DB31T-工業(yè)企業(yè)能效對標管理導則

Q/LB.□XXXXX-XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB31/T671-2013《工業(yè)企業(yè)能效對標管理導則》，與DB31/T671-2013相比，主要內容變化如下：——更改了規(guī)范性引用文件（見第2章，2013版的第2章）；——更改了術語和定義：——增加了“能效對標指標數(shù)據(jù)庫”（見第3.3章）——刪除了“對標管理”和“BMT方法學”（見2013版的第3.1章，第3.6章）——更改了活動目標：——增加了“為實施碳達峰碳中和的戰(zhàn)略”“為企業(yè)提高節(jié)能降碳水平”（見第4.3章）——更改了“逐步使企業(yè)的綜合能耗及能效水平達到同行業(yè)國際、國內先進水平，并使該行業(yè)整體能效水平持續(xù)提升”（見2013版的第4.3章）替代為“使企業(yè)的綜合能耗及能效水平達到同行業(yè)國際、國內先進水平，并使該行業(yè)整體能效水平持續(xù)提升”（見第4.3章）——更改了管理要求：——更改了“采取形式”（見2013版的第5.3章）替代為“活動方法”（見第5.3章）——更改了“最佳節(jié)能實踐庫”替代為“積累能效最佳案例”（見第5.6章）——更改了實施內容：——更改了對標內容的排序（見第6.2章、6.3章、6.4章、6.5章、6.6章）——增加了“通用設備含空壓機、水泵房、鍋爐房、冷水機組等，對其產品性能和運維能效進行對標”（見第6.4章）——刪除了“概述”和“全方位對標”（見2013版的第6.1章，第6.7章）——更改了內部對標替代到“節(jié)能診斷中”（見2013版的第7章，第7.3章）——更改了實施步驟：——更改了“能源審計”替代了“現(xiàn)狀分析”（見2013版的第8.1章）——增加了“企業(yè)開展節(jié)能診斷”（見第7.3章）——更改了對標評估方法和體系（見第7.5章，2013版的第8.5章）——刪除了“對標實踐”（見2013版的第8.4章）——更改了保障措施；——增加了“建立各級責任制”、“強化計量配備”、“建立數(shù)字化平臺”（見第8.1章，第8.2章，第8.3章）——刪除了“充分發(fā)揮企業(yè)主體作用”、“加強行業(yè)協(xié)會指導作用”、“強化政策激勵”、“表彰先進典型”（見2013版的第9.1章，第9.2章，第9.3章，第9.4章）請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經濟和信息化委員會共同提出，由海市經濟和信息化委員會組織實施。本文件由上海市能源標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：上海市節(jié)能協(xié)會、上海市能效中心（上海市產業(yè)綠色發(fā)展促進中心）、上海市節(jié)能中心、太平洋能源中心、上海延鋒汽車飾件系統(tǒng)有限公司。本文件主要起草人：陳梅娟、秦宏波、張臻、呂偉、許鷹、任庚坡、侯震寰、孟思齊、范松、申婷婷、李雪松。本文件所替代文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2013年1月首次發(fā)布DB31/T671-2013；——本次為第一次修訂。工業(yè)企業(yè)能效對標管理導則范圍本標準規(guī)定了工業(yè)企業(yè)能效對標管理活動方針、原則和目標、管理要求、實施內容和步驟、保障措施等的要求。本標準適用于本市工業(yè)企業(yè)的能效對標管理活動。規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T12723單位產量能源消耗限額編制通則GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導則GB/T17166工業(yè)能源審計技術通則GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T23331能源管理體系要求及使用指南術語和定義下列術語和定義適用于本文件

能效對標管理benchmarkingmanagementforenergyconservation

與國際、國內同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，確定能效標桿，通過節(jié)能管理和技術改造等措施，達到能效標桿或更高能效水平的能源管理活動。

能效對標指標benchmarkingindexonenergyconservation對企業(yè)能源消耗產生重要影響的指標，主要包括產品單位產量綜合能耗、產品單位產量實物量消耗、工序單位產量綜合能耗、工序單位產量實物量消耗、主要裝置、用能系統(tǒng)及通用設備的能效指標等。

能效對標指標數(shù)據(jù)庫應包含能效標桿值、平均值、先進值、限額值、準入值等。

能效對標指標體系indexsystemforbenchmarkingonenergyconservation由能效對標指標構成的一個完整的各級對標指標體系，包括指標始定義、統(tǒng)計口徑、計算公式、主要影響因素和改造途徑分析，以及適用不同企業(yè)的對標基準值確定方法等。

能效對標管理綜合評價體系comprehensiveevaluationsystemforbenchmarkingmanagementonenergyconversation用于評價企業(yè)能效指標和能效對標管理工作的綜合評價體系。方陣、原則和目標活動方陣企業(yè)應執(zhí)行國家能源政策和有關法律、法規(guī)，按照GB/T23331，加強企業(yè)能源管理，充分考慮經濟、社會和環(huán)境效益，確定定量對標指標體系及能效對標管理活動方針。基本原則開展工業(yè)企業(yè)能效對標管理活動的基本原則應包括：企業(yè)主體原則；先進性原則；突出重點原則；注重實效原則等?；顒幽繕似髽I(yè)實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略，提高節(jié)能降碳水平，主要產品能耗、重點工序能耗下降，強化能耗總量和能耗強度管理機制，使企業(yè)的綜合能耗及能效水平達到同行業(yè)國際、國內先進水平，并使該行業(yè)整體能效水平持續(xù)提升。管理要求實施主體工業(yè)企業(yè)是能效對標管理活動的實施主體，企業(yè)應自主選擇標桿對象，并認真查找與標桿對象之間的差距，按照GB/T15587的要求，分析存在差距的原因，采取有效對策，不斷提高本企業(yè)能效水平。管理者企業(yè)的管理者應提出建立、實施、保持和持續(xù)改進能效對標管理活動的要求，制定和實施能效對標的范圍及目標。活動方法工業(yè)企業(yè)能效對標活動要制定出符合企業(yè)實際情況的不同層級的對標活動細化實施方案，并能達到實施、改進、評估及持續(xù)提高的要求。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的實際情況來確定本企業(yè)能效對標工作采取的具體方法，可采用內部對標、競爭性對標、行業(yè)對標、一般性對標等各種方法。標桿選擇標桿選擇應具有先進性、相關性、可比性、可實現(xiàn)性、可測量性及系統(tǒng)協(xié)調性。選擇標桿要堅持國內外一流為導向，最終能夠達到國內領先或國際先進水平。健全管理制度按照GB/T23331、GB17167、GB/T13234等標準的要求，建立及不斷完善能效對標工作管理制度，包括過程控制制度、信息收集、發(fā)布、報送制度、能效對標評價制度、能效對標考核制度以及最佳節(jié)能實踐和能效度量標準等。管理方法采用過程管理的方法，建立企業(yè)能效對標指標數(shù)據(jù)庫，積累能效最佳案例，建立信息交流機制，實施信息交流和溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享。實施內容產品單耗對標將能源單耗水平處于國內外先進水平的企業(yè)作為標桿對象，以產品生產過程中與產品能源單耗相關的指標組成標桿指標體系，按照GB/T12723的要求，進行產品能效對標活動。工序單耗對標對能分解到不同工序、生產流程較長的產品，以產品工序工程中與工序相關的指標組成標桿指標體系，進行工序能效對標活動。主要裝置對標將能效水平處于國內外先進水平的生產裝置作為標桿對象，以裝置的能效指標組成標桿指標體系，進行裝置能效對標。通用設備對標通用設備含空壓站、水泵房、鍋爐房、冷水機組等，對其產品性能和運維能效進行對標。節(jié)能管理對標將同行業(yè)或其他行業(yè)的先進企業(yè)節(jié)能管理流程作為對標對象，包括目標責任、能源方針、管理方法、制度建設、手段措施等內容，涉及到能源計量、統(tǒng)計、分析等各項能源基礎管理措施的對標活動。實施步驟能源審計企業(yè)首先要對自身能源利用狀況進行分析，掌握本企業(yè)各類能效指標的基本情況，按照GB/T17166的要求，做好企業(yè)能源審計，結合企業(yè)中長期發(fā)展計劃，確定需要通過能效對標活動的具體內容。選定標桿企業(yè)根據(jù)確定的能效對標活動內容選定的標桿企業(yè)進行對標，開展對潛在標桿企業(yè)的研究分析，結合企業(yè)自身實際，制定對標指標目標值。節(jié)能診斷鼓勵企業(yè)開展節(jié)能診斷，對工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系開展全面節(jié)能診斷，發(fā)現(xiàn)用能問題，查找節(jié)能潛力，提升能效和節(jié)能管理水平。分析報告內容主要包括：對各級能效對標指標體系，涉及計算方法、口徑、范圍以及指標值，包括相關能耗和影響因素分析；對標指標涉及的工藝水平、裝備水平、能耗水平、管理水平(與國內先進、國際先進的對比)分析；在工藝、裝備、設備等管理上的差距與存在問題；制定改進措施和實施方案，優(yōu)化本單位的業(yè)務流程和管理流程，不斷完善工作標準和管理標準、規(guī)章制度，向先進指標轉變等。制定方案通過與標桿企業(yè)展開交流或收集有關資料，總結標桿企業(yè)在指標管理上先進的管理方法、措施手段及最佳實踐，結合自身實際全面比較分析，掌握標桿企業(yè)產生優(yōu)秀績效的過程，制定出可行的實施進度計劃及對標指標改進方案。對標評估企業(yè)對能效對標活動成效進行階段性評估，獲取在用設備型號、技術參數(shù)、制造年份和設計制造采用的技術標準，并根據(jù)主要設備（或工藝流程線）的運行工況，對改進方案的科學性、有效性進行分析，評估節(jié)能降耗情況。對標評估分析報告內容主要包括：對能效對標工作狀況的評估；對能效對標管理工作機制的評估；對比現(xiàn)行國家標準（或行業(yè)標準）、地方標準，選取高標準、對設備（或工藝生產線）設計能效與運行能效對標的評估。持續(xù)改進企業(yè)制定對標階段性目標，總結經驗，分析問題，提出改進措施。根據(jù)總結和評估結果，制定下一階段能效對標活動計劃時，可調整對標標桿，進