農(nóng)村保潔服務模板（技術方案）

目錄

一、組織實施方案.................................................................3

第一章項目背景及需求分析.......................................................3

第一節(jié)項目概況.............................................................3

第二節(jié)項目需求分析........................................................3

第二章農(nóng)村道路保潔方案.........................................................7

第一節(jié)人工清掃方案.........................................................7

第二節(jié)機械清掃方案........................................................12

第三節(jié)作業(yè)車輛管理措施....................................................21

第四節(jié)作業(yè)質(zhì)量標準.......................................................27

二、項目管理方案.................................................................29

第三章項目整體服務設想及策劃...................................................29

第一節(jié)項目整體服務設想...................................................29

第二節(jié)項目管理模式策劃...................................................36

第三節(jié)項目重難點分析......................................................41

第四節(jié)項目合理化建議.....................................................42

第四章文明安全作業(yè)管理方案.....................................................43

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理.......................................................43

第二節(jié)安全管理制度.......................................................49

第三節(jié)法律法規(guī)獲取、更新管理制度.........................................51

第四節(jié)安全教育培訓管理制度...............................................52

第五節(jié)安全生產(chǎn)會議管理制度...............................................54

第六節(jié)環(huán)衛(wèi)保潔安全規(guī)章制度...............................................56

第七節(jié)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全文明管理措施...........................................58

第八節(jié)設備設施更新、驗收管理制度.........................................61

三、質(zhì)量目標及保證措施.........................................................66

第五章服務質(zhì)量保障措施.........................................................66

第一節(jié)服務質(zhì)量保障機制...................................................66

第二節(jié)服務質(zhì)量保證體系...................................................69

1

第三節(jié)項目服務過程監(jiān)督及檢查..........................................84

第四節(jié)保潔工作質(zhì)量保障措施.............................................84

第五節(jié)質(zhì)量檢查.........................................................91

第六節(jié)保潔工作質(zhì)量目標及具體實施措施...................................94

第七節(jié)質(zhì)量管理組織機構.................................................98

第八節(jié)質(zhì)量管理控制措施與方法...........................................99

四、人員培訓管理方案........................................................113

第六章人員配備方案.........................................................113

第一節(jié)項目人員配備情況.................................................113

第二節(jié)崗位職責.......................................................116

第三節(jié)人員培訓.........................................................131

第七章人員錄用、培訓、考核及獎懲方案........................................142

第一節(jié)人員錄用及培訓方案..............................................142

第二節(jié)針對本項目實際制訂考核方案......................................157

第三節(jié)具體考核制度....................................................163

第四節(jié)考核結果的補救措施和獎罰辦法...................................175

五、應急處理方案.............................................................180

第八章應急預案.............................................................180

第一節(jié)重大活動保障措施.................................................180

第二節(jié)應急保障措施.....................................................181

第三節(jié)應急處理措施...................................................186

第四節(jié)突發(fā)事件應急預案................................................196

第五節(jié)惡劣天氣應急預案................................................205

第六節(jié)節(jié)假日應急處置方案..............................................224

第七節(jié)其他應急方案...................................................225

2

一、組織實施方案

第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)項目概況

根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改。

第二節(jié)項目需求分析

一、總體服務要求

(一)環(huán)境衛(wèi)生及管護方面

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域標準：一是達到“六凈六無”標準；“六凈”即：即無暴露

垃圾、無積水、無積存沙土、無雜物雜草、無人畜糞便，路面凈、路沿凈、人行道凈、

雨水口凈、樹穴墻根和綠化帶凈、果皮箱四周凈。轄區(qū)范圍內(nèi)沒有衛(wèi)生死角。二是垃

圾收集要日清日運，垃圾不能外溢，無焚燒現(xiàn)象。

2.道路沿線區(qū)域標準：道路兩側(cè)無暴露垃圾、干凈整潔。

3.河、溝、渠、庫、壩區(qū)域衛(wèi)生標準：溝渠、排水溝、灌溉渠、水庫、淤地壩等

水域無漂浮物，周邊無各類垃圾。

4.公廁管理區(qū)域標準：農(nóng)村公廁內(nèi)外無堆放垃圾，設施完好無損，廁所內(nèi)干凈整

潔、無異味，運行正常，按時開放。

5.垃圾收集、轉(zhuǎn)運標準：不準焚燒垃圾、秸稈、落葉等；所有垃圾必須按規(guī)定日

清日運至填埋場，不得隨意傾倒；作業(yè)車輛傾倒垃圾時要服從垃圾處置場地管理。

(二)環(huán)衛(wèi)設施方面

1.環(huán)衛(wèi)設施要布置合理、擺放有序、外觀整潔、定期消毒、及時維修，不影響村

容村貌，不妨礙交通。

3

2.環(huán)衛(wèi)車輛要車容整潔，車體外側(cè)無污物，標識清晰，密閉運輸，無灑、滴、拋

現(xiàn)象。

3.環(huán)衛(wèi)標志服裝由中標企業(yè)按照規(guī)定格式和顏色配置，并發(fā)放到位。在規(guī)定的清

掃保潔時間，保潔員及駕駛員要統(tǒng)一著裝，穿戴整齊。

3)其他

具體要求結合《**農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作考核細則》。

二、具體服務要求

1.設有辦公場所及配備管理人員，根據(jù)采購人要求及時提供匯總各項資料(作息

時間表、工資表、勞保用品發(fā)放表等等),健全各項管理制度、激勵制度、考核制度

等，制度均需上墻。

2.每天清掃不少于2次，上午8時30分前完成垃圾清運保潔，下午17時前完成

垃圾轉(zhuǎn)運。其他行政村每天清掃不少于1次。道路兩旁不允許有散落垃圾，垃圾桶必

須在規(guī)定時間內(nèi)清理干凈。同時每個行政村打造不少于2處精品保潔示范點。

3.保持工作區(qū)域內(nèi)的整潔干凈、路面無沙土，村莊、道路視線范圍無廢紙、垃圾

及建筑渣土，垃圾池桶內(nèi)垃圾及時清理、清運，并定期對垃圾桶周邊進行噴藥，控制

蚊蠅密度。

4.實行定人，定段，定作業(yè)時間，定工作質(zhì)量標準。設置每日巡查人員，并來回

檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

5.每月每季度的清掃作業(yè)時間根據(jù)季節(jié)、天氣等自主調(diào)整，但作業(yè)時間必須報采

購人同意后方可實施；節(jié)假日調(diào)休時間上報采購人同意；每月工資表及工資發(fā)放情況

上報采購人，不得拖欠保潔人員工資。

6.文明作業(yè)、減少擾民。禁止將垃圾往兩旁路邊或水溝亂倒以及焚燒垃圾；媒體、

4

來信、來訪投訴、經(jīng)查實有責的，應立即整改。

7.配合采購人迎接各項檢查，解決各項突發(fā)情況，每月每季度考核時，應派專人

負責參加考核，確認考核內(nèi)容。

8.其他

(1)考核方法按《**農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作考核辦法》對公司的檢查考核，

不合格、不達標項按考核辦法扣除費用，每月考核結果次月執(zhí)行。

(2)政府支付給公司的費用中包含勞動防護等一切費用。

(3)公司必須做好迎接清潔工程檢查，村容環(huán)境衛(wèi)生各種創(chuàng)建及有關部門考核

等工作，在考核中不達標或有關部門通報整改的，政府在承包費用中作出相應的扣款

處理。

(4)根據(jù)項目需求，配備的清掃、保潔、清運及相關人員需保證充足，確保保

潔區(qū)域全覆蓋，所有人員須購意外傷害保險等，人員工資由中標單位支付，工資標準

要合理。

(5)所有保潔人員在工作過程中如發(fā)生意外、安全事故，由中標單位負全責。

三、具體服務標準

(一)村內(nèi)道路1.村內(nèi)主巷道每天至少打掃一次。

2.道路干凈整潔，不漏掃，保潔率100%。

3.路面干凈見本色，無浮土、無積灰、無污泥、無磚瓦、無碎石、無石頭、無雜

草；無煙頭、無紙屑、無瓜果皮渣、無包裝殼、無塑料袋、無糞便、無嘔吐物、無動

物尸體、無廢棄物等垃圾；晴天路面無積水，道路路面無積泥(沙石);雨天井溝眼

暢通干凈。

4.所清掃的垃圾及砂石(包括石塊、磚、碎石)等廢棄物應及時倒至垃圾斗內(nèi)，

5

不得隨意堆放，不能倒入綠化帶或公共區(qū)域，嚴禁將道路垃圾掃入邊溝、雨水井口或

下水溝。

5.三根凈(墻根、樹根、電桿根),兩溝口清(下水道口、明溝口)。

6.果皮箱、垃圾桶每月清洗，做到周圍及箱體干凈，整潔有序。對破損的果皮箱、

垃圾桶應及時維修更換。

(二)村內(nèi)房前屋后

1.道路干凈整潔，不漏掃，保潔率100%。

2.所清掃垃圾需及時倒入垃圾斗內(nèi)，不得堆放在巷道上，不能倒入綠化帶、排水

溝及溝渠內(nèi)。

3.及時清運巷道內(nèi)垃圾，道路兩側(cè)樹枝上不能有白色垃圾或其它垃圾堆放物。

(三)溝渠

溝渠內(nèi)及溝渠兩側(cè)10米范圍內(nèi)不能有垃圾堆放物、白色垃圾、生活垃圾及動物

尸體。

(四)公共廁所

1.地面無紙屑、污跡、痰跡，房內(nèi)無異味，無蜘蛛網(wǎng)。

2.小便池、蹲便器無尿堿、無雜物、不堵塞。

3.勤清理紙簍，保持干凈。

4.門、墻面、隔離板無污跡、無亂畫、亂寫，保持板面干凈。

5.洗臉臺、鏡子保持臺面、鏡面干凈。

(五)垃圾焚燒現(xiàn)象

沒有在垃圾桶、果皮箱、垃圾斗內(nèi)焚燒垃圾現(xiàn)象，或露天直接焚燒垃圾、樹葉、

秸稈等情況。

6

(六)灑水降塵工作

1.村內(nèi)主巷道每月不少于一趟灑水降塵。

2.出現(xiàn)道路污泥污染事件，及時進行清洗，恢復路面本色。

(七)“牛皮癬”小廣告

對現(xiàn)有小廣告、“牛皮癬”全面清理，之后實行日常保潔，防止“牛皮癬”回潮。

對承包范圍內(nèi)的小廣告、“牛皮癬”、涂寫、刻畫筆跡及其它殘留物，做到即現(xiàn)即清。

(八)重要活動、臨時檢查、突擊性工作

文明農(nóng)村、衛(wèi)生農(nóng)村、園林農(nóng)村等創(chuàng)建，現(xiàn)場會、領導檢查等做好應急保障，保

質(zhì)保量完成工作任務。

四、人員要求

1.男60周歲、女55周歲以下人員。

2.男55周歲以內(nèi)、女50周歲以內(nèi)人員數(shù)量占承擔本項目作業(yè)人員總數(shù)的比例≥

80%。

第二章農(nóng)村道路保潔方案

第一節(jié)人工清掃方案

一、作業(yè)時間

1.從凌晨開始至早8:30結束。

2.從早晨8:30至晚22:00結束。

二、作業(yè)規(guī)程

(一)工具使用

7

保潔員使用掃帚清掃時要雙手放在還宜位置握住掃帚把。掃帚揮動時掃帚桿與胸

持平，掃帚與身體保持平衡。清掃作業(yè)時，身體要擺直，不要將腰彎曲，清掃路沿石時，

掃骨才需立起來，用掃帚尖清掃。為保持掃帚使用平衡，要學會雙側(cè)使用掃帚。清掃時，

使用呼掃車清掃，要控制好車速和風向，使用鼓風機吹掃時，注意將車底、護欄底部清

理奉底。保潔時使用保潔控拾車、控拾工具快速控拾，局部污染的地面使用轉(zhuǎn)用工具

進行清理。

(二)清掃作業(yè)

1.清掃順序

先掃路面，再掃路沿石。掃步道時要由邊石往墻根掃。然后再順墻根進行清掃。

清掃無覆蓋的步道要按順序排掃，做到不斷檔。使用鼓風機清掃時，清掃順序是從人行

道向路面清掃，然后由道路機掃車清掃收集。

2.清掃內(nèi)容

清掃作業(yè)區(qū)域內(nèi)的垃圾袋、紙屏、塑料袋等。

3.遇有雜草要順便拔掉，以免形成草叢而藏污納垢。

4.清掃到綠地、綠植、圍欄等邊緣時要擴大清掃范圍，掃帚能夠到的范圍內(nèi)有垃

圾雜物要一并掃除。

5.路沿石上的積泥要及時清理干凈，不留浮土。

6.遇有施工工地，把運輸車輛帶到道路上的混土、沙石等清理干凈。

7.作業(yè)時，要及時撮堆，避免被風吹散。

8.風天順風掃。

9.遇雨、污井口燒著掃，塵土不得掃入綠地和道路的雨水口及邊溝內(nèi)。

10.全天及時用掃帚水刷路器石，及時清除積水。

8

11.積雪不得揚灑在道路上。

12.降雪時，先掃除人行道上的積雪，以方便市民行走。然后再清理路沿石和雨、

污井口.

13.掃街土和清掃保潔作業(yè)收集的垃圾應及時由保潔車輛清運，倒入垃圾站或垃

圾收集容器，不得露天堆放在道路兩側(cè)。

14.不得將人行過街天橋上的污物、積雪直接清掃到路面上。不得焚燒垃圾、樹

葉等雜物。

15.清掃時要防止出現(xiàn)揚塵，以免污染行人、車輛和周邊環(huán)境。

三、保潔作業(yè)內(nèi)容

(一)保潔作業(yè)

1.全方位觀察保潔區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)垃圾污物，及時進行巡回撿拾和清理，要速度快、

頻率高，嚴禁散步式保潔，要做到“眼快、腿疾、手快”。

2.作業(yè)時，先清理大而明顯的垃圾污物，再清理小塊雜物。

3.保潔區(qū)域干凈時，要用小掃帚掃除路沿石的浮土。

4.要注意不同的路段保潔工作銜接。

5.風大時，保潔重點放在窩風處。及時清除垃極污物。

6.遇有大面積污染，要及時匯報，組織機械清理，或者集中周邊保潔人員進行突擊

清掃。

7.在人群密集處，保潔作業(yè)要快揀、快撤。

8.清除煙頭，要將帶火的煙頭踩滅，以免保清袋頂面。

9.不得將掃帚、保潔袋扛在肩上或合并搭器在胳膊上。

9

10.時刻保持沿街擺放的廢物箱、垃圾桶垃圾不滿溢，并及時清理周邊地面殘留的

垃圾污漬，保持箱體表面整潔。

11.當班保潔工作完成后，對所用工具進行環(huán)衛(wèi)、檢查，對不滿足作業(yè)要求的要及

時申請維修和更換，確保工具干凈、有效存放整潔，為下一班工作正常進行做好準備。

12.管理人員按要求填寫日常保潔作業(yè)記錄，生產(chǎn)調(diào)度詳細填寫相關地段作業(yè)相

關內(nèi)容，調(diào)整安排正常人工保潔作業(yè)，確保工作正常進行并上報統(tǒng)計、存檔。

(二)安全標準

1.上崗前要戴好防護用品，必須按規(guī)定著裝，佩戴胸牌，不準裸穿標志服，不準穿

高跟鞋、拖鞋上崗作業(yè)，防止滑、跌傷人。

2.駕駛?cè)嗆嚿蠉徎蜃鳂I(yè)時，要注意安全，互相照應，服從交通指揮。

3.保潔員出、收工要精力集中，遵守交通規(guī)則，注意周圍人、物，與車輛保持適當

距離，防止撞傷和撞碰。

4.清掃作業(yè)中，要文明作業(yè)，注意來往車輛、行人等，不得倒退著清掃路面，防止掃

帚把傷人和被車輛碰傷。不得將人行過街天橋上的污物、積雪直接清掃到路面上。

5.保潔時，車輛不得停放在道路拐角處、快車道上、車站內(nèi)等；不得影響交通、

市容；不得橫放在街頭、道路上；防止被機動車撞擊。

6.在路沿石和人行道保潔時，應在逆人和逆車輛行駛方向上作業(yè)，要主動避讓人

和過往車輛。

7.清掃道路雙黃線或交通隔離帶時，要用帶有反光標識的電動車和圓錐反光筒圍

護作業(yè)區(qū)域，要注意過往車輛、在確保安全的條件下方可進行作業(yè)。

8.中轉(zhuǎn)站卸垃圾時，不得用慣力掀車，防止車把回彈傷人，不得將垃圾倒在卸料口

外，傾斜垃圾后要清理車輛和地面垃圾。

10

9.工作中不得打鬧、說笑，持物投擲行路人或在道路上聚堆閑聊。

10.工作中使用車輛要注意保養(yǎng)，做到常充電、充氣、常擦拭，不得在車體外懸掛

物體。

11.作業(yè)中使用鎬頭時，不得兩人對面作業(yè)，使用鐵敏裝車時，兩人的間隔必須留

有安全距離。

12.登高作業(yè)時，要兩人配合，主要安全。

四、主要作業(yè)工具配置標準

參照相關的標準并結合實際情況，按照作業(yè)配備作業(yè)工具。

1.每個作業(yè)單元需：電動封閉式三輪車、鼓風機、大掃把、小型掃帚、便攜式簸

其、夾子、鏟刀、6米伸縮接桿、推雪板、垃圾袋、擦布、安全錐桶等工具設備。

2.其他輔助作業(yè)機械機具，主要裝備鼓風機或洗掃車(部分路段配備，協(xié)助保潔

員清掃)

人工清掃作業(yè)流程圖

規(guī)

遵車

順

凹

樹

車

晴有

保

行

范

守向

帶

凸

圈

輛

序

天

質(zhì)

道

著

風

交

二

溝

窨

清

停

積

清保

裝

掃

規(guī)

查

隙

井

洗

放

水

掃速

佩

不

準

按設

細

不

不

→下

掃

按

錐

證

留

時

時

細

忘留

班

清

時

形

上

死

到

作

掃

一方

掃

推

桶完

班崗業(yè)角凈清凈成塵行

11

第二節(jié)機械清掃方案

一、機掃灑水作業(yè)

(一)機掃灑水作業(yè)措施

機掃灑水作業(yè)采用路段實施包干作業(yè)，分段督導跟蹤，分點檢查考核，嚴格落實

目標責任制和質(zhì)量問責制。

(二)機械化保潔作業(yè)模式

項目道路

灑水作業(yè)機掃作業(yè)

(三)機械化作業(yè)標準

1.駕駛員工作時間不飲酒，統(tǒng)一穿保潔工作服，著裝整潔，胸配工作牌，不得赤

膊作業(yè)或是穿奇裝異服作業(yè)。

2.作業(yè)車輛出行前必須進行安全檢查，確保車輛狀況良好方可上路進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)。

3.作業(yè)時做到文明作業(yè)，作業(yè)時開啟提示音樂和雙跳警示燈提醒，避免灑濕行人；

遵守交通規(guī)則，注意來往行人和車輛，做到安全作業(yè)和規(guī)范作業(yè)。

4.作業(yè)要按規(guī)定速度進行，沖洗不超過每小時20公里，刷洗不超過每小時10公里，

嚴禁高速噴灑造成道路噴灑不均及道路積水。

5.濕掃、沖洗作業(yè)從凌晨開始至早6:30前結束，早春和初冬可根據(jù)天氣狀況適

當調(diào)整作業(yè)時間。遇到其它重大保障任務和特殊需求，可按要求安排日間清洗作業(yè)。

6.嚴格遵守交通法規(guī)，按規(guī)定落實作業(yè)時間，作業(yè)頻率；機掃車作業(yè)時做到普掃

到位，無揚塵、無漏掃、無灑漏、無走過場現(xiàn)象(包括機掃掃把部分作業(yè)或不作業(yè)等),

做到文明作業(yè)，無投訴；灑水車作業(yè)時做到?jīng)_洗到位，灑水均衡、無遺漏、無走過場

12

現(xiàn)象，做到文明作業(yè)，無投訴。

7.作業(yè)方式：主要采用“夜間機掃水洗，白天快速保潔”的道路掃保作業(yè)模式進

行作業(yè)。在氣溫條件允許的情況下，全市道路機械化濕掃、清洗作業(yè)要每日進行，作

業(yè)后道路路面無積土、無漏掃、無雜物，達到路面凈、道牙凈、雨水口凈。根據(jù)路面

污染情況，機械清掃運行可選用不同速比進行清掃保潔作業(yè)，司機要到指定的地點及

時加水、卸土。作業(yè)車輛車容整潔，專用標志清晰完整，專用設備、警示燈和指示板

靈敏有效，無殘缺，便道采用人機結合的方式進行清洗(保潔)。

(四)機掃車作業(yè)

1.濕掃、沖洗作業(yè)時間及頻次。濕掃、沖洗作業(yè)從凌晨開始至早6:30前結束，

早春和初冬可根據(jù)天氣狀況適當調(diào)整作業(yè)時間。遇到其它重大保障任務和特殊需求，

可按要求安排日間清洗作業(yè)。夏季高溫季節(jié)可適時對道路進行噴霧、灑水降塵作業(yè)。

市區(qū)內(nèi)一、二、三級道路每日夜間濕掃、沖洗一次，白天保潔兩次，其它具備條件的

路段每周濕掃、沖洗不低于三次，便道每天清洗(保潔)一次以上。

2.道路濕掃、沖洗作業(yè)要求。使用高壓洗路車等高效節(jié)水的環(huán)衛(wèi)專用車輛進行作

業(yè)，發(fā)揮高壓洗路車洗、掃、吸一體完成和不揚塵的優(yōu)點，利用高壓水噴嘴等專用設

備消除道路側(cè)石和交通隔離護欄等市政設施周邊積塵。道路沖洗作業(yè)實行全車道沖洗，

作業(yè)要按規(guī)定速度進行，沖洗不超過每小時20公里，刷洗不超過每小時10公里，嚴

禁高速噴灑造成道路噴灑不均及道路積水。司機上崗前要熟悉路段、檢查車輛，嚴格

按照規(guī)定路段、路線、時間進行沖洗作業(yè)。重污染天氣，按照《湛江市重污染天氣應

急預案》采取相應應急措施，增加沖洗頻次。

13

機掃車作業(yè)流程圖

出車前準備機掃前準備機掃作業(yè)機掃完畢

檢查作業(yè)車輛指定取水栓取水到達作業(yè)點關閉掃盤與

吸盤開關

打開警示燈收起掃盤

檢

檢

再與吸盤

查

查

將

油遵守交通規(guī)

車

鑰

門則靠邊停車

胎

剎匙

是

車插

否

無入

調(diào)整掃盤角車輛清洗

異

正

開

度與高度干凈整潔

常常關

√

從工具箱取出開往指定

取水工具，連接放下吸盤，打場所停車

取水栓取水開降塵開關

14

車

打

輛

發(fā)

作業(yè)中(控制車

開

正關閉電

動

速，遵守交規(guī))

電源，熄火、

常取水完畢，關

機

源鎖好車輛

起閉取水栓，整

預

開

步理、存放好取

關熱

水工具

眼觀檢查車輛掃

把絲無異常

六路

—耳聽

鏡的

八方

街景

發(fā)

車輛提前

可準√

儀表動

確地預判

盤各機

發(fā)動車輛，前定位行人填寫每日

項指聲

往作業(yè)地點便道路線工作臺賬

示燈音

正常正

常

下班

15

(五)灑水車作業(yè)

灑水車作業(yè)流程圖

出車前準備灑水前準備灑水作業(yè)灑水完畢

檢查作業(yè)車輛指定取水栓取水到達作業(yè)點關閉灑水開關

檢檢

再

查

查

將

油遵守交通規(guī)打開警示燈車輛清洗

車

鑰

門則靠邊停車干凈整潔

胎

剎匙

是

車插

否

無入

正異

開

常常關

從工具箱取出打開起動泵開往指定

取水工具，連接

和灑水開關場所停車

取水栓取水

16

車

打

輛

發(fā)

作業(yè)中(控制車

開

正關閉電

動

速，遵守交規(guī))

電源，熄火、

常取水完畢，關

機

源鎖好車輛

起閉取水栓，整

預

開

步理、存放好取

關熱

水工具

灑水

不將填寫每日

到路

水灑工作臺賬

邊距

—到行

離控人上

制在或店

車輛發(fā)

1-2米鋪中

儀表動

之間

機

盤各發(fā)動車輛，前

聲

項指往作業(yè)地點

示燈音

正常正

常

下班

二、清洗作業(yè)

(一)移動垃圾箱、果殼箱、垃圾房的清洗作業(yè)方案

專人專崗安排作業(yè)人員對移動垃圾箱、果殼箱、垃圾房進行清洗保潔。移動垃圾

箱清運結束后，立即高壓沖洗，沖洗結束后擦洗；果殼箱做到每日兩次清洗，兩次擦

洗；清運過后，每日對垃圾房進行清洗，每周對垃圾房進行一次大清洗。

做到移動垃圾箱、果殼箱無積存垃圾，日產(chǎn)日清。垃圾箱、果殼箱、垃圾房清洗

無污垢，無垃圾滿溢現(xiàn)象，箱外無暴露垃圾。

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(二)道路清掃保潔質(zhì)量標準

1.應達“道牙無塵，路無雜物，設施整潔，路見本色”的總體質(zhì)量標準；落實“路

面無積土，車過無揚塵”和“六無六凈”(即：無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、

無污泥積水、無潑撒物及嘔吐物、無人畜糞便；路面凈、道牙凈、墻根凈、綠帶凈、

樹穴凈、雨水口凈)等清掃保潔作業(yè)質(zhì)量標準。道路水洗質(zhì)量標準達到無殘存泥沙、

無漏洗痕跡、無積水，噴灑均勻、路見本色，整體潔凈。

2.感官標準：晴天時，路見本色，路面不發(fā)黃，無塵土，無石屑，無污物，無污

水，汽車過后無明顯塵土飄浮。雨停后，盡快排水，保持路面清亮，無積水和泥沙淤

積，(低洼地應盡快推水),無明顯石屑，無污物。路牙石整潔，無泥沙，與路面交接

處無塵土積累。雪晴后，主干道路、繁華地段道路無積雪、無冰板、無污水，堆入樹

穴的雪堆無垃圾帶帽，道路、村民區(qū)無垃圾堆存。

3.清運作業(yè)由專人專崗安排清運人員對移動垃圾箱、果殼箱、垃圾房進行清運作

業(yè)，移動垃圾桶采用以桶換桶的作業(yè)模式進行清運作業(yè)。

三、作業(yè)標準

(一)作業(yè)要求

1.在規(guī)定內(nèi)操作道路清掃車和專用保潔車，對規(guī)定的道路進行清掃和保潔作業(yè)。

2.日常道路清掃、保潔主要有以下五項作業(yè)內(nèi)容：

(1)道路機械清掃保潔；

(2)道路沖刷作業(yè)；

(3)道路噴霧降塵作業(yè)；

(4)道路垃圾撿拾作業(yè)；

(5)道路污染清洗作業(yè)。

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(二)清掃作業(yè)

1.出車前，檢查車輛，確保車容車貌整潔，各機件靈活有效。

2.車輛須配備小鐵鍬一把，鐵鉤一個(用于阻塞物的清理)。

3.空氣濾芯保持環(huán)衛(wèi)，避免作業(yè)揚塵。

4.在規(guī)定的作業(yè)路線上，作業(yè)車輛避讓障礙物的前后距離，不得超出作業(yè)車身長

度的1.5倍。如障礙物可排除或移動，駕駛員須下車清理，裝入車廂后方可繼續(xù)作業(yè)。

嚴禁繞行和強行通過。

5.不得擅自"跳掃"、"甩段"。

6.非干式清掃車作業(yè)時須放水濕掃(冬季除外)。

7.對污染嚴重的路面，啟用中掃或高掃檔進行清掃作業(yè)。

8.按照車輛規(guī)定的時速(6～8公里/小時)和副機轉(zhuǎn)速(2000轉(zhuǎn)/小時左右)進

行清掃作業(yè)，以確保作業(yè)效果。

9.清掃道路中間隔離帶，車輛必須順行。

10.作業(yè)完畢后按程序收起掃盤、吸嘴，駕駛員應下車查看吸嘴處有無遺漏垃圾，

如有遺漏垃圾應清理干凈后駛離作業(yè)現(xiàn)場。

11.清理車廂時，須先打開后門，再翻起車廂，同時對空氣濾芯進行脈沖清灰，之后

對車容車貌進行徹底整理，保持潔凈。

四、安全標準

1.持有B證并受過專門培訓的駕駛員方可駕駛清掃車。

2.作業(yè)時遵章行車，按規(guī)程操作，并點亮警示燈。

3.作業(yè)時須穿著有醒目警示標識的作業(yè)制服。

4.出車前，必須檢查主副發(fā)動機、機油和散熱器、冷卻水是否符合要求，輪胎氣壓

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是否正常，掃盤、吸嘴及各部件連接是否牢固。預熱起動后(夏天1次、冬天3-4次)

觀察水溫、油壓是否正常。如有異常須停車檢查、修復或交換。

5.翻起車廂進行保養(yǎng)操作時，須用車撐桿支撐牢靠，嚴禁無保護支撐狀態(tài)下在車

廂下作業(yè)。

6.車廂翻起后，嚴禁移動車輛。

7.嚴禁未收吸盤進行倒車作業(yè)和急轉(zhuǎn)彎。

8.副發(fā)動機熄火前應將發(fā)動機低速運轉(zhuǎn)3～5分鐘方可熄滅，嚴禁副發(fā)動機高速

運轉(zhuǎn)，突然熄火。

9.發(fā)動機未完全冷卻，禁止用水直接沖洗發(fā)動機。

10.嚴禁用水直接沖洗電控元件或電器設備(清掃車左側(cè)中部)。

11.時刻保持車輛配備的滅火器有效。

五、保潔作業(yè)

1.準備好工具：大小掃帚各一把，大小鐵鍬各一把、保潔袋一個。

2.作業(yè)時，駕駛員和保潔員緊密配合，集中精力，各司其職，仔細瞭望和觀察，及時

發(fā)現(xiàn)道路上的垃圾雜物，及時清理干凈。

3.保潔員須在保潔車輛的防護范圍內(nèi)進行作業(yè)。不得越道作業(yè)。

4.保潔作業(yè)要速度快、頻率高，快揀快撤。

5.道路上的煙頭，一定要用腳踩滅后再清理。

6.遇有清理不了的大件廢棄物，及時通報上級。

7.保潔作業(yè)按線行駛，不準越線、跳線、下線。

8.作業(yè)完畢，將車內(nèi)垃圾清理干凈，保證車容整潔。

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第三節(jié)作業(yè)車輛管理措施

一、作業(yè)車輛維護和保養(yǎng)措施

(一)機掃車輛維護和保養(yǎng)

1.清潔作業(yè)

徹底沖洗掃地機各部分及垃圾箱內(nèi)外部分、清洗燃油濾清器及水路中的水過濾器

和衛(wèi)通各噴嘴，清潔空氣濾清器。

2.潤滑作業(yè)

檢查主、副發(fā)動機及底盤各箱的機油、潤滑油液面，必要時添加規(guī)定牌號的機油，

潤滑油。清掃裝置與吸嘴連桿校點黃油嘴處加注潤滑油。

3.檢查堅固作業(yè)

檢查主、副發(fā)動機，底盤，車架，垃圾箱，風機，液壓集成塊等各處的堅固連接，

必要時加以堅固。

4.調(diào)整作業(yè)

檢查，調(diào)整風機皮帶的松緊度，檢查掃刷接地印痕，調(diào)整掃刷傾角，檢查吸嘴下

剛性邊離地間隙和提升角度，調(diào)整支承輪角度。

5.主、副發(fā)動機及底盤各總成，操縱機構的檢查，調(diào)整，保養(yǎng)按照底盤使用說明

書和發(fā)動機使用說明書中規(guī)定的保養(yǎng)內(nèi)容進行。

(二)灑水車維護和保養(yǎng)

1.經(jīng)常檢查各出液孔、口有無堵塞現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)雜物堵塞時應及時清理干凈。球閥

通過的介質(zhì)不宜過臟，以免傷害密封環(huán)，降低環(huán)閥使用壽命，各球閥不宜長期處于半

開狀態(tài)下工作，否則易使密封環(huán)變形，進泵濾網(wǎng)應經(jīng)常拆洗，以防渣子堵塞濾網(wǎng)，影

響流量。

21

2.每天潤滑利棉紗組件，潤滑滑板滑塊的上下面，以減少磨損。潤滑前，先將滑

板置于上位以方便潤滑。

3.檢查車廂縱梁和汽車底盤上下連接塊的聯(lián)結狀況，及時緊固松動的螺栓，及時

更換緊固件。

4.檢查推鏟、滑板、刮板的操作按鈕是否正常靈敏。

5.檢查廂體與底盤連接發(fā)堅固件、油缸銷和開口銷及其他部位堅固件，及時堅固，

必要時及時更換，更換應為同規(guī)格、同級的備件。

6.清除推鏟前后、兩側(cè)及油缸周圍殘留的垃圾。

二、駕駛員崗位職責

根據(jù)車輛類型的不同，制定相應的駕駛員崗位職責。

(一)垃圾運輸車

配合垃圾中轉(zhuǎn)站的工作，負責將站內(nèi)垃圾運往處理場，確保垃圾清運及時、日產(chǎn)

日清；

(二)垃圾收集車

負責站區(qū)內(nèi)垃圾收集工作，確保垃圾桶無滿溢，及時將垃圾送往各垃圾轉(zhuǎn)運站，

為道路清掃提供有力保障；

(三)機掃車

包括掃路車、灑水車、前推車、前掃車，負責對道路的清掃沖洗及冬季路面的冰

雪清除。

三、車輛管理制度

1.車輛有專職司機負責對車輛駕駛，維修及保養(yǎng)，確保行車安全。

22

2.車輛的有關證件、保險資料、運轉(zhuǎn)記錄、加油記錄及備用鑰匙統(tǒng)一由管理部保

管，按車建檔。

3.車輛發(fā)生故障，應及時向領導匯報，需要到修理廠維修的車輛，經(jīng)有關領導批

準后方可進行修理。

4.車輛行前須進行安全檢查，行車途中應嚴格遵守交通規(guī)則安全行駛，如出現(xiàn)違

規(guī)處罰，其費用由駕駛員全額承擔。

5.司機應認真填寫《機械設備運轉(zhuǎn)維修記錄》,每月一日將《記錄》交于公司辦

公室審核存檔。

6.未經(jīng)有關領導批準任何人員不準私自用車，加油卡由公司辦公室統(tǒng)一辦理，一

車一卡，每次加油由辦公室登記存檔，未經(jīng)允許不得自用現(xiàn)金加油。

四、車輛三檢制度

(一)出車前檢查

1.檢查燃油、機油、冷卻水是否加滿，有無滲漏現(xiàn)象。

2.檢查液壓部分升降是否正常。

3.檢查方向、制動、喇叭、輪胎、雨刮器是否正常。

4.檢查隨車工具、輔助配件是否帶齊。

(二)行駛中注意

1.行駛途中，注意各儀表、發(fā)動機和底盤各部的工作狀態(tài)是否正常。

2.中途適當停車檢查傳動軸、輪胎、鋼板、轉(zhuǎn)向和制動裝置的狀態(tài)是否正常。

3.檢查裝載的物品是否合理、安全可靠。

(三)收車后檢查

1.沖刷車輛，車上垃圾及時清除。

23

2.加添燃油、機油、液壓油、冷卻水，并根據(jù)需要潤滑各注油點。

3.檢查風扇皮帶和空氣壓縮機皮帶松緊度。

4.排除儲氣筒內(nèi)的分離水和凝結物。

5.排除故障，使車輛達到出車標準。

6.檢查整理隨車工具。

五、車隊設備維修保養(yǎng)制度

為了使設備經(jīng)常保持良好的技術狀態(tài)，貫徹預防為主，強制維修、保養(yǎng)的方針，

防止意外事故的發(fā)生，特制定汽車隊設備維修、保養(yǎng)制度。

1.駕駛員必須經(jīng)常對所操作的設備進行檢查、完成初級保養(yǎng)和操作供應知的設

備維修、保養(yǎng)知識。

2.設備維修、保養(yǎng)需要更換配件或總成時，必須報告上級領導，以舊換新，經(jīng)

專業(yè)維修人員鑒定后方可領取或購買，因操作不當或違章作業(yè)造成的損壞要根據(jù)情節(jié)，

按獎罰規(guī)定處理。

3.設備維修、保養(yǎng)分定期和不定期，定期是入冬前、開春后和季度，不定期由

操作工臨時安排。

4.設備由專人操作，未經(jīng)允許其他人員不得操作，設備發(fā)生故障時，要及時排

除，不得帶病運行。

5.設備外觀要經(jīng)常保持干凈。

六、環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T的崗位工作和紀律要求

1.全體駕駛員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，服從領導安排，認真履行各自職責；

嚴格遵守上下班時間，不遲到、不早退；嚴禁無故曠工、脫崗，如有特殊情況，必須

提前履行請假手續(xù)；嚴禁公車私用；如無特殊情況，當天垃圾必須運送結束，確保垃

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圾中轉(zhuǎn)正常運轉(zhuǎn)，嚴禁車裝垃圾存放站內(nèi)；休息期間嚴禁關機，隨時應付突發(fā)事件，

聽從工作調(diào)度，及時配合各垃圾中轉(zhuǎn)站的工作，如人為原因造成垃圾不能正常運轉(zhuǎn)，

產(chǎn)生負面影響的，一經(jīng)查實，必將嚴懲。

2.安全行車管理制度

(1)所有駕駛?cè)藛T必須考核通過，并經(jīng)崗前培訓后，方可上路駕駛。

(2)每月定期召開安全教育會議，提高駕駛員安全行車意識。

(3)駕駛員要嚴格執(zhí)行道路交通規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁開快車、

險車、賭氣車；嚴禁疲勞駕駛，酒后駕車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除。

(4)車輛按規(guī)定進行檢修保養(yǎng)，保持安全良好的車況。

(5)車輛出站前，駕駛員必須做好安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，消除安全隱

患。

(6)車輛必須在指定路線工作，嚴禁超范圍行駛，嚴禁公車私用。

(7)每日工作結束后，必須將各自保管的車輛停放到指定場所，違反本制度，

造成車輛損壞、物品遺失，由駕駛員照價賠償。

3.車容車貌

(1)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須及時清洗，確保車身整潔，無油垢污漬。

(2)垃圾運輸車必須安裝污水滴漏裝置，確保運輸過程中無滴漏現(xiàn)象，杜絕二

次污染。

(3)垃圾運輸車在作業(yè)和運輸過程中，無垃圾夾帶、拖掛現(xiàn)象。

(4)每月對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車容車貌進行不定時的抽查，并建立車容車貌檢查檔

案。

4.車輛維修

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(1)所有車輛定點修理，專人負責，規(guī)定嚴格的修理程序。

(2)填寫派修單，并由負責人現(xiàn)場查看修理部件是否屬實。

(3)派修單上報領導批復后，方可進行修理。

(4)如遇車輛途中搶修，必須匯報負責人，并在事后及時補開派修單。否則不

予結賬，由駕駛員自行負擔。

(5)車輛進行修理時，駕駛員不得離開現(xiàn)場，對修理部位及更換配件進行監(jiān)督

并認定保修期。

(6)車輛修好后，更換的配件必須帶回單位驗收，并集中處理。

(7)如駕駛員人為原因造成車輛維修費用增加的，一經(jīng)查實，根據(jù)費用的多少

給予處罰。

(8)建立車輛維修檔案，做到“一車一檔案”,記錄每次車輛保養(yǎng)、維修、檢

查、更換輪胎和零配件等情況。

七、考核的獎懲措施

1.對違反垃圾中轉(zhuǎn)站各條管理制度的，根據(jù)違反情節(jié)的輕重，每人(次)處罰100

元。

2.對違反以上各條環(huán)衛(wèi)車輛工作紀律的，將根據(jù)違反情節(jié)的輕重，每人(次)處

罰100元。

3.車容車貌檢查不達標準的，每人(次)處罰100元。

4.對超出油耗管理標準的不予發(fā)放節(jié)油獎，超過10升以上視實際情況給予處罰

(根據(jù)油量、當月公里數(shù)、市場油價計算)。

5.對違反車輛維修管理制度的，每人(次)處罰100元。

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6.駕駛員因私自用車發(fā)生交通事故及車輛損壞的，一切責任由駕駛員承擔，并按

經(jīng)濟損失全額賠償。

7.在工作期間發(fā)生交通事故的駕駛員，按責任(以交警隊事故處理責任認定書為

準)作如下處理：

(1)對負有責任的交通事故，當月安全獎不予發(fā)放。

(2)對在事故中產(chǎn)生的保險公司不予理賠的費用，應按實際經(jīng)濟損失以責論處，

由駕駛員承擔相應的經(jīng)濟賠償：負全責的，承擔全部費用。

(3)對造成傷亡的交通事故，匯報領導，做出相應處理。

8.對認真執(zhí)行以上各項管理制度的，給予發(fā)放節(jié)油、安全等獎金。

9.保潔隊駕駛員除嚴格按照上述規(guī)定要求外，上班時間和保潔隊一致，并肩負安

全員的職責，保潔員在工作過程中，駕駛員要來回巡視，提高警惕，隨時觀察道路的

交通狀況，提醒保潔人員安全作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)不按時上下班等問題，按照本辦法的有關

規(guī)定進行處罰。

第四節(jié)作業(yè)質(zhì)量標準

實行機械和人工保潔相互配合作業(yè)，職工上崗作業(yè)，工作服裝整潔，身著安全標

志。注意行人和來往車輛，不揚塵、不擾民、禮貌待人。認真貫徹執(zhí)行市規(guī)定的道路

清掃質(zhì)量標準，在保證安全生產(chǎn)、遵守交通規(guī)則的前提下，完成當日規(guī)定的清掃保潔

任務。

一、道路機械清掃、保潔作業(yè)質(zhì)量標準

1.根據(jù)路面污染情況清掃時選用一擋或二檔，保潔時選用二擋。夜間清掃時速不

超過10公里/小時；白天保潔時速：微型機掃車不超過8公里/小時、中型機掃車不

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超過10公里/小時。

2.司機要到指定地點及時加水、卸土。

3.作業(yè)不揚塵、不漏土，清掃后路牙無浮土，地面干凈整潔無污物。

二、道路沖刷、噴霧降塵作業(yè)質(zhì)量標準

1.白天噴霧降塵。

2.作業(yè)量：高壓水車每車每段20萬平方米(10噸)。

3.司機上崗前要檢查車輛；按照規(guī)定地段、路線、時間進行噴灑，加水時間不超

過30分鐘。

4.沖刷作業(yè)時要先中央后兩邊，保證路面無污物，路牙無浮土，車速不超過每小

時20公里，嚴禁高速沖刷。

5.沖刷作業(yè)時，要及時調(diào)整高速壓噴頭位置，保證路面沖刷干凈，如路面較寬，

需二次沖刷。

三、果皮箱保潔質(zhì)量標準

1.果皮箱隨臟隨擦，表面整潔無污物、無痰跡、無塵土，無小廣告。

2.每日巡回清掏果皮箱，不滿不冒，周圍不得堆積垃圾和雜物，清掏的垃圾，直

接運到密閉式清潔站，不得隨意傾倒。

3.清掏完后要清洗、消毒箱體，保持箱體干凈整潔無污物。

四、保潔作業(yè)人員和作業(yè)工具管理標準

1.清掃保潔工作人員上崗按照規(guī)定統(tǒng)一著作業(yè)裝，上裝須有安全反光標志，并佩

帶胸卡，頭戴工作帽。

2.清掃保潔工作人員著裝要干凈整齊，無破損，不得赤膊作業(yè)。

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3.不得利用工作之便撿拾物品、干私活等。

4.清掃保潔工作人員要遵紀守法、遵守社會公德。

5.作業(yè)單位作業(yè)工具要配備齊全，保潔清運車輛要統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一編

號。

6.保持作業(yè)車輛安全正常運轉(zhuǎn)，車體干凈整潔(不準安裝外掛袋),定期維護，

每天擦拭或清洗作業(yè)工具。

7.對清掃保潔作業(yè)車輛(包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機動車、三輪車、手推車)進行統(tǒng)一編

號管理。

二、項目管理方案

第三章項目整體服務設想及策劃

第一節(jié)項目整體服務設想

一、服務宗旨

根據(jù)招標文件保潔標準的總體要求，以公司微信管理平臺為基礎，以各級網(wǎng)格為

工具，對本項目保潔按照“作業(yè)定片、管理定格、保潔定點、質(zhì)量定酬”和“網(wǎng)中有

格、格中有人、人盡其責”的總體思路和原則，全方位實現(xiàn)網(wǎng)格化管理模式，把握網(wǎng)

格化定位、組團式聯(lián)系、多元化服務、信息化管理和全方位覆蓋五個基本要素，確保

農(nóng)村保潔服務管理工作做到標準化、精細化和常態(tài)化。

二、整體設想

我公司自成立以來，始終堅持“客戶的滿意是我們不懈的追求”的服務宗旨，充

分滿足客戶的需求，誠信合作、用心服務，經(jīng)過全體員工的精誠團結與共同努力，圓

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滿完成了各類保潔項目工作任務，向項目方提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務，使得保潔服務區(qū)

域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生成效顯著。為了做好農(nóng)村保潔服務工作，我公司針對本項目的特點，提

出如下設想和建議：

(一)抓好技能培訓、強化服務意識

我公司如能中標，為做好農(nóng)村保潔服務，我們將抓好員工的招聘和培訓，并注重

深度保潔服務技能、操作規(guī)范的培訓、服務意識和服務禮儀培訓，促使員工不斷提高

服務技能和自身素質(zhì)、增強員工服務意識，以提高他們的服務能力和服務水平。

(二)抓好難點突擊、注重協(xié)調(diào)溝通

農(nóng)村保潔服務的特點是：路段多、沿線長，垃圾亂丟現(xiàn)象時有發(fā)生。針對清掃保

潔工作的難點，我們將采取分區(qū)包干、機動靈活、集中突擊的辦法。

(三)嚴格檢查考核、確保服務質(zhì)量

我公司對路段實行“定人數(shù)、定崗位、定區(qū)域、定責任”的“四定”劃分，要求

每個員工對責任區(qū)內(nèi)的每一區(qū)域要嚴格按《日常作業(yè)管理方案》中的保潔操作規(guī)范和

工作流程落實，從工作計劃、工作實施、工作檢查到工作考核實行“旋回”式貫徹落

實，重點在考核檢查環(huán)節(jié)上嚴格把好質(zhì)量關，通過班組長巡回檢查、質(zhì)安專員全面檢

查、主管和項目經(jīng)理抽檢、公司不定期檢查等多種檢查形式，通過層層檢查監(jiān)督，嚴

格把好深度保潔的質(zhì)量關。對不合格項做到“立即反饋、限時整改”。還通過嚴格的

考勤制度和完善的獎罰機制，使深度保潔管理進一步規(guī)范，增強對工作的貫徹力和執(zhí)

行力。

三、質(zhì)量管理

我公司鄭重承諾：以優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的保潔服務，為**鎮(zhèn)營造一流的整潔、舒適、優(yōu)

美的清潔環(huán)境，并不斷提升清潔服務水平及質(zhì)量，特擬定以下指標。

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序號指標名稱指標管理指標具體內(nèi)容

1工作滿意度98%以上級領導、業(yè)主單位對我們的管理團隊提

上供的服務感到滿意。

2創(chuàng)建工作100%全體員工百分之百地努力做好各類創(chuàng)建工作。

3安全事故發(fā)生0作業(yè)人員佩證上崗，作業(yè)期間穿反光工作服，做