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S區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估體系研究目錄27942摘要 摘要公務(wù)員作為政府各項(xiàng)具體規(guī)章制度及行政行為的實(shí)施者,有必要建立一套科學(xué)、合理的公務(wù)員績(jī)效評(píng)估體系,以提高其行政服務(wù)水平。但是,從目前來(lái)看,我國(guó)的公務(wù)員績(jī)效管理還存在一些問(wèn)題,導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有:績(jī)效考核指標(biāo)不合理、考核機(jī)制不健全以及考核內(nèi)容不夠全面等。在很大程度上影響著公務(wù)員工作水平的提升。阻礙其發(fā)展進(jìn)程。如今,我國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度雖已進(jìn)一步健全,但仍然容易受到一些管理因素的影響,甚至還會(huì)引發(fā)一些其他的問(wèn)題。本文以瓊山區(qū)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估問(wèn)題為主要研究對(duì)象,綜合考慮瓊山區(qū)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估情況,發(fā)現(xiàn)其當(dāng)前存在的績(jī)效評(píng)估相關(guān)問(wèn)題,并且針對(duì)性的提出了具體的解決方案,希望論文能為瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估提供理論與現(xiàn)實(shí)參考。關(guān)鍵詞:公務(wù)員,績(jī)效評(píng)估,瓊山區(qū)

一、緒論在干部人事制度改革不斷深化的形勢(shì)下,干部隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)公務(wù)員都提出了很多新的要求,實(shí)踐證明公務(wù)員法中的某些基本條款已不適應(yīng)當(dāng)下的新形勢(shì)了,需要與時(shí)代共同進(jìn)步。在黨的十九屆中央組織工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),要把忠于干部廉潔建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容,并且提出明確的要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員特別是優(yōu)秀公務(wù)員的培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)程。在實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估顯得尤為重要。現(xiàn)行評(píng)估方法不夠全面,客觀地評(píng)價(jià)瓊山區(qū)的公務(wù)員。二、瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀(一)瓊山區(qū)公務(wù)員概況瓊山區(qū)是海南省??谑邢螺牭囊粋€(gè)縣,地處??谑械闹心喜?、轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位。截至2020年11月1日零時(shí),瓊山區(qū)常住人口655553人。目前,瓊山區(qū)轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)九個(gè)機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)瓊山區(qū)公務(wù)員人數(shù)為297人。本次共有297名瓊山區(qū)公務(wù)員接受此次調(diào)查。通過(guò)調(diào)查得出,男性公務(wù)員占總?cè)藬?shù)71%,女性公務(wù)員占總?cè)藬?shù)的比例為29%。從學(xué)歷方面看,專科學(xué)歷的公務(wù)員占總?cè)藬?shù)的比例為7%,本科學(xué)歷的公務(wù)員占總?cè)藬?shù)的比例為73.1%,研究生及以上學(xué)歷的公務(wù)員占總?cè)藬?shù)的比例為19.9%。本次調(diào)查中沒(méi)有??埔韵聦W(xué)歷的公務(wù)員。然后從職務(wù)級(jí)方面來(lái)看,分為普通公務(wù)員、副科級(jí)公務(wù)員以及正科級(jí)公務(wù)員這三種,分別占總?cè)藬?shù)的66%、14.5%和19.5%。如下表:表1瓊山區(qū)公務(wù)員人數(shù)及占比變量數(shù)量比例性別男21171%女8629%年齡30歲及以下9632%31—40歲15552%41—50歲279.1%51歲以上196.9%學(xué)歷??埔韵?0???27%本科21773.1%研究生及以上5819.9%職級(jí)科員19766%副科4314.5%正科5719.5%(二)瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估基本情況1.評(píng)估內(nèi)容依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定及《瓊山區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)部平時(shí)考核實(shí)施辦法》,瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效考核以公務(wù)員工作職責(zé)與工作能力為主線,全面考核公務(wù)員“德才兼?zhèn)?,勤?jī)廉潔”,重點(diǎn)考核公務(wù)員工作作風(fēng)與工作成果。見(jiàn)表2,瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估情況。表2瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估內(nèi)容評(píng)估指標(biāo)具體評(píng)估要點(diǎn)德是否堅(jiān)定政治立場(chǎng),擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。是否具備堅(jiān)定的馬克思主義信仰,牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。是否具備良好的事業(yè)心和責(zé)任感,恪盡職守。能是否具有良好的工作能力和解決問(wèn)題的能力。工作中是否具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。是否具有創(chuàng)新性開(kāi)展工作的能力。勤是否按具有積極的工作態(tài)度,按規(guī)定完成出勤,不遲到,不早退???jī)是否有質(zhì)量地完成工作指標(biāo)。所完成的工作是否創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。廉在工作中是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求自己。工作生活中是否,遵紀(jì)守法、廉潔自律。1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)目前來(lái)看,瓊山區(qū)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估內(nèi)容主要圍繞公務(wù)員的“德、能、勤、績(jī)、廉”展開(kāi),但需要注意的是,當(dāng)?shù)刂贫ǖ墓珓?wù)員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)仍屬于評(píng)估階段,只是簡(jiǎn)單對(duì)上述五個(gè)方面進(jìn)行定性評(píng)價(jià),沒(méi)有對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)分。瓊山區(qū)公務(wù)員的相關(guān)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置如表3所示。表3瓊山區(qū)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重評(píng)估指標(biāo)德能勤績(jī)廉評(píng)估權(quán)重30%15%15%30%10%目前來(lái)看,瓊山區(qū)公務(wù)員的評(píng)估結(jié)果將分為四個(gè)等級(jí):一是優(yōu)秀;二是稱職;三是基本稱職;四是不稱職。另外,還需要將年度評(píng)估的公務(wù)員人數(shù)控制在總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi)。一般來(lái)說(shuō),會(huì)評(píng)選出25%的優(yōu)秀公務(wù)員,這些公務(wù)員都是長(zhǎng)期在基層一線或者身居要職的。此外,區(qū)級(jí)以上公務(wù)員的評(píng)選可以適當(dāng)?shù)臏p少優(yōu)秀公務(wù)員的占比。3.評(píng)估辦法和程序?qū)珓?wù)員的考核,由其下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),黨委(領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)考核,審查委員會(huì)包括主要行動(dòng)者,本單位人員,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的代表,其他相關(guān)部門(mén)及公務(wù)員。每年考核的步驟大致分如下幾部分:一是根據(jù)崗位職責(zé)概述年度目標(biāo)及工作成果;二是明確考核重點(diǎn)并填寫(xiě)每年公務(wù)員業(yè)績(jī)考核登記表;三是民主考核領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員,當(dāng)然可適當(dāng)民主考核普通公務(wù)員;四是為了解核實(shí)工作人員狀況,安排對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行個(gè)別采訪、現(xiàn)場(chǎng)走訪及考核,適當(dāng)征求專門(mén)檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見(jiàn);五是考核時(shí)有關(guān)管理者要綜合分析公務(wù)員業(yè)績(jī)及狀況,整理成重要文件,制定完善考核細(xì)則;六是鑒定級(jí)別應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)或鑒定委員會(huì)決定。鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面轉(zhuǎn)交代理人、審計(jì)員親筆簽名。年度評(píng)估薪酬小組是在本年度定期評(píng)估的基礎(chǔ)上設(shè)立的,專項(xiàng)評(píng)估的結(jié)果主要是優(yōu)秀公務(wù)員(稱職),公務(wù)員可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者上訴;政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員年度評(píng)估情況記入公務(wù)員人事檔案,并將同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的年度評(píng)估結(jié)果報(bào)告。4.評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用對(duì)公務(wù)員的年度評(píng)估為優(yōu)秀者,按照下列規(guī)定辦理:獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年完成,向所屬院校發(fā)放表?yè)P(yáng)信,晉升所需要時(shí)間減少半年,連續(xù)3年考核為優(yōu)秀者記3級(jí)。公務(wù)員被評(píng)定為「稱職」或以上者主要有下列情況:若連續(xù)2年被評(píng)定為「勝任」或以上者,薪酬水平將獲提升;連續(xù)5年被評(píng)定為勝任者,將獲提升至相關(guān)科級(jí);課稅年度計(jì)算中,若同時(shí)滿足受贊助團(tuán)體任職年數(shù)等條件,雇員必須有相應(yīng)條件,才可領(lǐng)取年度評(píng)估獎(jiǎng)金。對(duì)于認(rèn)定公務(wù)員在年度考核中雖然勝任工作但仍存在問(wèn)題的按下列規(guī)定辦理:首先做出書(shū)面檢查并限期改進(jìn),然后依據(jù)年度考核的結(jié)果,本次考核年度未包括薪酬水平的考核時(shí)段;現(xiàn)行考核年度未包括被推薦公務(wù)員任職年限;不享受年度考核評(píng)估的獎(jiǎng)金;如認(rèn)定公務(wù)員原則上連續(xù)2年負(fù)責(zé),由單位做出調(diào)整處理。年度考核不稱職的將按以下規(guī)定辦理:(本次考核年度未計(jì)入相關(guān)工作人員工作年限。)第一,本年度績(jī)效評(píng)估不計(jì)入薪資水平提高的評(píng)選范圍;第二,不能獲得年度績(jī)效獎(jiǎng)金;第三,在評(píng)估中如果連續(xù)獲得“不稱職”稱號(hào)的公務(wù)員將直接被辭退。此外,年度績(jī)效評(píng)估收入群體不安全的,需要進(jìn)行以下處理:第一,本次年度評(píng)估不計(jì)入晉升登記評(píng)估范圍;第二,不能領(lǐng)取年度績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)金;第三,本次年度評(píng)估不計(jì)入被推薦公務(wù)員的工作年限;第四,如果連續(xù)兩年薪酬評(píng)估不合格,就需要進(jìn)行崗位調(diào)整。此外,公務(wù)員的主管部門(mén)還需要按照評(píng)估結(jié)果,加大公務(wù)員的培訓(xùn)力度,從而提高他們的工作能力。(三)瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題1.思想認(rèn)識(shí)上的缺位公務(wù)員績(jī)效評(píng)估是公務(wù)員管理的重要組成部分,具有一定的影響。然而,瓊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些公務(wù)員還不是不能夠認(rèn)清評(píng)估的重要性。他們一般認(rèn)為,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估不過(guò)是輕浮無(wú)用之舉。當(dāng)年度工作總結(jié)和填表時(shí),有部分公務(wù)員甚至?xí)X(jué)得此項(xiàng)工作徒勞無(wú)功,應(yīng)付了事。他們思想上對(duì)評(píng)價(jià)工作不夠重視,使得評(píng)價(jià)缺乏影響力和必要性。通過(guò)調(diào)查得知,有59%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)對(duì)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的合理性表示滿意;有23%的公務(wù)員對(duì)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的合理性表示比較滿意;有10%的公務(wù)員對(duì)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的合理性表示不滿意;還有8%的公務(wù)員對(duì)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的合理性表示不理解。從這一點(diǎn)上看,瓊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于如何搞好公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)、激發(fā)公務(wù)員工作熱情、提升政府單位績(jī)效并不太關(guān)注。政府單位之間存在著“平衡性”問(wèn)題,“輪流坐莊”現(xiàn)象嚴(yán)重。評(píng)分者太在意人情事故,因此考核結(jié)果多為優(yōu)秀,這讓公務(wù)員產(chǎn)生了無(wú)論做不做、做得好與壞,他們都可以通過(guò)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估達(dá)到稱職甚至更高級(jí)別的假象。這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使他們覺(jué)得對(duì)公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估并不具有現(xiàn)實(shí)意義,很難起到促進(jìn)公務(wù)公務(wù)員做熱情、提高效率的目的。2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)眾所周知,公務(wù)員以提供公共服務(wù)的方式行使其政府職能。公共服務(wù)覆蓋面廣、數(shù)量大、范圍廣,與民生息息相關(guān)的方方面面都反映到公務(wù)員的日常事務(wù)之中。公務(wù)員事務(wù)的繁雜性決定了政府機(jī)關(guān)不可能象企業(yè)運(yùn)行一樣單純,實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)很多有關(guān)問(wèn)題。就瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀來(lái)看,由于人們對(duì)工作分類界定及其工作有關(guān)任務(wù)認(rèn)識(shí)不足,所以沒(méi)有把瓊山區(qū)公務(wù)員工作的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)同農(nóng)村工作實(shí)際及定量衡量有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。在沒(méi)有相應(yīng)實(shí)施細(xì)則的前提下,公務(wù)員工作顯得過(guò)于概括,換句話說(shuō),績(jī)效評(píng)估的五個(gè)具體指標(biāo)都沒(méi)有進(jìn)行量化,同時(shí)也沒(méi)有計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重值。公務(wù)員的工作績(jī)效能夠進(jìn)行量化處理,但公務(wù)員的工作能力無(wú)法通過(guò)計(jì)算進(jìn)行量化。因此,在實(shí)際的績(jī)效評(píng)估中,需要明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,才能保證績(jī)效評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。除此之外,在瓊山區(qū)對(duì)公務(wù)員年度評(píng)估的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,并沒(méi)有加入科學(xué)的定量分析,只是淡出的使用定性的描述,這導(dǎo)致了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)十分抽象。3.評(píng)估方式有失偏頗在訪談中可以得出,大部分受訪者認(rèn)為,瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估不僅缺乏創(chuàng)新的方法,同時(shí)評(píng)價(jià)適用性也不高。在會(huì)議評(píng)估表上打幾個(gè)勾的常態(tài)化評(píng)估,使得瓊山區(qū)公務(wù)員評(píng)估方法處于空虛兩難的境地,換句話說(shuō),評(píng)估工作的科學(xué)性得不到保證,評(píng)估結(jié)果也無(wú)法使人信服。瓊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以每季度召開(kāi)一次的工作匯報(bào)會(huì)作為公務(wù)員評(píng)估的主要方式,被考核公務(wù)員按照固定的考核周期簡(jiǎn)要地概括自己的工作狀況,并通過(guò)書(shū)面或口頭報(bào)告方式向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,缺乏實(shí)地調(diào)研,刻板效應(yīng)較重,主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人情關(guān)系進(jìn)行測(cè)評(píng)的現(xiàn)象無(wú)法回避。對(duì)瓊山區(qū)公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)其使用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于統(tǒng)一,換句話說(shuō),就是沒(méi)有制定針對(duì)性的評(píng)估指標(biāo)。盡管這在某種方面能夠有效降低評(píng)估工作的復(fù)雜性,但卻無(wú)法保證績(jī)效評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。尤其是站在基層公務(wù)員的角度來(lái)說(shuō),其極具缺少公平性。在瓊山區(qū)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估訪談中,20%的公務(wù)員認(rèn)為績(jī)效評(píng)估制度能夠反映其工作績(jī)效的根本情況;26%的公務(wù)員認(rèn)為績(jī)效評(píng)估只是個(gè)大概反映工作績(jī)效根本情況的制度;54%的公務(wù)員則覺(jué)得績(jī)效評(píng)估完全不能夠反映出工作績(jī)效的根本情況。4.評(píng)估結(jié)果無(wú)區(qū)分度有效運(yùn)用評(píng)估結(jié)果,是公共服務(wù)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作的關(guān)鍵???jī)效評(píng)估作為一種對(duì)組織行為和管理效果進(jìn)行測(cè)量與分析的科學(xué)方法,已經(jīng)越來(lái)越多地被運(yùn)用于公共行政實(shí)踐當(dāng)中。近年來(lái),我國(guó)許多地方都將其引入到公務(wù)員考核中來(lái)。以加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員制度在我國(guó)實(shí)行多年以來(lái),雖然取得了一定成效,但從評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)果來(lái)看,還存在一些問(wèn)題,尤其是對(duì)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的認(rèn)識(shí)不夠全面、不到位,影響了公務(wù)員績(jī)效的提高和政府工作效率的提升。為了吸引更多的優(yōu)秀人才到瓊山區(qū)工作,許多地方對(duì)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估結(jié)果都是以“稱職”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。這樣的評(píng)估結(jié)果不利于人才的選拔和使用,也不能體現(xiàn)出人才在不同崗位上所表現(xiàn)出來(lái)的能力、素質(zhì)等方面的差異,更不能對(duì)人才進(jìn)行差別化的評(píng)價(jià)。公務(wù)員的工作積極性不高,因?yàn)椴挥脫?dān)憂工作上的優(yōu)劣之分,所以不努力工作是常有的。此外,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張、領(lǐng)導(dǎo)不重視等因素影響,公務(wù)員績(jī)效評(píng)估更多地停留在例行公事上,只為完成考核、考核而考核,并未真正利用績(jī)效評(píng)估結(jié)果來(lái)表?yè)P(yáng)或是懲罰公務(wù)員。三、完善瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估體系的對(duì)策(一)樹(shù)立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估理念因?yàn)橐恍┕珓?wù)員不了解《公務(wù)員法》以及其他與國(guó)家公務(wù)員績(jī)效評(píng)估相關(guān)的法律規(guī)定。為此,必須開(kāi)展瓊山區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作,以便公務(wù)員端正思想,把握公務(wù)員在績(jī)效評(píng)估中的關(guān)鍵性作用。國(guó)家公務(wù)員要保持合適的精神狀態(tài),懂得績(jī)效評(píng)估要以候選人特定的具體績(jī)效評(píng)估為主,并不是替別人辦事。此外,還需要改變公務(wù)員的工作作風(fēng),摒棄輪換制度,結(jié)合公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估結(jié)果,幫助瓊山區(qū)公務(wù)員提高工作能力,更好的為人民服務(wù)。只有這樣,才能進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估激勵(lì)作用。(二)優(yōu)化績(jī)效評(píng)估指標(biāo)要根據(jù)瓊山區(qū)公務(wù)員的工作性質(zhì),制定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。若領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)不同于普通公務(wù)員,則應(yīng)采取不同的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)普通級(jí)別公務(wù)員而言,要遵循公務(wù)員績(jī)效評(píng)估總體原則,并要按照具體分工與等級(jí),有針對(duì)性地制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。目前來(lái)看,需要根據(jù)定性和定量原則對(duì)瓊山區(qū)公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,站在評(píng)估方式的角度上來(lái)說(shuō),要側(cè)重于公務(wù)員的工作能力和業(yè)績(jī)。通常來(lái)說(shuō),定性評(píng)價(jià)較為直觀,但容易受到主觀性的影響;雖然定量評(píng)價(jià)的客觀性和公平性較高,但在明確定量指標(biāo)時(shí),過(guò)于復(fù)雜。所以,需要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)瓊山區(qū)公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。換句話說(shuō),不管是采用定量評(píng)價(jià)還是定性評(píng)價(jià),都需要制定具體的評(píng)估指標(biāo)。這樣不但能夠有效提高瓊山區(qū)公務(wù)員評(píng)估結(jié)果的客觀性,還能有效增強(qiáng)績(jī)效評(píng)估過(guò)程的可操作性。(三)完善和創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估的方法瓊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。實(shí)踐上,公職人員績(jī)效評(píng)價(jià)要綜合運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則,根據(jù)定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將公職人員評(píng)價(jià)與定性分級(jí)相結(jié)合?,F(xiàn)階段,瓊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),可以借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出一套系統(tǒng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度實(shí)行加權(quán)。按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,需要將評(píng)估重點(diǎn)放在工作績(jī)效方面。一般來(lái)說(shuō),對(duì)公務(wù)員德能的評(píng)價(jià),主要集中在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)則意識(shí);二是工作態(tài)度;三是廉政約束。另外,也可采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合評(píng)分。但必須要注意,定性與定量評(píng)價(jià)結(jié)合時(shí)必須確保評(píng)價(jià)指標(biāo)具有科學(xué)性與可操作性。(四)加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的反饋與運(yùn)用公務(wù)員評(píng)估是對(duì)幫助公務(wù)員確立正確人生觀和政績(jī)觀的“標(biāo)桿”。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)有效的績(jī)效考核,不僅能夠使公務(wù)員明確自己在組織內(nèi)的職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo),也有助于提高其綜合素質(zhì)與能力水平,同時(shí)還能激發(fā)廣大工作人員為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而努力奮斗。因此評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程中要充分發(fā)揮其積極引導(dǎo)作用。一是將評(píng)估結(jié)果與年終獎(jiǎng)金、工資等其他福利待遇掛鉤,對(duì)在年度評(píng)估中表現(xiàn)突出的公務(wù)員,提高年度津貼比例,拉大與其他公務(wù)員的差距;二是采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相統(tǒng)一的激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作時(shí)候的積極性。以瓊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為例,在每年度的績(jī)效評(píng)估中,年度評(píng)估合格的公務(wù)員只能獲得基本獎(jiǎng)金,但是在年度評(píng)估當(dāng)中取得了好成績(jī)的公務(wù)員可以額外獲得1.5倍的基本獎(jiǎng)金,從而使得公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估與是否能夠得到晉升想聯(lián)系起來(lái)。最后,還要加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)工作中對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的梳理、總結(jié)、分析,并且有針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)力度。四、結(jié)論經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)已經(jīng)分階段完

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