【上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾泶嬖诘膯栴}與優(yōu)化建議探析（論文）10000字】

上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾泶嬖诘膯栴}與完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 IAbstract II一、緒論 1二、相關(guān)概念及理論概述 2（一）安全管理相關(guān)概念 21.安全管理 22.危險(xiǎn)和事故 33.燃?xì)獍踩芾淼膬?nèi)容（二）具有代表性的事故致因典型理論 3（三）事故預(yù)防“3E”對(duì)策 41.安全技術(shù)對(duì)策 42.安全教育對(duì)策 43.安全管理對(duì)策 5三、上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾韱栴}分析 5（一）上海S小區(qū)簡(jiǎn)介 5（二）上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾淼奶攸c(diǎn) 5（三）上海S小區(qū)安全管理現(xiàn)狀 6（四）上海S小區(qū)安全管理存在的問題 71.安全管理機(jī)制存在問題 72.安全管理激勵(lì)措施較為單一 83.沒有完備的應(yīng)急救援預(yù)案 94.燃?xì)夤迷O(shè)施安全管理主體尚未明確 9四、上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾砀倪M(jìn)建議 10（一）完善小區(qū)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制 10（二）豐富安全管理激勵(lì)措施 111.安全激勵(lì)的對(duì)象 112.安全激勵(lì)的手段 12（三）完善小區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案 12（四）明確燃?xì)庠O(shè)施安全管理主體 13結(jié)論 14參考文獻(xiàn) 16摘要最近幾年，燃?xì)馐聵I(yè)有了很大進(jìn)步。特別是在城市建設(shè)和居民日常生活中，燃?xì)庖殉蔀榫用袢粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊环N重要能源之一。大力推廣燃?xì)獾膽?yīng)用，是改善能源結(jié)構(gòu)的需要，提高環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活水平，在這當(dāng)中扮演著極為重要的角色，燃?xì)馐褂脮r(shí)的安全問題也漸漸受到人們關(guān)注。本文以上海S小區(qū)作為研究對(duì)象，論文通過采用文獻(xiàn)的考察和案例分析的方法，首先對(duì)燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)概念和理論進(jìn)行了介紹，然后對(duì)上海S小區(qū)的燃?xì)獍踩芾憩F(xiàn)狀進(jìn)行了分析，通過研究發(fā)現(xiàn)，上海S小區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)、管理激勵(lì)方式、應(yīng)急預(yù)案等方面存在有待改善的地方，并最終提出了相關(guān)改進(jìn)建議。關(guān)鍵詞：上海S小區(qū)；燃?xì)獍踩?；管理現(xiàn)狀；管理機(jī)構(gòu)一、緒論近年來(lái)因?yàn)槿細(xì)獍踩鹿蕰r(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。這些意外的出現(xiàn)，警示著人們，居家燃?xì)馐鹿示驮谘矍埃挥袌?jiān)持不懈地做好小區(qū)居家燃?xì)獾陌踩芾?，將事故隱患扼殺在搖籃里，以避免因燃?xì)庑孤┍ǘl(fā)公共安全事件。就現(xiàn)代生活而言，對(duì)社會(huì)公眾而言，安全是最為基礎(chǔ)的內(nèi)容。特別是就目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程而言，安全管理是小區(qū)核心管理內(nèi)容之一，同時(shí)，它還是小區(qū)有關(guān)職責(zé)部分的第一考量。盡管國(guó)內(nèi)許多單位在安全管理工作中都取得了一些成效，但是，因產(chǎn)業(yè)不同，這些安全管理方式方法不一定適合燃?xì)夂Ｙt能源股份有限公司。因此，本文以上海S小區(qū)安全控制活動(dòng)作為對(duì)象，在充分借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了完善上海S小區(qū)安全管理工作的改進(jìn)建議。本論文選取了上海S小區(qū)的安全管理問題進(jìn)行研究，研究意義包括理論意義與現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)方面。理論意義可填補(bǔ)我國(guó)安全管理實(shí)踐工作中的學(xué)術(shù)空白。具有實(shí)踐意義，能夠解決目前上海S小區(qū)安全管理方面存在的一些問題，杜絕安全隱患，確保小區(qū)居民的一切生產(chǎn)和生活活動(dòng)的順利開展；二是燃?xì)膺@一當(dāng)前應(yīng)用最廣泛的事物，這是關(guān)系我國(guó)多數(shù)居民安全的大問題，它在國(guó)民生產(chǎn)和生活有序開展中具有十分重要的意義，所獲結(jié)論可為其他小區(qū)居民遭遇同樣或類似管理問題提供參考價(jià)值與意義，這不僅提高了我國(guó)居民燃?xì)獍踩庾R(shí)，提升了小區(qū)安全管理水平，同時(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理有序開展提供良好基礎(chǔ)保障。在燃?xì)獍踩芾碇?，學(xué)者的研究主要集中在燃?xì)獍踩芾碇械膯栴}及對(duì)策方面、對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魈岢隽私ㄗh與措施等等，而這些研究對(duì)象主要涉及到燃?xì)馄髽I(yè)和工程施工單位。梁思維、孫艷彬認(rèn)為城市燃?xì)獍踩芾碇饕腥齻€(gè)問題：一，燃?xì)饩€路亂，二是隱患事故發(fā)現(xiàn)不足，無(wú)燃?xì)獍踩芾碇贫?。要求燃?xì)馄髽I(yè)必須建立安全意識(shí)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并落到實(shí)處，與此同時(shí)，提升燃?xì)馄髽I(yè)信息化管理水平。陳迪分析燃?xì)獠话踩蛩兀谒磥?lái)，城鎮(zhèn)燃?xì)庠谶\(yùn)行過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都面臨安全管理風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)強(qiáng)化如下幾個(gè)方面：一，施工安全防范，尤其要搞好燃?xì)馐┕べ|(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收；二是促進(jìn)陳舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，不應(yīng)止步于管網(wǎng)修復(fù)水平；應(yīng)普及燃?xì)獍踩R(shí)，通過面向居民和用氣單位的宣傳，持續(xù)增強(qiáng)燃?xì)庥脩舭踩庾R(shí)，掌握燃?xì)獍踩R(shí)，減少導(dǎo)致安全事故發(fā)生的可能性。王敏等人開展了城市燃?xì)獍踩芾矸矫娴恼{(diào)研，建議城市燃?xì)獾陌踩芾響?yīng)按照規(guī)定進(jìn)行、把握關(guān)鍵問題、限期改正存在的隱患、獎(jiǎng)罰并用原則，并且提出了如下安全管理措施：第一，必須以確定自己的發(fā)展目標(biāo)為前提，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃燃?xì)膺\(yùn)行；其次，要增強(qiáng)安全管理意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)事故隱患整改工作；應(yīng)保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量，從選材，施工過程到工程驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須仔細(xì)把控。關(guān)于燃?xì)夤艿劳暾钥刂频难芯繌堚曃ⅰ⑧嚵忤磳?duì)管道完整性管理體系進(jìn)行研究，梳理了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)管道完整管理目標(biāo)進(jìn)行建議，總結(jié)出管道完整性管理在建設(shè)中的意義。陳興陽(yáng)等為燃?xì)夤艿劳暾怨芾硖岢隽司唧w的措施：一是管道完整性管理體系不斷完善；二是在數(shù)據(jù)采集結(jié)束之后，應(yīng)給予完整性評(píng)價(jià)；高管的信息化水平；開發(fā)燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和軟件。二、相關(guān)概念及理論概述（一）安全管理相關(guān)概念1.安全管理安全管理是為了達(dá)到安全目標(biāo)所做出的相關(guān)決定，規(guī)劃、組織與控制及其他活動(dòng)。主要應(yīng)用了安全管理原理、方法與手段對(duì)各類不安全因素進(jìn)行了技術(shù)上的分析研究、組織與管理，化解并杜絕了種種不安全因素，預(yù)防意外發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。所謂安全，其不僅僅是指人們的生活不受危害，也是指人們財(cái)產(chǎn)和周圍物品不受損失或損害。2.危險(xiǎn)和事故所謂危險(xiǎn)，就是一定的裝備，一定的產(chǎn)品和系統(tǒng)、設(shè)備和運(yùn)行內(nèi)部，外隱藏狀態(tài)之一，致使作業(yè)場(chǎng)所遭到破壞，財(cái)產(chǎn)損失和職業(yè)病、造成人員傷亡等等。安全只是相對(duì)而言，危險(xiǎn)絕對(duì)存在。事故是指人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的緊急情況。它具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，慘重，危害性大的特點(diǎn)，突發(fā)性大等主要特點(diǎn)。（二）具有代表性的事故致因典型理論本文從目前實(shí)際需求和發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，主要闡述四個(gè)理論。（1）事故頻繁發(fā)生傾向論等等在現(xiàn)實(shí)中，也有這么一個(gè)群體，以客觀環(huán)境的統(tǒng)一為先決條件，事故多于其他人。因此一些心理專家就指出事故傾向性這一學(xué)說。該理論指出，事故與人們性格有某種相關(guān)性。有些因?yàn)閹в心撤N個(gè)性特點(diǎn)，因此，也比其他人更容易出意外。通俗的講這部分人群帶有事故傾向性。（2）海因里希因果連鎖論因果連鎖理論是由海因里希首先提出的，該理論也被稱為多米諾骨牌，海因里希模型。用理論解釋了造成事故傷亡的各種因素與事故之間的相關(guān)性。這一理論論斷，事故傷亡的出現(xiàn)并非非件獨(dú)立的事件，即使事故可能在某一時(shí)間突然出現(xiàn)，也是之前共同作用的最終結(jié)果。（3）能量意外釋放論等一切工業(yè)制造進(jìn)程，就是一個(gè)--個(gè)能量轉(zhuǎn)化作功過程。這一理論指明了工業(yè)事故及其造成的破壞，通常是由于在制造進(jìn)程中失于對(duì)能量做功及能量轉(zhuǎn)化的控制所造成。（4）系統(tǒng)安全論等這一理論是指用系統(tǒng)安全管理，系統(tǒng)安全工程等方法對(duì)系統(tǒng)使用周期進(jìn)行管理，對(duì)系統(tǒng)可能存在的隱患進(jìn)行評(píng)判，同時(shí)，采用了有關(guān)措施，減少了危險(xiǎn)性，然后使得該體系處于規(guī)范的費(fèi)用、在時(shí)間和性能上都達(dá)到最佳安全狀態(tài)。（三）事故預(yù)防“3E”對(duì)策什么叫“3E”對(duì)策，請(qǐng)?jiān)谡撐闹羞M(jìn)行解釋1.安全技術(shù)對(duì)策安全技術(shù)對(duì)策就是運(yùn)用工程技術(shù)，剔除不安全要素，為了保證機(jī)械裝置的安全、生產(chǎn)流程和其他生產(chǎn)要素保障。這種應(yīng)對(duì)措施就是利用工程技術(shù)方式來(lái)應(yīng)對(duì)安全隱患，預(yù)防意外的發(fā)生，減少意外造成的危害與危害，這種應(yīng)對(duì)措施是控制與預(yù)防事故發(fā)生的最佳方法。利用設(shè)計(jì)的方法，控制并消除各類隱患，防止設(shè)計(jì)好的系統(tǒng)正在使用，制作中、在制造及維修過程中發(fā)生事故，導(dǎo)致人員傷害及設(shè)施損毀等情況，這種方法也是預(yù)防事故發(fā)生最為有效的手段。以從整體上提高當(dāng)前系統(tǒng)安全性，以系統(tǒng)的安全性研究為前提，即運(yùn)用各種危險(xiǎn)分析方法對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。類危險(xiǎn)是指對(duì)每一類危險(xiǎn)在給系統(tǒng)造成損害時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者應(yīng)采用多種方法，以保證系統(tǒng)安全。以達(dá)到指定安全標(biāo)準(zhǔn)，各種安全設(shè)計(jì)方案都可以選擇。在這些設(shè)計(jì)方法中，含有警告的成分、故障最小化，聯(lián)鎖，閉鎖，隔離和控制能量。2.安全教育對(duì)策采取各種方式開展培訓(xùn)和教育，使員工確立安全為本，熟悉生產(chǎn)安全應(yīng)該掌握的技術(shù)和知識(shí)稱之為教育對(duì)策。通過采取各種形式來(lái)強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高其綜合素質(zhì)。進(jìn)行安全教育時(shí)，在第一個(gè)時(shí)期，實(shí)施安全知識(shí)培訓(xùn)，讓每一位職工都了解生產(chǎn)中的危險(xiǎn)要素和防范方法，這段時(shí)間主要是為了解決知識(shí)問題；第二階段為安全技能培訓(xùn)，保證每一位職工能熟練地掌握預(yù)防措施，這段時(shí)間主要是解決掌握的問題。第三階段為安全態(tài)度教育，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全保護(hù)的能力?？傊?，三個(gè)時(shí)期教育緊密相連。3.安全管理對(duì)策安全管理應(yīng)對(duì)措施是采用規(guī)定、規(guī)章制度及其他法律、行政手段制約著人們的行動(dòng)。此類應(yīng)對(duì)措施屬3E應(yīng)對(duì)，其英語(yǔ)“Enforcement”原意是執(zhí)行、強(qiáng)制的意思。也就是要運(yùn)用多種獎(jiǎng)罰機(jī)制，規(guī)章制度，限制人們的自由，行為，實(shí)現(xiàn)了控制人類不安全活動(dòng)，從而降低事故數(shù)量?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)里，由于在技術(shù)上，在經(jīng)濟(jì)上均存在較大的局限性，因而該種對(duì)策能夠發(fā)揮很好的作用。盡管在高度文明、在現(xiàn)代化社會(huì)中，采用這種應(yīng)對(duì)措施，效果得到加強(qiáng)，減少了事故發(fā)生次數(shù)，更是一種非常行之有效的手段。三、上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾韱栴}分析（一）上海S小區(qū)簡(jiǎn)介S小區(qū)位于寶山區(qū)集賢路500弄，由上海羅店房地產(chǎn)開發(fā)有限公司規(guī)劃、開發(fā)的小區(qū)。物業(yè)類型為住宅，規(guī)劃面積二十四萬(wàn)平方米，建筑面積二十四萬(wàn)平方米，七十八棟二千五百二十八戶，無(wú)電梯，服務(wù)物業(yè)是上海羅店房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。由于有些燃?xì)庠O(shè)備安裝較早，S小區(qū)內(nèi)有些區(qū)域存在燃?xì)夤艿览匣P蝕、燃?xì)夤艿琅c電線及燃?xì)庠钗幢３职踩嚯x、住戶私拉亂接燃?xì)夤艿?，這尤其表現(xiàn)在老年住戶身上。經(jīng)過9月份的排查，燃?xì)夤静鸪诵^(qū)私拉亂的管道，并進(jìn)行了停氣封堵，對(duì)燃?xì)夤舅鶎俟芫€進(jìn)行了除銹刷漆維護(hù)，對(duì)公司計(jì)量器具進(jìn)行了圍擋保護(hù)，并張貼警示標(biāo)識(shí)和搶維修聯(lián)系電話。上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾淼奶攸c(diǎn)上海S小區(qū)堅(jiān)持燃?xì)獍踩珶o(wú)小事，實(shí)施宣傳、排查、整改等措施多管齊下，動(dòng)員組織餐飲企業(yè)和托管機(jī)構(gòu)及時(shí)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，在守住小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，點(diǎn)亮“人間煙火”。其次，明確燃?xì)庠O(shè)備安全具體責(zé)任人為小區(qū)安全員，地下室、車庫(kù)、公寓燃?xì)獍踩唧w責(zé)任人為網(wǎng)格員，海賢能源股份有限公司為燃?xì)獍踩谝回?zé)任人。10月份以來(lái)，上海S小區(qū)連續(xù)三周，每周兩次早會(huì)通報(bào)，通報(bào)燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝情況，使用情況，地下室、車庫(kù)、公寓瓶裝液化氣使用情況，整改情況，分別列出存在問題清單，尤其是報(bào)警器裝而未用，鋼瓶過期報(bào)廢，軟管老化裂紋，接頭松動(dòng)，閥門滑絲，使用猛火罩，滅火器配備等十二項(xiàng)，讓檢查人員對(duì)照檢查。上海S小區(qū)對(duì)在住戶的燃?xì)夤艿?、地下（半地下）室、車?kù)和高層通風(fēng)不暢處進(jìn)行排查，其小區(qū)內(nèi)住戶已全部安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。在該小區(qū)中，在碰到燃?xì)獍踩霈F(xiàn)異常情況的處理程序如下：（1）任何人發(fā)現(xiàn)天然氣氣泄漏或接到任何天然氣泄漏報(bào)警信號(hào)后應(yīng)立即撥打中控電話，報(bào)告具體位置及程度；（2）安全員接到天然氣報(bào)警信號(hào)后，立即派人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看、支援。并及時(shí)通知工程部人員至現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn)，并以最快的方式通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（3）安全員至現(xiàn)場(chǎng)后立即負(fù)責(zé)建立警戒線，防止圍觀，以天然氣泄漏點(diǎn)為中心50米范圍內(nèi)劃分為禁區(qū)，并設(shè)置警戒線，禁止外人入內(nèi)；（4）安全員需阻止火源發(fā)生，嚴(yán)禁煙火和使用電氣設(shè)備。包括嚴(yán)禁車輛通行和禁止一切火源；禁區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶任何火種，所有車輛熄火或禁止活動(dòng)，關(guān)閉一切如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等可能產(chǎn)生靜電打火的設(shè)備；（5）保安、客服及其他工作人員負(fù)責(zé)疏散人員至安全區(qū)域，并協(xié)助總指揮現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和指揮；（6）工程人員至泄漏現(xiàn)場(chǎng)后，立即關(guān)閉天然氣總閥，并及時(shí)關(guān)閉泄漏點(diǎn)閥門，請(qǐng)示總經(jīng)理聯(lián)系天然氣搶修隊(duì)搶修；（7）如在室內(nèi)泄漏，要保持冷靜，謹(jǐn)慎行事，對(duì)天然氣已經(jīng)擴(kuò)散的地方，電器要保持原來(lái)的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對(duì)接近擴(kuò)散區(qū)的地方，要切斷電源。切記現(xiàn)場(chǎng)不可開金屬門、啟閉照明燈、開換氣、打報(bào)警電話、使用對(duì)講機(jī)以及關(guān)閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體；（8）施救人員進(jìn)入室內(nèi)前，應(yīng)采取一定的防范措施，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，沒有防毒面具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；（9）進(jìn)入室內(nèi)后應(yīng)立即切斷天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴(kuò)散，如泄漏較大，一時(shí)無(wú)法清除室內(nèi)泄漏天然氣可將用開花水槍對(duì)泄漏處進(jìn)行稀釋，并疏散現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的非相關(guān)人員，協(xié)助救援，搶修的消防人員和維修人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；（三）上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾憩F(xiàn)狀上海S小區(qū)歷來(lái)對(duì)安全管理工作較為重視，特別是近年來(lái)，伴隨國(guó)內(nèi)安全事故頻發(fā)，上海S小區(qū)為進(jìn)一步強(qiáng)化海賢能源股份有限公司安全管理，明確燃?xì)庠O(shè)備安全具體責(zé)任人為小區(qū)安全員，確定海賢能源股份有限公司為燃?xì)獍踩谝回?zé)任人是燃?xì)獍踩芾淼牡谝回?zé)任人。此外，安全員需要每年對(duì)天然氣泄漏事件進(jìn)行深入分析，對(duì)時(shí)常泄漏的天然氣管道協(xié)調(diào)設(shè)備維護(hù)部相關(guān)人員采取相應(yīng)措施，并由物業(yè)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員積極配合。通過與上海S小區(qū)安全管理人員的交流與溝通，并對(duì)已有安全管理信息進(jìn)行全面匯總分析，目前，上海S小區(qū)在以下幾方面進(jìn)行了有關(guān)管理。（1）崗位職責(zé)及安全責(zé)任制一是上海S小區(qū)按照上級(jí)海賢能源股份有限公司要求，確定小區(qū)內(nèi)物業(yè)的安全管理部，專為海賢能源股份有限公司安全管理服務(wù)。明確燃?xì)庠O(shè)備安全具體責(zé)任人為小區(qū)安全員，確定海賢能源股份有限公司為燃?xì)獍踩谝回?zé)任人是燃?xì)獍踩芾淼牡谝回?zé)任人。二是上海S小區(qū)為保證海賢能源股份有限公司安全年目標(biāo)的完成，組織實(shí)施各級(jí)各類安全責(zé)任制，全員簽定了安全管理責(zé)任書，具體是燃?xì)庠O(shè)備公司和海賢能源股份有限公司相關(guān)簽訂的、部門和職工簽字，經(jīng)過層層簽約，執(zhí)行每一個(gè)職位、每一個(gè)職工的職責(zé)與范圍。與此同時(shí)，上海S小區(qū)也按要求進(jìn)行了經(jīng)常性的綜合整理、歸整各項(xiàng)安全管理制度，及時(shí)修改和完善與實(shí)際不符的發(fā)展，并且把全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，層層疊疊地分解到班組、各崗位。最后在具體安全管理操作時(shí)，采用獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并駕齊驅(qū)的方針，在生產(chǎn)管理的具體過程中，對(duì)出現(xiàn)的良好方面給予恰當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)（舉報(bào)違章），對(duì)違章者予以懲處，并予以揭露。通過這一措施，極大地激發(fā)了職工在安全管理方面的積極性，主動(dòng)性，使其安全知識(shí)得到提高，為海賢能源股份有限公司安全管理順利實(shí)施打下基礎(chǔ)。但在具體流程上，盡管安全責(zé)任制執(zhí)行得較好，但上海S小區(qū)內(nèi)，但就現(xiàn)實(shí)而言，目前海賢能源股份有限公司安全管理因其組織機(jī)構(gòu)存在不足，所以，安全責(zé)任制沒有得到很好地落實(shí)。（2）安全檢查和隱患排查上海S小區(qū)將其安全檢查分為春秋兩季安全大檢查，開展安全大檢查，最終目標(biāo)是繼續(xù)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，執(zhí)行安全管理制度。2015年，上海S小區(qū)成立了專項(xiàng)檢查組，確保春檢正常開展，本次工作共考察50余項(xiàng)，所含條目10余項(xiàng)，考察過程中，根據(jù)海賢能源股份有限公司進(jìn)行階段性考察驗(yàn)收、各科室綜合考察和邊查邊改辦法。春運(yùn)安全大檢查共查處問題107件，其中整改102件，未整改5件，整改完成率達(dá)95%。沒有整改的項(xiàng)目納入整改工作計(jì)劃，逐步按預(yù)定計(jì)劃完成改造。上海S小區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，防止季節(jié)性事故。排查安全隱患主要是從“五查”實(shí)施，人身安全等方面入手、對(duì)設(shè)備安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查等等。在整個(gè)排查過程中，各個(gè)部門排查都出現(xiàn)了問題，已經(jīng)制訂出一個(gè)整改計(jì)劃，以及整改措施，按計(jì)劃淘汰。對(duì)整個(gè)小區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢查各種違規(guī)違章行為，查出違規(guī)，均受到嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅查處有關(guān)部門及責(zé)任人。根據(jù)上海S小區(qū)實(shí)踐，安全隱患排查有其獨(dú)特性，并在實(shí)踐中收到良好效果。但由于海賢能源股份有限公司的安全管理缺少借助現(xiàn)代化信息系統(tǒng)總結(jié)這些隱患，特別是對(duì)安全管理工作信息化利用上有較大欠缺。（四）上海S小區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)存在的問題1.小區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)存在問題上海S小區(qū)的燃?xì)獍踩芾矸矫婺壳坝珊Ｙt能源股份有限公司負(fù)責(zé)進(jìn)行。將上海S小區(qū)內(nèi)的安全檢查分為春秋兩季安全大檢查，開展安全大檢查，最終目標(biāo)是繼續(xù)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，執(zhí)行安全管理制度企業(yè)實(shí)行直線職能制的同時(shí)，由于意見分歧，各個(gè)部門與指揮部門都會(huì)產(chǎn)生矛盾，加重安全管理中存在的問題。安全檢查工作作為保障小區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的環(huán)節(jié)之一，其作用不可小覷。生產(chǎn)與安全，這對(duì)矛盾，在小區(qū)的安全管理活動(dòng)中，是相對(duì)而言的，如何實(shí)現(xiàn)高效安全生產(chǎn)，對(duì)于安檢部門而言，更顯得舉足輕重。尤其在某些特殊情況下，更重要的是要建立正確的安全意識(shí)，按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)任務(wù)，使各部門上下配合協(xié)作好，以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)計(jì)劃。由于管理組織機(jī)構(gòu)方面的上述問題，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，安全事件分析和安全責(zé)任人追責(zé)等工作難以開展，有關(guān)負(fù)責(zé)人追查不清，讓有關(guān)員工僥幸心理更大，雇員很難吸取安全事件的教訓(xùn)，安全事件未有效減少。2.安全管理激勵(lì)手段較為單一海賢能源股份有限公司現(xiàn)行安全管理人員可變薪酬為安全基礎(chǔ)獎(jiǎng)，是公司每年制定的安全管理基本目標(biāo)，如能按規(guī)定期限實(shí)現(xiàn)安全這一根本目標(biāo)，那么，海賢能源股份有限公司的所有工作人員都可以獲得安全基礎(chǔ)獎(jiǎng)。海賢能源股份有限公司還對(duì)小區(qū)的安全管理工作，制定出一系列的激勵(lì)制度，運(yùn)用一些激勵(lì)手段，對(duì)于在小區(qū)安全管理工作中有建議或者有貢獻(xiàn)的職工，應(yīng)當(dāng)予以一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通常情況下，上海S小區(qū)安全基礎(chǔ)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為1500元；安全保證金由上海S小區(qū)提供，以提高職工安全意識(shí)，提高安全工作積極性，海賢能源股份有限公司從職工處收取了部分保證金，如本季海賢能源股份有限公司和職工個(gè)人無(wú)安全事故，然后再按系數(shù)雙倍退還。在上海S小區(qū)內(nèi)，安全保證金因職位而異，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，海賢能源股份有限公司總經(jīng)理為1000元，返還系數(shù)是三倍，副總經(jīng)理和安全管理人員占800元，返還系數(shù)是三倍，一般安全工作人員500元人，返還系數(shù)是兩倍?？v觀安全激勵(lì)手段實(shí)踐，目前，海賢能源股份有限公司安全激勵(lì)僅采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，凡事與獎(jiǎng)金有關(guān)，激勵(lì)強(qiáng)度和有效性不佳。通過對(duì)上海S小區(qū)內(nèi)的深入調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，許多職工在從事安全管理工作時(shí)，都比較想獲得資金之外的動(dòng)力，如崗位上的，培訓(xùn)上的，帶薪休假上的。但是，目前上海S小區(qū)激勵(lì)手段太單一，難以激發(fā)職工參與安全管理，海賢能源股份有限公司安全管理激勵(lì)機(jī)制未取得預(yù)期效果。3.沒有完備的應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)海賢能源股份有限公司來(lái)說，一個(gè)合理有效的應(yīng)急救援預(yù)案就是當(dāng)海賢能源股份有限公司發(fā)生意外時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)、切實(shí)按事先擬定好計(jì)劃，采取相應(yīng)對(duì)策，并付諸實(shí)施，這樣才能確保最大程度地減少安全事故可能帶來(lái)的后果。安全應(yīng)急預(yù)案在一個(gè)小區(qū)內(nèi)物業(yè)安全管理中有著十分重要的意義。但從上海S小區(qū)安全管理的實(shí)際情況看，海賢能源股份有限公司未制定完善應(yīng)急救援預(yù)案。海賢能源股份有限公司現(xiàn)行應(yīng)急救援預(yù)案中，既未對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案范圍進(jìn)行界定，也未對(duì)預(yù)案進(jìn)行系統(tǒng)劃分，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要工程，海賢能源股份有限公司均未列入應(yīng)急救預(yù)案，這樣在出現(xiàn)這種安全事故的時(shí)候，因缺少必要應(yīng)急救援預(yù)案，安全工作無(wú)法得到及時(shí)，有效地落實(shí)，事故之后由于缺少這一項(xiàng)而造成了更大損失。比如2015年3月海賢能源股份有限公司就把廠區(qū)以西管網(wǎng)更換工作委托給M海賢能源股份有限公司，M海賢能源股份有限公司建設(shè)過程中因缺乏必備的基本知識(shí)，誤打誤撞地開啟了旁另-燃?xì)夤艿琅蛎浌?jié)，這種不安全的作業(yè)導(dǎo)致燃?xì)獾拇罅客庑梗芫W(wǎng)施工工人2人由于疏散不及時(shí)，出現(xiàn)昏迷。上海S小區(qū)知道后，馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救，但因?yàn)闆]有行之有效的應(yīng)急預(yù)案，它未向外部機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，就靠自己搶救，同時(shí)，期間未向路人發(fā)送安全撤離的信息。盡管最終沒有傷亡，但上海S小區(qū)仍然被安全消防大隊(duì)和安監(jiān)局給予了嚴(yán)肅批評(píng)和警告。四、上海S小區(qū)燃?xì)獍踩芾砀倪M(jìn)建議（一）改進(jìn)小區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)燃?xì)夂Ｙt能源股份有限公司可單獨(dú)設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，獨(dú)立地管理安全工作。并做到獎(jiǎng)罰分明、權(quán)責(zé)明確。同時(shí)還必須建立起一套行之有效的考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以確保海賢能源股份有限公司在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中能夠保證居民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與安全管理的方針，和落實(shí)海賢能源股份有限公司安全委員會(huì)等執(zhí)行部門指令。在業(yè)主大會(huì)上聽取各小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并將該組成員的意見及時(shí)反饋給相關(guān)人員。并針對(duì)主要安全工作，提出詳細(xì)工作，審查擬定海賢能源股份有限公司安全年度計(jì)劃，年度安全目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施，審查每年安全技術(shù)措施的支出，布置日常安全檢查，以及按照海賢能源股份有限公司的告知，組織開展經(jīng)常性安全大檢查、安全會(huì)議和其他活動(dòng)，針對(duì)本海賢能源股份有限公司安全運(yùn)營(yíng)工作中出現(xiàn)的一些問題，對(duì)涉及安全工作的重要問題和措施進(jìn)行調(diào)研，按照權(quán)限審批海賢能源股份有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)事故等級(jí)大小，擬定安全事故處理及人員獎(jiǎng)懲等有關(guān)建議。已成立的安委會(huì)辦公室在很大程度上發(fā)揮了中間聯(lián)系作用，在海賢能源股份有限公司各部門間進(jìn)行分配，保證海賢能源股份有限公司擬定的各項(xiàng)安全措施得以順利實(shí)施，并協(xié)助海賢能源股份有限公司安全管理的順利進(jìn)行。可獨(dú)立設(shè)立安全管理委員會(huì)，供燃?xì)馄髽I(yè)獨(dú)立管理安全生產(chǎn)。主要任務(wù)包括安全點(diǎn)、安全檢查與安全組織、工程設(shè)計(jì)與施工管理、管理管網(wǎng)日常運(yùn)行與管理、共同財(cái)產(chǎn)管理、備品備件及各管理站管理、后續(xù)處理施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施與方案制定與確定、相關(guān)部門具體實(shí)施等。參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，安全操作規(guī)程的修訂和審核等，遇到特別不利的突發(fā)事件，有權(quán)立即停止生產(chǎn)，立即向上級(jí)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查未來(lái)事故，系統(tǒng)匯總分析事故報(bào)告，并提出相應(yīng)的事故防控措施。（二）豐富安全工作的激勵(lì)1.安全激勵(lì)的對(duì)象從上海S小區(qū)以往安全激勵(lì)實(shí)踐來(lái)看，海賢能源股份有限公司一直以來(lái)，安全激勵(lì)對(duì)象僅是安全管理部門人員和部分重點(diǎn)安全防護(hù)部門特定崗位上的工作人員，激發(fā)的客體范圍比較狹窄，起不到明顯效果，由此，海賢能源股份有限公司安全工作一直未有大發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，海賢能源股份有限公司應(yīng)在安全激勵(lì)對(duì)象上進(jìn)一-步拓寬激勵(lì)范圍，針對(duì)目前上海S小區(qū)現(xiàn)狀，海賢能源股份有限公司安全激勵(lì)應(yīng)擴(kuò)大至海賢能源股份有限公司內(nèi)所有職工，來(lái)自第一線的操作人員、行政人員至海賢能源股份有限公司管理層，各工作崗位上的職工均被列入安全激勵(lì)范圍，僅此，為了充分調(diào)動(dòng)職工在安全管理工作中的積極性，最大程度地保證了整體安全管理工作的順利開展。2.安全激勵(lì)的手段當(dāng)前小區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)方案無(wú)法全面反映員工對(duì)工作的參與程度和貢獻(xiàn)度，鑒于此，本文在可變薪酬體系中加入了安全質(zhì)量獎(jiǎng)。安全質(zhì)量獎(jiǎng)是對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的組成部分，和安全基礎(chǔ)獎(jiǎng)、安全保證金一起構(gòu)成一種新型可變薪酬體系。通過這種融合，可變薪酬這三部分之間有明確分工，有其激勵(lì)目標(biāo)，也可以明確地反映出激勵(lì)最終導(dǎo)向，推動(dòng)了工作順利進(jìn)行，同時(shí)，還可以靈活地對(duì)薪酬激勵(lì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使其能有效應(yīng)對(duì)安全管理工作中發(fā)生的轉(zhuǎn)變。因安全質(zhì)量獎(jiǎng)的推出，每一個(gè)普通人員，在職場(chǎng)上也都可以依托于自己的隊(duì)伍，而且隊(duì)伍可以圍繞海賢能源股份有限公司展開，形成了團(tuán)隊(duì)分階層互勉的良好氛圍。同時(shí)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)也能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員間的互相合作與協(xié)作，能使團(tuán)隊(duì)成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣就產(chǎn)生了1+1>2的效果。上海S小區(qū)是按職工所處職務(wù)或科室劃分小組，同時(shí)，以小組為單元設(shè)置安全質(zhì)量（2）精神激勵(lì)的手段除了獎(jiǎng)金的激勵(lì)手段外，可引進(jìn)精神激勵(lì)等手段。例如，年終的管理人員和安全一線的執(zhí)行人員評(píng)比等，對(duì)績(jī)效考核成績(jī)前3名的職工，授予杰出安全工作者證書，同時(shí)，給予杰出安全工作者旅游獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分別為6000元，5000元和4000元，旅行的路線可以由我自己選擇。以激發(fā)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用的結(jié)果，可將各部門整體績(jī)效成績(jī)排序?yàn)椴俊４箝T給予獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)給榮譽(yù)證書。受嘉獎(jiǎng)的個(gè)人及部門，會(huì)被收錄在海賢能源股份有限公司年鑒，對(duì)整個(gè)海賢能源股份有限公司職工能起模范示范作用。（三）完善安全應(yīng)急救援預(yù)案上海金星綠園小區(qū)應(yīng)急預(yù)案變更的出發(fā)點(diǎn)是供氣、輸氣、配氣設(shè)施、供氣規(guī)模和面積發(fā)生變化。在制定應(yīng)急程序時(shí)需要考慮許多方面。除考慮城市供氣區(qū)資源供應(yīng)外，還應(yīng)注意區(qū)域管理，制定事故應(yīng)急預(yù)案。除了報(bào)酬的激勵(lì)機(jī)制，還有精神上的激勵(lì)機(jī)制。為了有效地處理事故，會(huì)及時(shí)通知有相關(guān)計(jì)劃的組織或人員，以保證信息的及時(shí)交換。此外，為了有針對(duì)性地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減少安全事故造成的損失，便于進(jìn)一步運(yùn)用事故分析方法找出事故原因，確定事故責(zé)任人的處理風(fēng)險(xiǎn)，是上海擁有金星綠寶的重要保障。為了解決輸氣管網(wǎng)中氣體泄漏的問題，泄漏位置、管網(wǎng)壓力等級(jí)及相關(guān)設(shè)備、管道的變化情況可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急救援。城市燃?xì)鈶?yīng)急處置應(yīng)根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生下列情形之一:火災(zāi)、中毒、泄漏氣體引起的爆炸等嚴(yán)重事故，以及人員傷亡。氣體泄漏比較嚴(yán)重，影響相鄰的地下空間、電纜、電信鎖、采暖排水鎖等形式的大規(guī)模污染；凡是出現(xiàn)以下情況：燃?xì)獯嬖谛孤┑臐撛?/p>