村委會(huì)防汛應(yīng)急預(yù)案

村委會(huì)防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)村委會(huì)所轄區(qū)域內(nèi)，針對(duì)可能發(fā)生的水災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。主要包括以下方面：

1.防洪防汛宣傳教育、培訓(xùn)和演練；

2.水災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的預(yù)警和報(bào)警；

3.險(xiǎn)情水毀的應(yīng)急與救援；

4.防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容；

5.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。村委會(huì)成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全村防洪防汛工作，各級(jí)部門按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生水災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行救援和處置。

4.依靠群眾，群防群治。充分發(fā)揮村民自治作用，廣泛動(dòng)員群眾參與防洪防汛工作，形成群防群治的良好局面。

5.科學(xué)決策，依法行政。根據(jù)防洪防汛法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。

6.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)防洪防汛知識(shí)宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。在每次防洪防汛工作結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員：

-指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)防洪防汛工作。

-副指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展防洪防汛工作。

-成員：包括水利、安全、衛(wèi)生、民政、公安、交通、通訊等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

（2）主要職責(zé)：

-制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

-組織開展防洪防汛宣傳教育、培訓(xùn)和演練；

-領(lǐng)導(dǎo)和指揮全村防洪防汛工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

-協(xié)調(diào)各職能部門，確保防洪防汛工作的順利進(jìn)行；

-負(fù)責(zé)向上級(jí)政府部門報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，爭(zhēng)取外部支援；

-對(duì)防洪防汛工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行決策和處理；

-組織總結(jié)防洪防汛工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：

-指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)救援工作。

-成員：包括現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、交通管制、通訊保障等相關(guān)人員。

（2）主要職責(zé)：

-及時(shí)了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

-組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保人員安全；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、安全保衛(wèi)和通訊保障；

-協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保救援物資和設(shè)備及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

-指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍，開展險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援工作；

-及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行指揮部的決策和指令；

-組織現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后的善后工作，協(xié)助恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-建立健全應(yīng)急信息上報(bào)制度，明確信息上報(bào)的責(zé)任人和時(shí)限。

-當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生水災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的信息時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)至村委會(huì)應(yīng)急指揮部。

-信息上報(bào)內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、預(yù)計(jì)危害程度等。

-信息上報(bào)途徑：電話、短信、電子郵件、緊急會(huì)議等方式。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-設(shè)立應(yīng)急報(bào)警電話，并向全村公布，確保村民在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠迅速報(bào)警。

-建立內(nèi)部通訊錄，包括所有應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，以便快速傳達(dá)信息。

-定期檢查報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-與上級(jí)政府部門、氣象部門、水利部門等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

-與周邊村委會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享防洪防汛信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害。

-在必要時(shí)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-根據(jù)險(xiǎn)情水毀的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的救援措施。

-組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員疏散、被困人員營(yíng)救、傷員救護(hù)等工作。

-啟動(dòng)緊急物資儲(chǔ)備，確保救援物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。

-對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

-根據(jù)需要，請(qǐng)求外部支援，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、已采取的應(yīng)急措施等。

-報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

-報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄送相關(guān)部門，確保信息的及時(shí)共享和處理。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑物、工棚、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等臨建設(shè)施的穩(wěn)固性，確保其能夠抵御洪水沖擊。

-確保臨建設(shè)施的選址合理，避免建在低洼地帶、河道附近等易受洪水影響的地方。

-檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施，確保其正常工作，避免因雨水倒灌導(dǎo)致基坑積水。

-檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，防止因洪水浸泡引起塌方。

-對(duì)深基坑采取有效的支護(hù)措施，預(yù)防洪水對(duì)基坑壁的沖擊。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-確保起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)穩(wěn)固，防止因地面軟化或洪水沖擊導(dǎo)致機(jī)械傾覆。

-對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。

-在洪水來臨前，將起重機(jī)械移動(dòng)至安全地帶，避免被洪水淹沒。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水可能帶來的額外負(fù)荷。

-清理腳手架上的雜物，防止因洪水沖擊造成物品墜落，引發(fā)安全事故。

-在腳手架工程周邊設(shè)置警示標(biāo)志，提醒人員注意防洪安全。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全規(guī)范，避免因洪水導(dǎo)致電線短路或漏電。

-確保電源箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備安裝在高處，防止被洪水淹沒。

-定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。

-在洪水來臨前，必要時(shí)切斷電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

-對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和修復(fù)，確保居民生活和工作環(huán)境的恢復(fù)。

-檢查和修復(fù)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施，如堤壩、排水系統(tǒng)等，提高其抗災(zāi)能力。

-對(duì)受損的房屋、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的進(jìn)行拆除或加固。

-恢復(fù)交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，保障村民正常生活秩序。

-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理援助和安撫工作，協(xié)助他們恢復(fù)正常生活。

-對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

-對(duì)參與救援工作的隊(duì)伍和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-定期組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門人員進(jìn)行防洪防汛演練，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

-演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援行動(dòng)、物資調(diào)度、通訊聯(lián)