文秘寫作之公文寫作意見

公文寫作意見【篇一：公文寫作中意見的寫作技巧】“意見”的寫作【意見定義】意見是上級領(lǐng)導機關(guān)對下級機關(guān)部署工作，指導下級機關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體?！咎攸c】權(quán)限：黨政機關(guān)的規(guī)定文種；適用范圍：對重要問題提出見解和處理方法；種類：規(guī)劃性意見/實施意見/具體工作意見；行文方式：上行，下行，平行文；處理要求：上行文的，上級應(yīng)該對報送的意見作出處理或給予答復；平行文的僅供對方參考；下行文的假設(shè)是有明確要求的遵照執(zhí)行否則參照執(zhí)行。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力?！靖袷健恳庖姷恼囊话阌砷_頭、主題、結(jié)尾組成。開頭，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據(jù)。常用現(xiàn)提出如下意見作為承啟語轉(zhuǎn)入意見的主體部分。主體，主體部分解決如何認識和如何解決這兩個問題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導意見，后寫具體性指導意見；先寫理論性認識，后寫解決方法。內(nèi)容較多篇幅較長的意見，可以用序號或小標題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。結(jié)尾，上報的意見，結(jié)尾可提出請求批轉(zhuǎn)的要求，如以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地〔單位〕執(zhí)行。下發(fā)的意見一般要求下級結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及時上報或結(jié)合本單位實際情況制定具體實施方案的要求。【篇二：黨政機關(guān)公文寫作——意見】意見例文：國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見國發(fā)〔2012〕30號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：為適應(yīng)我國道路通車里程、機動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運量持續(xù)大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提出以下意見：一、總體要求(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業(yè)主體責任為重點，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全社會管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。(二)基本原則?！踩谝?，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅持把安全放在首位，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛?cè)?、車輛、運輸企業(yè)準入和安全管理，加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎(chǔ)?！鋵嵷熑?，強化考核。全面落實企業(yè)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用，建立健全法律法規(guī)和標準標準，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學管理與執(zhí)法服務(wù)水平?！酒宏P(guān)于公文寫作的建議】關(guān)于提升公務(wù)員公文寫作能力的幾點探討鄭延琦〔授課搞〕各位好！在咱們共同交流公務(wù)員寫作能力這個內(nèi)容之前，咱們先做一個小小的調(diào)研。各位常年在公務(wù)員崗位上工作，肯定天天與公文打交道，比方學習上級文件、進行調(diào)查研究、向領(lǐng)導匯報工作、撰寫會議通知、工作總結(jié)等等，如果說你沒有接觸過公文和公文寫作，那你肯定不是公務(wù)員。好，現(xiàn)在咱們調(diào)查一下，在座的同志中，各人撰寫的信息、調(diào)研報告等材料，被你的上級部門簡報采用過的、或者被新聞媒體采用過的，不限采用時間與篇幅長短、篇數(shù)多少，采用過的就算，這樣的同志請舉手?！睬妩c舉手人數(shù)后〕很好。剛剛的調(diào)查結(jié)果說明，大家具有良好的公文寫作基礎(chǔ)，有的還具有較高的水平，同時，也存在公文寫作能力與工作水平不同步、不共振的問題。由此看來，在“提升能力”培訓中，列入公務(wù)員公文寫作能力提升專題，是十分符合實際需要和十分必要的。根據(jù)安排，今天我講一下提升公務(wù)員寫作能力的幾個問題，與大家探討，供大家參考，不對的或有失偏的請大家批評指正。我想分三個大的方面來講，一是一、公文寫作能力是公務(wù)員必備的基本能力。公文寫作是公務(wù)員的基本功。既然是基本功，就是說是公務(wù)員必須掌握的能力。雖然掌握的水平有高低，但是必須具備這個方面的起碼的能力，屬于“看家本領(lǐng)”。首先，公文與公務(wù)員密不可分。自古以來，公文就與政權(quán)密不可分。我國最早的殷商王朝文書，刻在甲骨上，五經(jīng)之一的“尚書”就是一部古代的公文集。如《酒誥》是戒酒的指示?！豆盼挠^止》中，公文占了約15%，像李斯的《諫逐客書》、諸葛亮的前后《出師表》等，都是久誦不衰的公文。我們黨非常重視利用公文這一重要工具。1942年1月就頒發(fā)了《陜甘寧邊區(qū)公文稿式》。也就是說，公文長期以來都是“政權(quán)”的重要工具。好，現(xiàn)在咱們說什么是行政公文。國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機關(guān)公文處理方法》中，對公文的定義是這樣的：“行政機關(guān)的公文〔包括電報，下同〕，是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和標準體式的公文文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，實行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具”。這是行政公文的定義。需要說明的是，今天講的“公文寫作”概念，外延要寬一些，包括行政公文和常用事務(wù)性文書。再說公務(wù)員，《中華人民共和國公務(wù)員法》說，“公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員”。公務(wù)員的法定范圍是黨委、人大、行政、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派等七類機關(guān)的工作人員。簡單的說，公務(wù)員就是為國家服務(wù)、由國家供養(yǎng)的機關(guān)工作人員?，F(xiàn)在，咱們把這兩個定義對照一下，不難發(fā)現(xiàn)，公文就是公務(wù)員履行公職的重要工具。為國家服務(wù)，就必須會使用公文，懂公文寫作。毛澤東同志在《文化課本序》里說過：“一個革命干部，必須能看能寫，又有豐富的社會常識與自然知識，以為從事工作的基礎(chǔ)與學習理論的基礎(chǔ)，工作才有做好的希望?！彼哉f，公務(wù)員只要開展工作，就必須與公文打交道，每一名公務(wù)員在工作中都離不開公文，離不開公文寫作。最基本的最常見的比方會議通知、請示、報告等相信大家都寫過吧？常用的事務(wù)文書如計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、述職報告等等，大家肯定年年寫、年年做。這是說的公文與公務(wù)員密不可分。其次，公務(wù)員履行職責離不開公文。公務(wù)員的崗位繁多，職能也不少，但綜合起來說，公務(wù)員主要職責就是兩條，一是辦事，二是參謀，當然有的還有本層次決策權(quán)。再細說一點，就是承上啟下，協(xié)調(diào)左右，聯(lián)系內(nèi)外，傳遞信息，宣傳政策，服務(wù)大眾。辦事是每個公務(wù)員日常必須的，參謀是在辦事的基礎(chǔ)上、辦事的過程中進行的。辦事的實質(zhì)、辦事的根本就是服務(wù)第一、效率第一；參謀的實質(zhì)、目的是為上一級領(lǐng)導決策提供服務(wù)，提供參考依據(jù)。從辦事上說，公務(wù)員辦事必須講政治、講服務(wù)、講效率。這不但要求公務(wù)員必須深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策，熟練把握政策法規(guī)，而且還要求公務(wù)員在工作中做好調(diào)查研究、請示、報告、提供信息等，每件事情處理完畢后還要出簡報寫總結(jié)。從參謀上說，公務(wù)員必須給上級領(lǐng)導提供內(nèi)容真實、對路、有價值的信息。這就需要就一個或幾個問題，某項政策問題，去開展調(diào)查研究，全面深入地掌握實際情況，寫出報告供領(lǐng)導參考。同時，提高辦事效率、提升公共服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，有一個重要的要求就是要把公文寫的短簡精些，質(zhì)量高些。這里講一個笑話。明朝洪武九年〔1376年〕12月，刑部主事茹太素給皇帝上書，陳說事務(wù)，寫了17000字，講了5件事。朱元璋讓中書郎王敏讀給他聽，讀到6370字時，還未入正題，朱元璋大怒，下旨打了茹太素100大板。第二天又叫人再讀，讀到16500字時，才開始說這5件事。好在后邊500字說得5件事有4件可行，皇帝才沒革他的職。所以后來朱元璋下令：“訂立上書陳事格式，繁文違者罪之”。由此可以看出，當好參謀，必須寫一手好的公文才行，反之，可能要挨板子。二、公文寫作能力是公務(wù)員綜合素質(zhì)的重要表達。公務(wù)員的綜合素質(zhì)是公務(wù)員政治素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力、言語表達能力等在一個人身上的具體的、綜合表達。它與公文寫作能力牽扯到一起，而且還是重要表達，是不是說得有些“忽悠”？下面我從角度就講一下這個問題。矩”下成“方圓”。一名政治上成熟的公務(wù)員，因為善于學習理解黨的路線方針政策，寫出的公文才能具有一定的思想高度，具有較好的社會效果和社會影響，才不會出現(xiàn)政治性的失誤。反之就有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。也就是說，公務(wù)員如果不堅持好這一條，縱使是生花妙筆，寫出來的公文文筆再好，格式再對，選詞造句再美，也會被“槍斃”。第二，只有了解、提純、貫徹、運用好領(lǐng)導意圖，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯出公務(wù)員的辦事、參謀能力與水平。公文寫作具有指令性特點，一般地是領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人交辦的。因此，只有很好地了解領(lǐng)導意圖，才能選好公文寫作的切入點。一般地說，領(lǐng)導有較高的政策水準和思想高度，提純精煉領(lǐng)導意圖的工作，就是寫作者的一項重要工作。是不是很好的貫徹領(lǐng)導意圖，不僅是提純公務(wù)員公文寫作質(zhì)量高低的標準，而且是決定其成敗的關(guān)鍵。說一件正確領(lǐng)會把握領(lǐng)導意圖的事。1963年，蘇共中央要求中共中央對他們的國際共產(chǎn)主義運動系統(tǒng)理論給予答復。當時，中共中央負責宣傳工作的同志就擬了一篇長文，想公開答復，被毛澤東主席否認了。毛主席說了一句話：“我要的張燮林式，不要莊則棟式!”大家知道，張和莊在六十年代是我國乒乓球名星。張善于削球，擅長于防守，能夠救起對方發(fā)出來的各種各樣的刁球、險球；莊善于近臺快攻，擅長于進攻，能夠以凌厲的攻勢打?qū)κ钟诖胧植患?。于是寫作者們查閱了毛?/p>