非法煉油廠小造紙廠整頓工作方案

?非法煉油廠小造紙廠整頓工作方案一、工作背景近年來，我國非法煉油廠和小造紙廠問題日益突出，這些企業(yè)存在環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、安全隱患等問題，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為了加強(qiáng)環(huán)境治理，保障人民群眾身體健康，我們必須對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行整頓。二、整頓目標(biāo)1.深入推進(jìn)非法煉油廠和小造紙廠整頓工作，徹底取締非法企業(yè)，規(guī)范合法企業(yè)生產(chǎn)。2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染，提高資源利用效率。3.提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、整頓范圍1.非法煉油廠：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事煉油生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。2.小造紙廠：規(guī)模小于年產(chǎn)5萬噸的造紙廠。四、整頓措施1.加強(qiáng)政策宣傳，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)通過各種渠道，加大政策宣傳力度，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到非法煉油廠和小造紙廠整頓的重要性，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與整頓工作。2.建立健全監(jiān)管機(jī)制（1）成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整頓工作的組織實(shí)施。（2）明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。（3）建立整頓工作臺(tái)賬，對(duì)整頓進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.嚴(yán)格執(zhí)法，依法整頓（1）對(duì)非法煉油廠和小造紙廠進(jìn)行全面排查，依法取締非法企業(yè)。（2）對(duì)合法企業(yè)進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)設(shè)施合法、環(huán)保設(shè)施齊全、安全生產(chǎn)措施到位。（3）嚴(yán)肅查處違法企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。4.政策扶持，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（1）對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予政策扶持，鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（2）引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，提高資源利用效率。（3）推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排，減少環(huán)境污染。5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平（1）組織企業(yè)進(jìn)行環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)。（2）引導(dǎo)企業(yè)建立健全管理制度，提高管理水平。五、整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)1.2023年1月-2023年3月：開展調(diào)查摸底，制定整頓方案。2.2023年4月-2023年6月：全面開展整頓工作，對(duì)非法企業(yè)進(jìn)行取締，對(duì)合法企業(yè)進(jìn)行整改。4.2023年10月-2023年12月：建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整頓成果。六、預(yù)期成果1.非法煉油廠和小造紙廠得到有效整頓，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2.合法企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，安全生產(chǎn)水平得到提升。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率得到提高。4.人民群眾對(duì)環(huán)境治理的滿意度得到提高。七、工作保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓工作順利進(jìn)行。2.落實(shí)工作責(zé)任，明確各部門職責(zé)。3.加大資金投入，確保整頓工作所需資金。5.建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與整頓工作。注意事項(xiàng)及解決辦法：1.注意事項(xiàng)：確保整頓過程中信息透明，避免誤解和謠言傳播。解決辦法：建立官方信息發(fā)布渠道，定期向社會(huì)公開整頓進(jìn)度、整頓成果及存在的問題，接受社會(huì)監(jiān)督。2.注意事項(xiàng)：防止整頓過程中出現(xiàn)暴力執(zhí)法、強(qiáng)制拆遷現(xiàn)象。解決辦法：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，確保整頓工作依法依規(guī)進(jìn)行，對(duì)涉及企業(yè)權(quán)益的問題進(jìn)行合法合規(guī)處理。3.注意事項(xiàng)：避免整頓過程中對(duì)合法企業(yè)正常生產(chǎn)造成不必要的影響。解決辦法：對(duì)合法企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定具體整改方案，確保企業(yè)在整頓期間能正常開展生產(chǎn)活動(dòng)。4.注意事項(xiàng)：防止整頓后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，確保整頓成果得到鞏固。解決辦法：建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，防止非法企業(yè)死灰復(fù)燃。5.注意事項(xiàng)：確保整頓過程中不損害企業(yè)員工的合法權(quán)益。解決辦法：提前做好員工安置工作，對(duì)受影響員工提供職業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助其重新就業(yè)。6.注意事項(xiàng)：避免整頓過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)。解決辦法：對(duì)整頓過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行合理利用，鼓勵(lì)企業(yè)開展資源回收和循環(huán)利用。7.注意事項(xiàng)：確保整頓工作得到社會(huì)各界的支持與理解。解決辦法：加大宣傳教育力度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。8.注意事項(xiàng)：防范整頓過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。解決辦法：制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制，確保在突發(fā)情況下能迅速應(yīng)對(duì)，減少損失。9.注意事項(xiàng)：確保整頓過程中各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。解決辦法：明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，確保整頓工作有序進(jìn)行。10.注意事項(xiàng)：防范整頓過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題。解決辦法：加強(qiáng)廉政建設(shè)，對(duì)整頓工作進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保整頓工作公正、公開、透明。1.加強(qiáng)對(duì)整頓工作人員的培訓(xùn)和考核，確保他們具備足夠的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，了解相關(guān)政策法規(guī)，公正執(zhí)行整頓任務(wù)。2.建立健全企業(yè)誠信檔案，對(duì)企業(yè)在整頓過程中的表現(xiàn)進(jìn)行記錄，作為今后政策扶持和監(jiān)管的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與整頓，對(duì)積極配合整改的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如稅收優(yōu)惠、信貸支持等，激發(fā)企業(yè)整改的積極性。4.強(qiáng)化對(duì)整頓效果的評(píng)估，定期組織專家對(duì)整頓成果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整整頓策略。5.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)整頓工作，防止非法企業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。6.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，共同維護(hù)行業(yè)秩序。7.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)整頓過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。8.注重對(duì)受影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)，