吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

項(xiàng)目編號(hào)：TAHP-JL-2021-ZB-48

采購(gòu)人：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：德匯工程管理（北京）有限公回

二O二一年六月

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性談判公告..........................................................................2

第二章投標(biāo)人須知..............................................................................6

第三章競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審辦法.....................................................................20

第四章合同條款...............................................................................34

第五章技術(shù)參數(shù)................................................................................30

第六章談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式...........................................................36

第七章附件....................................................................................56

1

第一章競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)

項(xiàng)目編號(hào)：TAHP-JL-2021-ZB-48

項(xiàng)目概況

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)的潛在供應(yīng)商應(yīng)在吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）

投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)獲取采購(gòu)文件，并于2021年06月28日13時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào):TAIIP-JL-2021-ZB-48

2.項(xiàng)目名稱：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)

3.采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判

4.預(yù)算金額：698000元

5.最高限價(jià)：698000元

6.采購(gòu)需求：2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)，詳見(jiàn)談判文件。

7.合同履行期限（供貨期）：合同訂立后30天.

8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，供應(yīng)商如為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位享受政府采購(gòu)政策需提供相關(guān)聲明；

2.1落實(shí)政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持

監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通

知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）

等；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.2提供近一年（2020年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明（若投標(biāo)人2020年審計(jì)報(bào)告未出，可提供

2019年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明，若投標(biāo)人為2021年以后注冊(cè)成立的公司，僅需提供銀行出具的

資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明材料

2

3.4與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同

一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參見(jiàn)同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反

前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效：

3.5投標(biāo)人不得為“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門

禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（在處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）（詳見(jiàn)財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)文）；投

標(biāo)人須在中國(guó)裁判文書網(wǎng)（）自行查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供查詢頁(yè)面截圖并

加蓋公章作為無(wú)行賄犯罪記錄證明）；

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2021年06月16日上午8時(shí)30分至2021年06月18日下午16時(shí)（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.方式：供應(yīng)商自行登陸吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（吉林省政府采購(gòu)中心網(wǎng)站）下載。

3.CA認(rèn)證辦理基本流程：首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）,按照規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商

注冊(cè)登記，網(wǎng)上注冊(cè)登記后，請(qǐng)攜帶相關(guān)材料到國(guó)投安信數(shù)字證書認(rèn)證有限公司辦理CA認(rèn)證。未進(jìn)行網(wǎng)上注

冊(cè)并辦理CA認(rèn)證的供應(yīng)商將無(wú)法參與本次招標(biāo)活動(dòng)。

4,獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間：2021年06月18日下午16時(shí)。

投標(biāo)人取得CA認(rèn)證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）網(wǎng)站”公共資源交易主體登

錄-＞投標(biāo)人”登錄后選擇“采購(gòu)業(yè)務(wù)，交易文件下載”下載電子招標(biāo)文件。投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，務(wù)必在規(guī)

定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前操作“投標(biāo)報(bào)名”并完善相關(guān)投標(biāo)信息，點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加

投標(biāo)才具有投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人在規(guī)定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前沒(méi)有點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參

加投標(biāo)，將失去參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2021年06月28日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào)）四樓開標(biāo)室。

響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)遞交地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)恕不接收。本次采購(gòu)不接收郵寄的響應(yīng)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、吉林省公共資源交易中心同時(shí)發(fā)布。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

3

采購(gòu)人信息

名稱：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

地址：長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)新城大街2888號(hào)

聯(lián)系方式：郭偉生王/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：德匯工程管理（北京）有限公司

地址：長(zhǎng)春市光谷大街與飛躍中路交匯北行100米路西

聯(lián)系方式：姜振宇張秋/p>

項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：姜振宇張秋玲

電話/p>

監(jiān)督部門：吉林省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處

八、其他補(bǔ)充事宜

1.凡與本次招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的時(shí)間，均以吉林省公共資源交易中心服務(wù)器顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

2,若本項(xiàng)目招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)等有變更，請(qǐng)以本項(xiàng)目變更公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。若開標(biāo)場(chǎng)地臨時(shí)發(fā)生變更，

以開標(biāo)區(qū)LED屏幕為準(zhǔn)。

3、參與交易活動(dòng)的各相關(guān)主體應(yīng)提前下載《吉祥碼》，并按要求進(jìn)行

4、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)自覺(jué)有序排隊(duì)并按要求測(cè)量體溫，向現(xiàn)場(chǎng)工作人員出示《吉事辦》小程序中的吉

祥碼，掃碼通過(guò)后在指定區(qū)域進(jìn)行登記。

5、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)還應(yīng)遞交分別單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表、詢標(biāo)郵箱授權(quán)函和投標(biāo)保證金票據(jù)等

（具體事項(xiàng)參見(jiàn)項(xiàng)目公告具體要求）。

特別提示：如開標(biāo)時(shí)仍屬于疫情防控期間，開評(píng)標(biāo)活動(dòng)流程按照吉林省公共資源交易中心《吉林省公共資源交

易中心疫情防控期間開展交易活動(dòng)的通知》執(zhí)行。

4

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)須知前附表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

名稱：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

1采購(gòu)人地址：長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)新城大街2888號(hào)

聯(lián)系方式：郭偉生王/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：德匯工程管理（北京）有限公司

辦公地址：長(zhǎng)春市光谷大街與飛躍中路交匯北行100米路西

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姜振宇張秋玲

聯(lián)系電話/p>

3項(xiàng)目名稱吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)

4交貨地點(diǎn)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

5資金來(lái)源其他資金

6出資比例100%

由中標(biāo)人負(fù)責(zé)將貨物（服務(wù)）安全完好運(yùn)抵交貨地點(diǎn)、并保證驗(yàn)收

7交貨方式

合格

8采購(gòu)內(nèi)容2021年圖書館外文數(shù)據(jù)庫(kù)，詳見(jiàn)技術(shù)參數(shù)要求。

9交貨時(shí)間合同訂立后30天

10質(zhì)量要求符合國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)

的項(xiàng)目，供應(yīng)商如為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位享

受政府采購(gòu)政策需提供相關(guān)聲明：

11投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)2.1落實(shí)政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題

的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就

業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）

5

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

等；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具有

有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.2提供近一年（2020年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明

（若投標(biāo)人2020年審計(jì)報(bào)告未出，可提供2019年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或

銀行出具的資信證明，若投標(biāo)人為2021年以后注冊(cè)成立的公司，

僅需提供銀行出具的資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明

材料

3.4與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織

或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管

理關(guān)系的不同單位，不得參見(jiàn)同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一

招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

3.5投標(biāo)人不得為"信用中國(guó)”網(wǎng)站（）

中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不

得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（在處

罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）（詳見(jiàn)財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)文）；

投標(biāo)人須在中國(guó)裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court,gov.cn）自行

查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供查詢頁(yè)面截圖并加蓋公章作為無(wú)

行賄犯罪記錄證明）；

回不接受

12是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

□接受，應(yīng)滿足下列要求：

回不召開

13踏勘現(xiàn)場(chǎng)

□召開

回不召開

14投標(biāo)預(yù)備會(huì)□召開

*如有疑問(wèn)請(qǐng)開標(biāo)前5日以書面形式遞交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

6

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

時(shí)間：開標(biāo)3日前投標(biāo)人將對(duì)招標(biāo)文件不清楚的問(wèn)題提交給采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)。

15投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間

聯(lián)系人：姜振宇

電話/p>

16采購(gòu)人書面澄清的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前3天

回不允許

17分包

□允許

回不允許

18偏離

□允許

19構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料/

投標(biāo)人要求澄清

20開標(biāo)前3天

招標(biāo)文件的截止時(shí)間

21投標(biāo)截止時(shí)間2021年06月28日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)人確認(rèn)收到

2224小時(shí)以內(nèi)

招標(biāo)文件澄清的時(shí)間

投標(biāo)人確認(rèn)收到

2324小時(shí)以內(nèi)

招標(biāo)文件修改的時(shí)間

投標(biāo)人下列證明文件原件隨投標(biāo)文件同時(shí)遞交：

（1）法人授權(quán)書原件（附有被授權(quán)人身份證復(fù)印件）和法人身份

證明（附有法人身份證復(fù)印件）

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

（3）提供近一年（2020年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證

24構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料明（若投標(biāo)人2020年審計(jì)報(bào)告未出，可提供2019年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或

銀行出具的資信證明，若投標(biāo)人為2021年以后注冊(cè)成立的公司，僅

需提供銀行出具的資信證明即可）

（4）提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證

明材料

（5）需提供"信用中國(guó)"網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國(guó)

7

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)站信用截圖及中國(guó)裁判文書網(wǎng)行

賄犯罪記錄查詢頁(yè)面截圖

（7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄書面

聲明

（8）投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提供的其他證明材料。

評(píng)標(biāo)辦法中要求的其他原件

以上材料要求標(biāo)書內(nèi)附復(fù)印件加蓋公章

25投標(biāo)有效期投標(biāo)截止之日后90天（日歷天），從投標(biāo)截止之日算起。

L投標(biāo)保證金的形式：接受以銀行出具的現(xiàn)金支票、保兌支票、銀

行匯票、銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司（須經(jīng)行政主管部門備案的專業(yè)擔(dān)保

公司開具）出具的保函、轉(zhuǎn)賬、電匯等形式提交；以保函形式的推

薦采用“工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行”

五大國(guó)有商業(yè)銀行及全國(guó)性股份制商業(yè)銀行開具的銀行保函；拒絕

接收農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中的村鎮(zhèn)銀行等“有限持牌”銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)開具的銀行保函。

以現(xiàn)金、支票、轉(zhuǎn)賬或電匯等形式提交的投標(biāo)保證金須從投標(biāo)單位

的基本賬戶轉(zhuǎn)出。

投標(biāo)保證金的金額：12000元人民幣（投標(biāo)人應(yīng)于2021年06月28日

26投標(biāo)保證金13時(shí)30分前提交，以到賬為準(zhǔn)。如開標(biāo)前一天遇有公休日或法定節(jié)

假日，應(yīng)在公休日、法定節(jié)假日前一天交付到賬）

賬戶名稱:德匯工程管理（北京）有限公司吉林分公司

賬號(hào)：431900645310777

開戶行:招商銀行長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支行

聯(lián)系人：袁女士

聯(lián)系電話/p>

注：1.投標(biāo)單位應(yīng)在匯款時(shí)認(rèn)真核對(duì)收款單位、開戶行名稱、賬號(hào)

準(zhǔn)確無(wú)誤，確保保證金按時(shí)到賬，否則后果自負(fù)。

2.投標(biāo)保證金應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱及編號(hào)，否則后果自負(fù)。（如轉(zhuǎn)賬請(qǐng)

將底單掃描件發(fā)送至招標(biāo)代理公司指定郵箱770406419@qq.com）?

8

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

3.以保函形式出具的應(yīng)在開標(biāo)截止時(shí)間前一天（遇有公休日或法定

節(jié)假日，應(yīng)在公休日、法定節(jié)假日前一天）將保函原件送至招標(biāo)代理

公司，否則后果自負(fù)。

27近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求2018年至今

回不允許

28是否允許遞交備選投標(biāo)方案

□允許

投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委

29簽字或蓋章要求

托代理人簽字或蓋章。

30談判響應(yīng)文件副本份數(shù)正本1份，副本4份（提供電子版U盤2份）

投標(biāo)文件的裝訂要整齊、牢固，編制目錄，便于保管和利用，不能

31裝訂要求采用活頁(yè)裝訂方式。投標(biāo)文件書脊處應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名

稱。

（項(xiàng)目名稱）談判響應(yīng)文件

投標(biāo)單位名稱：

32封套上寫明

地址：

在年月日時(shí)分整前不得開啟

地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào)）四樓

開標(biāo)室

33遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

收件人：德匯工程管理（北京）有限公司

提交截止時(shí)間：2021年06月28日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

34是否退還投標(biāo)文件不退還

開標(biāo)時(shí)間：2021年06月28日13時(shí)30分

35開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào)）四

樓開標(biāo)室

密封情況檢查：由投標(biāo)人共同檢查投標(biāo)文件密封情況；

36開標(biāo)程序

開標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交順序進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由3人構(gòu)成，業(yè)主代表1人，評(píng)標(biāo)專家2人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

37談判小組的組建

成員均從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

38是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人是，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，由談判委員會(huì)直接確定排序第一名的投標(biāo)人為

9

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

中標(biāo)人。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

698000元（投標(biāo)單位所投報(bào)價(jià)總價(jià)不得超出此報(bào)價(jià)范圍，超出此報(bào)

39最高投標(biāo)限價(jià)

價(jià)范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)被否決）

40評(píng)審辦法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

參照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文和《招標(biāo)代理服

41中標(biāo)服務(wù)費(fèi)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格[2015]299號(hào)文的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付時(shí)間：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性付清。

42退還投標(biāo)保證金未中標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

43響應(yīng)貨幣人民幣

依據(jù)財(cái)庫(kù)（2016）125號(hào)文件，供應(yīng)商需滿足相關(guān)要求，否則其遞

政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用交的報(bào)價(jià)文件將按無(wú)效處理。

44

記錄信用信息查詢渠道："信用中國(guó)"網(wǎng)站（www.creditchina,）、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

甲乙雙方合同簽訂前，乙方須交納5%的履約保證金，驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)

45付款方式為質(zhì)保金，不計(jì)利息；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后二十個(gè)工作日一次性支付合

同款。

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《關(guān)

于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014J68號(hào)）、

《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政

46[2017]141號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)

策

執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）等；

對(duì)于小微企業(yè)參與本項(xiàng)目的，給予6%的價(jià)格扣除。

注：小微企業(yè)需提供《中小企業(yè)聲明函》；

10

1.適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

實(shí)施條例》、《政府招標(biāo)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及政府招標(biāo)其它相關(guān)法規(guī)。

2.定義：

2.1“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”指德匯工程管理（北京）有限公司,負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織工作。

2.2“采購(gòu)人”指吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、招標(biāo)需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同的需

方。

2.3“招標(biāo)內(nèi)容”詳見(jiàn)第五章《技術(shù)參數(shù)》。

2.4“潛在投標(biāo)人”指確認(rèn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.5“投標(biāo)人”指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

3.合格投標(biāo)人資格條件要求：

合格的投標(biāo)人必須符合下列條件：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，供應(yīng)商如為中小微企業(yè)、監(jiān)獄

企業(yè)、殘疾人福利性單位享受政府采購(gòu)政策需提供相關(guān)聲明；

2.1落實(shí)政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策

的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9

號(hào)）等;

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.2提供近一年（2020年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明（若投標(biāo)人2020年審計(jì)報(bào)告未出，可提

供2019年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明，若投標(biāo)人為2021年以后注冊(cè)成立的公司，僅需提供銀行出具的

資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明材料

3.4與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人

為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參見(jiàn)同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

3.5投標(biāo)人不得為"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（WWW.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中

被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（在處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）（詳見(jiàn)財(cái)庫(kù)【2016】125

II

號(hào)文）；投標(biāo)人須在中國(guó)裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court,gov.cn）自行查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供

查詢頁(yè)面截圖并加蓋公章作為無(wú)行賄犯罪記錄證明）；

4.項(xiàng)目答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場(chǎng):

口］不召開

踏勘現(xiàn)場(chǎng)口召開

*如有疑問(wèn)請(qǐng)以書面形式遞交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

R不召開

投標(biāo)預(yù)備會(huì)□召開

*如有疑問(wèn)請(qǐng)以書面形式遞交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

5.投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人

和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.招標(biāo)文件：

6.1招標(biāo)文件的構(gòu)成：

第一章競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審辦法

第四章合同條款

第五章技術(shù)參數(shù)

第六章談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式

第七章附件

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要

求提交全部文件資料或投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

7.招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1任何要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期3天前以書面形式通知招標(biāo)方，招標(biāo)方對(duì)

收到的澄清要求將視所提問(wèn)題具體情況以書面形式予以答復(fù)澄清，同時(shí)寄給每個(gè)購(gòu)買談判文件的投標(biāo)人或由投

標(biāo)人直接到招標(biāo)方領(lǐng)取。投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)已收到的答復(fù)文件。答復(fù)中包括所提的問(wèn)題，但不包括

問(wèn)題的來(lái)源。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)收到的供應(yīng)商書面質(zhì)疑，將按照政府采購(gòu)法律規(guī)章的規(guī)定處理。

7.2采購(gòu)人可在投標(biāo)截止時(shí)間8日前（含）對(duì)談判文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。談判文件的修改、補(bǔ)充文件將以

當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在投標(biāo)人發(fā)出，并在發(fā)布談判公告的媒體上公告。

7.3談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成談判文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力，而無(wú)論其

12

是否已經(jīng)實(shí)際收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件（包括答疑會(huì)紀(jì)要）。投標(biāo)人若收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件，則

應(yīng)立即以書面形式回復(fù)確認(rèn)已收到。

7.4為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對(duì)談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)截止

時(shí)間3日前（含）自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間的公告將在發(fā)布談判公告的媒體上發(fā)告，

并以當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向所有潛在投標(biāo)人發(fā)出。在這種情況下，采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)

間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成：

8.1投標(biāo)文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是投標(biāo)人提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和中標(biāo)后有

能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明投標(biāo)人所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

8.2投標(biāo)人應(yīng)提交本談判文件第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》規(guī)定的全部商務(wù)文件和技術(shù)文件,

若有缺失、無(wú)效或者不符合談判文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.3第二章《投標(biāo)人須知》要求提交的投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)文件的編制

9.1投標(biāo)語(yǔ)言：談判響應(yīng)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的來(lái)往函電均使用中文。

9.2計(jì)量單位：中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.3談判響應(yīng)文件規(guī)格應(yīng)采用A4幅面，打印，按照談判文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。為便于評(píng)標(biāo),

技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照談判文件第七章規(guī)定的格式制作.

9.4投標(biāo)人在談判響應(yīng)文件以及在投標(biāo)、合同簽訂、履行過(guò)程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須

按照談判文件的規(guī)定加蓋與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章。

9.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受采用傳真方式提交的談判響應(yīng)文件。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在控制范圍內(nèi)，超出此范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報(bào)

價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。

10.2投標(biāo)人應(yīng)一次性報(bào)出投標(biāo)貨物（服務(wù)）的單價(jià)和總價(jià)，每種貨物（服務(wù)）只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有

選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本招標(biāo)文件指定地點(diǎn)交貨、由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、驗(yàn)收合格

并交付的全部?jī)r(jià)格。

10.3投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交

的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

10.4最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

11.投標(biāo)保證金

13

11.1投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交競(jìng)爭(zhēng)性談判公告所要求的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人須按照競(jìng)爭(zhēng)性談判公告標(biāo)

明的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)帳戶名稱、開戶銀行和帳號(hào)，在投標(biāo)截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金足額匯入（存入）采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)帳戶，并必須攜帶匯款銀行出具的匯款（存款）憑證（進(jìn)帳單復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開

出的收據(jù)參加開標(biāo)會(huì)。

11.2投標(biāo)保證金是為了彌補(bǔ)采購(gòu)人因投標(biāo)人的違規(guī)行為而蒙受的損失。采購(gòu)人在因投標(biāo)人的違規(guī)行為而受

到損害時(shí)，將不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并作為所受損害的補(bǔ)償。

11.3投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。在開標(biāo)時(shí)，凡沒(méi)有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為

非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

11.4未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。

1L5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第21條規(guī)定簽署合同，并按第22條規(guī)定交納了履約保證金后

5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。

11.6下列情況之一發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能做到：a.按照本

須知第21條規(guī)定簽訂合同；b.按照本須知第22條規(guī)定提交履約保證金。

（3）招標(biāo)文件規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。

12.投標(biāo)有效期：

12.1投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時(shí)起90天。投標(biāo)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。

12.2在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)

人可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒(méi)收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照采購(gòu)人要求修改投標(biāo)

文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

12.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期等同于合同履行期。

13.談判響應(yīng)文件的式樣和簽署

13.1談判響應(yīng)文件需打印或用不褪色墨水書寫。第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽

署和/或加蓋公章的，均須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋投標(biāo)人公章。談判響應(yīng)文

件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符：由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法

定代表人授權(quán)書》（按第六章規(guī)定的格式提交）。

13.2談判響應(yīng)文件中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。

14.談判響應(yīng)文件的修改和撤回

14.1投標(biāo)人在遞交談判響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其談判響應(yīng)文件，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投

標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知。

14

14.2投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按對(duì)談判響應(yīng)文件的規(guī)定一樣進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明

“修改”或“撤回”字樣。

14.3在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)書做任何修改（包括開標(biāo)一覽表的內(nèi)容）。

14.4從開標(biāo)時(shí)間起，至投標(biāo)有效期期滿，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還.

15.投標(biāo)

15.1投標(biāo)人應(yīng)將談判響應(yīng)文件裝訂成冊(cè)、密封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱、

地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章，在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)截止時(shí)間前遞

交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照要求密封、標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)于投標(biāo)人的誤投、錯(cuò)投以及提前拆

封概不負(fù)責(zé)。

15.2談判響應(yīng)文件份數(shù)：投標(biāo)人應(yīng)提交談判響應(yīng)文件正本1份、副本3份（副本可以是正本的復(fù)印件，但應(yīng)

騎頁(yè)加蓋投標(biāo)人公章），并標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，當(dāng)正本與副本內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

15.3投標(biāo)人應(yīng)按第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中的格式和要求單獨(dú)編制一份《開標(biāo)一覽表》，

按照對(duì)談判響應(yīng)文件同樣的要求單獨(dú)密封和標(biāo)記，與談判響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

15.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后遞交的談判響應(yīng)文件。

15.5首次招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后投標(biāo)人不足三家的，將重新招標(biāo)；重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款前述情形的，

可按本須知第19條規(guī)定辦理。

16.開標(biāo)

16.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在談判公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名

報(bào)到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。

16.2開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織并主持。開標(biāo)前，由監(jiān)督人員或者投標(biāo)人代表檢查談判響應(yīng)文件的密封

情況并當(dāng)場(chǎng)宣布檢查情況。

16.3開標(biāo)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投

標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格是否提交了投標(biāo)保證金等內(nèi)容。

16.4開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

16.5按照投標(biāo)人須知第14條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開封。撤回的投標(biāo)書將

原封退回投標(biāo)人。

16.6采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第16.3款的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。開

標(biāo)記錄將在開標(biāo)后由監(jiān)督人員或者投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

16.7開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的為無(wú)效投標(biāo)：

（1）談判響應(yīng)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的；

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(2)未按談判文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

(3)談判響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定密封的；

(4)未提交單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表或者開標(biāo)一覽表未按規(guī)定加蓋公章和/或有效簽署的；

(5)談判文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)屬于無(wú)效投標(biāo)的其他情形。

16.8開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布本項(xiàng)目廢標(biāo)：

(1)交貨時(shí)間符合談判文件要求的投標(biāo)人不足三家的；

(2)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。

首次招標(biāo)廢標(biāo)后將重新招標(biāo)，重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款情形的，可按本須知第19條規(guī)定處理。

17.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，除按談判文件規(guī)定予以的評(píng)標(biāo)結(jié)果外，凡與審查、澄清、評(píng)

價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見(jiàn)等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。

18.評(píng)標(biāo)

18.1評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建的談判小組負(fù)責(zé)：談判

小組由有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家和采購(gòu)人代表組成。談判小組的專家成員由專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，采購(gòu)

人代表由采購(gòu)人委派。需要設(shè)立談判小組主任的，談判小組主任由專家擔(dān)任，由談判小組成員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)

主持具體評(píng)標(biāo)工作。談判小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)完成評(píng)標(biāo)的全過(guò)

程直至評(píng)定預(yù)中標(biāo)人。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)組織工作，不參加評(píng)標(biāo)。

18.2審查是否所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，所有投

標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的，應(yīng)予廢標(biāo)。

18.3審查投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為：談判小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，將認(rèn)定屬于串通投標(biāo)

行為，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將以書面形式報(bào)告吉林省政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

I'l：

(1)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中錯(cuò)、漏之處相同的；

(2)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件相互混裝的，或者相互加蓋了對(duì)方公章的，或者相互出現(xiàn)了對(duì)方法定代

表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對(duì)方名稱的；

(3)一家投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的：

(4)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中，項(xiàng)目成員出現(xiàn)同一人的；

(5)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件的制作非正常一致的；

(6)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務(wù)電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的；

(7)一家投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代

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表人或者授予代理人簽名的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；

（8）不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件由同一投標(biāo)人或者同一個(gè)人編制的；

（9）《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理局令第82號(hào)）第三條規(guī)定的串通投

標(biāo)行為；

（10）投標(biāo)人串通投標(biāo)的其他情形。

19.4對(duì)談判響應(yīng)文件商務(wù)部分（投標(biāo)人資格）進(jìn)行審查：談判小組將審查每個(gè)投標(biāo)人提交的商務(wù)文件是

否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合談判文件要求。商務(wù)（投標(biāo)人資格）審查不符

合談判文件要求的談判響應(yīng)文件將被拒絕。

19.5對(duì)談判響應(yīng)文件技術(shù)部分（符合性）進(jìn)行審查：

19.5.1對(duì)于商務(wù)審查合格的投標(biāo)人，談判小組將審查其談判響應(yīng)文件技術(shù)部分是否對(duì)談判文件規(guī)定的事

項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)參數(shù)都做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

19.5.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與談判文件規(guī)定的事項(xiàng)、條款、條件和技術(shù)參數(shù)相符，沒(méi)有重大偏離和保

留。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)將被拒絕。

19.6重大偏離和保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實(shí)質(zhì)上限制了合同中采購(gòu)人的

權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。談判響應(yīng)文件有下列情形之一的屬于重大偏離和保留，將作廢標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)人未按談判文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無(wú)效或者不符合談判文件的規(guī)

定；

（2）談判響應(yīng)文件未按談判文件的規(guī)定有效簽署和/或加蓋公章；

（3）談判響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目完成期限超過(guò)談判文件規(guī)定的期限；

（4）談判響應(yīng)文件明顯不符合談判文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）談判響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)等不符合談判文件要求；

（6）談判響應(yīng)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件；

（7）不符合談判文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

19.7談判小組將允許修正談判響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的細(xì)微偏離，但這些修正應(yīng)不會(huì)對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

談判文件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。

19.8談判小組對(duì)談判響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)談判響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來(lái)證明。

19.9投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查：談判小組將對(duì)商務(wù)審查、技術(shù)審查合格的談判響應(yīng)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，看其是

否有計(jì)算和累加上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)以《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》

的報(bào)價(jià)與《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)不一致的，投標(biāo)人應(yīng)按《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)相應(yīng)修改《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》的

報(bào)價(jià)，并相應(yīng)修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。按上述原則調(diào)整后的價(jià)格為評(píng)標(biāo)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)

17

后對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不按照上述原則修正其投標(biāo)報(bào)價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。

19.10澄清：談判小組對(duì)于談判響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了談判文件要求，但在個(gè)別地方提供了不完整的技術(shù)

信息和數(shù)據(jù)，以及同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等細(xì)微偏離問(wèn)題，將以書面形式（澄清細(xì)微

偏離由談判小組依據(jù)談判文件集體決定并由談判小組專家簽字）要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（在評(píng)標(biāo)結(jié)束前）

作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人法定代表人或其

授權(quán)代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與談判響應(yīng)文件簽字人一致），并不得超出談判響應(yīng)文件的范圍或

者改變談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面澄

清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，談判小組將拒絕其投標(biāo)。

接受細(xì)微偏離有利于采購(gòu)成功，不應(yīng)因細(xì)微偏離而廢標(biāo)。

20.首次招標(biāo)因評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情

形而廢標(biāo)，重新招標(biāo)仍然出現(xiàn)前述情形的，以及競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)項(xiàng)目出現(xiàn)前述情形的，如果采購(gòu)人需求緊急

需要直接變更方式采購(gòu)，經(jīng)采購(gòu)人代表現(xiàn)場(chǎng)提出，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員和評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員同意，可以在評(píng)標(biāo)專家、

采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員、投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表以及采購(gòu)中心或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員同時(shí)在場(chǎng)的情況下

直接變更采購(gòu)方式繼續(xù)采購(gòu)，并按下述規(guī)定辦理：

（1）采用招標(biāo)方式采購(gòu)項(xiàng)目，重新招標(biāo)出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評(píng)審有兩家合格

投標(biāo)供應(yīng)商，可以直接變更為兩家供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性談判或者向兩家供應(yīng)商詢價(jià)采購(gòu)。

（2）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評(píng)審由兩

家合格投標(biāo)供應(yīng)商，原采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性談判；原采購(gòu)方式為詢價(jià)

的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家供應(yīng)商詢價(jià)采購(gòu)。

（3）只有1家供應(yīng)商投標(biāo)，或者經(jīng)評(píng)審只有1家合格供應(yīng)商的，不得直接變更為單一來(lái)源方式采購(gòu)。采

購(gòu)人需要變更為單一來(lái)源方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在廢標(biāo)后向采購(gòu)辦申請(qǐng)批準(zhǔn)。

（4）招標(biāo)失敗后直接變更采購(gòu)方式的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)由評(píng)標(biāo)專家、采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員和相關(guān)投

標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表共同簽署《招標(biāo)失敗后直接變更采購(gòu)方式備忘錄》。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由采購(gòu)中心或者采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)將《招標(biāo)失敗后直接變更采購(gòu)方式備忘錄》和評(píng)標(biāo)紀(jì)要（評(píng)標(biāo)報(bào)告）包采購(gòu)辦備案