(chǎn)信息溝通目的:確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。規(guī)范要求鏈接1.9.1溝通的建立·企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)溝通程序,溝通程序應(yīng)包含內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)、方式、職責(zé),確保信息得到及時(shí)溝通和傳遞?!ぐ踩a(chǎn)溝通的內(nèi)容:◆國(guó)家和各級(jí)政府最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)◆上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及要求◆企業(yè)制定的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度◆國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的事故信息◆內(nèi)部安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等◆員工對(duì)安全生產(chǎn)建議和抱怨◆相關(guān)方的需求與企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響·溝通的方式可以是會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊、報(bào)表、聯(lián)絡(luò)單、網(wǎng)絡(luò)、廣播、交談、信函、電話、電子郵件等。1.9.2內(nèi)部溝通·企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達(dá)到各層次的有關(guān)人員?!て髽I(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息?!て髽I(yè)應(yīng)定期收集內(nèi)部對(duì)安全生產(chǎn)的工作意見(jiàn)和建議?!贤ǖ姆绞脚c時(shí)機(jī)◆負(fù)責(zé)人應(yīng)每月與員工就安全生產(chǎn)重要內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃性對(duì)話,計(jì)劃性對(duì)話應(yīng)是:--一對(duì)一方式--必須提前做好計(jì)劃1.12239規(guī)范要求鏈接--處理特定的或與員工相關(guān)的安健環(huán)問(wèn)題◆在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)小組安全會(huì)議,討論小組安全生產(chǎn)問(wèn)題,收集小組員工關(guān)心的問(wèn)題和建議◆向員工分派任務(wù)時(shí),負(fù)責(zé)人應(yīng)用溝通技巧,正確說(shuō)明任務(wù)的步驟:--激發(fā)任務(wù)接受者對(duì)任務(wù)的興趣--清楚說(shuō)明要執(zhí)行任務(wù)及其要求,必要時(shí)進(jìn)行演示--必要時(shí)對(duì)他們完成任務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試。1.9.3外部溝通·企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將有關(guān)信息向相關(guān)方進(jìn)行傳遞?!て髽I(yè)應(yīng)及時(shí)將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外部因素向相關(guān)方通報(bào)。·企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)客戶座談會(huì),通報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。·企業(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)人員提供風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的要求或標(biāo)準(zhǔn)23.11.9.4合理化建議·企業(yè)應(yīng)建立合理化建議制度,聽(tīng)取員工、客戶、相關(guān)方和承包商的意見(jiàn)及建議,制度應(yīng)鼓勵(lì)員工提出建議?!ず侠砘ㄗh可通過(guò)下列方式提出:◆填寫(xiě)建議表◆當(dāng)面提出建議◆通過(guò)安健環(huán)代表提出◆通過(guò)電話、E-mail提出建議◆其他方式·企業(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱并放在生產(chǎn)場(chǎng)所的醒目位置,應(yīng)經(jīng)常收集建議書(shū)。規(guī)范要求鏈接·所有員工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細(xì)內(nèi)容,了解建議渠道、方式?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)收集的建議進(jìn)行登記,記錄處置結(jié)果并適時(shí)反饋。·應(yīng)讓員工體會(huì)到管理層是以公平的方式來(lái)評(píng)審所提出的各項(xiàng)建議,從而增強(qiáng)員工對(duì)建議機(jī)制的信心。1.10供應(yīng)商與承包商管理目的:管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接1.10.1供應(yīng)商的評(píng)價(jià)與選擇·企業(yè)應(yīng)建立程序?qū)?yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:◆合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)◆按期提供產(chǎn)品和質(zhì)量保證能力◆經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)◆產(chǎn)品在企業(yè)的運(yùn)行情況◆價(jià)格、交貨期、交付后的服務(wù)和技術(shù)支持能力◆供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中安健環(huán)的表現(xiàn)·企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果和招投標(biāo)要求選擇設(shè)備、安全用器具與個(gè)人防護(hù)用品、材料/危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)商。·保持供應(yīng)商評(píng)價(jià)、選擇的相關(guān)記錄。2.11.10.2承包商管理·企業(yè)應(yīng)建立承包商管理程序,程序內(nèi)容至少包括:◆識(shí)別、評(píng)估承包商進(jìn)入企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)◆承包商風(fēng)險(xiǎn)控制要求◆承包商選擇要求◆承包商現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)表現(xiàn)與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)◆承包商信息管理2.1規(guī)范要求鏈接·企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容應(yīng)包括:◆法律法規(guī)的許可的資質(zhì)◆承包商內(nèi)部管理的規(guī)章制度◆承包商在服務(wù)過(guò)程中安健環(huán)的表現(xiàn)◆承包商員工培訓(xùn)與能力證明資料◆承包商員工的保險(xiǎn)證明資料◆承包商的工傷率、員工賠償費(fèi)用等資料·企業(yè)在選擇承包商時(shí)應(yīng)考慮:◆承包商進(jìn)入企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)要求◆承包商的安健環(huán)資質(zhì)、內(nèi)部管理和業(yè)績(jī)◆承包商在企業(yè)的安健環(huán)表現(xiàn)◆承包商遵守強(qiáng)制性要求的能力◆承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力◆承包商的保險(xiǎn)程序是否充分·企業(yè)應(yīng)在承包商工作前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底并要求承包商指定人員協(xié)調(diào)安健環(huán)事宜。2.11.10.3合同管理與履約(誠(chéng)信)評(píng)價(jià)·企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同,合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容:◆需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)◆供應(yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求◆雙方的責(zé)任和義務(wù)◆爭(zhēng)議事項(xiàng)的解決方案·企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),供應(yīng)商、承包商履約評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含:◆產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)◆產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求鏈接◆供貨、工程或服務(wù)完成的準(zhǔn)時(shí)性◆供貨、工程或服務(wù)期間,其安健環(huán)的表現(xiàn)·供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需要時(shí)的選擇依據(jù)。1.11安全科技目的:通過(guò)安全科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用與開(kāi)發(fā),提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。規(guī)范要求鏈接1.11.1安全科技研究·企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學(xué)研究?!ぐ踩萍柬?xiàng)目研究應(yīng)以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為目的。1.11.2安全科技應(yīng)用與評(píng)價(jià)·安全科技成果(包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)等)應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析,并制定其風(fēng)險(xiǎn)的控制措施?!ざㄆ趯?duì)應(yīng)用效果進(jìn)行回顧,必要時(shí)修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。2.11.12糾正與預(yù)防目的:建立統(tǒng)一、正式的糾正預(yù)防系統(tǒng),確保糾正和預(yù)防行動(dòng)的有效實(shí)施。規(guī)范要求鏈接1.12.1糾正與預(yù)防系統(tǒng)的設(shè)立·企業(yè)應(yīng)建立糾正和預(yù)防行動(dòng)的控制程序。程序應(yīng)確保對(duì)下列過(guò)程/活動(dòng)出現(xiàn)的問(wèn)題提出所需的糾正和預(yù)防行動(dòng)并跟蹤落實(shí):◆安全生產(chǎn)委員會(huì)的活動(dòng)◆問(wèn)題解決小組的活動(dòng)◆員工提出的意見(jiàn)和關(guān)心的問(wèn)題規(guī)范要求鏈接◆培訓(xùn)程序評(píng)估◆操作分析◆工程設(shè)計(jì)變更◆流程變化◆制定規(guī)章的許可要求◆計(jì)劃的綜合性檢查◆其它檢查◆職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、巡察◆環(huán)境監(jiān)測(cè)、影響評(píng)估◆事故調(diào)查◆內(nèi)審、管理評(píng)審◆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估◆流程不符合◆設(shè)備、設(shè)施、工藝不符合◆任務(wù)觀察◆規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)◆客戶投訴·企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)將糾正和預(yù)防行動(dòng)統(tǒng)一集中管理,明確責(zé)任人、工作內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)?!ぜm正和預(yù)防行動(dòng)程序要求:◆糾正和預(yù)防行動(dòng)應(yīng)書(shū)面化◆執(zhí)行糾正和預(yù)防行動(dòng)的責(zé)任部門/人、時(shí)間◆及時(shí)反饋糾正和預(yù)防行動(dòng)的執(zhí)行情況◆上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審閱糾正和預(yù)防行動(dòng)的執(zhí)行情況報(bào)告,并對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn)的提出處理意見(jiàn)◆通過(guò)流程測(cè)試等方法檢驗(yàn)糾正和預(yù)防行動(dòng)的效果◆應(yīng)評(píng)估糾正和預(yù)防行動(dòng),以確保類似問(wèn)題不會(huì)再次發(fā)生規(guī)范要求鏈接1.12.2糾正與預(yù)防措施的落實(shí)·根據(jù)輕重緩急對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題采取行動(dòng)?!ぐ从?jì)劃執(zhí)行糾正和預(yù)防行動(dòng)?!っ吭禄仡櫦m正和預(yù)防行動(dòng)的執(zhí)行情況。◆責(zé)任人應(yīng)每月與管理者溝通糾正與預(yù)防行動(dòng)的執(zhí)行情況◆責(zé)任人應(yīng)每月與員工或安健環(huán)代表溝通糾正與預(yù)防行動(dòng)的落實(shí)情況1.12.3糾正與預(yù)防效果評(píng)估·企業(yè)應(yīng)評(píng)估糾正與預(yù)防行動(dòng)解決根本原因問(wèn)題的效力,評(píng)估有下列方法:◆消除、降低風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)◆隨機(jī)選擇普遍關(guān)心的重大問(wèn)題,對(duì)所采取的糾正和預(yù)防行動(dòng)效力向員工詢問(wèn)◆選擇一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察,檢驗(yàn)糾正和預(yù)防行動(dòng)是否控制了危害的再次發(fā)生◆定期與安健環(huán)人員討論并回顧采取的糾正與預(yù)防行動(dòng)是否針對(duì)根本原因和控制因素·保持糾正和預(yù)防行動(dòng)的記錄并隨時(shí)可用。6.7.492.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則目的:應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制,把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度。規(guī)范要求鏈接2.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求·企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序,明確以下內(nèi)容:◆危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、實(shí)施責(zé)任◆電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容與方法◆危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理要求·企業(yè)應(yīng)按照以下流程開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:◆確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象◆危害辨識(shí)◆確定風(fēng)險(xiǎn)描述,即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息◆確定風(fēng)險(xiǎn)種類和范疇◆查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息◆列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施◆分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性◆量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)◆對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制訂控制措施◆評(píng)估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性◆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和合理控制措施的審核◆制訂后續(xù)行動(dòng)建議8.2.1規(guī)范要求鏈接·企業(yè)應(yīng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的所有危害進(jìn)行識(shí)別,并對(duì)識(shí)別的危害確定其名稱、類別和危害信息描述。危害類別包括:◆物理危害◆化學(xué)危害◆機(jī)械危害◆生物危害◆人機(jī)工效危害◆社會(huì)/心理危害◆行為危害◆環(huán)境危害◆能源危害·危害信息描述應(yīng)包括:◆危害存在的數(shù)量◆危害存在位置◆危害的物理或化學(xué)特性◆危害存在時(shí)間和空間·企業(yè)應(yīng)基于危害辨識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類別包括:◆基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估◆基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估◆持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估·企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇合適的評(píng)估方法,并確保方法的一致性、可重復(fù)性和可審核性,同時(shí)應(yīng)不斷探索新的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。·企業(yè)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)確保:◆通過(guò)培訓(xùn),使員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法◆員工清楚其暴露場(chǎng)所的安健環(huán)危害、風(fēng)險(xiǎn)及后果,熟悉其控制措施8.2.1規(guī)范要求鏈接◆評(píng)估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場(chǎng)所、生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程?!羧珕T參與,必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家、相關(guān)方參與,或委托第三方進(jìn)行·風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)文件化,并予以公布。重大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提交安委會(huì)?!て髽I(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回顧和更新?!て髽I(yè)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人力、財(cái)力及技術(shù)資源保障。2.1.2基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估·企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)。基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮:◆法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求◆社會(huì)責(zé)任◆相關(guān)方的要求◆地理環(huán)境◆可能的緊急事件◆常規(guī)和非常規(guī)情況◆現(xiàn)有的管理方法和措施◆流程的特點(diǎn)和相互之間的影響◆安健環(huán)危害及其累積影響◆作業(yè)活動(dòng)的技術(shù)含量和復(fù)雜性◆作業(yè)活動(dòng)的員工信息◆作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具◆設(shè)備的重要程度◆職業(yè)健康要求◆歷史事故/事件的回顧2.6規(guī)范要求鏈接·企業(yè)應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化結(jié)果進(jìn)行排序作為企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)概述的依據(jù)并為基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供輸入。2.62.1.3基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估·企業(yè)應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中所確定的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象,或針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生事故/事件暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?!て髽I(yè)在進(jìn)行基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮:◆問(wèn)題的研究要求◆根本原因分析與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、回顧◆預(yù)防和控制措施計(jì)劃◆預(yù)防和控制措施效果的監(jiān)測(cè)、評(píng)估·出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)對(duì)基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回顧和修訂:◆發(fā)生事故、意外或未遂事件◆新的或更改的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等◆在持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中明顯出現(xiàn)的結(jié)果◆員工或相關(guān)方的要求◆風(fēng)險(xiǎn)概述發(fā)生變化◆新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)和信息出現(xiàn)2.1.4持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估·企業(yè)應(yīng)開(kāi)展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),不間斷地、不考慮位置、個(gè)人地識(shí)別人身、電網(wǎng)、設(shè)備所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn),以及時(shí)采取措施控制重大風(fēng)險(xiǎn)?!て髽I(yè)應(yīng)運(yùn)用以下方法開(kāi)展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:◆計(jì)劃任務(wù)觀察◆作業(yè)前評(píng)估◆安健環(huán)代表檢查規(guī)范要求鏈接◆日常巡查◆交接班檢查◆內(nèi)、外部審核◆使用前檢查◆安全技術(shù)交底2.1.5風(fēng)險(xiǎn)控制與回顧·企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施,制訂措施應(yīng)考慮:◆可行性與適用性◆可操作性◆經(jīng)濟(jì)性◆資源保障◆控制措施可能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)·企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)遵循下列順序:◆消除/終止◆替代(含運(yùn)行方式改變)◆轉(zhuǎn)移◆工程(改造、修理等)◆隔離◆行政管理(改變程序、檢查、保養(yǎng)及培訓(xùn)等)◆個(gè)人防護(hù)·企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行測(cè)量、評(píng)估、回顧。·相關(guān)部門或人員應(yīng)能獲取最新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(回顧)報(bào)告。2.12.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的:識(shí)別電網(wǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn),為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù),確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。規(guī)范要求鏈接2.2.1電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分類·企業(yè)應(yīng)按照下列周期或狀態(tài)進(jìn)行電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:◆中期:2-5年電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估◆短期:年度電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估◆運(yùn)行中遇到下列情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估--運(yùn)行方式的變化(施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運(yùn)等)--潮流的變化--特殊運(yùn)行方式--突發(fā)事件(自然災(zāi)害、外力破壞、恐怖襲擊等)--特殊保電時(shí)期--其它2.2.2電網(wǎng)危害因素識(shí)別·企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)識(shí)別影響電力系統(tǒng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性的危害因素,主要包括:◆外部因素--地域特征影響--自然災(zāi)害影響--污穢(污閃)影響--外力破壞影響--其它◆內(nèi)部因素--系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是否滿足要求--電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性--電源分布的影響--負(fù)荷分布及負(fù)荷特性的影響--無(wú)功補(bǔ)償與無(wú)功平衡的影響--設(shè)備選型、配置標(biāo)準(zhǔn)的影響--運(yùn)行方式的影響規(guī)范要求鏈接--繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置的配置及運(yùn)行的影響--設(shè)備健康水平的影響--人員行為和技術(shù)素質(zhì)的影響--電廠及重要用戶的影響--其它2.2.3電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法與要求·企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)可采用以下方法:◆系統(tǒng)現(xiàn)狀分析◆負(fù)荷特性分析◆電源與負(fù)荷分布(供需平衡分析)◆電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析(找出薄弱環(huán)節(jié))◆系統(tǒng)潮流及無(wú)功電壓分析◆系統(tǒng)N-1靜態(tài)安全分析◆系統(tǒng)動(dòng)態(tài)(小干擾)穩(wěn)定性分析◆系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性分析·應(yīng)分析可能造成的潛在危害,包括危害的起因及范圍(區(qū)域)、時(shí)間分布、頻度及后果。·調(diào)度運(yùn)行部門(單位)應(yīng)按期完成電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并提供給相應(yīng)部門(單位)落實(shí)防范措施。2.3設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的:識(shí)別設(shè)備潛在的風(fēng)險(xiǎn),并采取控制措施,避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接2.3.1設(shè)備危害因素識(shí)別要求·企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行危害因素識(shí)別,設(shè)備危害因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮:◆安裝地點(diǎn)◆運(yùn)行環(huán)境規(guī)范要求鏈接◆技術(shù)狀況◆運(yùn)行工況◆維護(hù)水平·應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時(shí),對(duì)危害因素進(jìn)行識(shí)別與回顧。2.3.2設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和要求·企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)可選擇以下方法:◆安全性評(píng)價(jià)◆設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)◆安全檢查表法◆故障樹(shù)分析◆事件樹(shù)分析◆國(guó)際慣例或最佳實(shí)踐(如EA)·企業(yè)應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定影響電網(wǎng)安全的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行分級(jí)管理。·企業(yè)應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估找出設(shè)備存在的缺陷和故障模型。6.6.42.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的:識(shí)別作業(yè)過(guò)程潛在的風(fēng)險(xiǎn),制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案,避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接2.4.1作業(yè)危害因素識(shí)別要求·企業(yè)應(yīng)針對(duì)作業(yè)過(guò)程可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識(shí)別,識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮:◆作業(yè)環(huán)境◆設(shè)備◆工器具/用具◆人員行為規(guī)范要求鏈接◆管理手段◆作業(yè)方法·應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行回顧、更新。2.4.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和要求·企業(yè)進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)可選用下列方法:◆PES法◆LEC法◆矩陣分析法◆安全檢查表法◆“2分鐘”思考法(為使企業(yè)營(yíng)造一種正式的安健環(huán)文化意識(shí),應(yīng)規(guī)定員工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟前應(yīng)進(jìn)行“2分鐘”非正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以清楚工作中的危害及其影響。)·企業(yè)在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)確保全過(guò)程、全方位?!そ⒆鳂I(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),作為每次作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制的參考?!麸L(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)便于員工取閱◆作業(yè)過(guò)程中新識(shí)別與評(píng)估的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)輸入數(shù)據(jù)庫(kù)2.4.3關(guān)鍵任務(wù)及其分析·企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,系統(tǒng)識(shí)別可能造成人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)。識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮:◆法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求◆員工意見(jiàn)◆相關(guān)歷史損失事故/事件◆生產(chǎn)過(guò)程6.7規(guī)范要求鏈接◆現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)◆流程間的相互影響◆生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性·基于關(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。·定期或當(dāng)發(fā)生變化時(shí)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行回顧。2.5環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的:識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。規(guī)范要求鏈接2.5.1環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別·企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)識(shí)別在生產(chǎn)活動(dòng)中可能危及環(huán)境及人員健康的因素,進(jìn)行危害因素辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮:◆物理性危害◆化學(xué)性危害◆生物性危害◆心理性危害◆人機(jī)工效危害·環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場(chǎng)所?!?yīng)定期或條件發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行回顧、更新。2.5.2環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與要求·企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇定性或定量的評(píng)估方法。·環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮:◆法律法規(guī)及其它要求◆相關(guān)方要求◆國(guó)際形勢(shì)及趨勢(shì)·職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮下列因素的影響:◆噪音◆溫度規(guī)范要求鏈接◆照度◆振動(dòng)◆輻射◆空氣質(zhì)量◆人機(jī)工效◆心理因素·企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習(xí)慣。·企業(yè)應(yīng)定期公布環(huán)境與職業(yè)健康危害因素,使員工了解有關(guān)的危害。2.6風(fēng)險(xiǎn)概述目的:優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的秩序。規(guī)范要求鏈接2.6.1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述的建立·企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立風(fēng)險(xiǎn)概述?!わL(fēng)險(xiǎn)概述至少應(yīng)包括以下信息:◆危害名稱及信息描述◆風(fēng)險(xiǎn)值及排序◆可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息◆現(xiàn)有及建議控制措施◆措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷◆執(zhí)行措施的責(zé)任人和時(shí)限·風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)具有可審核性及持續(xù)性。2.1.22.6.2風(fēng)險(xiǎn)概述的應(yīng)用·企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)用于:◆指導(dǎo)人力資源優(yōu)化組合◆企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂規(guī)范要求鏈接◆指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)控制◆指導(dǎo)員工培訓(xùn)2.6.3企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述的回顧·企業(yè)應(yīng)定期或發(fā)生變化時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行回顧、更新?!け4骘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/回顧的記錄。3.應(yīng)急與事故管理3.1應(yīng)急管理與響應(yīng)目的:確認(rèn)潛在的事件或緊急情況,以預(yù)防或減少與之有關(guān)的損失和影響。規(guī)范要求鏈接3.1.1應(yīng)急事件識(shí)別·企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,認(rèn)定潛在的應(yīng)急事件。認(rèn)定時(shí)應(yīng)考慮:◆法律、法規(guī)及其它要求◆以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況◆地質(zhì)和氣象因素影響◆人為因素影響◆災(zāi)難的影響程度◆緊急預(yù)防及響應(yīng)時(shí)的相關(guān)方·企業(yè)至少應(yīng)識(shí)別下列可能發(fā)生的應(yīng)急事件:◆大面積停電◆較大、重大及特大人身傷亡◆較大、重大及特大設(shè)備損壞◆自然災(zāi)害◆恐怖事件◆群體事件◆電力供應(yīng)短缺◆公共衛(wèi)生事件2.19.2規(guī)范要求鏈接3.1.2應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)與人員·企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援系統(tǒng),指定專人負(fù)責(zé),確保應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的效力?!?yīng)急管理的組織構(gòu)架包含:◆應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組◆應(yīng)急指揮部◆應(yīng)急工作小組◆現(xiàn)場(chǎng)指揮部◆現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)小組·企業(yè)應(yīng)針對(duì)設(shè)定的機(jī)構(gòu)確定應(yīng)急指揮、管理、響應(yīng)小組人員?!て髽I(yè)應(yīng)明確應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與人員,確保各機(jī)構(gòu)運(yùn)作協(xié)調(diào),系統(tǒng)工作快速、有序、高效?!て髽I(yè)應(yīng)認(rèn)定緊急情況下需要援助的外部機(jī)構(gòu)名單。1.9.33.1.3應(yīng)急預(yù)案·企業(yè)應(yīng)對(duì)認(rèn)定的應(yīng)急事件制定應(yīng)急預(yù)案并明確職責(zé),應(yīng)急預(yù)案至少應(yīng)包括以下類別:◆大面積停電◆較大、重大及特大人身傷亡事故◆較大、重大及特大設(shè)備損壞事故◆氣象災(zāi)害◆地質(zhì)災(zāi)害◆較大、重大及特大交通事故◆恐怖事件◆群體事件◆電力供應(yīng)短缺◆公共衛(wèi)生事件·應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:規(guī)范要求鏈接◆應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)◆應(yīng)急資源準(zhǔn)備◆應(yīng)急組織和人員職責(zé)◆應(yīng)急響應(yīng)程序◆外部的聯(lián)系和支援◆應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃◆恢復(fù)程序·企業(yè)應(yīng)確保編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)單、明了,符合實(shí)際,操作性強(qiáng)。3.1.4應(yīng)急物資保障·企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案準(zhǔn)備下列類別的應(yīng)急物資:◆設(shè)備類◆設(shè)施類◆材料類◆工具類◆醫(yī)療救護(hù)類·企業(yè)應(yīng)定期檢查應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資齊全并處于完好狀況?!っ磕陮?duì)應(yīng)急物資需求的評(píng)估進(jìn)行回顧、更新。3.1.5應(yīng)急培訓(xùn)與演練·企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、程序與響應(yīng)要求?!て髽I(yè)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,確定不同的演習(xí)方式,每年選擇適量的預(yù)案進(jìn)行演習(xí),檢驗(yàn)和完善預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性?!みM(jìn)行演習(xí)時(shí)應(yīng)考慮:◆確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍◆編寫(xiě)演習(xí)方案8.2.1規(guī)范要求鏈接◆確定現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)規(guī)則◆指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員◆安排相關(guān)的后勤工作◆編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告◆演習(xí)人員自我評(píng)估◆針對(duì)不足及時(shí)制定改進(jìn)措施并確保措施的實(shí)施·應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)時(shí)潛在的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)及與其對(duì)應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝置(PPE)限制。8.2.13.1.6應(yīng)急響應(yīng)·企業(yè)應(yīng)建立緊急狀態(tài)的預(yù)警機(jī)制,根據(jù)可能發(fā)生事故的后果,分層次啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?!?yīng)急小組及人員接令后,應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)。·應(yīng)急響應(yīng)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即制訂應(yīng)急處置措施?!と魏螒?yīng)急人員在應(yīng)急過(guò)程中應(yīng)確保自身安全。3.1.7應(yīng)急回顧·企業(yè)應(yīng)每年或演習(xí)后對(duì)預(yù)案進(jìn)行回顧、更新,必要時(shí)增加或廢除不必要的預(yù)案?!て髽I(yè)應(yīng)針對(duì)實(shí)際發(fā)生事故的應(yīng)急處置情況對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、組織、響應(yīng)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧。3.2事故/事件管理目的:確保安全生產(chǎn)事故/事件得到報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,確定趨勢(shì),防止其重復(fù)發(fā)生。規(guī)范要求鏈接3.2.1事故/事件的報(bào)告·企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故/事件報(bào)告的程序。應(yīng)報(bào)告的事故/事件包括:◆人身事故/事件◆職業(yè)病及職業(yè)性疾病◆電網(wǎng)事故/事件◆設(shè)備事故/事件◆火災(zāi)◆交通事故/事件◆環(huán)境破壞/污染◆相關(guān)方投訴◆未遂/違章·報(bào)告程序應(yīng)闡明事故/事件定義、類別、等級(jí),報(bào)告的時(shí)間與方式及應(yīng)采取的響應(yīng)。·企業(yè)應(yīng)根據(jù)報(bào)告程序制定事故/事件登記、報(bào)告表格的標(biāo)準(zhǔn)格式?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)報(bào)告的事故/事件登記注冊(cè),并定期審查,以確保所有的事故/事件得到有效調(diào)查和處理?!て髽I(yè)應(yīng)系統(tǒng)地管理與事故/事件相關(guān)的文件,明確文件保存方式及保存時(shí)間要求。·企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行事故/事件的報(bào)告程序進(jìn)行培訓(xùn),確保其理解意義和作用。1.7.48.2.13.2.2事故/事件調(diào)查·企業(yè)應(yīng)制定事故/事件調(diào)查的程序,程序應(yīng)包括以下要點(diǎn):◆事故/事件類型◆調(diào)查機(jī)構(gòu)/人員◆調(diào)查內(nèi)容◆調(diào)查方法8.2.1規(guī)范要求鏈接◆調(diào)查時(shí)間要求◆調(diào)查所需裝置、設(shè)備◆現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求◆事故/事件證據(jù)/資料的收集整理·調(diào)查人員應(yīng)具備資質(zhì)并接受正式的培訓(xùn)?!な鹿?事件調(diào)查應(yīng)滿足下列要求:◆查明事故/事件經(jīng)過(guò)◆查明直接原因◆查明根本原因◆分析事故/事件再次發(fā)生的可能性,提出補(bǔ)救和防范措施建議◆事故/事件涉及人員應(yīng)在事故/事件調(diào)查報(bào)告表/書(shū)上簽署確認(rèn)·員工及安健環(huán)代表應(yīng)參與事故/事件調(diào)查。·與涉及事故/事件的所有員工進(jìn)行交流。1.7.48.2.13.2.3事故/事件統(tǒng)計(jì)與分析·企業(yè)應(yīng)對(duì)下列事故/事件指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì):◆工傷次數(shù)◆工傷事故率◆工傷嚴(yán)重程度◆安全天數(shù)◆交通事故率◆承包商事故率◆安全作業(yè)率◆電網(wǎng)事故次數(shù)◆輸電事故率◆變電事故率◆配電事故率◆設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)率◆供電可靠性◆報(bào)告的環(huán)境事故率1.7.41.12規(guī)范要求鏈接·企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)上述統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,分析應(yīng)關(guān)注:◆時(shí)間特性◆頻率◆趨勢(shì)◆原因◆類型◆費(fèi)用◆人員◆體系元素·企業(yè)應(yīng)盡量將上述分析數(shù)據(jù)以圖表形式可視化?!て髽I(yè)應(yīng)將分析結(jié)果應(yīng)用于:◆風(fēng)險(xiǎn)控制◆績(jī)效評(píng)估◆管理評(píng)審◆體系改進(jìn)3.2.4事故/事件信息溝通與回顧·企業(yè)應(yīng)明確事故/事件溝通的方式、渠道、時(shí)間、對(duì)象,可采取以下方式進(jìn)行溝通:◆事故快報(bào)和事故通報(bào)◆月報(bào)、季報(bào)◆公告欄或備忘錄◆計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)◆工作總結(jié)報(bào)告·每年應(yīng)向安委會(huì)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果(包括認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn),增加/降低趨勢(shì))?!?yīng)定期對(duì)典型事故進(jìn)行回顧。1.9.21.9.34.作業(yè)環(huán)境4.1標(biāo)識(shí)管理目的:用規(guī)范的圖形、符號(hào)、顏色傳達(dá)安健環(huán)信息。規(guī)范要求鏈接4.1.1標(biāo)識(shí)的識(shí)別·企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)需求進(jìn)行識(shí)別,識(shí)別范圍應(yīng)包括:◆工作環(huán)境◆設(shè)備、設(shè)施◆工器具、安全用具·企業(yè)應(yīng)對(duì)所識(shí)別的標(biāo)識(shí)需求,確定對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)類別:◆功能識(shí)別類◆禁止類◆警告類◆指令類◆提示類◆公告類4.1.2標(biāo)識(shí)的配置與設(shè)置·企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)在作業(yè)場(chǎng)所配置標(biāo)識(shí)?!?biāo)識(shí)的配置與設(shè)置要求:◆內(nèi)容準(zhǔn)確、符合標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際◆標(biāo)識(shí)清晰、位置明顯、對(duì)應(yīng)◆安裝(張貼)規(guī)范·企業(yè)應(yīng)就標(biāo)識(shí)的配置目的和含義對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。8.2.14.1.3標(biāo)識(shí)的檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查,保證標(biāo)識(shí)的可視性、適用性、可追溯性?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)損壞的、變化的標(biāo)識(shí)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或調(diào)整。9.1.14.2劃線管理目的:設(shè)立規(guī)范、建立秩序規(guī)范要求鏈接4.2.1劃線識(shí)別·企業(yè)應(yīng)針對(duì)區(qū)域的功能和類別識(shí)別劃線的區(qū)域,識(shí)別應(yīng)考慮:工作與非工作區(qū)◆堆放與非堆放區(qū)◆停車與非停車區(qū)◆通道與限制區(qū)4.2.2劃線原則與要求·企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所識(shí)別的區(qū)域進(jìn)行劃線?!澗€應(yīng)滿足:◆清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范◆符合標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際·企業(yè)應(yīng)就劃線的原則、目的和含義對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。8.2.14.2.3劃線的檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)對(duì)劃線進(jìn)行檢查,保證劃線的可視性、適用性。·企業(yè)應(yīng)對(duì)損壞的、變化的劃線及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或調(diào)整。9.1.14.3通風(fēng)目的:識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)與空氣質(zhì)量相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行控制和改善。規(guī)范要求鏈接4.3.1空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制·企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定需要進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的區(qū)域。重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域應(yīng)包含:◆密閉或通風(fēng)不暢場(chǎng)所◆可能產(chǎn)生有毒有害氣體場(chǎng)所2.1規(guī)范要求鏈接◆人員密集場(chǎng)所◆易滋生細(xì)菌、病菌的場(chǎng)所·企業(yè)應(yīng)針對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)象確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、頻率?!て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或監(jiān)測(cè)結(jié)果,匹配通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施并確保其有效?!ねL(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施應(yīng)處于安全區(qū)域,確保不會(huì)給人員和生產(chǎn)帶來(lái)危害。2.14.3.2通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施的檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)建立通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施清單?!て髽I(yè)應(yīng)制訂通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施檢查與維護(hù)計(jì)劃,確定檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。·企業(yè)應(yīng)針對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施的缺陷,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)與處理。9.1.14.3.3人員防護(hù)·當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)空氣條件不能滿足安全與健康要求時(shí),企業(yè)必須為員工配置個(gè)人防護(hù)用品。·進(jìn)入空氣條件不能滿足安全與健康要求的現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須掌握防護(hù)措施及防護(hù)用品的使用方法。2.574.4照明與能見(jiàn)度目的:識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所與照明、能見(jiàn)度相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行控制和改善。規(guī)范要求鏈接4.4.1測(cè)量、評(píng)估與配置·企業(yè)應(yīng)進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所的照度測(cè)量和能見(jiàn)度評(píng)估,測(cè)量和評(píng)估區(qū)域包括:◆生產(chǎn)、生活區(qū)域◆辦公區(qū)域規(guī)范要求鏈接·測(cè)量和評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮:◆國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際慣例◆正常、異常、緊急情況·企業(yè)應(yīng)針對(duì)確定的對(duì)象明確測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、頻率?!て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)測(cè)量和評(píng)估結(jié)果,配置相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,配置時(shí)應(yīng)關(guān)注:◆應(yīng)急要求◆作業(yè)要求◆可視與能見(jiàn)度要求◆標(biāo)識(shí)要求◆特殊區(qū)域的要求◆光污染控制要求·照明設(shè)備、設(shè)施(含安全玻璃)的配置應(yīng)確保不會(huì)給人員和生產(chǎn)帶來(lái)危害。4.4.2檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)制訂照明與能見(jiàn)度設(shè)備、設(shè)施檢查與維護(hù)計(jì)劃,確定檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?!て髽I(yè)應(yīng)針對(duì)照明與能見(jiàn)度設(shè)備、設(shè)施的缺陷,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)與處理。·企業(yè)應(yīng)根據(jù)照度測(cè)量結(jié)果或現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定改造計(jì)劃并有效實(shí)施?!て髽I(yè)應(yīng)建立應(yīng)急照明設(shè)施清單,對(duì)應(yīng)急照明應(yīng)定期進(jìn)行試驗(yàn),確??捎眯浴?.1.14.5建筑物、構(gòu)筑物目的:保持建筑物、構(gòu)筑物處于良好的狀態(tài),為工作及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全、健康和有序的環(huán)境。規(guī)范要求鏈接4.5.1建筑物、構(gòu)筑物維護(hù)計(jì)劃·企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定建筑物、構(gòu)筑物維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)范圍包括:◆生產(chǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物◆辦公、生活的建筑物、構(gòu)筑物·維護(hù)保養(yǎng)對(duì)象應(yīng)關(guān)注:◆主體結(jié)構(gòu)◆輔助設(shè)施◆地面2.14.5.2建筑物、構(gòu)筑物檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物特點(diǎn),建立檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。·企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查并及時(shí)維護(hù)和處理建筑物、構(gòu)筑物缺陷。9.1.14.6人機(jī)工效目的:優(yōu)化人、機(jī)器及工作環(huán)境之間的界面,提高工作效率,保障人員安全與健康。規(guī)范要求鏈接4.6.1人機(jī)工效調(diào)查與評(píng)估·企業(yè)應(yīng)進(jìn)行人機(jī)工效的調(diào)查與評(píng)估,調(diào)查與評(píng)估至少應(yīng)考慮:◆作業(yè)的方式與方法◆工器具使用方法◆環(huán)境條件◆勞動(dòng)組織◆對(duì)話界面·調(diào)查與評(píng)估的方式:2.1規(guī)范要求鏈接◆問(wèn)卷調(diào)查◆現(xiàn)場(chǎng)檢查與訪談◆收集員工的投訴與建議◆分析事故/事件數(shù)據(jù)◆借鑒同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)·企業(yè)應(yīng)制訂并實(shí)施人機(jī)工效調(diào)查與評(píng)估計(jì)劃,必要時(shí)可邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估。9.1.14.6.2人機(jī)工效優(yōu)化·企業(yè)應(yīng)對(duì)調(diào)查和評(píng)估的結(jié)果制定措施加以改進(jìn)與優(yōu)化。重點(diǎn)關(guān)注:◆作業(yè)空間布局◆控制裝置的設(shè)計(jì)◆疲勞影響◆人工搬運(yùn)方式·企業(yè)在設(shè)計(jì)與采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)充分考慮人機(jī)工效的要求?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),使員工知曉人機(jī)工效的目的和作用。8.2.14.7內(nèi)務(wù)管理目的:保持秩序。規(guī)范要求鏈接4.7.1內(nèi)務(wù)管理要求.企業(yè)應(yīng)確保下列場(chǎng)所與設(shè)施整潔、規(guī)范有序:◆車間/變電站/配電室◆作業(yè)點(diǎn)◆儲(chǔ)物場(chǎng)所◆辦公室◆宿舍與食堂◆衛(wèi)生設(shè)施規(guī)范要求鏈接·內(nèi)務(wù)管理應(yīng)達(dá)到下列要求:◆物品管理定置化◆功能劃分清晰◆現(xiàn)場(chǎng)整潔、無(wú)雜物◆衛(wèi)生設(shè)施清潔可用4.7.2內(nèi)務(wù)檢查·企業(yè)應(yīng)分門別類建立內(nèi)務(wù)檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各場(chǎng)所進(jìn)行檢查?!?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。9.1.14.8消防管理目的:識(shí)別火災(zāi)源、管理并控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范要求鏈接4.8.1消防管理基本要求·企業(yè)應(yīng)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,調(diào)查與評(píng)估至少應(yīng)考慮:◆火災(zāi)源◆火災(zāi)類型◆滅火資源◆影響范圍◆應(yīng)急要求◆過(guò)去和將來(lái)可能發(fā)生的所有情況·消防管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:◆明確職責(zé)及重點(diǎn)防火區(qū)域◆建立消防設(shè)施、設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)◆張貼消防平面布置圖◆對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)◆消防設(shè)施、設(shè)備的檢查、檢測(cè)、維護(hù)與驗(yàn)收◆消防設(shè)施、設(shè)備有效、易獲取2.18.2.1規(guī)范要求鏈接◆按要求開(kāi)展培訓(xùn)與演練◆人員掌握滅火方法與防護(hù)知識(shí)◆建立與外部支援單位的溝通渠道2.18.2.14.8.2消防系統(tǒng)的配置·企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)要求和調(diào)查評(píng)估結(jié)果,匹配相應(yīng)的消防系統(tǒng)。配置消防設(shè)備、設(shè)施時(shí)應(yīng)考慮:◆功能要求◆配置地點(diǎn)◆配置數(shù)量◆人員防護(hù)要求◆環(huán)保要求◆可利用的外部資源4.8.3消防系統(tǒng)的檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)建立消防設(shè)施、設(shè)備的臺(tái)帳清冊(cè)及其檢查、檢測(cè)與維護(hù)計(jì)劃。·企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查、檢測(cè)和維護(hù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行處理。4.9保安系統(tǒng)目的:進(jìn)行出入控制,確保進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員、車輛和物品受控。規(guī)范要求鏈接4.9.1工作要求·企業(yè)應(yīng)建立保安系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括:◆保衛(wèi)區(qū)域劃分要求◆人員出入控制程序◆保安設(shè)備管理要求◆巡查要求◆異常、緊急情況登記、報(bào)告及應(yīng)變處理8.2.1規(guī)范要求鏈接·企業(yè)應(yīng)對(duì)保安人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括管理標(biāo)準(zhǔn)、危害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制的知識(shí)。·保安人員應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)并履行職責(zé)。。8.2.14.9.2出入控制·企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)、辦公區(qū)域設(shè)置控制點(diǎn),對(duì)進(jìn)出的人員、車輛和物品的出入進(jìn)行有效控制:◆出入口設(shè)置保安值班◆建立并保持出入登記記錄◆對(duì)外來(lái)人員的出入進(jìn)行檢查·管理人員應(yīng)檢查出入控制情況。5.生產(chǎn)用具5.1安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品目的:提供安全、適用的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品,控制對(duì)人員的傷害。規(guī)范要求鏈接5.1.1需求識(shí)別.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作性質(zhì)與可能的危害,識(shí)別危害所需要的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品,識(shí)別應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注下列危害:◆電氣危害◆墜落/跌落危害◆野外動(dòng)物傷害◆有毒有害物質(zhì)◆刺穿或撞擊危害◆高溫危害◆灰塵和微粒◆輻射2.1規(guī)范要求鏈接◆噪音·需求識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮下列防護(hù)對(duì)象:◆員工◆承包商◆參觀者·需求識(shí)別參與的人員應(yīng)包括:◆專業(yè)人員◆醫(yī)務(wù)人員◆員工·企業(yè)應(yīng)每年或發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的需求進(jìn)行評(píng)估、回顧和修訂?!て髽I(yè)的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品要求應(yīng)考慮與國(guó)際慣例接軌。2.15.1.2發(fā)放、培訓(xùn)、使用與存放·企業(yè)應(yīng)制定安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品購(gòu)置計(jì)劃?!て髽I(yè)應(yīng)建立安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、使用、借用記錄。·企業(yè)應(yīng)就安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的檢查、保養(yǎng)和使用知識(shí)與要求對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并保存記錄?!T工使用安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品前應(yīng)執(zhí)行檢查并正確使用?!ぐ踩て骶呒皞€(gè)人防護(hù)用品的存放應(yīng)實(shí)施定置與標(biāo)識(shí)管理并滿足存放環(huán)境要求。8.2.15.1.3檢測(cè)、檢驗(yàn)與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)建立安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品清冊(cè),明確檢測(cè)、檢驗(yàn)與維護(hù)周期和內(nèi)容,并在變化后及時(shí)更新。建立清冊(cè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:◆絕緣手套、絕緣棒、絕緣繩、絕緣梯◆帶電作業(yè)工器具9.1.1規(guī)范要求鏈接◆驗(yàn)電器、核相器◆攜帶型接地線◆安全帶、安全帽◆安全繩和提升裝置◆腳扣與登高板◆呼吸器·安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品檢測(cè)、檢驗(yàn)后應(yīng)張貼標(biāo)識(shí),標(biāo)明試驗(yàn)日期、有效期,并加蓋試驗(yàn)專用章,保存相應(yīng)的記錄。9.1.15.1.4檢查·企業(yè)應(yīng)按照確定的頻率和內(nèi)容對(duì)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理要求的依從性進(jìn)行檢查。5.2手工具目的:確保使用的手工具處于安全狀態(tài)。規(guī)范要求鏈接5.2.1注冊(cè)管理.企業(yè)應(yīng)對(duì)手工具進(jìn)行編號(hào),實(shí)施定置管理。.企業(yè)應(yīng)建立工具臺(tái)帳和領(lǐng)用、發(fā)放記錄。5.2.2使用、檢查、維護(hù)與存放·企業(yè)應(yīng)明確手工具的使用、檢查、維護(hù)與存放的要求,包括:◆檢查、維護(hù)責(zé)任人員◆使用、存放的危害控制要求◆檢查、維護(hù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)◆存放的環(huán)境要求與現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范·企業(yè)應(yīng)建立使用、檢查、維護(hù)記錄表。9.1.15.3特種設(shè)備目的:確保特種設(shè)備處于安全狀態(tài)并滿足法律法規(guī)要求。規(guī)范要求鏈接5.3.1注冊(cè)管理·企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備清冊(cè),記錄設(shè)備信息,明確檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)與維護(hù)周期和內(nèi)容。登記時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注下列設(shè)備:◆起重設(shè)備(含叉車)◆電梯◆張牽設(shè)備◆絕緣/高空作業(yè)車與平臺(tái)◆壓力容器·企業(yè)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的資料進(jìn)行管理,包括以下內(nèi)容:◆設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品合格證明、使用維護(hù)文件、安裝技術(shù)文件、竣工資料等◆檢驗(yàn)和檢查記錄◆使用、維護(hù)、保養(yǎng)記錄◆運(yùn)行故障和事故記錄·企業(yè)應(yīng)在設(shè)備及信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新清冊(cè)。1.1.35.3.2使用與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)確保所有特種設(shè)備的操作人員具備資質(zhì)?!て髽I(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備的操作程序。程序應(yīng)包括:◆正確操作步驟◆風(fēng)險(xiǎn)控制措施◆應(yīng)急措施·特種設(shè)備應(yīng)標(biāo)識(shí)關(guān)鍵信息,信息包括:◆極限參數(shù)◆檢驗(yàn)信息◆操作程序·企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。·企業(yè)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的使用、檢查、維護(hù)和操作人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)。8.2.15.3.3檢測(cè)、檢驗(yàn)·企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備法定資格?!の唇?jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備嚴(yán)禁使用并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。規(guī)范要求鏈接5.3.4檢查·企業(yè)應(yīng)按照確定的頻率和內(nèi)容對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查。·企業(yè)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備管理要求的依從性進(jìn)行檢查。9.1.15.4測(cè)試設(shè)備目的:對(duì)測(cè)試設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,確保其有效性和準(zhǔn)確性。規(guī)范要求鏈接5.4.1注冊(cè)管理·企業(yè)應(yīng)建立測(cè)試設(shè)備清冊(cè),記錄設(shè)備信息,明確檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)與維護(hù)周期和內(nèi)容。登記時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注下列設(shè)備:◆試驗(yàn)設(shè)備◆檢測(cè)設(shè)備◆校驗(yàn)設(shè)備·企業(yè)應(yīng)對(duì)測(cè)試設(shè)備的資料進(jìn)行管理,包括以下內(nèi)容:◆產(chǎn)品合格證明、使用維護(hù)文件◆檢驗(yàn)與檢查記錄◆使用與維修記錄◆缺陷及故障記錄·企業(yè)應(yīng)在設(shè)備及信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新清冊(cè)。5.4.2使用與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)確保所有檢測(cè)設(shè)備的操作人員具備相應(yīng)的技術(shù)水平,必要時(shí)取得資質(zhì)?!て髽I(yè)應(yīng)建立檢測(cè)設(shè)備的操作程序。程序應(yīng)包括:◆正確操作步驟◆風(fēng)險(xiǎn)控制措施◆應(yīng)急措施·測(cè)試設(shè)備應(yīng)標(biāo)識(shí)關(guān)鍵信息,信息包括:◆極限參數(shù)◆校驗(yàn)信息·企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)測(cè)試設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),確保其存放環(huán)境滿足要求?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)測(cè)試設(shè)備的使用、檢查、維護(hù)和操作人員進(jìn)行培訓(xùn),特別關(guān)注新型測(cè)試設(shè)備的培訓(xùn)。8.2.1規(guī)范要求鏈接5.4.3校驗(yàn)·企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)測(cè)試設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)?!y(cè)試校驗(yàn)后應(yīng)張貼標(biāo)識(shí),標(biāo)明試驗(yàn)日期、有效期,保存相應(yīng)的記錄。5.4.4檢查·企業(yè)應(yīng)按照確定的頻率和內(nèi)容對(duì)測(cè)試設(shè)備進(jìn)行檢查?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)測(cè)試設(shè)備管理要求的依從性進(jìn)行檢查。9.1.15.5用電設(shè)備目的:實(shí)現(xiàn)用電設(shè)備的規(guī)范管理,降低風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接5.5.1一般要求·企業(yè)的用電設(shè)備應(yīng)滿足以下要求:◆功能、性能滿足使用環(huán)境安全要求◆具有正確、明顯的標(biāo)識(shí)◆用電設(shè)備線路敷設(shè)與保安接地滿足安全標(biāo)準(zhǔn)◆設(shè)備部件無(wú)缺陷、外殼無(wú)破損.企業(yè)應(yīng)建立用電設(shè)備清冊(cè),記錄設(shè)備信息,明確檢查、檢測(cè)與維護(hù)周期和內(nèi)容。登記時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注下列設(shè)備:◆電焊機(jī)◆砂輪機(jī)◆切割機(jī)◆電鉆◆空氣壓縮機(jī)◆移動(dòng)式發(fā)電機(jī)◆抽水機(jī)◆辦公電器·企業(yè)應(yīng)在設(shè)備及信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新清冊(cè)。5.5.2使用與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)建立用電設(shè)備的操作程序。程序應(yīng)包括:◆正確操作步驟◆風(fēng)險(xiǎn)控制措施◆應(yīng)急措施8.2.1規(guī)范要求鏈接?企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。?企業(yè)應(yīng)對(duì)用電設(shè)備的使用、檢查、維護(hù)和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。?用電設(shè)備的使用、檢查、維護(hù)和操作人員應(yīng)熟悉相應(yīng)的方法與安全要求。8.2.15.5.3檢測(cè)與檢查?企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),重點(diǎn)關(guān)注:◆絕緣檢測(cè)◆接地檢測(cè)◆漏電保護(hù)檢測(cè)?企業(yè)應(yīng)按照確定的頻率和內(nèi)容對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢查。?企業(yè)應(yīng)對(duì)用電設(shè)備管理要求的依從性進(jìn)行檢查。9.1.15.6爬梯、平臺(tái)及腳手架目的:保證爬梯、平臺(tái)及腳手架的物理狀態(tài)符合安全要求,降低風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接5.6.1一般要求·企業(yè)的爬梯、平臺(tái)及腳手架應(yīng)滿足以下要求:◆功能、性能滿足使用環(huán)境與安全防護(hù)要求◆具有正確、明顯的編號(hào)與標(biāo)識(shí)◆物理狀況滿足安全標(biāo)準(zhǔn)·企業(yè)應(yīng)建立移動(dòng)梯(臺(tái))清冊(cè),明確檢查周期和內(nèi)容并在發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新?!て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行腳手架架設(shè)、安裝、更改和拆除工作,使用中的腳手架應(yīng)進(jìn)行檢查和標(biāo)識(shí)。5.6.2檢查與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)按照確定的頻率和內(nèi)容對(duì)爬梯、平臺(tái)及腳手架進(jìn)行檢查與維護(hù)。·企業(yè)應(yīng)對(duì)爬梯、平臺(tái)及腳手架管理要求的依從性進(jìn)行檢查。9.1.15.7機(jī)動(dòng)車輛目的:確保車輛狀況良好和交通安全。規(guī)范要求鏈接5.7.1注冊(cè)管理·企業(yè)應(yīng)建立車輛清冊(cè)與臺(tái)帳,明確檢查、維護(hù)與保養(yǎng)周期和內(nèi)容。臺(tái)帳應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:◆車輛基本信息◆車輛行駛、使用記錄◆檢查、維護(hù)與保養(yǎng)記錄◆缺陷、故障及其維修記錄·企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部車輛駕駛?cè)藛T實(shí)施準(zhǔn)駕登記管理?!て髽I(yè)應(yīng)在車輛、準(zhǔn)駕人員發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新記錄。1.3.35.7.2使用管理·企業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的使用進(jìn)行管理,內(nèi)容應(yīng)包含:◆派車許可◆機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)狀況檢查◆行駛與停放要求◆記錄要求·企業(yè)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)駕人員進(jìn)行安全教育,安全教育內(nèi)容包含:◆交通安全法律、法規(guī)◆交通事故教訓(xùn)◆常見(jiàn)故障及異常的檢查與處理◆應(yīng)急處理常識(shí)·企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)確定最佳的行駛路線?!て髽I(yè)應(yīng)開(kāi)展對(duì)駕駛行為的觀察并糾正違章。8.2.15.7.3檢測(cè)、檢查與維護(hù)·企業(yè)所有機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行年檢、年審工作?!て髽I(yè)應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車輛安全運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行例行檢查?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛管理要求的依從性進(jìn)行檢查。9.1.16.生產(chǎn)管理6.1規(guī)劃與設(shè)計(jì)目的:管理、控制電網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),確保從源頭開(kāi)始解決、控制電力生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接6.1.1規(guī)劃與可行性研究·企業(yè)在開(kāi)展電網(wǎng)規(guī)劃與可行性研究時(shí)應(yīng)充分考慮:◆電網(wǎng)運(yùn)行分析數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果◆降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)措施的有效性、經(jīng)濟(jì)性和可行性◆改、擴(kuò)建的方便性◆運(yùn)行的靈活性、可靠性2.22.36.1.2設(shè)計(jì)與審查·企業(yè)委托的設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)?!て髽I(yè)在委托設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出安健環(huán)功能與風(fēng)險(xiǎn)控制要求?!て髽I(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查并重點(diǎn)關(guān)注:◆滿足法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況◆設(shè)計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的分析及控制◆滿足企業(yè)安健環(huán)功能與風(fēng)險(xiǎn)控制要求的情況◆所選設(shè)備、設(shè)施的適用性、先進(jìn)性和可擴(kuò)展性◆施工安裝條件的可實(shí)施性◆運(yùn)行維護(hù)、維修的方便性·企業(yè)應(yīng)確保設(shè)計(jì)方案的缺陷在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前得到解決。2.16.2施工與交接驗(yàn)收目的:控制施工中的安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),確保工程的順利交接。規(guī)范要求鏈接6.2.1施工準(zhǔn)備要求·企業(yè)應(yīng)確保對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?!?yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制訂施工方案,方案應(yīng)包含:◆控制風(fēng)險(xiǎn)的組織、安全、技術(shù)措施◆資源準(zhǔn)備,包括人、材料、機(jī)具、圖紙等◆時(shí)間安排、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃◆過(guò)程控制和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)◆應(yīng)急處置·施工方案必須經(jīng)過(guò)審核、會(huì)審與批準(zhǔn)。2.1規(guī)范要求鏈接·簽訂企業(yè)、監(jiān)理單位和施工單位之間明確責(zé)任劃分的書(shū)面文件?!?yīng)指定專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和管理。2.16.2.2過(guò)程控制·企業(yè)應(yīng)確保在施工前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底?!て髽I(yè)應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)關(guān)注:◆作業(yè)人員行為◆作業(yè)環(huán)境◆標(biāo)識(shí)◆隔離閉鎖◆工器具、個(gè)人防護(hù)◆監(jiān)理、施工單位的安全檢查控制情況·企業(yè)應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的控制,重點(diǎn)關(guān)注:◆質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)◆隱蔽工程◆檢查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方式◆記錄◆監(jiān)理、施工單位履職情況·企業(yè)應(yīng)確保施工過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到及時(shí)處理并保存記錄。9.1.16.2.3驗(yàn)收·企業(yè)應(yīng)明確驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),程序和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括過(guò)程和交接驗(yàn)收。.企業(yè)應(yīng)按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)關(guān)注:◆安健環(huán)功能◆質(zhì)量控制記錄與試驗(yàn)數(shù)據(jù)◆圖紙資料與技術(shù)檔案·企業(yè)應(yīng)確保驗(yàn)收過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到妥善處理?!て髽I(yè)應(yīng)確保驗(yàn)收記錄齊全、完善。6.3新設(shè)備投運(yùn)目的:控制新設(shè)備投運(yùn)的安全風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)備安全、可靠地接入運(yùn)行系統(tǒng)。規(guī)范要求鏈接6.3.1投運(yùn)準(zhǔn)備·企業(yè)應(yīng)在新設(shè)備投運(yùn)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)關(guān)注:◆啟動(dòng)時(shí)的電網(wǎng)運(yùn)行方式◆啟動(dòng)過(guò)程中對(duì)電網(wǎng)的影響◆現(xiàn)場(chǎng)操作風(fēng)險(xiǎn)◆接入系統(tǒng)試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)·企業(yè)在投運(yùn)前應(yīng)編制啟動(dòng)方案,內(nèi)容應(yīng)包括:◆資源要求◆風(fēng)險(xiǎn)控制措施◆運(yùn)行方式調(diào)整◆操作步驟◆應(yīng)急處置◆試運(yùn)行要求·啟動(dòng)方案必須經(jīng)過(guò)審核、會(huì)審與批準(zhǔn)?!て髽I(yè)在投運(yùn)前應(yīng)確保完成下列工作:◆人員培訓(xùn)◆規(guī)程、圖紙、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制或修訂◆技術(shù)資料、臺(tái)帳的建立或更新◆工器具、備品備件匹配◆更新應(yīng)急處理程序2.16.3.2啟動(dòng)過(guò)程控制·企業(yè)應(yīng)對(duì)啟動(dòng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,控制過(guò)程應(yīng)關(guān)注:◆操作要求◆問(wèn)題處理要求◆應(yīng)急要求·建立并保存啟動(dòng)過(guò)程中的檢查、試驗(yàn)和問(wèn)題處理記錄。2.16.3.3運(yùn)行交接·企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù),交接時(shí)應(yīng)關(guān)注:◆試行期間的運(yùn)行和試驗(yàn)記錄◆啟動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況6.4調(diào)度管理目的:規(guī)范調(diào)度管理,控制與電網(wǎng)調(diào)度相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),確保電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。規(guī)范要求鏈接6.4.1調(diào)度與監(jiān)控·企業(yè)應(yīng)明確調(diào)度與監(jiān)控的對(duì)象及控制標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容至少包括:◆調(diào)度權(quán)限與管轄范圍◆危險(xiǎn)斷面潮流監(jiān)視與控制◆運(yùn)行的參數(shù)監(jiān)視與控制◆運(yùn)行方式與備用安排◆事故、異常應(yīng)急處理◆調(diào)度命令與調(diào)度操作◆負(fù)荷預(yù)測(cè)與發(fā)電計(jì)劃◆設(shè)備檢修計(jì)劃◆值班、記錄與信息溝通·企業(yè)應(yīng)建立和完善調(diào)度運(yùn)行監(jiān)視與控制的技術(shù)支撐系統(tǒng)。6.5.16.4.2電網(wǎng)運(yùn)行方式管理·企業(yè)應(yīng)按年、月、日編制運(yùn)行方式,方式應(yīng)考慮以下因素:◆電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果◆電源分布與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)◆電網(wǎng)穩(wěn)定分析計(jì)算結(jié)果◆繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置定值的匹配◆系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)與設(shè)備檢修安排◆負(fù)荷預(yù)測(cè)與潮流分配◆主要設(shè)備發(fā)生N-1事件時(shí)可能造成的影響◆事故及應(yīng)急處置原則·運(yùn)行方式必須經(jīng)過(guò)審批。·運(yùn)行方式的執(zhí)行應(yīng)滿足以下原則:◆正常情況下系統(tǒng)的運(yùn)行方式必須與所編制的運(yùn)行方式一致◆特殊情況下系統(tǒng)的運(yùn)行方式應(yīng)選擇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的2.2規(guī)范要求鏈接進(jìn)行變更◆超出規(guī)定運(yùn)行方式的變更應(yīng)對(duì)變更后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并獲得規(guī)定人員的批準(zhǔn)?企業(yè)應(yīng)定期或發(fā)生變化時(shí)對(duì)所編制的運(yùn)行方式進(jìn)行回顧、更新并保存記錄。2.26.4.3繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置定值管理?企業(yè)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備管轄權(quán)限對(duì)繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置定值進(jìn)行管理,明確以下要求:◆整定范圍◆整定參數(shù)及技術(shù)資料要求◆整定的原則和依據(jù)◆定值的配合原則◆整定的計(jì)算軟件◆整定結(jié)果的說(shuō)明◆整定結(jié)果的校核◆定值單的下達(dá)與執(zhí)行要求◆定值單的更換與保存◆臨時(shí)更改定值的要求◆整定資料歸檔?定值單必須經(jīng)過(guò)審批。?定值單的執(zhí)行應(yīng)滿足以下要求:◆現(xiàn)場(chǎng)繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置的定值必須與定值單一致◆定值整定過(guò)程中存在定值單與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符時(shí),應(yīng)及時(shí)反饋并重新下發(fā)新定值單◆應(yīng)對(duì)執(zhí)行中的定值單進(jìn)行登記與保存。?企業(yè)應(yīng)定期或發(fā)生變化時(shí)對(duì)繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置定值管理進(jìn)行回顧并保存記錄。6.5運(yùn)行與維護(hù)目的:建立設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)系統(tǒng),控制設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接6.5.1運(yùn)行值班·企業(yè)應(yīng)建立值班工作標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確:◆值班人員配置及資質(zhì)要求◆值班工作內(nèi)容與要求◆值班方式與交接班要求◆值班人員著裝要求◆值班期間的應(yīng)急和報(bào)告要求◆值班記錄及資料管理要求·值班期間的運(yùn)行日志和接發(fā)令、許可工作、運(yùn)行數(shù)據(jù)、事故/事件報(bào)告等記錄應(yīng)齊全、完善。6.5.2巡檢與維護(hù)·企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)行巡檢與維護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確:◆日常與維護(hù)周期、對(duì)象、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)◆特殊巡視要求◆異常情況的報(bào)告要求◆巡檢與維護(hù)記錄要求◆應(yīng)急處置·保存運(yùn)行巡檢與維護(hù)記錄。運(yùn)行分析6.5.3電氣操作·企業(yè)應(yīng)確保電氣操作人員滿足資質(zhì)要求并每年公布資質(zhì)人員名單?!T工在進(jìn)行電氣操作必須依從下列要求:◆進(jìn)行操作前的風(fēng)險(xiǎn)分析◆執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(含操作票)◆履行監(jiān)護(hù)、復(fù)誦、記錄·操作人員必須熟悉事故、異常處理程序和應(yīng)急要求。·保存電氣操作的相關(guān)記錄?!て髽I(yè)應(yīng)定期對(duì)電氣操作票管理工作進(jìn)行檢查、回顧并提出改進(jìn)措施。6.6.29.1.16.6設(shè)備管理目的:實(shí)現(xiàn)設(shè)備生命周期的全過(guò)程管理,確保運(yùn)行的安全性和功能的有效性。規(guī)范要求鏈接6.6.1資料臺(tái)帳管理·企業(yè)應(yīng)完善設(shè)備生命周期內(nèi)的技術(shù)資料、圖紙和運(yùn)行記錄的管理,重點(diǎn)關(guān)注:◆流程、職責(zé)與修訂、更新權(quán)限◆資料、圖紙、記錄的全面性和準(zhǔn)確性◆技術(shù)圖紙資料更新與記錄的及時(shí)性◆資料、圖紙、記錄應(yīng)用的方便性·企業(yè)應(yīng)確保設(shè)備的技術(shù)資料、圖紙及相關(guān)運(yùn)行記錄齊全、完整。·企業(yè)應(yīng)每年或在變化發(fā)生時(shí)對(duì)設(shè)備技術(shù)資料、圖紙進(jìn)行回顧、更新并及時(shí)告知相關(guān)人員,以確保應(yīng)用中的技術(shù)資料、圖紙與實(shí)際相對(duì)應(yīng)?!け4嬖O(shè)備生命周期內(nèi)的技術(shù)圖紙資料和運(yùn)行記錄。1.76.6.2運(yùn)行狀況分析·企業(yè)應(yīng)每月或在變化發(fā)生時(shí)根據(jù)下列數(shù)據(jù),對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),分層、分級(jí)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合與專題分析:◆設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果◆設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)◆維修與試驗(yàn)數(shù)據(jù)◆事故、異常和缺陷信息·設(shè)備運(yùn)行狀況分析的內(nèi)容包括:◆設(shè)備的運(yùn)行現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)◆設(shè)備的安全與技術(shù)管理狀況◆運(yùn)行的安全性與經(jīng)濟(jì)性·企業(yè)應(yīng)將設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析結(jié)果應(yīng)用于:◆設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的回顧與更新◆設(shè)備及備品備件采購(gòu)◆設(shè)備維護(hù)、試驗(yàn)、檢修、改造與更新◆設(shè)備管理流程優(yōu)化◆設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定2.3規(guī)范要求鏈接·企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析結(jié)果,制訂設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施。·完善并保存設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析記錄。2.36.6.3檢修、試驗(yàn)和技術(shù)改造·企業(yè)應(yīng)制訂年度、月度設(shè)備檢修、試驗(yàn)和技改計(jì)劃,計(jì)劃的制訂應(yīng)關(guān)注:◆設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果◆制度標(biāo)準(zhǔn)與反措要求◆設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析結(jié)果◆計(jì)劃的合理性·檢修、試驗(yàn)和技改實(shí)施前應(yīng)完成以下重點(diǎn)工作:◆作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施的制訂◆實(shí)施方案的審批◆作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、圖紙資料的準(zhǔn)備·檢修、試驗(yàn)和技改實(shí)施過(guò)程中應(yīng)關(guān)注:◆作業(yè)安全技術(shù)交底和許可、審批◆作業(yè)過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)的安全、技術(shù)和管理措施的落實(shí)◆工作環(huán)境的安健環(huán)要求◆作業(yè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度控制要求◆驗(yàn)收要求◆問(wèn)題處理情況與遺留問(wèn)題的評(píng)審與記錄·企業(yè)應(yīng)對(duì)檢修、試驗(yàn)和技改計(jì)劃完成情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存檢修、試驗(yàn)和技改的實(shí)施、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)記錄。6.6.4缺陷管理.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備缺陷管理程序,實(shí)現(xiàn)設(shè)備缺陷的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理,程序應(yīng)明確:◆缺陷的標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)劃分◆缺陷

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