市政工程節(jié)后復工方案

XX市政工程節(jié)后復工方案

一、指導思想

為了認真貫徹落實區(qū)國土城建和水利局關于安全生產(chǎn)工作的重

要指示、批示精神，強化“紅線意識”，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅

持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、標本兼

治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標準化管理，減少傷亡事

故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，確保

建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。切實把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在

第一位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓責任落實，強化安全措施，有

效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，積極推動公司安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好

轉(zhuǎn)，部署2021年春節(jié)后復工工作，確保公司年度安全管理目標的順

利實現(xiàn)，特制定節(jié)后復工方案。

二、檢查范圍

1）、施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程

2）、基坑排水工程

3）、土方開挖工程

4）、土方回填工程

5）、管道吊裝工程

6）、路基工程

7）、檢查井砌體工程

8）、人行道路工程

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三、檢查重點

（一）、安全生產(chǎn)責任制落實情況。

企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人

員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

（二卜安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。

設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員情況；技術設備

安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、

作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；勞務工人的安全監(jiān)管情況等。

（三八安全培訓教育情況。

企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)全員（包

括務工人員）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特

種作業(yè)人員持證上崗情況。

（四卜應急管理情況。

建立專職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應

急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（五卜企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法

進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

（六卜工程的承包企業(yè)的安全生產(chǎn)責任落實情況。

卜七人按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）,施工現(xiàn)場基

坑支護工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、運輸機械、車輛等重要部位

的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防

護、勞動保護措施的落實情況。

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（八人施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》

（JGJ46-2012）的情況。

（九卜施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況以及

使用情況。

四、檢查時間及方法

1、自查自糾階段。（2月26日一一2月28日）項目部各部門、各班組

要對施工工地所管轄范圍進行摸底調(diào)查，掌握底數(shù)，登記在冊，按照

方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明

確責任。

2、建設單位和監(jiān)理部門檢查階段。（3月1日）項目部組織建設部門、

監(jiān)理部門人員安排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問

題，責令限期整改，落實整改措施。

五、工作要求

1、市、區(qū)政府監(jiān)管部門高度重視這次專項檢查工作，按照方案要

求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴格按照檢查內(nèi)

容標準，認真細致地進行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要

達到100%o對存在一般隱患的立即整改，對存在重大安全隱患的，

要責令其停止建設進行整改。經(jīng)復查合格后方可復工建設。

2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團結(jié)協(xié)作、扎實有效

地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安

健康發(fā)展。

六、管理目標

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1、杜絕死亡事故，重傷率控制在0.1%0以內(nèi)；

2、職業(yè)病發(fā)生率控制在0.1%。以內(nèi)；

3、杜絕環(huán)境污染事故；

4、施工現(xiàn)場臨時道路硬化率100%,噪聲達標排放，污水排入市政管

網(wǎng)前必須設置沉淀池、隔油池、化糞池等；

5、積極推進安全生產(chǎn)標準化建設，施工現(xiàn)場安全達標合格率100%。

七、主要措施和要求

1、提高對安全生產(chǎn)重要性的認識

認真學習《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管

理條例》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等一

系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，

進一步認識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領

導；正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，樹立“科學發(fā)展、安

全發(fā)展、以人為本”的觀念，保障工人的生存權、健康權，保護我們

共同賴以生存的環(huán)境，堅決杜絕以犧牲職工生命安全、身體健康和破

壞環(huán)境為代價而追求經(jīng)濟效益的行為。

2、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡

通過建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡，定期召開安全生

產(chǎn)工作會議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)各項工作及時作

出正確的決策；公司須對所屬項目部安全生產(chǎn)管理人員的上崗資格及

配備數(shù)量進行監(jiān)督檢查，以文件形式進行委派并報公司備案，確?，F(xiàn)

場安全生產(chǎn)管理人員的配備符合住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定要求，并檢

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查、督促項目部施工作業(yè)班組兼職安全管理員的配備，從而形成健全

有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。

3、落實安全生產(chǎn)管理責任

公司各級必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確公司總經(jīng)理、項目

部經(jīng)理是公司各級安全生產(chǎn)第一責任人，公司與各項目部與班組必須

層層簽訂“安全生產(chǎn)目標管理責任狀”，并定期進行考核，確保安全

生產(chǎn)責任制落到實處。

4、加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，開展建筑安全專項

整治工作對工程項目中的基坑與降水工程、土方開挖、回填工程、起

重吊裝工程、拆除工程等其它危險性較大分部分項工程，嚴格督促項

目部認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和《建設

工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》的文件要求，確保危

險性較大的分部分項工程在方案編制、審核與論證、審批、方案交底、

監(jiān)測、定期巡查、階段驗收等各個環(huán)節(jié)得到規(guī)范管理。公司應建立危

險性較大的分部分項工程（建設施工危險源）動態(tài)管理臺帳，加強動

態(tài)監(jiān)管。項目部將適時組織對基坑、施工機械等關鍵部位和環(huán)節(jié)開展

專項整治工作。

5、規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全管理工作

按照《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技

術規(guī)范》的規(guī)定，明確項目部各級負責人是公司各級消防工作第一責

任人。項目部管理人員應督促所屬項目部制定用火、用電、使用易燃

易爆材料等各項消防安全管理制度，施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水

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源，配備臨時消防設施和滅火器材，設置明顯消防標志，定期組織消

防培訓與演練，提高員工消防意識和消防專業(yè)知識。施工現(xiàn)場、住宿

區(qū)應按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》、《建筑滅火器配置

設計規(guī)范》合理配備滅火器材，并嚴格執(zhí)行明火作業(yè)動火審批制度，

組織消防檢查，及時消除火災隱患。

6、加強現(xiàn)場施工機械安全管理工作

項目部管理人員須安排專人從事本部門機械設備管理工作，貫徹

國家及當?shù)赜嘘P機械設備管理的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，執(zhí)行上級

部門的各項機械設備管理要求，對機械設備購置、租賃、安裝、拆卸、

使用、維修、檢驗檢測的全過程進行管理。掌握現(xiàn)場機械設備的動態(tài),

收集項目部機械設備維修、保養(yǎng)實施計劃，動態(tài)建立本部門《大型起

重機械設備臺帳》等；強化大型起重機械的采購管理，嚴格執(zhí)行采購

供方評價審批制度，堅決杜絕落后、淘汰的機型、機種及無生產(chǎn)許可

資格、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的機械設備流入施工現(xiàn)場；加強對機械設

備拆裝單位資質(zhì)與人員資質(zhì)的審查，加強對拆、裝前安全技術交底、

安裝后試運轉(zhuǎn)與檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保機械拆裝安全；指導項

目部機械設備管理部門、人員抓好機械設備的“管、用、養(yǎng)、修”工

作，保證機械設備的使用安全，保證主要機械設備的完好率達100%,

開展機械設備專項檢查活動，努力消除各類機械設備事故隱患；具體

落實機械設備操作人員技術培訓活動，組織實施機操工持證上崗培訓

工作。

7、強化培訓，提高安全生產(chǎn)意識與技能

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項目部管理人員適時組織各分公司經(jīng)理、項目部負責人、安全生

產(chǎn)管理人員參加上級主管部門組織的安全生產(chǎn)資格培訓與考核，堅持

持證上崗的原則。安全管理部負責對機關人員開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)知

識教育培訓活動。

項目部管理人員應及時掌握所轄項目部特種作業(yè)人員持證情況，

及時組織已持證的特種作業(yè)人員參加“培訓與換證”工作；分期分批

組織未持證的特種作業(yè)人員參加建筑特種作業(yè)人員培訓與考試；確保

特種作業(yè)人員持證上崗率達100%o

應適時組織所屬項目部施工現(xiàn)場管理人員參加當?shù)刂鞴懿块T有

關安全生產(chǎn)方面的培訓I,并做到大力宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法

規(guī)、施工安全強制性標準，努力提高現(xiàn)場管理人員的安全意識和業(yè)務

素質(zhì)。

工人入場前安全教育、新工人三級安全教育是企業(yè)的基礎安全教

育工作，公司要求各項目安全管理人員必須嚴格按照國家規(guī)定要求推

進并開展此項工作。集中開展的工人三級安全教育培訓工作應在工程

（開）復工前結(jié)束，平時的三級安全教育培訓工作應根據(jù)施工任務的

承接、施工人員的變動等情況適時組織開展。

項目部要切實開展工人的日常安全教育、轉(zhuǎn)崗前安全教育和經(jīng)常

性安全教育活動。利用班組安全活動、班前交底會、項目部全體人員

會議等各種形式，向工人宣傳和講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、

安全生產(chǎn)紀律、事故案例，并根據(jù)不同季節(jié)、不同作業(yè)環(huán)境，開展有

針對性的安全教育活動，要注重提高安全教育的實效，使全體作業(yè)人

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員都能掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程，提高安全操作技能。

對于實施工程專業(yè)分包的，項目部在做好自身安全教育培訓工作

的同時，須開展對分包作業(yè)隊伍的管理人員和工人的安全教育培訓I,

做好對各分包單位的安全考核，切實履行總包單位的安全生產(chǎn)義

務。

8、認真執(zhí)行領導帶班檢查制度，積極開展安全隱患排查治理工作

安全生產(chǎn)檢查與整改是消除事故隱患、整治環(huán)境的有力手段，公

司各級必須認真執(zhí)行《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶

班暫行辦法》，切實做好安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查治理工作，堅

持項目部管理人員月月查、周周查、班組日日查制度。安全檢查必須

認真對照《建筑施工安全檢查評分標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生

標準》，《建筑施工安全強制性條文》等專業(yè)規(guī)范要求，堅持高標準、

嚴要求；對查出的隱患、問題必須立即整改，整改后仍達不到要求的

必須堅決停工，決不留下事故隱患。

9、落實措施，保證安全投入的有效實施

確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護資金投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、

文明施工的重要前提和基礎。按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，公司各級負責人都有責任保

證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護投入的有效實施。

項目經(jīng)理須結(jié)合當?shù)亟ㄔO行政主管部門的具體要求，制定項目安

全生產(chǎn)專項資金投入計劃，對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施

工措施所需費用，合理地用于施工安全防護用具和設施的采購和更

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新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、環(huán)境保護措施的落實，

動態(tài)建立項目安全生產(chǎn)資金使用臺帳；并根據(jù)工程特點，對照國家有

關標準、規(guī)范要求，組織有關施工技術人員制定切實可行、確保安全

生產(chǎn)的各項安全技術措施和環(huán)境保護措施。

項目部管理人員須加強對安全文明措施費的管理，認真執(zhí)行公司

《安全生產(chǎn)資金保障制度》，及時按有關要求向項目部提供列入工程

概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，定期檢查費用使用情況并

收集安全投入的票據(jù)；經(jīng)常性地檢查項目部專項安全施工方案、環(huán)境

管理方案的實施、安全技術措施與環(huán)境保護措施的落實情況。

10、開展“安全生產(chǎn)月”等專項活動

公司將開展“復工前安全檢查與教育”、“建筑安全專項整治”、

“安全生產(chǎn)月”等專項活動。其中，以“安全生產(chǎn)月”活動為重點，

開展經(jīng)常性、群眾性的安全生產(chǎn)宣傳與檢查活動，采取形式多樣、內(nèi)

容豐富、寓教于樂的方式，引導廣大工人積極參與。公司要做好安全

生產(chǎn)管理人員、項目負責人及現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、

法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全技術和安全管理知識教育培訓，提高他

們對安全生產(chǎn)工作的責任感和自覺性；要以班組安全教育為重點，加

強對新工人安全教育和安全技術交底工作。針對各工種、各階段、各

季節(jié)的特點，提高安全教育和安全技術交底的針對性，防止流于形式;

公司要通過宣傳教育活動，提高職工的安全防范意識，提高安全操作

技能，提高遵章守紀的自覺性。

12、強化安全物資采購管理工作

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項目部管理人員須加大對安全物資采購的控制力度，通過嚴格執(zhí)

行公司管理體系文件及支持性文件，積極開展對安全物資的供方評價

活動，規(guī)范安全物資采購管理，保證施工現(xiàn)場新購置的施工起重機械

設備是經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)

品，對屬于國家及當?shù)孛髁钐蕴?、國家和當?shù)匾?guī)定禁止使用的、達

不到安全技術標準的、安全保護裝置配備不齊全的現(xiàn)有起重機械設

備，堅決予以淘汰；確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等勞動防護用品是

具有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》

和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《特種勞動防護用品安全生產(chǎn)許可

證》的生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格產(chǎn)品。

13、加強安全生產(chǎn)信息化管理工作

結(jié)合公司信息化系統(tǒng)的運行，項目部安全管理人員通過信息化系

統(tǒng)錄入安全管理目標計劃、安全檢查記錄、事故月報、安全培訓、分

包單位和人員安全考核等記錄和內(nèi)容，公司安全管理部人員通過系統(tǒng)

匯總各類安全報表,查找項目安全問題，對項目安全管理進行監(jiān)督。

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節(jié)后公司復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)主體責任承諾

書（參考范本）

為切實履行安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事

故發(fā)生，（注：填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱全稱）現(xiàn)向本單

位從業(yè)人員和社會鄭重承諾：

一、認真落實“六個一”開（復）工安全措施（即制定

一個復工復產(chǎn)工作方案、組織一次風險隱患自查自糾、開展

一次風險研判、開展一次全員安全教育、召開一次安全生產(chǎn)

工作會議、作出一個安全承諾）。

二、建立、完善和落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理

制度。企業(yè)主要負責人定期聽取安全生產(chǎn)工作報告、研究安

全生產(chǎn)問題、至少每半年組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。

三、依法配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，切實保障以上

機構(gòu)和人員履行安全管理職責。

四、依法保證安全生產(chǎn)資金投入，依法提取和使用安全

生產(chǎn)費用，不擠占、不挪用；按規(guī)定購買安全生產(chǎn)責任保險。

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四、落實全員安全生產(chǎn)培訓制度，明確告知從業(yè)人員