第9課+兩宋的政治和軍事高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

陳橋黃袍加，借酒釋甲澶淵之盟，改贈(zèng)為納華篇難掩，恥落賀蘭山下建炎南渡，過(guò)河成遺話風(fēng)雨晦冥，莫須有罪罰敢忘尸諫，屈和于金下南海之崖，腥浪如麻——《百代成史》第9課兩宋的政治和軍事（祖宗之法偃武修文偏安而終）一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下二、新弊漸生——守祖宗之法貧弱危天下三、解弊之法——改祖宗之法變法救天下四、循弊偏安——遵祖宗之法求和失天下目錄

國(guó)別開(kāi)國(guó)皇帝原官爵

五代

后梁朱溫宣武節(jié)度使后唐李存勖河?xùn)|節(jié)度使后晉石敬瑭河?xùn)|節(jié)度使后漢劉知遠(yuǎn)河?xùn)|節(jié)度使后周郭威鄴都留守

十國(guó)

南楚馬殷武安節(jié)度使吳越錢(qián)镠鎮(zhèn)海節(jié)度使前蜀王建西川節(jié)度使南吳楊渭淮南節(jié)度使燕劉守光盧龍節(jié)度使南漢劉巖清海節(jié)度使南平高季興荊南節(jié)度使閩王延鈞威武節(jié)度使后蜀孟知祥西川節(jié)度使南唐李升鎮(zhèn)海節(jié)度使一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下宋太祖召趙普問(wèn)曰：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間帝王凡易十姓，兵革不息，蒼生涂地，其故何在？——（北宋）司馬光：《涑水記聞》卷一，北京：中華書(shū)局，1989年，11頁(yè)普曰：“唐季以來(lái)，戰(zhàn)斗不息，國(guó)家不安者，此故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而矣。今所以制之，無(wú)他奇巧也，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，天下自安也?！薄顮c《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下前代之弊防弊之政削弱地方集權(quán)中央分化事權(quán)集權(quán)君主抑制武將崇文抑武節(jié)鎮(zhèn)太重君弱臣強(qiáng)武將勢(shì)大前代之弊：節(jié)鎮(zhèn)太重一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下防弊之政：削弱地方集權(quán)中央縱向集權(quán)中央路府州軍監(jiān)縣行政（削實(shí)權(quán)）軍政（收精兵）財(cái)政（制錢(qián)谷）派文官擔(dān)任地方知州節(jié)度使轉(zhuǎn)化為虛職將地方精銳部隊(duì)編入禁軍地方部隊(duì)定期更駐設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政將地方大部分賦稅上交中央北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)：強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外橫向分權(quán)中央路府州軍監(jiān)縣安撫司（帥司）轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司）提點(diǎn)刑獄司（憲司）提舉常平司（倉(cāng)司）知州（或知府等）通判知縣（或縣令）前代之弊：君弱臣強(qiáng)一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下防弊之政：分化事權(quán)集權(quán)君主皇帝三司樞密院財(cái)政中書(shū)門(mén)下(政事堂)三司使御前會(huì)議臺(tái)諫同平章事

(宰相)參知政事(執(zhí)政)樞密使(執(zhí)政)樞密副使(執(zhí)政)御史中丞知諫院行政軍政監(jiān)察二府三司北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)：分化事權(quán)，相互制約皇帝中書(shū)省尚書(shū)省決策門(mén)下省審議執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)吏部戶部禮部兵部刑部工部皇帝三司樞密院財(cái)政中書(shū)門(mén)下(政事堂)三司使御前會(huì)議臺(tái)諫同平章事

(宰相)參知政事(執(zhí)政)樞密副使(執(zhí)政)樞密使(執(zhí)政)御史中丞知諫院行政軍政監(jiān)察二府三司三省六部唐代三省六部制與宋代二府三司制比較唐：程序分權(quán)（決策，審議，執(zhí)行）：提高行政效率，減少?zèng)Q策失誤，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。宋：領(lǐng)域分權(quán)：（行政，財(cái)政，軍事）：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。但權(quán)力分割過(guò)細(xì)，行政效率低下。一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下前代之弊：武將勢(shì)大防弊之政：抑制武將崇文抑武宋太宗在位21年通過(guò)科舉而得官的將近萬(wàn)人。宋仁宗在位41年，單由進(jìn)士一科而得官的就有4517人。據(jù)《宋史·宰輔表》統(tǒng)計(jì)，宋朝宰相133名，科舉出身的123名。兩宋三百年間，共取士達(dá)11萬(wàn)，是歷史上科舉取士最多的朝代。宋名臣職位表（部分）時(shí)期姓名出身職位仁宗范仲淹科舉參知政事仁宗歐陽(yáng)修科舉副樞密使仁宗曾鞏科舉知州仁宗文彥博科舉副樞密使神宗王安石科舉參知政事哲宗劉摯科舉御史中丞恭宗文天祥科舉參知政事《勸學(xué)詩(shī)》宋真宗趙恒富家不用買(mǎi)良田，書(shū)中自有千鍾粟。安居不用架高堂，書(shū)中自有黃金屋。出門(mén)莫恨無(wú)人隨，書(shū)中車(chē)馬多如簇。娶妻莫恨無(wú)良媒，書(shū)中自有顏如玉。男兒若遂平生志，六經(jīng)勤向窗前讀。

“不得殺士大夫及上書(shū)言事人”——太祖誓碑神宗時(shí)，以陜西用兵失利，內(nèi)批出令斬一漕臣。明日，宰相蔡確奏知，上曰：“昨日批出斬某人，已行否？”確曰：“正欲奏知”。上曰：“曰此事何疑？”確曰：“祖宗以未嘗殺士人臣事，不意自陛下始?！鄙铣烈骶弥唬骸翱膳c刺面配遠(yuǎn)惡處。”門(mén)下侍郎章惇：“如此，即不若殺之?！鄙显唬骸昂喂?？”曰：“士可殺，不可辱！”上聲色俱厲曰：“快意事便做不得一件！”惇曰：“如此快意事，不做得好！”——侯延慶《退齋筆錄》一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)：崇文抑武，文人治國(guó)北宋共開(kāi)科舉考試81榜，期間所取文士共60036人，平均每年（約）360人。北宋武舉共開(kāi)科考試28榜，武舉取士共868人，人數(shù)年均（約）5人?！獜埾Ｇ濉墩撍未婆e取士之多與冗官問(wèn)題》一、防弊之政——立祖宗之法集權(quán)固天下狄青在被提為樞密副使時(shí),臺(tái)諫官御史中丞王舉正、左司諫賈黯等人紛紛上書(shū)反對(duì),列出狄青兵伍出身、四夷輕蔑朝廷、大臣恥于為伍及破壞祖宗成規(guī)等“五不可”理由?！独m(xù)資治通鑒長(zhǎng)編拾補(bǔ)》卷四臣又見(jiàn)樞密使狄青...雖其心不為惡，而不幸為軍士所喜，深恐因此陷青以禍，而為國(guó)家生事，欲乞且罷青樞務(wù)，任以一州，既以保全青，亦為國(guó)家消未萌之患。——?dú)W陽(yáng)修青在鎮(zhèn)，每月兩遣中使撫問(wèn)，青聞中使來(lái)，輒驚疑終日，不半年，病作而卒?！T夢(mèng)龍《智囊全集》狀元及第,雖將兵數(shù)十萬(wàn),恢復(fù)幽薊,凱歌而還,獻(xiàn)捷太廟,其榮亦不及矣?！餂r《儒林公議》好鐵不打釘，好男不當(dāng)兵”——民間俗語(yǔ)做人莫做軍，做鐵莫做針?！彼沃V語(yǔ)宋太祖：朕與卿定禍亂以取天下，所創(chuàng)法度，子孫若能謹(jǐn)守，雖百世可也?！督ㄑ滓詠?lái)系年要錄》卷61英宗即位詔∶"在于庶政，悉有成規(guī)，惟謹(jǐn)奉行，罔敢廢失。"太宗即位詔書(shū)：宋體先皇帝創(chuàng)業(yè)垂二十年，事為之防，曲為之制，紀(jì)律已定，物有其常。謹(jǐn)當(dāng)遵承，不敢逾越。真宗即位制書(shū)∶"先朝庶政，書(shū)有成規(guī)，務(wù)在遵行，不敢失墜。"仁宗登極赦∶"凡百機(jī)務(wù)，書(shū)有成歸，謹(jǐn)當(dāng)奉行，不敢失墜。"

因?yàn)椴桓宜圆桓淖孀谥ú豢筛亩?、新弊漸生——守祖宗之法貧弱危天下宋遼高粱河之戰(zhàn)宋軍慘敗，宋太宗中箭，倉(cāng)惶騎驢車(chē)遁逃，由此獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)“高粱河車(chē)神”。（宋太宗）：“國(guó)家若無(wú)外憂，必有內(nèi)患，外憂不過(guò)邊事，皆可預(yù)防，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)記”——《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷32二、新弊漸生——守祖宗之法貧弱危天下積弱：邊防危機(jī)西夏李元昊脫宋自立為帝，宋夏三大戰(zhàn)三川口之戰(zhàn)、好水川之戰(zhàn)、定川寨之戰(zhàn)宋軍全部慘敗。宋廷雖斥巨資養(yǎng)兵，卻未得其用，對(duì)外被動(dòng)挨打，屢戰(zhàn)不勝?！纬瘒?guó)力遠(yuǎn)勝西夏，然而卻是“師惟不出，出則喪敗，寇惟不來(lái)，來(lái)必得志”，以至“屯二十萬(wàn)重兵，只守界壕，不敢與敵，中夏之弱，自古未有”。二、新弊漸生——守祖宗之法貧弱危天下積貧（三冗）：財(cái)政危機(jī)冗官：北宋政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過(guò)濫，導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫冗兵:為穩(wěn)定社會(huì)秩序，抵御北方民族的南侵，宋初實(shí)行“養(yǎng)兵”之策，形成龐大的軍事體系（募兵制）冗費(fèi):軍隊(duì)、官員的激增導(dǎo)致財(cái)政開(kāi)支的增加，使得本就拮據(jù)的政府財(cái)政更加入不敷出宋代對(duì)外之積弱不振；宋室內(nèi)部之積貧難療?！X(qián)穆：《國(guó)史大綱》三冗兩積：三冗：冗官，冗兵，冗費(fèi)。兩積：積貧積弱。王安石變法的背景三、解弊之法——改祖宗之法變法救天下熙寧三年（1070年）御史中丞呂誨控訴王安石變法十大過(guò)失,神宗貶王安石為地方官。熙寧四年（1071年），開(kāi)封百姓為逃避保甲，出現(xiàn)自斷手腕現(xiàn)象。熙寧七年（1074年）春，天大旱，久不雨；安上門(mén)監(jiān)鄭俠繪《流民圖》以告急文件特進(jìn)；同年四月，神宗的祖母曹太后和母親高太后亦向神宗哭訴“王安石亂天下”。熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農(nóng)田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學(xué)三舍法。五年三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監(jiān)。八月行免行法。七年九月行將兵法。王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來(lái)！”雞豕俱來(lái)就食。問(wèn)其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢(qián)，錢(qián)既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來(lái)征役錢(qián)，或準(zhǔn)與他，或烹來(lái)款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！獡?jù)《京本通俗小說(shuō)?拗相公》三、解弊之法——改祖宗之法變法救天下本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過(guò)，莫不潰散?！?南宋)朱熹《朱子語(yǔ)類(lèi)》金人喜提徽欽二帝大禮包宋高宗趙構(gòu)三、解弊之法——改祖宗之法變法救天下《宋史·岳飛傳》：“獄之將上也，韓世忠不平，詣檜詰其實(shí)。檜曰：‘飛子云與張憲書(shū)雖不明，其事體莫須有?！乐以唬骸氂腥趾我苑煜?？’青山有幸埋忠骨白鐵無(wú)辜鑄佞臣《宋史·岳飛傳》：“金將軍韓常欲以五萬(wàn)眾內(nèi)附。飛大喜，語(yǔ)其下曰：‘直抵黃龍府，與諸君痛飲爾！’”四、循弊偏安——遵祖宗之法求和失天下1122年，岳飛20歲，開(kāi)始了軍戎生活。1129年，金軍南下，希望一舉滅亡南宋。1131年，岳飛重創(chuàng)金軍。南宋與金議和。1134年，岳飛收復(fù)襄陽(yáng)六郡，被封節(jié)度使。1140年7月，岳飛在河南郾城大敗金軍，趙構(gòu)發(fā)12道金牌，強(qiáng)令岳飛班師回朝。1141年，宋高宗先后解除了韓世忠、張俊、岳飛三人的兵權(quán)。并誣告岳飛謀反。1142年除夕，岳飛被秦檜以“莫須有”的罪名殺害。1130年，給事中汪藻：臣觀今日諸將，用古法皆當(dāng)誅。1131年，汪藻又上奏章：漸銷(xiāo)諸將之權(quán)。1139年，周南仲：岳飛之流，裹糧坐甲，首鼠兩端。1141年，參知政事王次翁協(xié)助秦檜將韓、岳、張三大將兵權(quán)解除。岳飛死后,只有胡邦衡為他鳴冤,而不少官僚不僅不為岳飛洗冤,反而助紂為虐,迫害岳飛家屬。1155年，朝散郎姚岳獻(xiàn)書(shū)秦檜,以岳州與岳飛姓同,請(qǐng)改為鈍州。四、循弊偏安——遵祖宗之法求和失天下靖康恥，武穆御金臣子恨，紹興和議風(fēng)波亭，英雄含冤文人思，憂國(guó)憂民君臣醉，偏安一隅題臨安?。纤危┝稚酵馇嗌綐峭鈽?，西湖歌舞幾時(shí)休？暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州。書(shū)憤五首·其一（南宋）陸游早歲那知世事艱，中原北望氣如山。樓船夜雪瓜洲渡，鐵馬秋風(fēng)大散關(guān)。塞上長(zhǎng)城空自許，鏡中衰鬢已先斑。出師一表真名世，千載誰(shuí)堪伯仲間。四、循弊偏安——遵祖宗之法求和失天下宋代制度之缺點(diǎn)，在散，在弱，不在專(zhuān)與暴。