張晉峰與中國高等教育共發(fā)展中國高鐵的發(fā)展與未來

【張晉峰與中國高等教育共發(fā)展】中國高鐵的發(fā)展與未來尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，出版發(fā)行界同仁，新華書店總店信息中心的同志，首先請允許我代表中國高等教育學(xué)會對你們所做的工作表示感謝，對“第二屆《全國大中專教學(xué)用書匯編》工作會議暨xx全國大中專教材數(shù)據(jù)分析報告發(fā)布會議”的召開表示祝賀。首先我介紹一下中國高等教育改革與發(fā)展的情況。中國高等教育現(xiàn)狀此次會議面對著的是四五千萬的學(xué)生，四五千萬里面包括幾個大的數(shù)字：中國高等教育到xx年底，在校人數(shù)達(dá)到了2907萬，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了23.3%。這里面有一部分是自學(xué)考試的數(shù)量。而普通高等學(xué)校的本?？茖W(xué)生數(shù)達(dá)到了2021萬，這其中絕大多數(shù)是本科學(xué)生，達(dá)到了1104萬，高職高專學(xué)生則達(dá)到了917萬。另外，中職中專學(xué)生總數(shù)在去年年底達(dá)到了1688萬，可以具體地分這么幾部分：第一部分是817萬的普通中專生，第二部分是120萬的成人中專生，第三部分是750萬的職業(yè)高中生。所以這兩大部分加起來大概4千萬到5千萬人，這是一個非常龐大的數(shù)字。如果每個學(xué)生每年上5到10門課，教學(xué)用書大概花費200元左右，也就是說這個市場能達(dá)到50億到100億的規(guī)模。再加上學(xué)生為擴(kuò)充自己的知識面而讀的一些和課程教學(xué)相關(guān)的圖書，這樣這個市場就更大了。因此我們非常感謝相關(guān)人員，無論是出版教材的同仁，還是進(jìn)行物流工作的同仁，或者是提供有關(guān)信息的同仁， 你們溝通了供給方和需求方，幫助了中國高等教育，也包括中等職業(yè)教育、中專教育的發(fā)展。如果沒有你們的工作，高等教育是無法支撐的。在這里我舉一個簡單的例子：最近幾年高校在教材問題上不斷出現(xiàn)問題，一些學(xué)校教材工作沒有完全落實，依靠一些書商來買賣教材，結(jié)果四川、河南等地因為教材的問題，有關(guān)的同志犯錯誤的不止幾個、十幾個、幾十個，而是成百上千，這一方面腐蝕了學(xué)校的教師，另外一方面使得比較好的教材不能到達(dá)真正需要的教師和學(xué)生手里，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，所以這方面非常重要。高等教育推進(jìn)教材建設(shè)接下來，我再介紹一下高等教育對教材建設(shè)能起到什么樣的作用。中國高等教育的改革和發(fā)展的歷程，用中國高等教育學(xué)會會長周遠(yuǎn)清同志的話來說，正在經(jīng)歷著大改革、大發(fā)展、大提高三個階段。大改革主要包括三個方面：一是對外開放，開放使我國的高等教育由一個相對封閉的體系， 變?yōu)橐粋€全面開放的體系。我們進(jìn)行的高等教育的體制改革，具體指幾大體制的改革：通過辦學(xué)體制的改革，形成了公辦、民辦高等教育共同發(fā)展的格局。通過管理體制改革，實現(xiàn)了中央和省級政府兩級管理，以省級政府統(tǒng)籌管理為主的管理體制。通過經(jīng)費投入體制的改革，改變了高等教育單一依靠政府的財政性撥款的現(xiàn)狀。xx年高等教育的啟動經(jīng)費達(dá)到了 2939億元，其中政府撥款是1290億元，僅占高等教育總經(jīng)費的 42.9%。進(jìn)行了招生和就業(yè)制度的改革，使招生成為了陽光工程，就業(yè)制度在國家宏觀政策指導(dǎo)下，政府和學(xué)校推薦學(xué)生和用人單位雙向選擇， 比較好地保證了高校的畢業(yè)生能夠比較好地就業(yè)。在內(nèi)部管理體制方面，我們也進(jìn)行了一系列的改革，精簡了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，精簡了管理干部。進(jìn)行校內(nèi)分配制度的改革，完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等一系列的改革，特別是在內(nèi)部管理體制改革中基本實現(xiàn)了高校后勤社會化改革。大改革促進(jìn)了大發(fā)展。1999年6月，__召開改革開放以來的第三次全國教育工作會議，標(biāo)志著中國高等教育進(jìn)入了一個大發(fā)展的階段。1999年時，我國高等教育的總規(guī)模才640萬人，高等教育的毛入學(xué)率是9.8%。到了xx年，我國高等教育的總規(guī)模是2907萬，毛入學(xué)率是23.3%。其中普通本?？茖W(xué)生由1998年的340萬人增加到2021萬人，研究生由1998年的19.9萬人增長到128.3萬人，另外還有39.4萬的博士生，這樣總體規(guī)模大概是170萬人左右，略低于美國，美國近年來研究生的規(guī)模穩(wěn)定在210萬人左右。年到xx年，我國“教育振興行動計劃”出臺，這個計劃提出了教育質(zhì)量和教學(xué)改革工程，高等教育實際上進(jìn)入了一個大提高的階段。但是，現(xiàn)在影響教育質(zhì)量提高的因素有很多，重要的包括兩個問題：一是教師問題。剛才介紹了我們的學(xué)生數(shù)量從1999年以來翻了將近三番，教師數(shù)量也翻番了，教師由1998年的40.7萬人，增長到年底的123.7萬人，翻了兩番，但是還跟不上學(xué)生增長的速度。而且，在不斷擴(kuò)招的情況下，新進(jìn)教師隊伍的人員往往沒有受過系統(tǒng)的訓(xùn)練就匆匆走向講臺。我們的中小學(xué)教師和大學(xué)教師的培養(yǎng)是完全不一樣的，中小學(xué)教師有大量的師范院校來培養(yǎng)，而大學(xué)老師則是通過老教師的帶領(lǐng)。大學(xué)生畢業(yè)以后，找一個老教師做導(dǎo)師，大學(xué)生先給老教師做一些輔助性的工作，如答疑、批改作業(yè)等，然后在老教師的指導(dǎo)下備課，最后上講臺講課。講課完畢以后老教師給新教師進(jìn)行指導(dǎo)，然后幫助他適應(yīng)教學(xué)工作。但是由于擴(kuò)招的形勢，相當(dāng)一部分新教師基本沒有受過培訓(xùn)和訓(xùn)練，就和老教師承擔(dān)了差不多的教學(xué)工作，這樣就造成了很大的問題。有專家提出來，沒有五到十年的時間，難以培養(yǎng)出一名合格的教師。這樣計算，我們現(xiàn)在教齡不足五到十年的教師已經(jīng)占到整個高校教師的80%以上，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，在教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高在情況下，如果有合格的教材和優(yōu)秀的教材，就可以從某種意義上彌補(bǔ)教師的問題，這就是我講的第二個問題，但是，我國當(dāng)前教材現(xiàn)狀也__。我們的高等教育在大發(fā)展的階段，實現(xiàn)了從精英教育階段到大眾化發(fā)展階段的過渡。這個過渡不是一個單純數(shù)量的變化，而是一場“質(zhì)變”，就是達(dá)到了一定數(shù)量以后，高等教育的層次和類型增多，高等教育進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段，高等職業(yè)教育異軍突起。在原來的教育基礎(chǔ)上，高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，幾乎占到了高等教育的一半規(guī)模。它以培養(yǎng)高技能人才為主，而我們在10年前，并沒有成套的合格的培養(yǎng)高技能人才的教材。另外，本科教育出現(xiàn)了分化現(xiàn)象。本科教育過去是以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主，但根據(jù)高等教育急劇擴(kuò)大的形勢，本科教育出現(xiàn)了分化，少數(shù)學(xué)校仍然以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型的本科人才為主，并為高層的研究生教育輸送人才，但絕大多數(shù)本科院校開始培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，如果不這么做，畢業(yè)生就沒有出路。而我們的本科教材過去是為適應(yīng)學(xué)術(shù)型人才而編寫的，因此應(yīng)用型本科教材建設(shè)和出版工作亟待加強(qiáng)。在學(xué)術(shù)型教材這部分，中國高等教育學(xué)會會長周遠(yuǎn)清在10多年以前就看到了教材陳舊的狀況，從 1999年左右開始大力推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計劃，這個計劃的直接成果就是出版了1000多本面向21世紀(jì)的教材，這些教材有著很高的質(zhì)量。但是10多年過去了，科學(xué)技術(shù)和社會都有了很大的發(fā)展，這些教材也有一個需要修訂更新的問題，因此現(xiàn)在教材建設(shè)任務(wù)非常重，僅僅靠我們學(xué)校的教師是不行的。在這里，我真誠地希望我們在座的各位，為了高等教育的改革和發(fā)展做更多的事。現(xiàn)在我們提出了一個新的奮斗目標(biāo)，就是要把中國高等教育做強(qiáng)，要建設(shè)高等教育的強(qiáng)國。而建設(shè)高等教育強(qiáng)國，就呼喚著我們出版更多更好的教材。同時，當(dāng)前的教材建設(shè)也出現(xiàn)了新的趨勢，周遠(yuǎn)清會長最近逢會就談，為了把高等教育辦好，需要有一場大的教學(xué)方法的改革。為適應(yīng)教學(xué)方法的改革，我們的教材也需要改革。教材由平面教材要向立體化的方向發(fā)展，這方面也給在座的各位提出新的要求。我真誠地希望在我們大家的共同努力下，我們國家的高等教育事業(yè)，我們的中職中專教育事業(yè)能夠得到更大的發(fā)展。認(rèn)清形勢 不斷發(fā)展最后，還有兩點值得注意。一是我們要看清形勢，高等教育改革現(xiàn)在進(jìn)入到以提高質(zhì)量為重點的階段，不要再期望高等教育的規(guī)模有更大的增長。舉一組數(shù)字，xx年是我們高等教育適齡人口的最高峰，達(dá)到了1.25億，隨后馬上呈現(xiàn)急劇下降的勢頭，今年高等教育適齡人口是1.17億，預(yù)計2020年是最低谷，只有0.83億?，F(xiàn)在，規(guī)模的發(fā)展已經(jīng)不是高等教育應(yīng)考慮的重點。第二，我們要關(guān)注高等教育的教學(xué)。經(jīng)過前一個階段的教學(xué)改革，我們國家的高等教育更加符合教學(xué)規(guī)律的要求。 我們進(jìn)行了專業(yè)目錄的調(diào)整，學(xué)校進(jìn)行了專業(yè)工作，推進(jìn)了新一輪的教學(xué)計劃，進(jìn)行了培養(yǎng)模式的改革，這些都將對教材建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。 剛才介紹的人才層次和類型的增多，特別是應(yīng)用型本科人才和高技能人才的培養(yǎng)，需要加大實習(xí)和實訓(xùn)的分量， 因此相關(guān)的實習(xí)實訓(xùn)教材的需求量應(yīng)該說是越來越大。此外，我們這些年推進(jìn)了一些教學(xué)思想、教學(xué)理念的變革。比如說傳統(tǒng)的教育觀認(rèn)為，學(xué)生掌握學(xué)科知識越多，說明他學(xué)習(xí)質(zhì)量越高，現(xiàn)在這種傳統(tǒng)的教育觀逐漸被破除， 一種新的質(zhì)量觀要求靠學(xué)生知識、素質(zhì)、能力三者的協(xié)調(diào)發(fā)展來指引我們教學(xué)改革工作，在這方面我們可以考慮如何去介入。 特別是這些年中國高