湖北省城鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范

為了加強全省城鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生

命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)

法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定全省城鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)工作規(guī)

范如下：

一、安全生產(chǎn)管理制度

主要內(nèi)容：供水企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。

具體要求：

1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任清單，對廠（站、

所）的生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核。

安全管理制度應(yīng)與本單位實際相結(jié)合、操作性強、符合法律

法規(guī)等要求。

2）制定年度安全工作要點，明確年度目標(biāo)、重點工作

目標(biāo)并逐層分解落實。

3）編制危險作業(yè)、重點作業(yè)安全操作規(guī)程。

4）制定崗前培訓(xùn)和持證上崗管理制度。

二、飲用水水源安全管理

主要內(nèi)容：配合環(huán)保部門建立飲用水水源地保護(hù)制度，

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熟悉掌握當(dāng)?shù)厮此|(zhì)、水文情況。

具體要求：

1）建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立地理界標(biāo)、護(hù)

欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。

2）建立水源水質(zhì)、水文檔案，取水口處水源地巡查記

錄臺賬。

三、供水水質(zhì)安全管理

主要內(nèi)容：供水水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749-2006）相關(guān)要求，確保供水水質(zhì)安全。

具體要求：

1）建立水質(zhì)檢測制度。

2）具備完善的水質(zhì)化驗室、水質(zhì)檢測能力。

3）建立水質(zhì)檢查督察制度或水質(zhì)信息發(fā)布制度；配合

上級主管部門開展水質(zhì)督察工作或?qū)⑺|(zhì)監(jiān)督檢查情況報

告上級主管部門。

四、水廠安全運行管理

主要內(nèi)容：確保水廠安全運行，滿足城鎮(zhèn)用水對水質(zhì)、

水量和水壓的需求。

具體要求：

1）水廠應(yīng)制定符合本廠制水生產(chǎn)工藝特點的過程水質(zhì)

控制標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工藝規(guī)程、操作規(guī)程和安全規(guī)程。

2）水廠出水水壓應(yīng)滿足供水管網(wǎng)的水壓要求。

3）水廠應(yīng)對制水生產(chǎn)工藝中的主要工序進(jìn)行工序參數(shù)

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檢測和動態(tài)控制。

4）水廠應(yīng)建立健全包括水質(zhì)、凈水藥劑及材料、實驗

室質(zhì)控在內(nèi)的質(zhì)量控制體系。

5）水廠應(yīng)建立健全?；饭芾碇贫?。

6）在崗員工應(yīng)具有熟練的安全生產(chǎn)操作技能。

7)制定完善的用電操作規(guī)程，進(jìn)行電氣設(shè)備操作的人員

須經(jīng)過訓(xùn)練并考試合格，持證上崗。

8)電氣設(shè)備的開關(guān)和電纜應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)，不得私搭亂

接，架設(shè)臨時動力電纜要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

9)實施倒閘操作，必須嚴(yán)守雙人操作制度，執(zhí)行一人操

作、一人監(jiān)督實施，嚴(yán)禁一人操作。

10)檢修電氣設(shè)備及用電線路前，應(yīng)切斷電源，在電源

開關(guān)處設(shè)專人看護(hù)或懸掛“禁止合閘，有人施工”的防護(hù)牌，

禁止帶電維修。

11)各種電氣設(shè)備、儀表的接地裝置應(yīng)定期檢測，發(fā)現(xiàn)

不滿足設(shè)計要求時要及時處理。

12)定期對各類儀器儀表進(jìn)行標(biāo)定校驗。

13)嚴(yán)格按照《GB/T22239》設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)防護(hù)

措施。

14)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)限及用戶名口令管理。

15)制定完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理及日常維護(hù)措施，

定期對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施及軟件進(jìn)行升級，定期對計算機進(jìn)行病

毒查殺。

—3—

16)嚴(yán)格控制外來存儲設(shè)備的使用，各部門使用外來存

儲設(shè)備需經(jīng)檢驗認(rèn)可，私自使用造成生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)病毒侵害的要

追究當(dāng)事人責(zé)任。

17）供水設(shè)施維護(hù)檢修，應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和

大修理三級維護(hù)檢修制度。

18）日常保養(yǎng)應(yīng)檢查供水設(shè)施運行狀況，使設(shè)備、環(huán)境

衛(wèi)生清潔，傳動部件按規(guī)定潤滑。

19）定期維護(hù)應(yīng)對設(shè)施進(jìn)行檢查（包括巡檢），對異常

情況及時檢修或安排計劃檢修。對設(shè)施進(jìn)行全面強制性檢

修，宜列入年度計劃。

20）大修理應(yīng)有計劃地對設(shè)施進(jìn)行全面檢修及對重要部

件進(jìn)行修復(fù)或更換，使設(shè)施恢復(fù)到良好的技術(shù)狀態(tài)。

21）完善的水廠安全監(jiān)控、反恐防范保護(hù)措施。

五、供水管網(wǎng)安全運行管理

主要內(nèi)容：保障輸配水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

具體要求：

1）供水單位應(yīng)對供水管網(wǎng)進(jìn)行安全和風(fēng)險評估，并制

定和完善相關(guān)安全與應(yīng)急保障措施。

2）應(yīng)建立完整供水管網(wǎng)紙質(zhì)檔案或GIS管網(wǎng)信息檔案。

3）制定供水管網(wǎng)巡查、維護(hù)管理制度并實施。

4）應(yīng)對新改建管網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒。

5）供水管網(wǎng)一般漏水處理時間不超過24小時。

6）爆管應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場、4小時內(nèi)止水并搶修。

—4—

7）應(yīng)按要求提前發(fā)布停水公告。

六、二次供水安全管理

主要內(nèi)容：確保二次供水安全。

具體要求：

1）二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立二次供水管理制度。

2）二次供水管理制度應(yīng)包括設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水

質(zhì)檢測、持證上崗、檔案管理、監(jiān)測與遠(yuǎn)程管理、應(yīng)急和反

恐等內(nèi)容。

3）二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)制定完善應(yīng)急處置預(yù)案并

組織演練。

4）二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)納入治安保衛(wèi)重點單位管

理。

七、施工現(xiàn)場安全管理

主要內(nèi)容：確保施工現(xiàn)場安全。

具體要求：供水工程施工現(xiàn)場須滿足國家和地方對工程

建設(shè)的相關(guān)要求，尤其應(yīng)重視在封閉或部分封閉的供水設(shè)施

及場所中的施工作業(yè)安全。

八、應(yīng)急預(yù)案和演練

主要內(nèi)容：對應(yīng)急和突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案

具體要求：

1）城鎮(zhèn)主管部門應(yīng)編制供水應(yīng)急預(yù)案，明確不同類別

的供水安全事故和突發(fā)事件的處置辦法、處置流程和責(zé)任部

門，根據(jù)可能造成影響程度應(yīng)建立分級處置制度，應(yīng)急預(yù)案

—5—

應(yīng)報當(dāng)?shù)爻鞘泄┧鞴懿块T備案，且應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)同級人民

政府批準(zhǔn)或備案。

2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完善且具有可操作性。

3）供水單位應(yīng)依據(jù)所在地城市供水安全應(yīng)急預(yù)案制定

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于以下方面：

?；沸孤?、水源污染、自然災(zāi)害（地震、洪水、極端

天氣、冰凍等）、爆管和埋壓等。

4）供水單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織演練。

—6—

附件4-1

湖北省城鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)工作檢查表

序檢查是否

檢查內(nèi)容備注

號項目（√）（×）

安全

管理是否建立了完善且符合實際的安全

制度生產(chǎn)制度

一和人

員持

證上各類相關(guān)人員是否持證上崗

崗

是否有正式文件明確當(dāng)?shù)丶惺斤?/p>

用水水源保護(hù)區(qū)

原水

二

安全

集中式飲用水水源地數(shù)量、水質(zhì)情

況、特殊水文（適用時）以及標(biāo)準(zhǔn)

的檔案資料是否完備

當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)是否建立完善的水質(zhì)

監(jiān)測制度

供水企業(yè)是否按規(guī)定上報水質(zhì)報表

水質(zhì)

三

安全供水企業(yè)是否按要求公布水質(zhì)監(jiān)測

數(shù)據(jù)

地方是否建立水質(zhì)檢查或督查制度

危化品管理是否符合相關(guān)要求

水廠

供水設(shè)施維護(hù)和安全管理是否符合

四運行

相關(guān)要求

安全

水廠是否采取完善的安防監(jiān)控措施

是否建立管網(wǎng)檔案與調(diào)度系統(tǒng)

管網(wǎng)

五運行管網(wǎng)維護(hù)是否滿足相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)

安全

搶修與停水是否符合相關(guān)要求

—7—

是否制定二次供水設(shè)施管理制度

是否制定完善應(yīng)急處置預(yù)案并組織

二次

六演練

供水

是否將二次供水設(shè)施納入治安保衛(wèi)

重點單位管理

施工

是否依照規(guī)定制定完整施工方案

現(xiàn)場

七

安全供水工程施工現(xiàn)場須滿足國家和地

管理方對工程建設(shè)的相關(guān)要求

供水主管部門是否編制城市供水安

全應(yīng)急預(yù)案并報同級人民政府批準(zhǔn)

或備案

城市供水安全應(yīng)急預(yù)案是否完善且

應(yīng)急具有可操作性

預(yù)案供水企業(yè)是否依據(jù)所在地城市供水

八

和演安全應(yīng)急預(yù)案制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

練案

供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否報當(dāng)?shù)毓┧?/p>

主管部門備案

供水企業(yè)是否按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定

組織演練

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為了加強全省城鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生

命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)

法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定全省城鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)工作規(guī)

范如下：

一、安全生產(chǎn)管理制度

主要內(nèi)容：供水企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。

具體要求：

1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任清單，對廠（站、

所）的生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核。

安全管理制度應(yīng)與本單位實際相結(jié)合、操作性強、符合法律

法規(guī)等要求。

2）制定年度安全工作要點，明確年度目標(biāo)、重點工作

目標(biāo)并逐層分解落實。

3）編制危險作業(yè)、重點作業(yè)安全操作規(guī)程。

4）制定崗前培訓(xùn)和持證上崗管理制度。

二、飲用水水源安全管理

主要內(nèi)容：配合環(huán)保部門建立飲用水水源地保護(hù)制度，

—1—

熟悉掌握當(dāng)?shù)厮此|(zhì)、水文情況。

具體要求：

1）建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立地理界標(biāo)、護(hù)

欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。

2）建立水源水質(zhì)、水文檔案，取水口處水源地巡查記

錄臺賬。

三、供水水質(zhì)安全管理

主要內(nèi)容：供水水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749-2006）相關(guān)要求，確保供水水質(zhì)安全。

具體要求：

1）建立水質(zhì)檢測制度。

2）具備完善的水質(zhì)化驗室、水質(zhì)檢測能力。

3）建立水質(zhì)檢查