可行性調查報告模板-

可行性調查報告模板??要業(yè)務問題的往來文件等，應定為永久保管。上級機關頒發(fā)的需要本機關、本單位貫徹執(zhí)行的文件和一般職能活動形成的一般性、過程性文件可定為定期保管。三是要明確分類方法。林改檔案一般應作為文書檔案進行管理。產(chǎn)生業(yè)務文件較多的機關或單位，可再按照合同類、林權登記類、調查類、綜合類等進行類目設置，也可結合本地工作實際采取期他適當?shù)姆诸惙椒ā?/p>

規(guī)范管理林改檔案工作。一是要確保檔案的形成質量。依托林改檔案培訓平臺，引入林改檔案的內容，大力宣傳林改檔案工作，整體提升林改檔案工作人員工作意識，使林改檔案工作的開展有一個良好的思想基礎。同時，采取有力措施，確保各類檔案跡工整、清晰、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備，使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應符合檔案保護的要求；照片和圖片有文說明；非紙質材料配以相應的目錄和說明，并能確保載體有效性；重要的電子文件要使用不可擦寫的光盤，并制成紙質檔案保存。二是要做好檔案的收集整理、保管和移交。加大對涉及負責林改檔案業(yè)務工作的人員的培訓力度，提高他們對林改檔案工作重要性的認識和林改檔案工作的能力，促使他們加大對歸檔材料的收集、整理、保管和移交工作力度，完善林改各類檔案。三是要加大林改工作法律檔案的管理力度，對糾紛調解類涉及到人民法院判決的判決書要采取多套制，有原件的就使用原件歸檔，沒有原件的就使用復印件歸檔。四是抓好林改檔案的源頭。林改檔案是涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權改革中形成原始記錄，保障村民林地的合法權益，不抓住這源頭，林改檔案工作將成為無源之水，只有從產(chǎn)生林改檔案的痕跡資料中抓起。切實做好相關文件材料的收集、整理歸檔等幾項工作，林改檔案工作才有堅實的基礎，促使林改檔案源頭建設上臺階、上水平。五是有效整合林改檔案信息資源，林改檔案信息資源的有效整合是林改檔案充分、有效利用的前提和保障。把林改檔案作為檔案資源建設的重點，逐步建立、健全林改檔案體系。六是抓好林改檔案法規(guī)體系建設，制定出我縣林改檔案法規(guī)體系建設中的發(fā)展規(guī)劃，提出林改檔案歸檔的總體目標、方法和步驟，逐步建立和完善林改檔案法規(guī)體系，使我縣的林改檔案工作又好又快的發(fā)展，檔案業(yè)務部門要以科學發(fā)展觀為指導，提出相對具體的指導性實施意見，深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導其制定有林改檔案的管理制度與標準，提升林改檔案建設的制度化、規(guī)范化，以實現(xiàn)林改檔案工作的長效管理機制。

切實加強對林改檔案工作的領導。一是加強組織領導。各相關部門要高度重視林改檔案工作，加強領導，要把林改檔案工作擺上工作日程，要林改檔案工作與林改工作同步開展，建立健全林改檔案管理體制，強化林改檔案規(guī)范化整理措施，為規(guī)范林改檔案管理奠定基礎；要在人力、物力、財力的投入上應給予支持，加大林改檔案宣傳工作力度，利用報刊、簡報、廣播等多平面媒體專版宣傳，在**縣檔案網(wǎng)站等電子媒體開設網(wǎng)上專欄，定期或不定期編制林改檔案的有關信息，供給各級林改領導決策參考，為社會公眾服務，使林改檔案深入民心。二是完善工作機制。各相關單位要加強林改檔案工作研究力度，建立林改檔案工作領導負責制和林改檔案管理人員責任制，要配備業(yè)務素質高、工作責任心強的人員負責林改檔案工作，健全各項制度，完善林改檔案工作體系。三是要加強檢查指導?？h林業(yè)和檔案部門要密切配合，通力協(xié)作，加強對林改檔案工作的檢查指導，把林改檔案工作納入林改成果檢查驗收項目，確保林改檔案工作健康有序地進行。檔案行政管理部門要主動為林改檔案工作提供業(yè)務咨詢和技術服務。要通過多種形式，加強工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法。同時對林改檔案工作實行獎勵制度，對林改檔案工作成績突出者給予表揚和獎勵，對工作不到位的要限期整改，切實提高林改檔案工作管理水平，確保林改檔案工作取得實效。

基層地稅部門信息工作調研報告部門調研報告范文

稅務信息作為基層地稅部門政務工作的重要組成部分，在交流工作、反映情況、服務決策等方面發(fā)揮著重要作用?；鶎拥囟惒块T應緊緊圍繞地稅中心工作，認真糾正稅務信息工作中存在的問題，積極調動各級做好信息工作的積極性，努力提高信息質量，充分發(fā)揮稅務信息的重要作用。

一、基層

地稅部門信息工作中存在的問題

思想認識不到位。有的單位對信息工作的重要性認識不足，重視程度不夠，認為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要，工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時進入領導視野，信息服務決策、指導工作的功能得不到有效發(fā)揮。

質量有待進一步提高?；鶎拥囟惒块T信息工作水平參差不齊，個別信息報送的時效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報，貽誤了時機。一些單位動態(tài)信息報送多，經(jīng)驗性、問題性、調研性的信息少，信息結構單一；有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實際報送“特色”信息，信息采用率低。

考核獎懲機制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了信息工作制度，將信息工作納入崗位目標管理進行考核，促進了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎勵不到位，以致基層個別單位信息報送的主動性不強、應付現(xiàn)象普遍，信息來源渠道不通暢，個別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。

信息隊伍建設跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調整相對頻繁，個別科室和基層分局沒有及時配備固定專人或者兼職信息員，有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報送信息的現(xiàn)象，個別信息人員責任心不強、政治業(yè)務素質不高，不適應信息工作的需要?？h局辦公室信息人員不能及時收集全局信息素材，使信息和效率低下。

二、加強基層地稅部門信息工作的意見和建議

提高認識，切實增強做好信息工作的責任感

信息是決策的基礎和依據(jù)。向上級地稅機關和黨委、政府報送信息，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責，是一個單位政務工作開展好壞的重要體現(xiàn)，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展，新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮，各級領導通過信息渠道可以及時了解情況，把握大局，指導工作，做出正確決策。實踐證明，利用信息渠道進行匯報工作和反映情況，最具靈活性、時效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認識新形勢下做好信息工作的重要性，提高認識，轉變觀念，切實增強做好信息工作的責任感和緊迫感。要加強對信息工作的領導，把信息工作列入議事日程，做到與稅收業(yè)務工作同部署，同檢查，同考核，同落實；要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報，做到既要壓擔子、出題目，又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關會議，跟隨領導下基層搞調研，使信息人員及時了解領導的意圖、工作思路和部署；要加大技術投入，為信息人員配備先進的計算機設備，提高信息傳輸效率，為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

圍繞中心，進一步提高信息工作質量和效率

按照“圍繞工作抓信息，抓好信息促工作”的思路，圍繞稅收中心工作和上級信息采編要點，及時、準確、全面地報送信息，努力提高工作質量和效率，使信息工作更加符合新時期地稅工作的需要，跟上地稅事業(yè)改革與發(fā)展的步伐。一是突出一個“快”，抓好動態(tài)性信息的報送。要根據(jù)上級局和縣委、政府不同時期、不同階段的工作重點和部署，緊密結合基層地稅部門實際，快速反應，及時上報工作開展情況，工作中采取的新舉措，取得的新成效，增強信息的針對性，使上級領導及時了解情況、便于指導工作。二是圍繞一個“實”，抓好經(jīng)驗性和問題性信息的報送。信息人員要鋪下身子，靜下心來，深入開展調查研究，認真總結成績和經(jīng)驗，找準問題的“癥結”所在，提出切實可行的對策，形成有深度、有特色、有代表性、有啟發(fā)意義的經(jīng)驗性和問題性信息，從而達到交流和宣傳工作，反映情況，解決問題的目的，推動地稅工作深入開展。三是立足一個“深”，抓好深層次信息的報送。在堅持及時、準確、全面報送信息的同時，還要善于對所收集到的信息進行去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼的分析，抓住事物本質，并積極通過換位思考和視角轉換，以推動全局工作為出發(fā)點，努力提高信息的層次和價值。

完善機制，推動信息工作高效有序開展

信息工作是一項任務繁重、責任重大、非常艱苦的經(jīng)常性工作，建立健全獎懲激勵機制是調動廣大信息人員工作積極性的重要手段，也是信息工作高效有序開展的重要保障。一要加強制度建設。要健全工作定期匯報制度，各科室、基層分局每月都要按時上報工作完成情況，便于信息人員搜集信息素材；要健全科學的信息編寫、報送、審核機制，確保信息的質量；要建立信息評比制度，定期召開座談會，通報信息開展情況，交流心得體會，推動工作深入開展；要制定切實可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責、各單位信息報送數(shù)量、考核獎懲辦法等，并將信息工作納入崗位目標管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要嚴格考核。結合崗位目標管理，按季對各科室、基層分局信息工作進行嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，能者多勞。考核中，既要考核數(shù)量，又要考

核質量。三要完善激勵機制。要將考核結果與年終評先樹優(yōu)、業(yè)務能級管理、職務晉升等掛鉤，并根據(jù)信息人員的工作實績，給予一定的物質獎勵和精神獎勵，切實調動廣大信息人員的工作積極性和主動性。

切實提高信息人員素質，建設一支高素質信息隊伍

要加強信息員網(wǎng)絡建設，要把年富力強、素質較高、吃苦耐勞、有較強的事業(yè)心和責任感的同志選拔到息工作崗位上來，形成一支以基層地稅部門辦公室專職信息人員為主，以各科室和基層分局兼職信息員為輔，反應靈敏、快捷高效的信息網(wǎng)絡，為做好信息工作提供人力和智力支持。同時，采取以老帶新，舉辦培訓班，定期召開座談會，選派人員外出學習培訓等多種形式，不斷提高信息人員的專業(yè)素質和崗位技能，更好地適應信息工作的需要。廣大信息人員要加強自身建設，認真學習政治理論和稅收法律法規(guī)政策，不斷增強政治意識、大局觀念和工作能力，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，樹立起新時期信息人員的良好形象。

交警部門如何應對金融危機調研報告部門調研報告范文

當前，國際金融危機波及到了全球的每一個角落，給世界經(jīng)濟和穩(wěn)定造成了很大的影響，也給中國經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定帶來了極大地沖擊。這樣，對政府執(zhí)法部門的整體應對能力是一個嚴峻的考驗，需要不斷提升整體素質，充分發(fā)揮本身職能，認真做好本職工作，全力維護社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定。作為交警部門承擔著維護國家和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責，面對呼嘯而來的金融危機帶來的影響，交警部門需要怎樣做？這是一個非常嚴峻的課題。

一、金融危機給社會經(jīng)濟和社會和諧穩(wěn)定帶來的影響。

當前，隨著國際經(jīng)濟一體化進程的不斷加強和深入，逐漸形成了國際金融秩序，使全球經(jīng)濟發(fā)展處在同一個頻率上。特別是當前全球金融危機的出現(xiàn)，直接造成了世界經(jīng)濟危機的發(fā)生。經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定有著及其嚴重的影響，其結果會出現(xiàn)工廠倒閉，失業(yè)率增加。據(jù)有關部門預測，全球失業(yè)率由過去的百分之三點幾，上升到百分之五點幾。這樣，就會有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。

中國作為發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家在這場金融風暴中受到的影響不言而喻。在社會發(fā)展進步中，經(jīng)濟是基礎，穩(wěn)定是前提，只有經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，國家才能進步發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。但是，一旦人們失去了賴以生存的工作崗位，對于社會就會產(chǎn)生一系列反應。一是，經(jīng)濟危機造成一部分人經(jīng)濟收入不穩(wěn)定，甚至失去經(jīng)濟來源。我們知道，近年來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，廣大人民群眾生活不斷得到提高，也為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，推動了世界經(jīng)濟的進步和發(fā)展。隨著金融危機導致的經(jīng)濟危機，造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中，有一些人重新走上新的工作崗位，可以彌補由于失業(yè)造成的經(jīng)濟損失，但是，帶來的影響卻是不可避免的，一部分工人會下崗失業(yè)，失去經(jīng)濟收入。二是，經(jīng)濟危機給社會穩(wěn)定帶來非常大的影響，大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態(tài)，其中，一些人找到了新的工作，但是，總覺得不如原來的工作稱心如意，心里不滿意。而一些原來有工作的人群，由于失去工作機會，又一時沒有找到新的工作崗位，心理上就會發(fā)生很大的變化。甚至開始對社會產(chǎn)生不滿情緒，把一些不滿發(fā)泄出來。同時，大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力，更加給就業(yè)形勢帶來影響，這些因素加在一起，將會給社會帶來不穩(wěn)定因素。

二、金融危機給交警工作帶來的影響

金融危機發(fā)展成經(jīng)濟危機后將影響到社會的方方面面，而作為社會系統(tǒng)工程的交警工作也將會受到極大的沖擊。交警工作展現(xiàn)政府們形象的窗口，也是維護政府形象的一線單位。在這場經(jīng)濟危機中，將是考驗交警部門的應對能力，以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會職能的一道考題。我們知道，交通事業(yè)在社會發(fā)展中占有相當重要的地位，可以說是推動經(jīng)濟發(fā)展的命脈。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟的不斷進步，機動車數(shù)量和駕駛員隊伍也在以相當?shù)乃俣仍谠鲩L，越來越多的人參與到道路交通行列里來。機動車參與到道路交通之中來主要是跑運輸經(jīng)商，車越多管理起來越難。這樣，就使交警部門的管理任務越來越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量，對交通發(fā)展起著至關重要的作用。同時，駕駛員隊伍的素質也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說，駕駛員隊伍整體素質如何直接決定著交通管理工作的穩(wěn)定與發(fā)展的趨向走勢。

在這里，我們首先來對駕駛員隊伍進行分析。作為駕駛員隊伍本身組成復雜，且走東闖西，見識廣，思路開闊，思想接受新事物快，因此，要管理好駕駛員這個群體非常困難。我們可以分為三種類型。一是農(nóng)村駕駛員，這是一個相當大的群體。當今，在農(nóng)村，幾乎家家戶戶都購買了農(nóng)用車，在做好農(nóng)耕的同時，也開始駕駛車輛跑運輸經(jīng)商。雖然走上了經(jīng)商之路，但是，他們的思想還沒有真正的與當前發(fā)展的形勢相適應，特別是在參與到道路交通行為之中后，無牌無證駕駛、農(nóng)用車載人、闖信號等嚴重交通違法行為不斷發(fā)生。在他們眼里經(jīng)濟占有相當重要的位置，為了一時的經(jīng)濟利益，可以把交通法律法規(guī)置之度外。這也是農(nóng)用車駕駛員隊伍不好管理的重要原因。筆者在對一些農(nóng)用車駕駛人進行采訪時，一些人這樣說”一年也跑不上幾趟城里，還花那些錢干什么，掛牌辦證太貴”，真是讓人感到十分無奈。這些人涉及人群廣，但是，思想跟不上形勢發(fā)展，若強制措施，必然會引發(fā)警民矛盾，給當前社會穩(wěn)定和諧帶來影響。一是常年從事運輸行業(yè)的駕駛員。這類人群山南海北都能到達，接觸的人多，各種事情都經(jīng)歷過，管理起來也非常困難。這當中的部分駕駛員對于交通法律法規(guī)非常明白，但是，為了一時的經(jīng)濟利益卻明知故犯，屢屢違法道路交通法律法規(guī)。他們有的從事貨物運輸，有的是從事旅客運輸。特別是涉及到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的問題，使交警部門非常難以管理。在當前，嚴峻的形勢下，加強對這些駕駛員管理也是不容忽視的。一是新加入到運輸行列里來的駕駛員隊伍。這些駕駛員原先在從事其他工作，可能由于受當前金融危機的影響，

其次，對交警工作進行分析。一是服務態(tài)度問題。公安交通管理工作是一個服務加管理的工作。交警服務態(tài)度對工作開展影響非常大。在實際工作中，個別民警服務態(tài)度不好，執(zhí)法中態(tài)度冷、橫、硬、推，使群眾很有意見。二是執(zhí)法程序不合理。在實際工作中，民警在執(zhí)法程序上不盡合理，沒有真正落實有關規(guī)定，授人以柄。三是思想認識不到位。一些民警還沒有認識到當前金融危機給交警工作帶來的影響，仍然停留在過去正常的管理思路之中。如果這種思路不調整，工作就會跟不上社會發(fā)展的需要，就可能影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。四是大局觀念不高。有的民警大局觀念不強，眼光只停留在自己工作的環(huán)境內，沒有將本職工作與社會大環(huán)境相結合，影響到交警工作在社會大形勢下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社會的方方面面，廣大群眾對交警工作要求有著很高的要求。但是，由于很多原因，一些工作不能達到群眾的意愿。比如事故責任認定的公平公正和肇事追逃工作的時間性，因此，群眾就會產(chǎn)生不滿情緒，這樣對交警工作非常不利。

三、應該采取的措施

面對當前金融危機帶來的巨大沖擊，交警工作作為代表國家行使執(zhí)法權力的部門應該緊跟形勢的發(fā)展，積極采取有效措施，從大局出發(fā)，著眼社會發(fā)展穩(wěn)定大形勢，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢和社會職能，應對由于金融危機帶來的巨大影響。

積極加深認識，提高全局觀念。作為交警部門要緊密結合當前形勢，從社會穩(wěn)定發(fā)展這個大局來認識交警工作應該發(fā)揮的作用。特別是要做好民警的政治思想工作，結合孟建柱部長有關應對金融危機的講話精神，以及當前正在開展的執(zhí)法教育培訓活動中提到的學習xx以及xx同志和孟建柱部長的講話精神。不斷提高思想認識，維護社會穩(wěn)定。在這當中，領導干部要深刻認識當前形勢，要有大局意識和政治意識，把握工作重點，積極把廣大民警思想引導到正確的軌道上來。

轉變工作思路，維護社會穩(wěn)定。執(zhí)法工作是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ鳎彩菑V大群眾關注的一項工作，直接影響著人們對政府形象和社會穩(wěn)定和發(fā)展。面對當前嚴峻的社會形勢，作為交警部門要從維護社會穩(wěn)定這個大局出發(fā)，在路面執(zhí)勤中，把嚴管重罰改為以教育為主，處罰為輔的方式，對于一些輕微違法行為做到不扣不罰。對于一些嚴重交通違法行為要最大限度的進行教育，在處罰的同時，要耐心講明白嚴重違法的危害，使被管理者做到心服口服。

查找自身問題，積極提高隊伍素質。雖然我們開展了多次教育培訓，但是，在實際工作中還存在著一些不足和問題，特別是當前面臨金融危機對社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來沖擊的時候，對交警隊伍建設提出了更高的要求。根據(jù)教育培訓的要求，各單位要針對培訓方案中提出的問題，并結合實際工作認真查找開展自查和互查活動。根據(jù)查擺的問題，認真制定整改方案，確保問題得到及時解決，使隊伍素質進一步得到提高。

抓好源頭管理，做好信訪工作。在維護社會穩(wěn)定中，交警工作有著非常重要的職責，特別是對于做好信訪工作要求更高。對于能夠產(chǎn)生信訪工作的問題，交警部門要及時采取有效措施，認真加以研究和預防。對于能夠帶來信訪工作的源頭問題要做到心中有數(shù)。積極加強事故處理工作，最大限度的減少工作中的失誤。一是做好事故責任認定，做到快捷、公平、公正、合理，盡量讓群眾滿意。二是積極發(fā)揮事故審判合議庭的作用，在做好事故責任認定的基礎上，盡快將案件移交到事故合議審判庭，將矛盾化解，三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群眾最痛恨的問題，也是最關心的熱點焦點問題。因此，要積極發(fā)揮科技強警和民警的聰明才智，進一步做好事故追逃工作，爭取做到命案必破，讓廣大群眾滿意。

總之，面對當前嚴峻的形勢，交警部門要從自身工作出發(fā)，不斷提高大局意識、政治意識、憂患意識、責任意識，全力做好交通管理工作，為維護社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。

地稅部門辦稅服務廳管理的調研報告2018年部門調研報告

辦稅服務廳是地稅機關為納稅人辦理日常地方稅務事宜和提供地稅服務的場所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗地稅機關工作質量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強稅法意識、改善征納關系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著國家稅務總局《納稅服務工作規(guī)范》的出臺，進一步加強辦稅服務廳建設已成為當前各級地稅機關一項迫切的工作任務和亟待解決的課題。

一、地方稅務機關辦稅服務廳工作的重要性

服務性。地方稅務機關辦稅服務廳的作用是為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實公正地履行地稅機關的法定職責，維護公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓地稅干部具備應有的知識、技能和禮儀風范。

集中性。地稅辦稅服務廳是為實現(xiàn)“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理?！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉\而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門為實現(xiàn)“科技加管理”的征管理念，推進稅收信息化進程，推行多元化的納稅申報方式，推陳出新，不斷延伸服務在辦稅服務廳的集中體現(xiàn)。

前沿性。地稅辦稅服務廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關系之中。作為納稅服務窗口，辦稅服務廳工作人員代表著地稅形象。

繁雜性。辦稅服務廳除擔負集中征收地方稅收的任務外，還擔負著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務推行后，還有許多征管事項的受理要前移到辦稅服務廳。因此，辦稅服務廳往往是”一人多崗”、“一崗多能”。

監(jiān)督性。辦稅服務廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，落實各項稅收征管辦法，把好“征收關”，對逾期申報納稅、辦理稅務登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項的不斷前移，稅收征管工作的質量都將在辦稅服務工作中以各種指標得到反映和監(jiān)督。

二、來賓市地方稅務系統(tǒng)加強辦稅服務廳管理工作的主要做法、成效

主要做法

近年來，特別是在開展的轉變干部作風加強機關行政效能建設活動中，來賓市地方稅務系統(tǒng)各辦稅服務廳深化納稅服務內涵，積極推進辦稅服務廳的效能建設，取得了明顯效果。

1．以解決納稅人排長隊繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風效能大為改觀。在作風效能建設活動查擺問題階段中，來賓市地稅局領導班子和有關人員深入基層單位進行調研，進一步了解地稅作風效能存在的問題，發(fā)現(xiàn)排長隊繳稅是群眾對地稅機關效能意見的焦點和熱點。排長隊的具體原因：承辦納稅業(yè)務的窗口太少，稅務工作人員辦結每一單業(yè)務時間過長，個別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象，對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩，納稅人等候辦理時設施又欠缺，如無導稅員、無領導值班解決問題等。此外，經(jīng)費投入不足，硬件較差，辦稅服務廳條件不適應形勢發(fā)展的需要等等?！鞍Y結”找到后，該局迅速制定整改方案。一是科學合理設置窗口，提高辦稅效率。按照崗責體系的要求，在服務大廳統(tǒng)一設置票證管理、申報征收、綜合受理、咨詢服務四類窗口，及稅務登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務崗等多個崗位，為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務。二是合理制定崗位職責，明確了責任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務廳崗位職責及工作規(guī)程》的要求，結合工作實際，科學合理地對崗位具體負責或需辦理的工作事項進行詳細分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責，提高工作責任心和工作效率。三是在納稅高峰期，要求每個大廳工作人員熟練操作各個崗位的業(yè)務。四是實行簡易申報，簡并征期，減少了排隊。對實行雙定征收的個體工商戶實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式，按季、半年、年征收稅款。五是開展預約服務，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，采取預約申報及上門服務等方式，更好地為納稅人服務。六是加強導稅服務，方便了納稅人。在辦稅廳設導稅員或咨詢員，由導稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務解答工作，開展預約服務，引導納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結有關業(yè)務工作，大大緩解了申報高峰期排隊現(xiàn)象。七是加大硬件的投入，完善了設施。*年以來，來賓市地稅局投入辦稅大廳建設經(jīng)費30多萬元，對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務廳進行設備更新和環(huán)境美化。增加計算機和打印機100多臺，基本實現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺計算機，并對市局中心機房的設備進行了優(yōu)化。同時，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務廳都把熟悉稅收業(yè)務和計算機操作的人員以及本單位最先進的計算機設備安排在辦稅服務廳的前臺服務窗口，同時要求辦稅服務大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調人員及時補上，確保從時間上、人力上提高工作效率。

2．大力推行限時辦結制，縮短稅務行政審批辦結時限。全系統(tǒng)10個服務辦理項目，在法定時間內，有三分之二的項目減少了三分之一的時間，有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理稅務登記證方面，國家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內辦結，來賓市局根據(jù)實際情況，在納稅人各項資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下，要求盡快在最短時間辦結。

3．切實減輕納稅人負擔，不許無端浪費納稅人的時間。在納稅人來辦稅時，來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務。同時，盡量減少納稅人動筆填表的次數(shù)，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫或可不填寫的地方，就不讓納稅人填寫，屬于地稅人員填寫的表格，能夠事后填寫的，就不要在辦理的過程中填寫。

4．加強領導對辦稅服務廳的監(jiān)督管理。一是實行“局長值班制”，在每個納稅期內，各單位領導班子成員輪流在大廳值班，負責處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點和熱點問題。同時將值班表在公告欄中張貼；二是實行“局長接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領導班子成員在辦稅服務廳開展一次“局長接待日”活動，集中接待納稅人咨詢和反應問題。

5．完善管理制度，強調“微笑”服務。一是各辦稅服務廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標準化管理辦法》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預約服務制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務廳管理制度，進一步規(guī)范了干部的言行舉止，強化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質服務意識，全市地稅系統(tǒng)服務質量實現(xiàn)“零投訴”。二是在服務態(tài)度上，來賓市局提出了“10個一點”要求，即微笑多一點、儀表美一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、行動快一點、做事勤一點、度量大一點、服務好一點、辦事活一點、效率高一點。

6．積極開展崗位大練兵活動。該局積極開展崗位大練兵活動，以大練兵為契機，努力提升業(yè)務素質，尤其要提升微機操作、申報受理、發(fā)票審核、代開發(fā)票等實際操作能力，提升工作中遇到問題時的分析與解決能力，提高為納稅人服務的本領。

7．樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務廳是地稅機關向納稅人提供納稅服務的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標。為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意,來賓市地稅局各辦稅服務廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務,依法辦稅,做到以下優(yōu)質服務。一是統(tǒng)一服務內容。明確辦稅服務廳受理或辦理的主要服務內容，統(tǒng)一為稅務登記、納稅申報、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導、稅收資料發(fā)放等內容。二是統(tǒng)一公開內容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標準及案件、欠稅公告、納稅人權利和義務、收費標準及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報電話等。三是在辦稅服務廳顯著位置標明工作時間，工作時間牌根據(jù)當?shù)卣?guī)定的時間及時更替；在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等；大部分辦稅服務廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在多個窗口辦理的業(yè)務一次辦完。四是抓好各辦稅服務廳“季度服務明星”的評選活動，各辦稅服務廳通過發(fā)放測評表、設置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務明星”，達到樹立先進激勵后進的目的。五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復跑。六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現(xiàn)行稅收政策，及時向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計算等方面可能存在的錯誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務咨詢電話、舉報電話，切實為群眾排憂解難。八是加強窗口工作人員業(yè)務素質和服務禮儀培訓。九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時，在每個申報窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納，對于用大額現(xiàn)金交稅的，地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時，加大對外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開卡交稅。十是創(chuàng)新辦稅服務廳工作考勤機制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務人辦稅”的要求，規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項以前不能關門，對延時工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時間，累計加班時間達到一個工作日時，給予補休。十一是實行首問責任制。納稅人需要辦什么事項，第一個接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關稅務事項，需要到有關股、室辦理的，引領其到相應的股室；繳納稅款的納稅人不會填寫申報表，不會計算稅額，工作人員熱情地加以指導，詳細地告訴他們計算方法，幫助他們完成納稅申報；納稅人在辦事時把憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在柜臺上的，工作人員細心地保管好，想方設法通知納稅人。

取得的成效

自轉變干部作風加強機關行政效能建設活動集中整改階段工作開展以來，來賓市地方稅務局各級地稅部門采取多種形式認真貫徹“三項制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長效機制，努力提升辦稅服務廳水平，強化責任意識，竭誠為納稅人提供優(yōu)質服務，有力地推動了行政效能建設工作的開展，取得了較為顯著的成績，得到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。

1．統(tǒng)一了思想，提高了認識。通過加強辦稅服務廳建設和開展其他項目的效能建設活動，來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風效能建設活動有了更深的認識，認清了形勢，確保各級黨委、政府的決策得到有效的貫徹落實。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，組織紀律觀念普遍得到提升。

2．機關工作效率明顯提高。針對在工作作風、效能建設方面存在的問題和不足，全市各級地稅機關采取有效措施進行整改，從方便納稅人入手，規(guī)范稅務人員辦稅服務行為，增設方便納稅人設施，推行辦稅服務新辦法，清理過時制度和積壓事項、案件等措施，切實提高審批效率，提高了廣大納稅人對地稅機關工作的滿意度，也得到了各級黨委、政府的充分肯定。

三、存在的主要問題

目前全區(qū)地稅部門的多個地級市局所屬的辦稅服務廳不同程度地存在以下主要問題：

窗口稅務人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿負荷工作，經(jīng)常還要加班加點。但每月中下旬時期窗口工作人員基本又無多少事可做。

征收、管理之間有時脫節(jié)。辦稅服務廳人員有時發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率的納稅服務質量。

辦稅服務廳工作人員壓力大。由于辦稅服務廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。

大廳人員學習水平有待提高。由于每天忙于應付日常工作，個別大廳人員沒時間也不愿意學習一些的新政策、新業(yè)務、新軟件，業(yè)務水平始終保持原有水平，與形勢發(fā)展不太相符。

考核方法有待完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無法深入到每個人每個崗位的全過程，沒有真正起到獎勤罰懶，促進工作的目的。

四、進一步做好辦稅服務廳工作的意見和建議

為給納稅人營造一個“文明、優(yōu)質、高效、滿意”的辦稅服務廳，使其真正成為連接征納關系的橋梁和紐帶，加強辦稅服務廳管理，就成為當前亟待研究解決的關鍵所在。針對上述問題，我們認為應從以下幾方面加以改進。

統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導。辦稅服務廳是地稅機關為納稅人辦理日常稅務事宜和提供稅務服務的場所，是納稅人檢驗稅務機關服務質量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地稅機關務必從這一高度出發(fā)加以認識，并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想，強化服務意識，做好服務工作。此外，各級地稅機關要切實加強和高度重視辦稅服務廳的建設和管理工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動辦稅服務廳工作的順利開展。

合理安排